當今世界,各國、眾多企業(yè)紛紛制定各具特色的人才戰(zhàn)略,旨在激烈的商戰(zhàn)中求得生存和發(fā)展,其中,英國的人才戰(zhàn)略較有代表性且值得借鑒。
當前,在西方發(fā)達國家中,英國的各類技術(shù)人才和專業(yè)人員的比例名列前茅。長期以來素有“科研在英國,開發(fā)在美國”的說法。在生物、醫(yī)學(xué)、信息、金融、教育等領(lǐng)域可謂人才濟濟,僅劍橋大學(xué)諾貝爾獎得主就有78位,比其它歐盟大國一個國家的獲獎人數(shù)都多。
在人才戰(zhàn)略方面,英國有著一些獨具特色的措施與做法:首先,英國奉行全球化的人才觀,對人才流動采取比較自由放任的寬松政策。英國政府認為,在經(jīng)濟全球化的大背景下,貨物、服務(wù)、資本、信息都是高流動的,人才也像其它商品一樣受到價格因素的影響而流向報酬高的國家和地區(qū),政府很難利用政策去加以限制。據(jù)悉,英國每年有不少高科技人才受優(yōu)厚報酬的吸引而流向美國,對此英國并不刻意限制,而是執(zhí)行“來去自由”的政策。有關(guān)部門曾算過一筆細賬:一個優(yōu)秀的英國互聯(lián)網(wǎng)人才,在美國一年可創(chuàng)造1000萬美元的利潤,但他(她)個人每年回到英國消費以及將部分資本注入倫敦金融城,最終能將600萬美元花在英國。
正是從這種指導(dǎo)思想出發(fā),英國推行的人才政策有個明顯特點,就是不限制人才的流動,而是在創(chuàng)造人才回流的寬松環(huán)境與創(chuàng)業(yè)條件上下功夫。例如,英國牛津大學(xué)的多數(shù)教授前往美國哈佛、耶魯?shù)却髮W(xué)供職,這些美國大學(xué)為他們提供的報酬有的甚至高出牛津大學(xué)一倍以上。這么一來,雖然牛津大學(xué)很難與財力雄厚的美國大學(xué)打“價格戰(zhàn)”,但它們在適當提高教師待遇的同時,將重點放在科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍等方面,并努力保持自己的特色;結(jié)果,最終有許多在美國大學(xué)任教的教授由于留戀牛津大學(xué)特殊的學(xué)術(shù)氛圍與嚴謹學(xué)風,往往幾年后又回到了牛津?qū)W府。
第二,英國的人才觀念,是極為實用主義和功利主義的。英國在基礎(chǔ)研究方面人才輩出,但在高科技應(yīng)用領(lǐng)域的人才并不很多,因為英國不愿意在這個方面先期投入大量的培養(yǎng)經(jīng)費。然而英國卻常常在高科技領(lǐng)域走在世界的前列,其中一個重要奧秘就在于:他們認為與其花費大量資金和時間、精力去培養(yǎng)一個高科技人才,倒不如花錢購買一個高科技人才已經(jīng)創(chuàng)造出來的研究成果。一個擁有很高學(xué)歷和豐富實踐經(jīng)驗的人,不一定就是難得的人才;但是一個已經(jīng)創(chuàng)造出科研成果的人,卻必定是真正意義上的人才。于是,英國一直在耗費巨資、千方百計地吸引這類人才,并不惜重金購買他們的高科技成果。
第三,英國所瞄準的是全球人才,而不僅僅局限于培養(yǎng)和使用本國的人才。近幾年,盡管在英國高科技領(lǐng)域有不少人才流向了美國,但英國也從歐盟其它國家和英聯(lián)邦吸引了不少同類的人才。英國政府規(guī)定:英聯(lián)邦國家的技術(shù)人才,不需要辦理工作簽證就可以在英國工作兩年。這種廣攬人才的做法,已經(jīng)從英聯(lián)邦內(nèi)的加拿大、澳大利亞等國家吸引了不少專業(yè)技術(shù)人才。而英國的信息產(chǎn)業(yè),近年還向中國和印度人才敞開大門,如著名的英國硅谷公司內(nèi),中國人和印度人就已占有很大比例。這些外來人才的進入在很大程度上填補并平衡了本地人才的流失。
為了更多、更廣泛地吸引外來人才,英國政府近年來已開始倡導(dǎo)“多元文化”及“多民族共存”的策略。英國還對外來移民的工作許可證制度進行了調(diào)整,重點是放寬對外國技術(shù)移民的法律限制,估計今后每年從發(fā)展中國家中移民英國的技術(shù)移民可達到10萬人左右。最近,英國還在人才政策上進行了一些調(diào)整,在不久前通過的科技白皮書中,英國政府規(guī)定今后將對高科技研究、基礎(chǔ)研究和高等教育領(lǐng)域有突出貢獻的人才實行傾斜政策,國家將撥出?畲蠓忍岣咚麄兊工資待遇,其中由英國政府認定的幾百名杰出人才的年薪將達到10萬英鎊以上;此外,政府對人才的定義也更加靈活,不再局限于獲得碩士學(xué)位以上的人,而是覆蓋面更為寬廣(包括金融、科技、教育、信息、法律、醫(yī)學(xué)等各個領(lǐng)域)。同時,判別人才的權(quán)力也下放到全英的著名跨國公司、科研機構(gòu)等,它們將擁有自行簽發(fā)工作許可證的特殊權(quán)力。只要大公司雇傭的海外人員,英國一般都將他們視為人才而發(fā)給簽證,而不再看其是否有碩士學(xué)位,因為英國政府深信這些大公司“不會雇傭傻子”。