發(fā)達(dá)國家間人才戰(zhàn)略的對比
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,人才資源問題日益成為人們關(guān)注的焦點。各國都十分重視人才戰(zhàn)略問題的研究,制定了各種有效的政策、法規(guī)和措施以吸引人才、培養(yǎng)人才以及合理地使用人才,取得了很好的效果,值得我們借鑒。
一、人才培養(yǎng)方面的比較
第二次世界大戰(zhàn)之后,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展。究其原因,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與它們?nèi)嫣岣邍袼刭|(zhì),重視人力資源的開發(fā)和有效利用及重視人才的培養(yǎng)和教育密切相關(guān)。
僅有200多年歷史的美國,今天已經(jīng)發(fā)展成為軍事實力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力都相當(dāng)強(qiáng)大的國家。它擁有近百萬研究開發(fā)人員,其數(shù)量居世界首位。他們的研究和開發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3%,是當(dāng)今世界的最高水平。從科技成果看,美國的高科技成果總量占世界的37%.美國的專利申請數(shù)量也處于世界領(lǐng)先地位。這一切都得益于美國政府對教育和培訓(xùn)的重視,積極鼓勵科技人才脫穎而出。美國自20世紀(jì)50年代末就視教育為國家發(fā)展的基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。它們把發(fā)展教育作為國家的戰(zhàn)略重點,相繼通過了《國防教育法》、《美國2000年教育戰(zhàn)略》、《為21世紀(jì)而教育美國人》、《美國為21世紀(jì)而準(zhǔn)備教師》等法案和報告,極力呼吁為未來準(zhǔn)備高素質(zhì)的人才資源。與此相應(yīng),它們還非常重視扶持大學(xué)的發(fā)展,不斷加大對大學(xué)的投資。在近20年美國所獲得的諾貝爾獎自然科學(xué)獎中,在大學(xué)工作的科學(xué)家占90%以上。同時,它們還大量設(shè)立科學(xué)獎,其中著名的有“諾貝爾熱身運動獎”、“科學(xué)家搖籃獎”等,每年聯(lián)邦與各州舉行層層的競賽篩選,對學(xué)識見識超群者給予重獎。
美國高度重視對人才的繼續(xù)教育。它專門頒布了《成人教育法》,把繼續(xù)教育看作是衡量一個國家科技水平的重要標(biāo)志,從法律上保障繼續(xù)教育的發(fā)展。美國政府要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓(xùn),并逐年遞增。尚未達(dá)到此最低金額的企業(yè)和機(jī)構(gòu),每年必須上交其工資1%的資金作為國家技能開發(fā)資金。美國公司對經(jīng)理員工的培訓(xùn)也極為重視,大多數(shù)公司都設(shè)有專項培訓(xùn)經(jīng)費,并有完善的人才培訓(xùn)計劃和體系。
德國的教育主要是“雙元制”教育體系。重視職業(yè)教育、注重實際能力的培養(yǎng)是德國的一貫傳統(tǒng)。在德國,在行業(yè)協(xié)會等主管部門的監(jiān)督下,企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)高等職業(yè)教育,分別負(fù)有明確的責(zé)任,為各個行業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。任何一個普通高中畢業(yè)的學(xué)生都可以選擇適合自己的職業(yè)并到招收學(xué)生的企業(yè)報名,錄取后與企業(yè)簽定培訓(xùn)合同,學(xué)制三年,學(xué)習(xí)形式為三個月在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識,三個月在企業(yè)學(xué)習(xí)實際操作技能和知識。大型企業(yè)建有自己的培訓(xùn)中心,用最現(xiàn)代化的設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和手段對學(xué)生(包括企業(yè)職工)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。與小企業(yè)簽定合同的學(xué)生要到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)。跨企業(yè)培訓(xùn)中心是由聯(lián)邦政府、州政府以及小型企業(yè)通過法律合同聯(lián)合建立的培訓(xùn)中心。學(xué)生到這些培訓(xùn)中心從最簡單的鉗工基本功訓(xùn)練到學(xué)會操作使用現(xiàn)代化數(shù)控機(jī)床、計算機(jī)控制設(shè)備等,接受非常嚴(yán)格、規(guī)范而有系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)訓(xùn)練。德國的這種“雙元制”職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才,為德國的經(jīng)濟(jì)起飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。總之,在德國無論是政府、學(xué)校還是企業(yè),都擔(dān)負(fù)著教育培訓(xùn)的任務(wù)。它們特別重視職業(yè)教育培訓(xùn),十分重視應(yīng)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)和開發(fā)。