人力資本投資優(yōu)先戰(zhàn)略
人力資本是國(guó)民通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)在人才個(gè)體身上形成的能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的知識(shí)和技能。人力資本的形成是通過(guò)多渠道多途徑的人力資本投資實(shí)現(xiàn)的。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,首先要加大人力資本投資力度,實(shí)行人力資本投資優(yōu)先戰(zhàn)略,大力投資于國(guó)民教育和促進(jìn)國(guó)民身心健康的各項(xiàng)事業(yè)。中國(guó)是世界上國(guó)內(nèi)投資率最高的國(guó)家,投資率達(dá)到GDP的42%,但其中大部分屬于物力資本(廠房與設(shè)備)投資,而人力資本(如R&D、教育、公共衛(wèi)生等)投資卻明顯偏低。在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,中國(guó)勢(shì)必將改變投資戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大對(duì)國(guó)民教育、全民健康和社會(huì)保障的投資,建立遍及城鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò),從而逐步縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略
人才價(jià)值是指物化在人才身上的社會(huì)一般勞動(dòng)時(shí)間,亦即物化在人才身上可用于創(chuàng)造性勞動(dòng)的人力資本。人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)是指人才提供服務(wù)、付出勞動(dòng)和進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)所應(yīng)得到的承認(rèn)和補(bǔ)償,包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)等。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,實(shí)際是人力資本投資的回報(bào)過(guò)程,是人才作用得以發(fā)揮的過(guò)程,也是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人才價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn),需要建立社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,把智力資源科學(xué)量化,法制化為股權(quán)和資本,從而使智力資源進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu),參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,參與到剩余價(jià)值的分配之中,最終建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代分配機(jī)制。根據(jù)體現(xiàn)中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有關(guān)文件精神,人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)將加快步伐,按照黨的十六大的要求,將確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制,從而達(dá)到吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才多做貢獻(xiàn)的目的。
人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。世界科技革命的浪潮推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷發(fā)展。隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫。根據(jù)體現(xiàn)中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有關(guān)文件精神,中國(guó)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在宏觀調(diào)整方式上,將會(huì)更多地重視市場(chǎng)機(jī)制的作用,同時(shí)輔之以法律的、行政的手段。將會(huì)更重視部門間的協(xié)調(diào)配合,建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查的要求,調(diào)整人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)和地域分布,以期有效盤活人才存量,最大限度提高人才增量,不斷提升人才素質(zhì)。通過(guò)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決人才短缺與過(guò)剩并存的問(wèn)題,使整個(gè)人才隊(duì)伍具有更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力,在推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
人事制度改革戰(zhàn)略
人事制度改革是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)分統(tǒng)配的傳統(tǒng)人事制度的影響,中國(guó)人事制度的很多方面還不能適應(yīng)人才資源市場(chǎng)化配置的需要。特別是由于受傳統(tǒng)的身份制度、檔案制度、戶籍制度、住房制度、保險(xiǎn)福利制度的制約,中國(guó)人才流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本比較高。在人才配置上,仍存在著“學(xué)非所用,用非所長(zhǎng)”、“人不得其事,事不得其人”的現(xiàn)象,造成了人才資源的浪費(fèi)。根據(jù)體現(xiàn)中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有關(guān)文件精神,人事制度改革要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。其根本目的,就是要堅(jiān)決改革一切影響人才發(fā)展的體制弊端,努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的制度和機(jī)制,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
人才整體開發(fā)戰(zhàn)略
人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確提出對(duì)人才的整體開發(fā),意在通過(guò)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人才的整體性開發(fā),要求堅(jiān)持三支隊(duì)伍建設(shè)一起抓,把人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這一人才隊(duì)伍的主體建設(shè)好,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。要求在抓好東部發(fā)達(dá)地區(qū)人才建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步抓好西部和民族地區(qū)的人才工作,在抓好國(guó)有企事業(yè)單位人才工作的同時(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和私有組織人才工作,在抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),帶動(dòng)和加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷擴(kuò)大人才工作覆蓋面,實(shí)現(xiàn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
人才戰(zhàn)略基本內(nèi)涵
發(fā)布時(shí)間:2017-07-25編輯:湘榮