在一個大型居民小區(qū)中住著幾個小偷，當(dāng)然，小區(qū)里的大多數(shù)居民是遵紀(jì)守法的好人。小偷經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)偷盜，這給一些家庭造成了損失。為了維護(hù)社會穩(wěn)定，并給受盜家庭一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分管這個小區(qū)的警察出臺了一項權(quán)威規(guī)定：小區(qū)內(nèi)所有居民每年每戶必須繳納一萬元偷盜保證金，收繳的保證金用于彌補(bǔ)受盜家庭的經(jīng)濟(jì)損失。

    這樣荒唐的規(guī)定肯定會受到人們的恥笑，為什么這個警察不去抓小偷，而要讓所有居民交錢呢？！這不是明擺著“壞人犯錯，好人受罰”嗎？

    更何況，警察向每戶居民收取保證金是否侵犯了居民的財產(chǎn)權(quán)？一萬元的標(biāo)準(zhǔn)是如何制定出來的？收繳的保證金真正用到該用的地方了嗎？等許多疑問隨之而生。

    你也許會說，上面的故事純屬虛構(gòu)，警察不會做出如此違背常理的規(guī)定。但是，類似這樣的故事卻在不少政策法規(guī)中體現(xiàn)。

    勞動局向企業(yè)征收“欠薪保障金”就是這樣的規(guī)定。企業(yè)繳納欠薪保障金前幾年是在建筑企業(yè)和小企業(yè)中實行，2007年10月起，上海市把征收欠薪保障金的范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)，深圳等城市也向企業(yè)征收欠薪保障金。

    拖欠員工工資是少數(shù)“壞企業(yè)”或“壞老板”的惡劣行為，對于這樣的惡劣行為，監(jiān)管部門不去積極查處這些壞企業(yè)，反而強(qiáng)制所有企業(yè)繳納欠薪保障金。這樣做，最吃虧的是從不拖欠員工工資的好企業(yè)。按照上海市的標(biāo)準(zhǔn)，一家企業(yè)如果有100個門店或領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的辦事處，即使從不拖欠員工工資，2008年也要繳納9.6萬元的欠薪保障金，以后還要按逐年增加的標(biāo)準(zhǔn)逐年繳納。從欠薪保障金的征收方式來看，這一規(guī)定具有典型的“壞人犯錯，好人受罰”特征。