企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展應(yīng)該制定規(guī)劃，然后按照規(guī)劃的步驟與內(nèi)容予以實施。所以，我們應(yīng)該對企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃給予充分的重視。本章主要討論企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵、作用、制定過程以及應(yīng)該注意的問題等內(nèi)容。沒有計劃的行動往往是盲目的行動，企業(yè)發(fā)展應(yīng)該制定發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，企業(yè)文化的發(fā)展也應(yīng)該制定發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，只有這樣才能夠打有準備之仗，才能夠真正做到運籌帷幄，決勝于市場之上。

　　一、什么是企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃

　　什么是企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃呢?企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃是一個企業(yè)為了建設(shè)與發(fā)展本企業(yè)的文化管理制定的工作步驟與內(nèi)容計劃書，規(guī)劃的時間跨度一般三年至五年，也有十年的，個別的還有十五年的。具體內(nèi)容主要有指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要方式和基本步驟以及保障措施。有的規(guī)劃帶有評價體系部分，有的還指出企業(yè)文化建設(shè)的意義。

　　從實踐情況來看，制定三年的規(guī)劃比較多;也有很多企業(yè)制定了五年的規(guī)劃，并且五年規(guī)劃與國資企業(yè)的“十五”、“十一五”之類的規(guī)劃可以保持同一個時間節(jié)點。有少數(shù)企業(yè)并不叫規(guī)劃，而只叫綱要，或者意見等，其內(nèi)容與作用等同于規(guī)劃。

　　國內(nèi)企業(yè)除了建設(shè)企業(yè)文化外，還要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，因此，企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該考慮到這個因素，盡可能地都涵蓋進來。所以，有的企業(yè)就稱作學(xué)習(xí)型企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化規(guī)劃等。

　　制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該因地制宜，根據(jù)企業(yè)文化發(fā)展的實際情況來確定具體的內(nèi)容與步驟，而不應(yīng)該犯本本主義或教條主義，也不應(yīng)該盲目追求效率，過高要求自己。企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃一旦制定，要提交職工代表大會討論，得到多數(shù)同意后，才能生效，才具有企業(yè)法規(guī)的效用。

　　在執(zhí)行企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃的過程中，也應(yīng)該根據(jù)實際進展以及各種情況的變化，相應(yīng)地調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容與步驟或個別的提法，以求得規(guī)劃與時俱進，真正地全面為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。所有的修改內(nèi)容都必須提交職工代表大會討論通過。

　　對于沒有工會或工會組織不夠健全的企業(yè)，如一些私營企業(yè)等，應(yīng)該在股東大會或董事會得到通過后，盡可能地召開職工代表會議進行討論。這種會議一般一年一度。也就是說，規(guī)劃一旦制定輕易不要修改。

　　二、企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃與實施綱要的關(guān)系

　　除了企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃外，還應(yīng)該制定實施綱要，或者實施計劃、實施方案，對一年一度的企業(yè)文化工作按照規(guī)劃進行部署與安排，因此，實施綱要是執(zhí)行企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)物，是規(guī)劃的細化結(jié)果。在企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃中，組織機構(gòu)以及主要成員的構(gòu)成一般概括性地提及，并不具體，更不用提及張三、李四的名字。隨著企業(yè)體制改革與機制改革的進行與深入，機構(gòu)的名稱可能要發(fā)生變化，人員更會變動。但在實施綱要中，不論是機構(gòu)名稱、人員構(gòu)成都要說得一清二楚，領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組的人員要交待清楚，主管領(lǐng)導(dǎo)與主管部門一定要明確，對于本年度經(jīng)費要有明確的預(yù)算，對于企業(yè)文化工作是否納入績效考核體系、具體如何操作要有明確的規(guī)定。

　　企業(yè)文化發(fā)展實施綱要應(yīng)該既包括企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，也包括“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型員工”活動。不過，有的國營企業(yè)，企業(yè)文化由黨群工作部等部門主管，而“創(chuàng)爭”活動由工會主抓，實施綱要應(yīng)該適應(yīng)這種情況，便于實際工作的開展。有的企業(yè)已經(jīng)成立了企業(yè)文化部門，主管企業(yè)文化建設(shè)工作，但在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作是否納入該部門主管之下，還存在一定的爭議。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到，企業(yè)文化建設(shè)與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建不能搞兩張皮，而應(yīng)該統(tǒng)一起來。因此，我們在制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃與實施綱要時，應(yīng)該充分考慮到這一點。

　　有了綱要，一般還應(yīng)該有實施細則，只有這樣才能將工作落到實處。根據(jù)企業(yè)實際情況，實施細則可以季度或半年為時間單位來制定。

　　三、企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系

　　我們在制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃時，一定要清楚它與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系，否則不利于該規(guī)劃的正確制定與實施。有的企業(yè)不叫發(fā)展規(guī)劃，而稱作發(fā)展戰(zhàn)略或戰(zhàn)略規(guī)劃。兩者之間沒有太大的區(qū)別。那么，企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間到底是什么關(guān)系呢?總體上說，企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的一個組成部分，應(yīng)該服從于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有反作用。也就是說，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對于企業(yè)文化發(fā)展有一個總體的概括性的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)著整個企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃的制定。

　　不過，在制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃的時候，因為要配合更加廣泛深入的調(diào)查研究、更加全面深刻的思考、更加細致入微的推理，往往對整個發(fā)展過程、方式、目標等的看法發(fā)生較為明顯的變化，認識更加正確，更加富于創(chuàng)新思維，從而帶動企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的修改。這種情況是有可能出現(xiàn)的。出現(xiàn)這種情況也是正常的。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)該一年一度進行審議，如有必要可加以修改。

　　企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)管理的高級形式，它的核心層的主要內(nèi)容應(yīng)該在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定之前或者同時就初步確定了。例如企業(yè)的宗旨，雖然一個企業(yè)的宗旨會在發(fā)展過程中有所改變，但一個新成立的企業(yè)必須首先明確自己的宗旨，也就是使命。其次是企業(yè)長遠的發(fā)展目標，至少是五年內(nèi)的目標。這里所說的目標是概括性或者綜合性的。在企業(yè)宗旨與目標的指導(dǎo)下，才好制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，才好制定具體的企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃。所以，對于企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間這種微妙的關(guān)系我們應(yīng)該有清醒的認識。

　　企業(yè)在制定出總體發(fā)展規(guī)劃或者發(fā)展戰(zhàn)略的同時，不僅制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)該制定其他的發(fā)展規(guī)劃。例如，華電國際公司2006年初在公司奮斗目標指導(dǎo)下，構(gòu)建公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，實施公司在電源、財務(wù)、人力資源、節(jié)能、技改、環(huán)保、企