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國際行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)
摘要：目前我國行業(yè)培訓(xùn)發(fā)展不夠成熟，借鑒國外行業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)特別是培訓(xùn)較成功國家的行業(yè)培訓(xùn)模式和特征對(duì)于我國行業(yè)培訓(xùn)的改革和今后發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。本文首先介紹了德國、澳大利亞、英國和韓國的行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再從中找出一些值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，作為我國行業(yè)培訓(xùn)今后發(fā)展的借鑒。
一、德國、澳大利亞、英國和韓國的行業(yè)培訓(xùn)
(一)德國的二元制的培訓(xùn)體系
德國的職業(yè)教育是以二元制出名。從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育，二元制始終是德國職業(yè)教育的最重要特征。它是指企業(yè)和學(xué)校共同作為教學(xué)實(shí)體承擔(dān)培訓(xùn)工作，國家通過稅收政策鼓勵(lì)公司參與和投資于職業(yè)教育和行業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)每年將自己需求的人才計(jì)劃信息交給行業(yè)協(xié)會(huì)，學(xué)校幫助學(xué)生通過行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督公證，與用人企業(yè)簽訂培訓(xùn)和工作合同。培訓(xùn)的內(nèi)容由政府和企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)市場的需求共同確定，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)職業(yè)不同在2至3年之間。接受培訓(xùn)的學(xué)生是以企業(yè)的學(xué)徒角色一邊參加企業(yè)的勞動(dòng)，一邊在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)職業(yè)課和基礎(chǔ)知識(shí)。但是學(xué)歷教育并不是重點(diǎn)，經(jīng)過幾年實(shí)際工作后，可以繼續(xù)通過考試獲得更高的技術(shù)職稱乃至進(jìn)入大學(xué)深造，成為高級(jí)人才。在德國，人們每前進(jìn)一步都是與工資待遇直接掛鉤的。現(xiàn)在，在德國青年的每個(gè)同齡組中，80%的人要接受職業(yè)培訓(xùn)，其中絕大多數(shù)是接受企業(yè)和學(xué)校共同組織的二元制職業(yè)培訓(xùn)，另外一些人則接受其他形式的職業(yè)培訓(xùn)。
在德國，職業(yè)教育有三級(jí)管理機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦、州和地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于第三級(jí)，即地區(qū)一級(jí)的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。德國法律規(guī)定，所有企業(yè)必須在本區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)登記，參加相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。這些行業(yè)協(xié)會(huì)主要包括工商行業(yè)協(xié)會(huì)、手工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、律帥協(xié)會(huì)、醫(yī)生協(xié)會(huì)等，他們是經(jīng)濟(jì)界的主管部門，擁有很大的職權(quán)，其中最大的行業(yè)協(xié)會(huì)是工商行業(yè)協(xié)會(huì)，其次是手工業(yè)協(xié)會(huì)。
(二)澳大利亞的TAFE學(xué)院
與德國不同，澳大利亞的職業(yè)教育和培訓(xùn)從聯(lián)邦政府、州或領(lǐng)地政府、地方政府到技術(shù)和TAFE(Technical and Further Education繼續(xù)教育學(xué)院)九個(gè)層面都與行業(yè)有著緊密的聯(lián)系，并且建立了相應(yīng)的行業(yè)組織。TAFE下屬學(xué)院遍及澳大利亞全國各地，它提供的培訓(xùn)針對(duì)性和目的性很強(qiáng)，是一種面對(duì)工商企業(yè)、政府和非政府機(jī)構(gòu)的以職業(yè)技術(shù)為核心的培訓(xùn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、中小型企業(yè)的興起，核心技術(shù)的產(chǎn)生、發(fā)展，這種培訓(xùn)在過去十年里也不斷發(fā)展，形成現(xiàn)在這種利于培訓(xùn)者接受，培訓(xùn)形式、測評(píng)形式靈活的培訓(xùn)。TAFE體系從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育的行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展有賴于澳大利亞完善的教育體系結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育體系中，非學(xué)歷培訓(xùn)并沒有被打入另冊(cè)。
TAFE學(xué)院的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的最本質(zhì)特點(diǎn)是職業(yè)化和技能化，培訓(xùn)是否成功要看培訓(xùn)結(jié)果，以培訓(xùn)者是否掌握需要的職業(yè)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)大學(xué)、大專學(xué)校的教育強(qiáng)調(diào)在較長的時(shí)間里(3-4年)培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)專業(yè)的知識(shí)，而TAFE的職業(yè)培訓(xùn)更強(qiáng)調(diào)接受培訓(xùn)者完成培訓(xùn)后在自己的工作中運(yùn)用所學(xué)的技能，并且能夠產(chǎn)生效果、提高效率。從過程上看，這種培訓(xùn)完全是開放的，接受培訓(xùn)者在選擇進(jìn)入培訓(xùn)之前可以要求對(duì)自己現(xiàn)有技能進(jìn)行認(rèn)定，也就是預(yù)先測評(píng)(up-front assessment)，如果已經(jīng)達(dá)到要求，就可以終止培訓(xùn)或者選擇其它內(nèi)容的培訓(xùn);如果沒有達(dá)到要求，才正式進(jìn)入培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后需要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評(píng)，培訓(xùn)和測評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，就是政府組織制定的澳大利亞全國各行業(yè)和企業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)者在相應(yīng)的行業(yè)能夠完成相應(yīng)的工作任務(wù)。TAFE的培訓(xùn)風(fēng)格是以學(xué)生為中心的，關(guān)注學(xué)生在培訓(xùn)過程中是否付出足夠的努力，是否獲得有效的職業(yè)技能。
聯(lián)邦政府依法設(shè)立了國家培訓(xùn)局(ANTA)，負(fù)責(zé)管理全國的職業(yè)教育和培訓(xùn)，在國家培訓(xùn)局的協(xié)調(diào)下，設(shè)立了21個(gè)全國性的行業(yè)咨詢組織，協(xié)助國家培訓(xùn)局開展工作。各州和地方政府也都設(shè)有各種行業(yè)組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間的關(guān)系。TAFE學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)有董事會(huì)和行業(yè)咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校、企業(yè)之間的聯(lián)系，確定辦學(xué)方向和制定相關(guān)培訓(xùn)政策等。各個(gè)層面行業(yè)組織的代表以行業(yè)人員為主，如國家培訓(xùn)局的主要人員中有來自行業(yè)的，這些代表一般都是本行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，他們代表本行業(yè)的利益參加職業(yè)教育的管理和決策。
澳大利亞的行業(yè)協(xié)會(huì)在確定國家職業(yè)教育與培訓(xùn)政策、制訂不同行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以及在不同地區(qū)與技術(shù)繼續(xù)教育學(xué)員和其他注冊(cè)機(jī)構(gòu)合作開設(shè)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程等諸方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。由澳大利亞國家培訓(xùn)局理事會(huì)、國家培訓(xùn)質(zhì)量委員會(huì)、國家行業(yè)委員會(huì)、行業(yè)技能論壇等為行業(yè)提供培訓(xùn)目標(biāo)的意義和建議、行業(yè)參與制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、建立靈活的學(xué)歷與培訓(xùn)審核框架、向所有客戶介紹培訓(xùn)課程及評(píng)估信息。
(三)英國的地區(qū)性培訓(xùn)
與澳大利亞相比，英國的教育和培訓(xùn)有明顯的地區(qū)特征。英國的教育和培訓(xùn)政策越來越以區(qū)域劃分為特征：愛爾蘭、蘇格蘭、英格蘭和威爾士都有其獨(dú)特的教育結(jié)構(gòu)和下一級(jí)授權(quán)代理。在非限制的框架內(nèi)，現(xiàn)政府試圖使教育系統(tǒng)進(jìn)一步分散化。現(xiàn)行政策的目的是利用市場來辦培訓(xùn)，依靠雇主和雇員來驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)市場。與澳大利亞不同的是，英國的州政府只有在培訓(xùn)市場出現(xiàn)問題的時(shí)候才會(huì)加以干預(yù)，特別是勞動(dòng)力市場出現(xiàn)失業(yè)和歧視的狀況時(shí)。當(dāng)前的勞動(dòng)力市場政策已經(jīng)增加了靈活性，其目的是為雇主提供更大的勞動(dòng)力市場選擇權(quán)以使他們應(yīng)對(duì)全球化所帶來的壓力。因此，在所有發(fā)達(dá)國家中，英國的行業(yè)培訓(xùn)是政府干預(yù)最少的。
英國培訓(xùn)政策集中在三個(gè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)雇主在培訓(xùn)方面投資;青年人的培訓(xùn)和失業(yè)成年人的培訓(xùn)。州級(jí)培訓(xùn)政策可以吸引州級(jí)基金、培訓(xùn)和企事業(yè)理事會(huì)、本地企業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行地方管理的特種項(xiàng)目和動(dòng)議權(quán)。這些理事會(huì)和地方企業(yè)公司在組織構(gòu)成上是獨(dú)立的私營企業(yè)，并由8至16名無薪董事會(huì)成員管理。盡管培訓(xùn)和企業(yè)理事會(huì)可能會(huì)有一名行業(yè)工會(huì)成員，但行業(yè)工會(huì)很少參與各州的培訓(xùn)系統(tǒng)。培訓(xùn)提供機(jī)構(gòu)可能在私營部門也可能在公立部門。其多數(shù)是商業(yè)私營企業(yè)或繼續(xù)教育學(xué)院，但培訓(xùn)和企業(yè)理事會(huì)與地方企業(yè)公司，也可與雇主簽署提供培訓(xùn)的合同。培訓(xùn)和企業(yè)理事會(huì)與地方企業(yè)公司也負(fù)責(zé)搜集當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場信息以鑒別當(dāng)?shù)毓蛡蚰Ｊ�、�?jīng)濟(jì)增長部門和技能短缺行業(yè)。其目的是實(shí)施更有效的培訓(xùn)計(jì)劃和開發(fā)利用其它商業(yè)服務(wù)資源。
目前政府使用的其它刺激手段主要有“人力資源投資者”項(xiàng)目——在英國全國范圍內(nèi)為那些在人力資源發(fā)展方面達(dá)到被承認(rèn)的優(yōu)秀水準(zhǔn)的雇主提供“風(fēng)箏”標(biāo)識(shí)(英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)商標(biāo))或證明。該項(xiàng)目的重點(diǎn)是確保行業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展與商業(yè)戰(zhàn)略之間的聯(lián)系。另外，職業(yè)資格證書制度是勞動(dòng)就業(yè)制度和教育制度的重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。職業(yè)資格證書(NVQ)制度是英國按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定。它成為企業(yè)和雇員參加行業(yè)培訓(xùn)的一大動(dòng)力。
(四)韓國行業(yè)培訓(xùn)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化
20世紀(jì)60年代是韓國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，雖然職業(yè)高中發(fā)展很快，但仍不能滿足熟練勞動(dòng)者的供給，必須大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。1967年韓國頒布《職業(yè)培訓(xùn)法》后，政府建立了大量公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，1982年達(dá)到25個(gè)。由于公共培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力有限，仍難以包攬全部培訓(xùn)任務(wù)，1974年韓國頒布《職業(yè)培訓(xùn)特殊法》，要求500人以上的私營企業(yè)必須對(duì)其員工進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)員工不少于職工總數(shù)的15%。1976年為了建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，實(shí)施了《培訓(xùn)基本法》，首次提出征收培訓(xùn)稅。根據(jù)此法，300人以上的企業(yè)可以選擇開展企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)或上交培訓(xùn)稅，作為政府為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用開支。韓國培訓(xùn)分為三個(gè)層次：以即將就業(yè)的畢業(yè)生和退伍軍人為主要對(duì)象的職前培訓(xùn)，時(shí)間至少一個(gè)月;以接受過職前培訓(xùn)且需要掌握更多知識(shí)、技能的在崗職工為主要對(duì)象的技能更新培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間在20小時(shí)以上;以轉(zhuǎn)崗工人為對(duì)象的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般在2周以上。
進(jìn)入90年代，韓國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)替代了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)不斷變化的人力資源需求，以政府為主導(dǎo)并帶有強(qiáng)制色彩的職業(yè)培訓(xùn)體系，開始轉(zhuǎn)向基于反映需求變化的市場導(dǎo)向模式。1997年金融危機(jī)造成了勞動(dòng)力市場的重大變化，在大量失業(yè)的情況下，培訓(xùn)的角色不僅在于造就有競爭力的人力資源，而且通過改善失業(yè)者的就業(yè)能力，成為維系社會(huì)安定的網(wǎng)絡(luò)。另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)培訓(xùn)體系帶來新的挑戰(zhàn)，終身學(xué)習(xí)成為職業(yè)培訓(xùn)的政策焦點(diǎn)。
1995年韓國建立就業(yè)保障體系，包括就業(yè)安全、職業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)三個(gè)部分。其中培訓(xùn)部分主要實(shí)施了職業(yè)能力發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，利用一定比例的就業(yè)保險(xiǎn)對(duì)培訓(xùn)給予資金支持。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施以來，特別是1999年《職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)法》實(shí)施以來，韓國的培訓(xùn)終于找到一個(gè)有效機(jī)制，職業(yè)培訓(xùn)形式大為改觀。2001年失業(yè)率已從金融危機(jī)后1998年的6.8%下降到2.9%，回落到危機(jī)以前的水平。
二、各國行業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)總結(jié)
(一)高等職業(yè)教育與行業(yè)培訓(xùn)的緊密聯(lián)系
在我國高等職業(yè)學(xué)校作為大專教育的主要載體，是不參與行業(yè)培訓(xùn)的，但是在國際上，行業(yè)培訓(xùn)的主要載體也在高等職業(yè)學(xué)校。由于行業(yè)培訓(xùn)和高等職業(yè)教育都是以職業(yè)崗位為學(xué)習(xí)內(nèi)容的劃分標(biāo)準(zhǔn)，所以在課程設(shè)置等多方面可以做到資源共享，而且以上各國的行業(yè)培訓(xùn)都是非學(xué)歷教育，是融入在整個(gè)教育體系之中作為職業(yè)教育的重要部分存在的。
(二)行業(yè)組織積極參與職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證
各國的行業(yè)組織，比如行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)和企業(yè)理事會(huì)和各種行業(yè)咨詢委員會(huì)都充分發(fā)揮聯(lián)系政府、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的中介作用，促進(jìn)職業(yè)教育和行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。行業(yè)組織不僅參與培訓(xùn)的管理和決策，還參與對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，所有的公立或私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都必須獲得注冊(cè)和認(rèn)證，以達(dá)到國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有相當(dāng)部分的行業(yè)代表參與這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)涉及學(xué)校管理、教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)組織形式，資金運(yùn)轉(zhuǎn)等方面。
(三)政府部門對(duì)行業(yè)培訓(xùn)有規(guī)范、有計(jì)劃
行業(yè)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，是為了協(xié)調(diào)政府與行業(yè)之間的關(guān)系，而政府本身對(duì)于行業(yè)培訓(xùn)的重視才是最根本的。以上各國的行業(yè)培訓(xùn)能夠充分發(fā)展，與政府的大力支持和調(diào)控是分不開的。首先各個(gè)國家都有專門負(fù)責(zé)行業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)局等部門，其次通過立法、稅收等政策調(diào)控行業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模和方向，比如韓國每一段時(shí)間都有新的法律法規(guī)以促進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。
總的來說，國際上各國的行業(yè)培訓(xùn)都是由行業(yè)主導(dǎo)、政府保障，統(tǒng)一和完善職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家資格證書制度。而我國職業(yè)教育與行業(yè)培訓(xùn)相比較而言存在著市場意識(shí)薄弱、職業(yè)培與學(xué)歷教育割裂、各機(jī)構(gòu)和組織的行業(yè)培訓(xùn)帶有盲目性、缺乏科學(xué)性。
三、我國行業(yè)培訓(xùn)改革的方向
根據(jù)以上各國的經(jīng)驗(yàn)，我國的行業(yè)培訓(xùn)有以下幾點(diǎn)改革的方向：
(一)加強(qiáng)高等職業(yè)教育與行業(yè)培訓(xùn)的聯(lián)系
我國的高等職業(yè)教育還只是單純的學(xué)歷教育，與行業(yè)聯(lián)系不緊密，高職教育的理論性過強(qiáng)，行業(yè)培訓(xùn)的市場也缺乏權(quán)威載體。
(二)完善行業(yè)組織，支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的日常管理
應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大各級(jí)各類行業(yè)組織參與職業(yè)教育的深度和廣度，支持和鼓勵(lì)行業(yè)組織參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的工作，如開展人力資源預(yù)測、制定行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的教學(xué)改革。
(三)加強(qiáng)立法和規(guī)范
雖然我國1996年頒布的《職業(yè)教育法》曾明確提出，行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù);2002年教育部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)保障部聯(lián)合發(fā)文，提出要充分依靠行業(yè)和企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在行業(yè)培訓(xùn)中的作用，但這些規(guī)定很籠統(tǒng)，故實(shí)施效果很差。職業(yè)學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)仍然各行其是。所以，國家不僅要加強(qiáng)立法，還要通過稅收、財(cái)政等其它較靈活的調(diào)控手段鼓勵(lì)并要求行業(yè)企業(yè)參與培訓(xùn)。
[知識(shí)拓展]
七個(gè)秘訣提高員工參與培訓(xùn)的積極性
員工參與培訓(xùn)積極性不高，就會(huì)使培訓(xùn)流于形式，達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)目的，造成資源的浪費(fèi)。那么如何提高員工參與培訓(xùn)的積極性就成為管理者關(guān)心的焦點(diǎn)。
當(dāng)今社會(huì)處于科學(xué)飛速發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)之間面臨著殊死的競爭，若想在激烈的競爭之中生存發(fā)展，確保企業(yè)擁有高素質(zhì)的人力資源將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的決定因素。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究成果反映的情況來看，盡管企業(yè)對(duì)于員工培訓(xùn)進(jìn)行大量的財(cái)力、物力、人力等方面的投資，這些投資到底能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來多大利益卻尚不明確。
而現(xiàn)存的許多培訓(xùn)更過的流于形式，員工參與培訓(xùn)的積極性不高，很多員工認(rèn)為培訓(xùn)等于浪費(fèi)時(shí)間，或者把培訓(xùn)當(dāng)成“休息”，甚至員工參加培訓(xùn)還需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門強(qiáng)制要求。另一方面，企業(yè)管理者也發(fā)現(xiàn)投入了大量的培訓(xùn)資金和精力、時(shí)間，培訓(xùn)仍起不到應(yīng)有的作用，員工的工作技能得不到提升，所存在的工作問題也仍得不到解決。
針對(duì)員工培訓(xùn)積極性不高的問題，企業(yè)培訓(xùn)管理者可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考和總結(jié)，以進(jìn)一步提升員工參與培訓(xùn)的積極性，以進(jìn)一步保證培訓(xùn)效果。
第一，改變培訓(xùn)理念。
培訓(xùn)理念的改變不僅僅指高層培訓(xùn)理念的轉(zhuǎn)變，受訓(xùn)員工的理念同樣需要改變。
一方面，改變高層的培訓(xùn)理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要重視培訓(xùn)，在決定是否采取某一項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)，一定要進(jìn)行詳細(xì)的、深入的調(diào)查，依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀、所處的環(huán)境及發(fā)展目標(biāo)，詳細(xì)的制定出各部門、各崗位的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)每個(gè)員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)為其制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，做到培訓(xùn)有明確的目標(biāo)。
另一方面，努力轉(zhuǎn)變受訓(xùn)員工的理念。企業(yè)管理者需要讓員工意識(shí)到培訓(xùn)是員工獲取知識(shí)以及提高運(yùn)用知識(shí)能力的重要途徑，培訓(xùn)能為員工帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓員工從心底意識(shí)到培訓(xùn)是真切的關(guān)系到切身利益的事件，讓員工樹立憂患意識(shí)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)動(dòng)力。
第二，建立合格的培訓(xùn)制度與管理體系
企業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是企業(yè)員工培訓(xùn)的制度化問題、培訓(xùn)規(guī)模與培訓(xùn)目的和方向問題以及把員工培訓(xùn)納入企業(yè)用人體系之中。必要的培訓(xùn)管理體系包括培訓(xùn)制度、培訓(xùn)政策、管理人員培訓(xùn)職責(zé)管理、培訓(xùn)信息搜集反饋與管理、培訓(xùn)評(píng)估體系、培訓(xùn)預(yù)算及費(fèi)用管理、培訓(xùn)與績效考核管理等一系列與培訓(xùn)相關(guān)的制度。
企業(yè)要認(rèn)真指定培養(yǎng)規(guī)劃并將其納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)指定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工股培訓(xùn)內(nèi)容、方法、師資、課程、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等進(jìn)行系統(tǒng)的安排。建立職工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制及時(shí)對(duì)各項(xiàng)制度、機(jī)制的運(yùn)作進(jìn)行檢查，以保證企業(yè)員工培訓(xùn)的系統(tǒng)、科學(xué)化和持續(xù)化。
培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)員工發(fā)揮積極性的行之有效的途徑，培訓(xùn)激勵(lì)制度有實(shí)效性就要從企業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)的培訓(xùn)方法、內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)機(jī)和考核等問題入手：恰當(dāng)?shù)膶?duì)象和時(shí)機(jī)是員工哦培訓(xùn)激勵(lì)時(shí)效性的前提;科學(xué)的培訓(xùn)方法是員工培訓(xùn)激勵(lì)時(shí)效性的關(guān)鍵;創(chuàng)新考核模式是當(dāng)代員工培訓(xùn)激勵(lì)實(shí)效性的保障。
第三，將培訓(xùn)與員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
職業(yè)生涯規(guī)劃將一個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃分為幾個(gè)重要的階段，設(shè)計(jì)、規(guī)制了各個(gè)不同程度、不同內(nèi)容的短、中期目標(biāo)的達(dá)成時(shí)間和相關(guān)途徑的方法，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)、激勵(lì)員工向其職業(yè)生涯的終身目標(biāo)邁進(jìn)的全過程。
只有把員工培訓(xùn)以及員工的職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合，將員工培訓(xùn)滲透到職業(yè)生涯規(guī)劃中的各個(gè)階段中去，加強(qiáng)培訓(xùn)和員工個(gè)體發(fā)展之間的精密程度，培訓(xùn)效果才能更加完美。
建立以員工職業(yè)生涯發(fā)展為核心的企業(yè)培訓(xùn)體系意圖在于把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及不同職業(yè)生涯發(fā)展階段員工的特點(diǎn)、培訓(xùn)需求相結(jié)合，有針對(duì)性地指定員工的培訓(xùn)與開發(fā)方案，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來并協(xié)調(diào)一致。
員工的發(fā)展和培訓(xùn)同步，或培訓(xùn)略超前于職業(yè)發(fā)展。通過分析、評(píng)價(jià)員工的能力與價(jià)值觀等，確定雙方能夠接受的職業(yè)生涯目標(biāo)，并通過培訓(xùn)、工作輪換預(yù)計(jì)豐富工作經(jīng)驗(yàn)等一系列措施，逐步實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)生涯目標(biāo)的過程。
第四，確定培訓(xùn)的目標(biāo)。
培訓(xùn)目標(biāo)是指導(dǎo)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，衡量培訓(xùn)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)的直接目的是提高員工的知識(shí)、技能和改變員工的態(tài)度。之后的間接目的是使企業(yè)與員工形成共同目標(biāo)以維持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一般而言，員工培訓(xùn)有一下幾個(gè)主要的目的即優(yōu)化人崗匹配;提高員工的能力和技術(shù)水平;提高員工的綜合素質(zhì)以及有效的溝通和團(tuán)地合作。
第五，準(zhǔn)確的分析培訓(xùn)需求
所謂的“培訓(xùn)需求”包括組織分析、任務(wù)分析、人員分析三個(gè)方面。需要通過科學(xué)的調(diào)查共具和數(shù)據(jù)分析變焦員工現(xiàn)有的能力素質(zhì)水平與為完成組織目標(biāo)所期望的員工能力素質(zhì)水平的差距，分析出這些差距中對(duì)于培訓(xùn)有益處的方面，進(jìn)而確定培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)需求分析可以幫助培訓(xùn)經(jīng)理確定哪些人需要培訓(xùn)，需要培訓(xùn)什么內(nèi)容。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在了解員工的生存和工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，圍繞培訓(xùn)目標(biāo)期望、培訓(xùn)內(nèi)容需求、培訓(xùn)師資要求、培訓(xùn)形式選擇以及培訓(xùn)時(shí)間等方面的內(nèi)容，進(jìn)行全方位的調(diào)查，為培訓(xùn)目標(biāo)的確定和培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的選擇提供科學(xué)的依據(jù)，也可以借此尋找培訓(xùn)的差距，針對(duì)培訓(xùn)中存在的問題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)的策略。
有效的培訓(xùn)需求調(diào)查決定有效培訓(xùn)的結(jié)果。準(zhǔn)確地把握培訓(xùn)需求調(diào)查的真實(shí)性并從中找到培訓(xùn)的重點(diǎn)，澤斯確定培訓(xùn)需求調(diào)查工作有效性的重要因素。而確定調(diào)查內(nèi)容得真實(shí)性主要從以下幾個(gè)方面著手：確定有效的調(diào)查內(nèi)容;確定有效的調(diào)查方式;確定有效的調(diào)查員工;確定有效的共同技巧。
第六，制定靈活選擇的培訓(xùn)方式，提供培訓(xùn)形式上的吸引力。
改進(jìn)傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，采用多種培訓(xùn)方法相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。各種培訓(xùn)方法對(duì)于不同部門的員工具有一定的針對(duì)性。同樣的方法，對(duì)于不同部門的員工，具有不同的效果。“因材施教”是教育培訓(xùn)工作之中需要的遵循的客觀規(guī)律。
在培訓(xùn)中改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方法的現(xiàn)代化，即在培訓(xùn)過程中充分利用管理、教育、心理等領(lǐng)域的最新成果采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，注重理論的引導(dǎo)與員工解決問題能力培養(yǎng)相結(jié)合，提高培訓(xùn)的整體效果。
第七，重視培訓(xùn)考評(píng)和訓(xùn)后質(zhì)量跟蹤
企業(yè)的培訓(xùn)注重行為導(dǎo)向，也就是說，看培訓(xùn)的質(zhì)量高不高，效果好不好，主要看培訓(xùn)的內(nèi)容在員工的日常工作行為中落實(shí)得多不多。也就是通常所說的：培訓(xùn)中要有“觸動(dòng)”，培訓(xùn)后要有“行動(dòng)”。
所以，在培訓(xùn)體系的運(yùn)作中，培訓(xùn)考評(píng)和訓(xùn)后質(zhì)量跟蹤是很重要的一環(huán)。要先制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)，訓(xùn)后進(jìn)行各種形式的考試或考核。成績?nèi)刻钊雽ｉT的人事管理檔案，作為量錄用、晉級(jí)提拔的重要依據(jù)和參考資料。
培訓(xùn)后，還要進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。在受訓(xùn)者返崗工作后定期跟蹤反饋，以確認(rèn)受訓(xùn)者在各方面的是否有進(jìn)步和改善，也可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在的問題，為制定下一步的培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。質(zhì)量跟蹤除包括培訓(xùn)的內(nèi)容外，還應(yīng)包括公司對(duì)員工基本的儀態(tài)儀表、語言表達(dá)、知識(shí)技能和敬業(yè)精神要求。
質(zhì)量跟蹤調(diào)查的方法包括員工自查、互查、聽取部門主管的意見等，也可由培訓(xùn)部門隨機(jī)從員工中抽取人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問卷調(diào)查。如果員工的崗位性質(zhì)是面向顧客的，也可使用客戶反饋調(diào)查法：設(shè)計(jì)用戶反饋調(diào)查表，隨服務(wù)項(xiàng)目送達(dá)用戶手中。使用這種方式，要注意采取適當(dāng)激勵(lì)形式，確保調(diào)查表的回收率。
提高員工參與培訓(xùn)的積極性，是目前企業(yè)在員工培訓(xùn)中遇到的最大的問題，同時(shí)也是最緊迫的問題。因此，企業(yè)的管理者必須重視培訓(xùn)的作用，應(yīng)該著手建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，即完善培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量;依法建立勞動(dòng)培訓(xùn)關(guān)系，建立有效的激勵(lì)機(jī)制;鼓勵(lì)自學(xué)，加大崗位培訓(xùn)的力度。只有這樣，員工參加培訓(xùn)的積極性才能提高。而只有真正提高了員工參與培訓(xùn)積極性，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利和員工進(jìn)步共贏。
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