一、將培訓(xùn)與人才資源開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合，建立分類管理的人才培訓(xùn)管理機制

　　經(jīng)過多年的探索，目前我國已基本建立了分類別、分層次的人才培訓(xùn)管理機制。下一步要按照黨管人才原則，完善組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才培訓(xùn)工作機制。

　　作為各級人才培訓(xùn)工作部門，在開展人才培訓(xùn)工作、制定人才培訓(xùn)規(guī)劃時，一定要把培訓(xùn)工作與人才資源開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，要避免“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”。只有把培訓(xùn)工作定好位，在大局下行動并服務(wù)大局，才能更有針對性、更有效地做好培訓(xùn)工作。

　　二、將國家負(fù)擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費和國家、單位、個人三方分擔(dān)相結(jié)合，建立培訓(xùn)經(jīng)費保障制度

　　由于我國正處于社會主義初級階段，政府財政經(jīng)費有限，為此，應(yīng)根據(jù)人才類別和培訓(xùn)項目、內(nèi)容的不同，采取相應(yīng)的投入方式。

　　對于國家公務(wù)員的培訓(xùn)，參照國際上通行的做法，把國家公務(wù)員的培訓(xùn)作為政府的一項重要職能，將教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府的財政預(yù)算，依法保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利;對專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)，除對部分國家重點培養(yǎng)的人才或培訓(xùn)項目予以資助外，要大力鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)用人單位根據(jù)各自的發(fā)展需要組織專業(yè)技術(shù)人員和管理人才參加相應(yīng)的培訓(xùn)，強化用人單位在人才教育培訓(xùn)中的主體地位，把教育培訓(xùn)工作納入單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學(xué)習(xí)和經(jīng)費保障制度。

　　另外，在具體操作中，各級政府和企事業(yè)單位可根據(jù)培訓(xùn)項目和內(nèi)容，采取不同的資金投入方式。對于與崗位工作相關(guān)度不高，而與個人職業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)歷、能力培訓(xùn)，可以采取單位資助、個人自籌經(jīng)費為主的方式。

　　總之，要積極探索國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費技人機制，舉全社會之力，加大對人才資源開發(fā)的投入，以形成教育培訓(xùn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機制。

　　三、將組織制訂培訓(xùn)計劃與個人申報培訓(xùn)需求相結(jié)合，建立培訓(xùn)自主選擇機制

　　西方國家的政府和企業(yè)在開展培訓(xùn)工作中，非常尊重個人的發(fā)展意愿和需求。他們的培訓(xùn)計劃一般由本人提出，與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商確定。在個人提出培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，單位結(jié)合組織發(fā)展規(guī)劃，制定整個組織的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃由下而上制定，充分尊重個人的特點和發(fā)展意愿，培訓(xùn)具有較強的針對性，按需培訓(xùn)，突出個性。

　　在我國，培訓(xùn)主管部門制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)科目和內(nèi)容，培訓(xùn)對象一般沒有選擇的余地。這種不考慮培訓(xùn)對象需求和個性特點的比較粗放的計劃方式，其弊端是顯而易見的，也是造成培訓(xùn)主體參訓(xùn)積極性不高的原因。因此，各級組織人事部門要在過去行之有效的干部培養(yǎng)計劃的基礎(chǔ)上，推廣實施全員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，幫助組織內(nèi)的每個人制定個性化的職業(yè)生涯發(fā)展培訓(xùn)計劃。

　　與此相適應(yīng)，建立培訓(xùn)項目自我申報、鼓勵自我開發(fā)的制度。在自我申報培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，人事或培訓(xùn)部門結(jié)合組織發(fā)展和崗位工作的需要，制定單位的整體培訓(xùn)計劃。這樣，培訓(xùn)計劃自下而上，上下結(jié)合，給個人一定的選擇權(quán)，有利于個人提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的興趣，結(jié)合組織需求和個人意愿發(fā)展自己，為個人的職業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，同時也有利于培訓(xùn)機構(gòu)改變粗放的培訓(xùn)方式，做到按需施教、按能施訓(xùn)，實現(xiàn)個性化培訓(xùn)。

　　四、將激勵與約束相結(jié)合，建立培訓(xùn)動力機制

　　隨著科技的發(fā)展和知識更新的加快，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)已成為一個人適應(yīng)和完成崗位工作必須要做的工作，成為工作的一個重要組成部分。能不能主動學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)，培訓(xùn)的效果如何，培訓(xùn)是否導(dǎo)致行為改變，等等，都應(yīng)與工作績效、職業(yè)發(fā)展相關(guān)，都就作為公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員考核的一個因素。

　　因此，除了要積極鼓勵公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合崗位工作需要進行自我開發(fā)和學(xué)習(xí)，對取得相關(guān)專業(yè)更高學(xué)歷或培訓(xùn)證書的，給予一定經(jīng)費資助或休假(培訓(xùn)假)外，還要在相關(guān)制度和人事管理辦法中明確規(guī)定，將培訓(xùn)與年度考核和晉級晉職稱掛構(gòu)。

　　五、將傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，逐步實現(xiàn)能力體位培訓(xùn)

　　能力本位培訓(xùn)起源于美國，是一種注重提高能力和培訓(xùn)結(jié)果運用的培訓(xùn)方式，80年代開始為許多國家成人教育培訓(xùn)所采用。各級λ才培訓(xùn)主管部門要積極探索引進案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實習(xí)等新的培訓(xùn)方式、方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)逐漸從知識灌輸型轉(zhuǎn)變成能力提升型。

　　另外，要充分利用現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施和手段，開辟教育培訓(xùn)新途徑，要積極采用數(shù)字信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及多媒體手段開展培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的廣播、電視等手段發(fā)展遠(yuǎn)程教育，在有條件的地方，利用互聯(lián)網(wǎng)，推廣電子學(xué)習(xí)這種個性化的、互動的、經(jīng)濟實用的培訓(xùn)方式。只有針對不同的培訓(xùn)目的，采取相應(yīng)的培訓(xùn)方式，多種培訓(xùn)手段相結(jié)合，才能達到比較滿意的培訓(xùn)效果。

　　對培訓(xùn)機構(gòu)，要改變過去依賴行政命令調(diào)訓(xùn)學(xué)員開展培訓(xùn)的思想和做法，轉(zhuǎn)變觀念，以能力本位培訓(xùn)為導(dǎo)向，積極主動地進行相應(yīng)的改革，改善師資結(jié)構(gòu)，改變教學(xué)方式;以學(xué)員需求為導(dǎo)向調(diào)整培訓(xùn)計劃，不斷推出結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)“菜單”，滿足培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)的吸引力。

　　六、將干部培訓(xùn)基地和專門的教育培訓(xùn)機構(gòu)組成結(jié)合，建立培訓(xùn)工作的市場競爭機制

　　由于歷史和體制的原因，目前公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，基本都是由各級黨校、行政學(xué)院或政府部門所屬的培訓(xùn)中心承擔(dān)。不可否認(rèn)，在許多地方，黨校、行政學(xué)院(校)、培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)都存在設(shè)備老化、師資匱乏等問題，一定程度上影響了培訓(xùn)效果。

　　隨著我國加入WTO和教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，一方面境外培訓(xùn)機構(gòu)大量涌入，民間培訓(xùn)機構(gòu)蓬勃發(fā)展。另一方面，許多高等院校等教育機構(gòu)利用其師資、場地等優(yōu)勢開展成人培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培訓(xùn)機構(gòu)之間的競爭將會越來越激烈。對于政府主管部門而言，要主動適應(yīng)國際規(guī)則，轉(zhuǎn)變政府職能，不再具體實施培訓(xùn)行為，而是制定規(guī)則，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，在充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、各類培訓(xùn)中心等干部培訓(xùn)基地作用的基礎(chǔ)上，引人市場競爭機制，適應(yīng)國際趨勢，逐步對政府培訓(xùn)項目實行公開招標(biāo)、合同管理，以優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加培訓(xùn)效益。