引導(dǎo)語:績效考核的最終目的并不是單純地進(jìn)行利益分配,而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題,找到差距進(jìn)行提升,最后達(dá)到雙贏。
績效考核在檔案管理工作的作用
近年來,我國檔案事業(yè)步入了新的發(fā)展時(shí)期,各級黨政、事業(yè)、單位及機(jī)關(guān)檔案管理部門,通過對各類檔案、資料收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用,使檔案在處理歷史遺留問題、反映歷史沿革等方面所起的作用越來越明顯,社會各項(xiàng)事業(yè)對檔案信息資源的需求日益增大,檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變, 已成為一種必須的趨勢。但作為企業(yè),檔案管理工作因無法直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,而容易被忽略或不給予足夠的重視,往往“直到用時(shí)方恨少”,感覺檔案管理工作重要的時(shí)候才強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)不重視,部門和個(gè)人更不重視,企業(yè)檔案管理部門處于在夾縫中生存的尷尬狀態(tài),不要說檔案信息資源的開發(fā)利用,就連最基本的收集都成為一個(gè)難題,在檔案資料的借閱上也經(jīng)常出現(xiàn)“有借無還”的事情,而檔案管理人員卻因沒有制約權(quán)而束手無策。隨著檔案資料在企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營、管理、安全及地區(qū)關(guān)系方面的利用效果愈加明顯,使檔案管理工作得到日益重視。本文試在檔案工作實(shí)施績效考核方面結(jié)合本單位情況,闡述個(gè)人的一些看法。
一、檔案工作實(shí)施績效考核的意義
績效考核是現(xiàn)代企業(yè)管理模式的主要方式,是企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)采取的與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行科學(xué)的評價(jià)體系,對職工的工作、學(xué)習(xí)、成長、效率、培訓(xùn)、發(fā)展等進(jìn)行全方位的定量和定性的考核,從而促進(jìn)改善職工的工作行為,充分發(fā)揮職工的潛能和積極性,以求更好地達(dá)到工作目標(biāo)。
科學(xué)規(guī)范的管理檔案,是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。檔案作為歷史的真實(shí)記錄,在企業(yè)管理各項(xiàng)活動中都發(fā)揮了很好的憑證、依據(jù)、借鑒、參考、史料的作用。將檔案工作納入績效考核管理,可加大檔案工作的督導(dǎo)落實(shí)力度,對提高檔案資料的完整程度和工作管理水平發(fā)揮著重要作用。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一管理作用。通過考核辦法的制定和落實(shí),可進(jìn)一步明確檔案工作的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),在工作過程中起到溝通、學(xué)習(xí)、改進(jìn)等作用。二激勵(lì)作用。通過績效考核的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,改善調(diào)整檔案及相關(guān)人員工作行為,促使檔案及相關(guān)人員更加積極、主動、規(guī)范地去完成檔案資料的收集整理、歸檔、借閱及利用工作。三導(dǎo)向作用。以檔案工作規(guī)范化為績效考核標(biāo)準(zhǔn),以考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作行為,確立檔案工作方向。四監(jiān)控作用。通過績效考核,對檔案工作過程、環(huán)節(jié)、質(zhì)量及效率等方面進(jìn)行監(jiān)督、規(guī)定及考評,獲得反饋信息,可有效促進(jìn)調(diào)整和改進(jìn)檔案工作。五約束作用。將檔案工作納入績效考核,與獎(jiǎng)罰掛鉤,可以對機(jī)關(guān)責(zé)任部門和人員起到較好的約束作用,促使其不得不干。同時(shí),也是對檔案工作人員的約束,借閱人員工作的好壞也可以提出,并可進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
二、建立完善檔案管理的責(zé)任體系
以績效考核為平臺推進(jìn)檔案工作的責(zé)任化管理,目的在于“分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任”。也就是將文件資料的形成、積累、整理、立卷、利用工作,納入科研、生產(chǎn)、基本建設(shè)等單位的工作計(jì)劃,納入領(lǐng)導(dǎo)工作議程,納入有關(guān)人員的崗位責(zé)任制,將檔案工作責(zé)任落實(shí)到檔案室及各相關(guān)人員,可有效提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的檔案意識。通過實(shí)施目標(biāo)及過程考核,達(dá)到實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理的目標(biāo)。
在檔案工作責(zé)任體系中,將檔案工作納入相關(guān)工作流程當(dāng)中,起到相互監(jiān)督與聯(lián)系的作用。例如,在外購設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),機(jī)關(guān)部門以書面通知檔案管理人員參加驗(yàn)收,并由檔案管理人員會同專業(yè)人員對文件材料進(jìn)行驗(yàn)收,由設(shè)備采購人員負(fù)責(zé)收集整理,在設(shè)備開箱驗(yàn)收起或安裝調(diào)試一個(gè)月內(nèi)向檔案部門歸檔。文件材料不齊全、驗(yàn)收單上無檔案人員簽字,財(cái)務(wù)部門不予辦理款項(xiàng)支付手續(xù)。通過此種方式,可極力避免原始資料的丟失和遺漏,易于收集第一手資料,亦無形之中對機(jī)關(guān)管理部門和人員施加必須保證資料齊全和及時(shí)上交的壓力,對檔案管理工作的第一步一收集的完整性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,通過檔案工作責(zé)任體系的建立,降低了檔案室工作的被動性,促進(jìn)達(dá)到檔案工作各方面規(guī)定要求,減少催交檔案資料等環(huán)節(jié),提高了工作效率。
三、做好檔案工作的流動性管理
檔案部門的主要任務(wù)是檔案材料的整理、管理、投放、傳遞和周轉(zhuǎn),是一個(gè)流動性的管理過程。檔案管理的根本目的在于檔案利用,工作的最基本要求是保護(hù)好檔案資料的完整性。要確保參考價(jià)值的文件保存完好以備利用,績效管理就要有的放矢,把握好兩個(gè)方面重點(diǎn),一是文件資料歸檔,二是文件資料借閱,也就是一個(gè)“進(jìn)”和一個(gè)“出”兩個(gè)環(huán)節(jié)。
對檔案資料的流動性管理上,通過績效考核可切實(shí)起到約束和監(jiān)督、利用和保護(hù)的作用,重點(diǎn)突出嚴(yán)格性、規(guī)范性、時(shí)限性,以及對檔案人員和其他人員的雙方管理,保障檔案工作的順利開展。例如,歸檔的文件材料的質(zhì)量是檔案質(zhì)量的先天因素,如歸檔的文件材料應(yīng)為原件、載體和本身應(yīng)符合耐久性要求等,因此,在文件材料歸檔前,檔案室人員要嚴(yán)格檢查歸檔文件材料是否符合歸檔要求,對于未按照歸檔材料規(guī)定及未達(dá)到規(guī)定要求的,每條扣 分(本分值與該單位部門及人員的績效工資掛鉤),并采取適當(dāng)措施進(jìn)行改正;對違反借閱制度,不按期歸還檔案或資料者,檔案管理部門將下發(fā)檔案、資料催還通知單,在規(guī)定期限內(nèi)強(qiáng)行收回,每延誤一天扣績效分,直至歸還所借檔案?傊,切實(shí)抓好檔案資料的“進(jìn)出口”,是保證檔案資料的完好再利用的重點(diǎn)。
四、促進(jìn)檔案工作發(fā)展
檔案工作實(shí)施績效考核,是為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢需要,對檔案工作作出適時(shí)和全面的評價(jià),查找工作中的不足,發(fā)現(xiàn)與規(guī)范要求的差距,以尋求更為有效的服務(wù)新途徑,提高檔案利用的質(zhì)量和水平,更好地發(fā)揮檔案的作用,在企業(yè)創(chuàng)造效益的同時(shí),促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
檔案意識是制約檔案事業(yè)發(fā)展得關(guān)鍵性問題?冃Э己斯ぷ鞯拈_展,可有效促使企業(yè)職工轉(zhuǎn)變檔案觀念,更好地認(rèn)識檔案工作的重要性。在日常工作中,績效考核作為管理手段,“提醒”資料積累者主動把材料上交檔案室。檔案室在規(guī)章制度的“指引”下,對檔案進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)管理,把“死”檔案變成“活”檔案,單位或人員需要時(shí)隨時(shí)提供,充分發(fā)揮檔案的使用價(jià)值。實(shí)踐證明,績效考核貫穿于檔案管理工作各個(gè)環(huán)節(jié),與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,嚴(yán)格考核,可有效規(guī)范檔案工作行為,引領(lǐng)單位部門或機(jī)關(guān)人員強(qiáng)化檔案意識,提高檔案工作的主動性和檔案利用的質(zhì)量及水平,為檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[知識拓展]
雙休日出差在外的工資報(bào)酬應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算呢?
根據(jù)2009年修正的《中華人民共和國勞動法》第44條規(guī)定:“有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬:(一)安排勞動者延長工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;(三)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。”
所以說,若在出差中的雙休日提供了勞動,公司又不能夠安排補(bǔ)休,由于該工作日不是正常工作日,公司應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》第44條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)給加班工資。若在出差中的雙休日并沒有提供勞動,是在出差地休息,這種情況下,并不是加班,公司不需要另付給您加班工資。
出差補(bǔ)助能否取代加班工資?
至于出差補(bǔ)助,是不能取代加班工資的。出差補(bǔ)助,一般指單位職工因公出差享有的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、伙食補(bǔ)貼以及因出差而享有的其他補(bǔ)助,其性質(zhì)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。加班工資的性質(zhì)則是工資報(bào)酬。當(dāng)工作任務(wù)需要?jiǎng)趧诱咴陔p休日出差完成時(shí),用人單位既要給予補(bǔ)助,也要支付加班工資。
因此,為避免因雙休日出差而引發(fā)的加班費(fèi)爭議,用人單位對那些需要長期或者頻繁出差的工作崗位,可依法向勞動行政管理部門申請不定時(shí)工時(shí)制。
索要加班工資,需要哪些證據(jù)?
根據(jù)勞動法的規(guī)定,首先要確定勞動者的崗位屬于何種工時(shí)制度,是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制三種中工時(shí)制度的哪一種,然后再根據(jù)相應(yīng)規(guī)定計(jì)算加班費(fèi)。
至于加班費(fèi)的證據(jù),一般包括考勤表、出差記錄、同事證言、出差津貼憑證等,只要能證明加班事實(shí)的都可以作為證據(jù)提供。如果有證據(jù)證明用人單位掌握證據(jù),勞動者還可要求單位提供,如果單位拒不提供就要承擔(dān)不利后果。