據(jù)說隨著稅收征管改革的推進，需要一支素質過硬、作風優(yōu)良、敬業(yè)進取的稅務干部隊伍，需要一個能夠衡量組織稅收收入、強化稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務、加速稅收信息化建設等方面的考核體系，需要一項激發(fā)隊伍活力，做好各項稅收工作的激勵機制。
績效考核，是對公務員的工作數(shù)量、質量、效率、效益等進行全面考核，作為對公務員評價、獎懲、任用的重要依據(jù)。
建立科學完善的績效考核評價體系對于推動稅收征管改革、深化干部人事制度改革和人才隊伍建設都具有十分重要的意義，同時應著力做好以下幾方面的工作。
一、實行量化管理和量化績效考核是建立科學完善的績效考核評價體系的基礎。
其一，績效考核應對廈門國稅各項工作實行較為科學的量化管理和量化績效考核。建立包括公共職責績效考核、工作崗位職責績效考核、重點工作責績效考核，并將公共職責中的文明創(chuàng)建、行風效能等“一票否決”的項目，作為一項專門考核內容的績效考核管理辦法。
其二，績效考核管理的基礎是科學合理的確定統(tǒng)一的考核指標。應結合稅收征管改革的工作實際，制定了全系統(tǒng)績效考核目標、崗位責任制、各區(qū)局(直屬局)績效考核目標、崗位責任制。
其三，在充分征詢意見和調研論證的基礎上，突出可操作性。設定切實可行的、共同認可的績效考核指標，確�？冃Э己说膱�(zhí)行力，做到了定性與定量指標相結合、共性與個性指標相結合。
二、及時修正考核方式方法是確�？冃Э己斯焦耐緩�。
其一，目前許多類型的考核、各級次的考核、各部門的考核都是將一年來的要完成的工作不加分析地作為考核標準�？己藰藴�、考核解釋、考核時限也是一成不變，很有甚者，有些上級機關或相關部門存在制定某些指標時，不調查研究，脫離實際的閉門造車。因此，改變過去考核時間過于集中，考核標準、考核時限與實際情況脫節(jié)的不足是確保績效考核公平公正的途徑。根據(jù)實際情況，因勢利導地進行考核，將考核合理分解到每季度，或者每半年內完成，既可以減少年底集中考核的項目，分散考核壓力，也可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調整考核指標，確�？己斯ぷ鞯目陀^公正。
其二，改變以往考核僅僅是“上級監(jiān)督下級”的傳統(tǒng)模式，績效考核應具有“雙向性”，實現(xiàn)對決策者進行監(jiān)督，對執(zhí)行者進行約束。對上，注重“考核內容”的科學性，“考核指標”的可行性;對下，更加注重工作成績，不偏信工作匯報。讓真干事、干實事、干成事的單位和個人通過績效考核辦法得到肯定和認可，讓腳踏實地干實事成為工作的主流，改變文牘主義，從而符合中央有關改變工作作風的要求。
三、探索績效考核與提高干部素質、激發(fā)干部隊伍建設活力之間的聯(lián)系是績效考核的關鍵。
新的稅收征管改革方向確定以后，干部就是決定因素。加強稅收執(zhí)行力的建設，關鍵是要建設一支善于治稅理政的高素質干部隊伍。在績效考核已經(jīng)提到議事日程的前提下，如何提高干部的整體素質、改變行政干部管理形式是有效的執(zhí)行績效考核制度的重中之重，它直接影響到稅收執(zhí)行力的建設，影響到績效考核的順利實施，影響到整個單位的工作效能、工作氛圍和外部形象。因此，在進行績效考核之前，各級領導班子都應把提高干部隊伍素質做為一項主要工作來落實。
其一，目前干部隊伍的文化素質水平，掌握的知識深度存在缺陷，學習熱情相對較低;干部經(jīng)過長時間的實踐工作，思想已形成了固有的定式，工作的靈活性、積極性和主動性都存在明顯不足，尤其是接受再教育、再學習的難度較大。因此，領導班子成員帶頭提升自身素質、建立保障機制是加強干部的培養(yǎng)和教育，調整干部整體的知識層面，防止干部思想老化的核心。
其二，建立健全物質激勵機制、政策激勵機制和輿論激勵機制。要圍繞求實務真，注重工作成績來健全激勵機制。將稅收征管質量評價考核、文明創(chuàng)建和納稅服務的開展情況、廉潔自律的遵從程度等納入其中，這樣的考核方法既能客觀公正地評價不同崗位的工作質量，又有利于績效考核突出重點，更能激勵干部學習業(yè)務知識，積極工作，有效激勵工作人員開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，增強工作的責任心和事業(yè)感。
其三，落實好責任、效率與服務的三大管理要求，防止績效考核管理過程出現(xiàn)“考核”重于“管理”的問題。當前，管理員平臺的上線提高了管理崗位的人員使用效率，如何將績效考核，以及各類型的考核、各級次的考核、各部門的考核進行整合是激發(fā)干部隊伍活力，加強績效考核管理的關節(jié)點。筆者所在單位，在提高文明創(chuàng)建的工作效率上進行了探索，利于計算機網(wǎng)絡將不同部門、不同層級的考核進行整合，把需要集中加班的突擊性工作變?yōu)槿粘Ｊ聞眨岣吡巳藛T的單位使用率，盡管是一種嘗試，但不失為有一定的啟示。因此，將績效考核變成干部日常工作管理的需要，可以使考核和管理常態(tài)化，同時突出了績效考核的重要性。
其四，轉變思想觀念，修訂以往相對注重考試的單一用人模式。通過深化績效考核管理工作，營造尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才、尊重知識工作環(huán)境。采取舉廉選優(yōu)、競爭上崗等多項機制創(chuàng)新工作，讓具有豐富工作經(jīng)驗、良好知識結構的優(yōu)秀人才脫穎而出，提升人力資源管理水平，努力營造以人為本的用人氛圍。為干部職工實現(xiàn)個人的目標搭建公平的舞臺，真正做到從待遇、事業(yè)、感情、制度、環(huán)境等五個方面營造栓心留人的氛圍。
綜上，績效考核是干部隊伍建設情況的標桿。要把提高干部素質、激發(fā)干部隊伍建設活力作為突破口，從加強責任意識和業(yè)務能力著眼，從工作績效目標、績效考核著手，努力增強服務意識、責任意識、法制意識和能力水平。從規(guī)范執(zhí)法行為，從與納稅人接觸的每件小事做起，做到在細節(jié)上體現(xiàn)著讓納稅人滿意、讓社會各界滿意的大理念，不斷改進工作，落實“依法、文明、規(guī)范、高效”的治稅宗旨，增強公仆意識，改進工作作風，提高服務水平，體現(xiàn)廈門國稅的精神。是死的;人，是活的”，活學活用，才是真功夫。
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