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新勞動(dòng)合同法下的績(jī)效管理

發(fā)布時(shí)間:2017-01-08 編輯:weian

  “根據(jù)員工年度考核結(jié)果,對(duì)于考核等級(jí)為“不合格”的員工,公司可考慮調(diào)整崗位;對(duì)于年度考核等級(jí)連續(xù)兩年為“不合格”的員工,公司有權(quán)選擇依法解除勞動(dòng)合同。”

  類似于這樣的規(guī)定,以往我們可以從很多企業(yè)的績(jī)效考核制度中看到。但隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,這樣的做法如果不及時(shí)調(diào)整,企業(yè)將面臨著法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。

  企業(yè)的人力資源管理一方面要考慮如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,另一方面也要符合法律法規(guī)的要求。以往,很多企業(yè)的人力資源管理往往考慮后者過(guò)少,甚至根本沒(méi)有考慮到法律因素,忽略了所有規(guī)定與措施的底線是國(guó)家法律。但隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施,人力資源管理將受到很多法律上的限制,這就要求企業(yè)必須及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。

  績(jī)效管理是人力資源管理的核心內(nèi)容之一,《勞動(dòng)合同法》雖然沒(méi)有直接對(duì)績(jī)效管理作出規(guī)定,但由于績(jī)效考核的結(jié)果會(huì)影響到薪酬調(diào)整、崗位調(diào)整和解雇等人事決策,這些決策又涉及到勞動(dòng)合同的履行、變更和解除,所以,《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞動(dòng)合同的履行、變更和接觸的規(guī)定必然對(duì)績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。

  一、《勞動(dòng)合同法》對(duì)績(jī)效管理體系提出了更高的要求

  實(shí)際上,《勞動(dòng)合同法》對(duì)績(jī)效管理的影響主要體現(xiàn)在對(duì)績(jī)效不佳的員工處理上。績(jī)效管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、盤(pán)活人力資源的目的。獎(jiǎng)優(yōu)一般不會(huì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),但罰劣尤其是對(duì)不合格的員工進(jìn)行懲處,在《勞動(dòng)合同法》下,將遇到很多障礙。在以往的績(jī)效管理體系中,對(duì)績(jī)效考核結(jié)果不佳的員工,企業(yè)往往單方面采取調(diào)整崗位甚至解雇的方式,但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,這種方式已經(jīng)不能行得通。

  《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)變更合同予以嚴(yán)格的限制,要求企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致,才可以變更合同、并且必須采用書(shū)面形式,對(duì)合同解雇也嚴(yán)格限制,只有在法定情形下才能解除終止合同。這種規(guī)定有利于保護(hù)勞動(dòng)者免受企業(yè)的隨意調(diào)崗調(diào)薪,保證勞動(dòng)合同的平穩(wěn)履行,保持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。但另一方面,這種規(guī)定對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理(尤其體現(xiàn)在考核結(jié)果的應(yīng)用環(huán)節(jié))也產(chǎn)生一定的限制!秳趧(dòng)合同法》嚴(yán)格限制企業(yè)變更合同的規(guī)定中存在唯一一個(gè)例外,即在勞動(dòng)者被證明不能勝任工作的情況下,企業(yè)享有了單方變更勞動(dòng)合同乃至解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,這實(shí)際上對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理提出了更高的要求——必須提供充足的證據(jù)證明員工“不能勝任工作”。

  崗位調(diào)整——必須有理有據(jù)

  對(duì)于績(jī)效不佳的員工,企業(yè)在很多情況下會(huì)單方面采取調(diào)整崗位的做法。將一個(gè)表現(xiàn)不好的員工調(diào)整到一個(gè)更合適的崗位。在這種崗位調(diào)整中常常會(huì)同時(shí)調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬。許多企業(yè)為此在勞動(dòng)合同中約定企業(yè)可以根據(jù)工作表現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整員工的工作崗位。這種做法在原有的法律環(huán)境下有一定的操作空間。但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位將受到嚴(yán)格限制。

  《勞動(dòng)合同法》第35條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

  崗位的調(diào)整涉及到勞動(dòng)合同的變更。

  變更勞動(dòng)合同要具備的首要條件就是當(dāng)事人雙方的協(xié)商一致。任何一方當(dāng)事人不與對(duì)方協(xié)商、單方面變更勞動(dòng)合同的行為都是不合法的,F(xiàn)實(shí)中,勞動(dòng)合同的變更大多由企業(yè)提出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)糾正“企業(yè)掌握合同變更的自主權(quán)”這一錯(cuò)誤的合同變更理念,不能單方面強(qiáng)制地變更勞動(dòng)合同。

  《勞動(dòng)合同法》只允許在勞動(dòng)者不能勝任工作時(shí),用人單位可以變更勞動(dòng)合同,重新安排勞動(dòng)者工作崗位。這就要求企業(yè)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)必須有充足的證據(jù)說(shuō)明員工“不能勝任工作”。

  解雇——必須是正當(dāng)?shù),而且是有充足理由?/p>

  《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)者不能勝任工作的,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的,企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同。根據(jù)這一規(guī)定,以不能勝任為由解除勞動(dòng)合同需要滿足三個(gè)條件:勞動(dòng)者被證明不能勝任工作、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位、仍然不能勝任工作。

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律的若干問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定,因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)負(fù)舉證責(zé)任。也就是說(shuō),解除勞動(dòng)合同由企業(yè)負(fù)舉證責(zé)任,所以企業(yè)對(duì)不能勝任工作的員工解除勞動(dòng)合同需要舉證證明員工“不能勝任工作”、“經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位”、“仍不能勝任工作”,負(fù)有三次舉證義務(wù)。這同樣要求企業(yè)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)有充足的證據(jù)說(shuō)明員工“不能勝任工作”,且經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后,“仍不能勝任工作”。

  另外,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定企業(yè)在勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)約定勞動(dòng)報(bào)酬,這一規(guī)定迫使企業(yè)必須在勞動(dòng)合同中約定工資標(biāo)準(zhǔn),而且一旦約定,企業(yè)不能自行調(diào)整,但人力資源管理又需要保證企業(yè)在薪資上的自主權(quán),為了在法律規(guī)定和人力資源管理之間保持平衡,在具體操作上企業(yè)必然會(huì)加大績(jī)效加薪、浮動(dòng)薪酬和長(zhǎng)期激勵(lì)的比例,這也對(duì)績(jī)效管理提出了更高的要求。

  二、《勞動(dòng)合同法》下的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)

  1.績(jī)效計(jì)劃的制定

  績(jī)效計(jì)劃制定的基礎(chǔ)是工作分析。在績(jī)效管理中,對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核的主要依據(jù)就是事先制定的考核指標(biāo),而考核指標(biāo)的內(nèi)容在很大程度上來(lái)自通過(guò)工作分析而形成的崗位說(shuō)明書(shū),借助崗位說(shuō)明書(shū)來(lái)制定考核指標(biāo),可以使績(jī)效管理更具科學(xué)性和針對(duì)性。一份清晰的崗位說(shuō)明書(shū)可以讓員工清楚自己的崗位職責(zé)是什么,本職工作中應(yīng)該達(dá)到怎樣的要求,也是在勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要證據(jù)。國(guó)外有學(xué)者曾對(duì)績(jī)效考評(píng)導(dǎo)致的法律訴訟案件進(jìn)行研究,找到了1976年來(lái)使組織在這類案件中勝訴的6個(gè)因素,其中最為重要的因素是,企業(yè)必須肯定績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容確實(shí)基于工作分析,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與工作相關(guān),考評(píng)的內(nèi)容是具體的工作內(nèi)容,而不是考評(píng)者的意見(jiàn)或者主管的意見(jiàn)。

  績(jī)效目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)與員工溝通,并要求員工確認(rèn)。企業(yè)制定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確的告訴勞動(dòng)者。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中,企業(yè)在許多情形下要承擔(dān)舉證責(zé)任,如果企業(yè)以勞動(dòng)者沒(méi)有完成績(jī)效目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行懲處,則首先必須證明績(jī)效目標(biāo)已經(jīng)告訴勞動(dòng)者。企業(yè)可以在績(jī)效計(jì)劃制定及輔導(dǎo)反饋的過(guò)程中與勞動(dòng)者進(jìn)行溝通,為降低法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以在績(jī)效計(jì)劃制定及輔導(dǎo)反饋的過(guò)程中要求員工簽署有關(guān)書(shū)面文件,以此證明勞動(dòng)者對(duì)績(jī)效目標(biāo)了解并認(rèn)可。

  績(jī)效指標(biāo)應(yīng)該量化或者可行為化,增強(qiáng)考核指標(biāo)的可衡量性。在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,企業(yè)應(yīng)避免使用抽象的指標(biāo),如“忠誠(chéng)度”或“誠(chéng)實(shí)性”等,除非可以用量化的數(shù)據(jù)或可觀察的行為去定義它們。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中,績(jī)效的量化或行為化分析較易成為法律證據(jù),無(wú)法量化或行為化的主觀評(píng)估難以被司法部門采納。同時(shí),績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)該包含多個(gè)相互獨(dú)立的指標(biāo),對(duì)于司法部門來(lái)說(shuō),只有一個(gè)籠統(tǒng)模糊的績(jī)效考核指標(biāo)是不可行的,司法部門一般會(huì)要求將這些獨(dú)立的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),分配權(quán)重,進(jìn)而產(chǎn)生一個(gè)總分。

  2.績(jī)效信息的收集 

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