18世紀(jì)末期，英國(guó)政府決定把犯了罪的英國(guó)人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。一些私人船主承包了從英國(guó)往澳洲大規(guī)模地運(yùn)送犯人地工作。英國(guó)政府實(shí)行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費(fèi)用。而當(dāng)是那些運(yùn)送犯人的船只大多是一些破舊的貨船改裝的，船上設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有什么醫(yī)療藥品，更沒(méi)有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使船上條件十分惡劣。

　　3年以后，英國(guó)政府發(fā)現(xiàn)：運(yùn)往澳洲的犯人在船上的死亡率達(dá)12%，其中最嚴(yán)重的一艘船上424個(gè)犯人死了158人，死亡率高達(dá)37%。英國(guó)政府花費(fèi)了大筆資金，卻沒(méi)達(dá)到大批移民的目的。

　　英國(guó)政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派一名醫(yī)生負(fù)責(zé)犯人的醫(yī)療衛(wèi)生，同時(shí)對(duì)犯人在船上的生活標(biāo)準(zhǔn)做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒(méi)有降下來(lái)，有些船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來(lái)一些船主為了貪圖暴利，賄賂官員，如果官員不肯同流合污就被扔到大洋里喂魚(yú)了。

　　政府又采取新辦法，把船主都召集起來(lái)進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育他們要珍惜生命，要理解去澳洲開(kāi)發(fā)是為了英國(guó)的長(zhǎng)久大計(jì)，不能把金錢(qián)看得比生命都重要。但是情況依然沒(méi)有好轉(zhuǎn)，死亡率一直居高不下。

　　一位英國(guó)議員認(rèn)為那些私人船主鉆了制度的空子。而制度的缺陷在于政府給船主報(bào)酬是以上船人數(shù)來(lái)計(jì)算的。他提出從改變制度開(kāi)始：政府以到澳洲上巖的人數(shù)為準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬，不論你在英國(guó)上船裝多少人，到了澳洲上巖的時(shí)候再清點(diǎn)人數(shù)支付報(bào)酬。

　　自此以后，船上主動(dòng)請(qǐng)醫(yī)生跟船，在船上準(zhǔn)備藥品，改善生活，盡可能讓每一個(gè)上船的人都健康地到達(dá)澳洲：一個(gè)人意味著一份收入。死亡率降到了1%以下。有些運(yùn)載幾百人的船只，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的航行竟然沒(méi)有一人死亡。

　　在這個(gè)故事中，我們看到了四種制度安排：

　　第一種制度安排，采用預(yù)付款的方式。其結(jié)果是：船長(zhǎng)唯利是圖，草菅人命——由普通商人變成了壞人。

　　第二種制度安排，采用行政監(jiān)督的形式。其結(jié)果是：官員被收買(mǎi)，官商勾結(jié)，合謀圖財(cái)害命——普通官員變成了腐敗官員。

　　第三種制度安排，采用道德教育的方式，其結(jié)果是：蒼白無(wú)力，無(wú)濟(jì)于事。

　　第四種制度安排，將船長(zhǎng)的利益與“犯人安全到達(dá)”的政府需要相結(jié)合，利用利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將“唯利是圖，草菅人命”的船長(zhǎng)，變成了好人——制度學(xué)意義上的好人。

　　這個(gè)故事告訴我們，績(jī)效考核的導(dǎo)向作用很重要，企業(yè)的績(jī)效導(dǎo)向決定了員工的行為方式，如果企業(yè)認(rèn)為績(jī)效考核是懲罰員工的工具，那么員工的行為就是避免犯錯(cuò)，而忽視創(chuàng)造性，忽視創(chuàng)造性，就不能給企業(yè)帶來(lái)戰(zhàn)略性增長(zhǎng)，那么企業(yè)的目標(biāo)就無(wú)法達(dá)成;如果企業(yè)的績(jī)效導(dǎo)向是組織目標(biāo)的達(dá)成，那么員工的行為就趨于與組織目標(biāo)保持一致，分解組織目標(biāo)，理解上級(jí)意圖，并制定切實(shí)可行的計(jì)劃，與上級(jí)形成績(jī)效合作伙伴，最終支持組織目標(biāo)的達(dá)成。