低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實行最低生活保障的制度。

　　最低生活保障工作績效評價辦法

　　第一條 為進一步加強最低生活保障(以下簡稱低保)工作，提高管理服務(wù)水平和資金使用效益，切實維護困難群眾基本生活權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱低保工作績效評價，是指運用科學(xué)合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀衡量各省(自治區(qū)、直轄市)年度低保工作的規(guī)范性、效率性和有效性。

　　第三條 民政部、財政部負(fù)責(zé)組織開展低保工作績效評價。根據(jù)需要，可委托地方民政、財政部門和具備資質(zhì)的事業(yè)單位、社會組織、中介機構(gòu)等第三方組織具體實施。

　　第四條 低保工作績效評價堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、激勵鞭策的原則。

　　第五條 低保工作績效評價指標(biāo)體系由工作保障、工作管理和工作效果3個評價指標(biāo)構(gòu)成，每個評價指標(biāo)分解為若干項評價內(nèi)容，具體評價內(nèi)容可視年度工作情況作適當(dāng)調(diào)整。

　　第六條 低保工作績效評價主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，省級人民政府相關(guān)政策文件，各地低保工作情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第七條 低保工作績效評價采用評分法，滿分為100分。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格(“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù))。

　　第八條 民政部、財政部根據(jù)全國低保工作進展情況，逐年確定公布當(dāng)年低保工作績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 低保工作績效評價采取以下步驟：

　　(一)自我評價。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，對照年度績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)低保工作進行績效自評，并將自評報告報民政部、財政部。

　　(二)實地核查。民政部、財政部組織力量對各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作情況進行實地核查。

　　(三)綜合評價。民政部、財政部根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)自評情況、實地核查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，對各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作績效作出量化評價，劃定績效等級。

　　(四)通報。民政部、財政部將低保工作績效評價結(jié)果通報各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門和財政部門。對評價結(jié)果為優(yōu)秀和良好的予以表揚，對評價結(jié)果為不合格的省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行約談。

　　第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)低保工作績效評價結(jié)果，作為督促指導(dǎo)地方改進低保工作、通過“以獎代補”分配中央財政城鄉(xiāng)低保補助資金的重要依據(jù)。

　　第十一條 對在低保工作績效評價中弄虛作假、瞞報謊報情況的，予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，績效直接評價為不合格等級。

　　第十二條 各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域低保工作績效評價辦法，并組織開展年度績效評價。

　　第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團低保工作績效評價適用本辦法。

　　第十四條 本辦法由民政部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。