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教師績效考核

發(fā)布時間:2017-06-16編輯:凌偉安

  結(jié)合筆者在教育一線20年的工作實際,結(jié)合我對教育工作20年的實踐、觀察和思索,我覺得,要真正把教育績效工資"好事做好,好事做實",真正把黨和國家的溫暖不變味、不跑調(diào)地傳遞給廣大教師,推行教師績效工資起碼要注意以下事項。
  
  一是要緊扣績效二字。
  
  績效工資,定語是"績效",因而它不是工資普提,不是平均增資,不是工資晉檔。它彰顯地是國家對教育工作的關(guān)懷,是針對教師工作的"績效"而下發(fā)的補貼性、獎勵性工資。是國家發(fā)給全國教師的業(yè)績獎金?儯煽,業(yè)績。效,效果,成效。理解到這一層面,進(jìn)一步推理,很顯然:成績大的,應(yīng)多發(fā)。成績小的,應(yīng)少發(fā)。沒有成績的,應(yīng)不發(fā)。
  
  但每個人的績效有多大,這就需要制訂一個科學(xué)的評價機制。這是問題的難點,也是備受爭議的所在。
  
  教學(xué)、管理、后勤等這些不同的崗位都是崗位,都不可缺失,都有績效,他們都應(yīng)該得到相應(yīng)的績效工資。不要覺得"他是個看大門的",就把后勤崗位排除在外,或者人為貶低。也不要覺得教學(xué)崗位重要,就無來由地加大績效工資的比例和數(shù)額,而人為添加。錦上添花固然可喜,但雪中送炭更為可貴。
  
  績效工資,是擺在大家面前的蛋糕。怎樣分?必須要:立足績效,機會均等,人人平等,只關(guān)乎成績,不關(guān)乎所謂的崗位和地位。如果一個看門的教師,白天來夜里去,一年到頭確保了學(xué)校安全,這就是優(yōu)秀成績,就該拿到優(yōu)等績效工資。
  
  所以,績效工資應(yīng)該是動態(tài)的,不要簡單地把教師群體劃分為三六九等,并一成不變,讓人看不到希望和出路。任何讓人看不到希望和出路,看不到奔頭的制度,是失敗的制度。
  
  所以,績效工資還應(yīng)該是"秋后算賬"后,隨時調(diào)整級次的。當(dāng)然,這種調(diào)整要公示,要群眾答應(yīng),要科學(xué),要當(dāng)事人信服。另外,不可分級過多,要粗線條,求大同,讓更多的老師感到這是份溫暖和關(guān)懷更重要,沒必要分的涇渭分明,分級越多,暗示的是不平等的人群越多,而明顯的等級化、分級化會讓很多人從此失去了幸福感。
  
  二是干的發(fā),不干的不發(fā)。
  
  就是說,在崗的有績效工資。不在崗了,就不能有這個工資。這也是對績效工資這一詞匯內(nèi)涵的進(jìn)一步領(lǐng)會和執(zhí)行。皮之不存,毛將焉附?都不干了,不在崗了,何來績效?有些部門譬如前些年的郵政、銀行等部門,為何人們都不愿意退休,就是干著的獎金多,退了就沒有。而教育工作,這些年,干和不干一個樣,都是干巴巴的工資,尤其是農(nóng)村教師,絕大多數(shù)從來沒有獎金這個事兒。特別是前些年,工資有時候都保不住,何談獎金?起碼,我在農(nóng)村教育一線干了20年,就從來不知道獎金是個啥。在一線受累的,在學(xué)校后勤的,在家無病***的,搞所謂"停薪留職"的,內(nèi)退了的,退休了的,同樣情況多干一年的,同樣情況少干一年的,工資一樣多。甚至,有時候,還相反。特別是前幾年的農(nóng)村,有些教師一輩子就想評上高級教師職稱,為的是工資待遇高。但是一旦評上高級后,便"有病"離開了一線,甚至在家"養(yǎng)病",出現(xiàn)了"拿錢多的不干活"的現(xiàn)象。倒是那些初級職稱和中級職稱的人,在一線奔命,等他們評上高級,又是如此惡行循環(huán)下去。
  
  干的不能不如不干的,績效工資的出現(xiàn),無疑是一劑暖心的調(diào)和藥劑。
  
  但是,教師群體中相對弱勢的普通教師,他們默默奉獻(xiàn),循規(guī)蹈矩,勤勉工作,恪守職業(yè)道德,他們在高興之余,擔(dān)心地卻是自己的權(quán)益不能保障,擔(dān)心這份來自黨和國家的這份"春風(fēng)",被人為的"玉門關(guān)"阻隔。
  
  所以,起碼一點,績效工資絕對不能出現(xiàn)"干的和不干的一個樣",更不能出現(xiàn)"干的不如不干的,甚至"干的不如搗蛋的",以至于"搗蛋的不如有權(quán)的"。
  
  不干的,譬如退休了,譬如內(nèi)退了,譬如病休了,譬如勤工儉學(xué)了,譬如借調(diào)了,這些脫離了教育一線工作崗位的,不能發(fā)。但,他們的其他工資該怎樣提就怎樣提,該怎樣慰問看望這些老教師就怎樣慰問看望,該怎樣救助那些病困教師就怎樣救助。兩碼事,哪碼事是哪碼事,不該一概而論。有規(guī)則,講原則。有規(guī)矩,成方圓。不可和稀泥。
  
  現(xiàn)在,有些地方,一聽說要發(fā)放績效工資,原本已經(jīng)多年"不靠岸"已經(jīng)賦閑在家的一些老教師,紛紛回來,說要在一線工作,工作也好,但是又三天打魚兩天曬網(wǎng),有工作之名,無工作之實,妄想鉆政策的空子。群眾的眼睛是雪亮的,老師們都看在眼里,心若明鏡。其實,沒必要,不干了就不干了,不要再來分績效工資這一杯羹。再說,即使你的績效工資僥幸發(fā)了,糊弄了上級,一時不是一世,有失公允,同時違背績效工資設(shè)定的初衷。要切實尊重離崗老教師,但不是沒原則。再說,這本來就是兩碼事。愛而有則,才是真愛。
  
  三教師考核要粗線條。
  
  在一定程度上說,反對有些學(xué)校制定所謂的"細(xì)則"。不是細(xì)則不好,而是懷疑有些學(xué)校班子人員制定細(xì)則的初衷,和讓細(xì)則具備科學(xué)性、民主性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、透明性、建設(shè)性的能力。尤其有些學(xué)校制定的"土政策",叫人非常擔(dān)憂。
  
  再說,有時候,評借細(xì)則考評出來的結(jié)果往往更不科學(xué)。因為,有些不科學(xué)的煩瑣的細(xì)則,人為增加了過細(xì)過多的操作,枝枝丫丫,絲絲麻麻,纏纏繞繞,正好偏離了主干道,還大大干擾了正常的教學(xué)秩序,甚者,還為有些善于投機的人提供了"制度保障",為他們的投機行為提供了可能并打開了通途。
  
  有一種理論,叫"模糊理論",適當(dāng)?shù)哪:,有時候才讓結(jié)果更清楚,更條理,更公允。
  
  譬如,考評貓,拿住老鼠多的就是好貓。其余,都是虛的。
  
  貓的丑俊,貓的捕鼠計劃和措施,都是多余的枝節(jié)。但是,若考評過細(xì),有可能那只只關(guān)心細(xì)則而不去捕鼠的貓卻是最后贏家。當(dāng)然,不是說枝節(jié)就沒用,但是必須把握一點,就是:如果枝節(jié)干擾了主干的生長方向,就要大刀闊斧將其"刪繁就簡",毫不留情地剔除掉。
  
  反思到我們教育工作的年底評估檢查,就是如此。檢查的太多了,太濫了,太細(xì)了,太雜了,太勤了,太廣了,太全了。具體到教師本身來說,他們要寫教案、看作業(yè)、列計劃、寫總結(jié)、學(xué)習(xí)筆記、聽課記錄、會議記錄、教研計劃、寫心得、寫反思,等等,好幾十種,無數(shù)的應(yīng)付,也是疲于應(yīng)付。無數(shù)的造假,也是被迫造假。否則會叫"細(xì)則"懲罰得沒商量。應(yīng)付中,獨獨讓他們沒有了讀書學(xué)習(xí)的時間,沒有了真正鉆研教學(xué)的時間,沒有了獨立思考的時間。教育更應(yīng)該安靜,最怕喧囂,最怕浮,最怕運動,最怕花哨,無休止的過濫的所謂檢查和達(dá)標(biāo)活動,恰恰干擾了教育工作的健康發(fā)展。枝葉覆蓋了主干,喧賓奪了主人。
  
  所以,要學(xué)會抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
  
  績效工資的問題也是如此。你制訂的條例越細(xì),暴露出來的不足、不公、不科學(xué)的方面就越多,教師間的矛盾沖突就會越多。你的制度,就不是激化熱情,而是激發(fā)矛盾。要想做到真正求同存異,就要粗線條。為啥強調(diào)這個粗線條,目的是為了大方向不會偏離,是緊緊抓住"本",從而避免了"末"的干擾。同時,避免人為地編造適合自己的"細(xì)則"。這才是真正的"求大同",和追求宏觀的公正性。
  
  四是要促工作,促和諧。
  
  績效工資分配制度制訂出來后,它的目的必須是能夠促進(jìn)工作,促進(jìn)和諧。如果成了部分教育干部謀取私利的條款,成了廣大教師怨聲載道、激發(fā)矛盾的因子,那這個制度的制定是失敗的。
  
  制度訂出來,好不好,兩條檢驗原則:實踐,群眾。
  
  實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),行不行,推行之后再評判,不行之處再完善。
  
  要相信群眾,行不行,群眾信任才是行,多數(shù)認(rèn)可才是行。
  
  讓廣大教師說了算,他們的支持率,他們的滿意度,他們的幸福度,他們的工作熱情,被激發(fā)以后,內(nèi)化為愛崗敬業(yè)的熱情和熱心育人的工作激情,才是績效工資推行的目的和關(guān)鍵所在。
  
  不患寡,患不均。要一碗水端平。制定的制度一定要讓老師們心悅誠服,讓得到獎勵的人在其中得到干勁,讓沒受到獎勵的人心無怨言,并力爭迎頭趕上,這才是績效工資制度制定的成功。
  
  你制訂的任何績效工資制度,如果不是促進(jìn)了工作,增進(jìn)了和諧,提高了教師的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感,那你就是歪嘴和尚,往大處說,你就是跟上級的原則和初衷遠(yuǎn)遠(yuǎn)的背離,甚至叛離。
  
  讓好的制度引路,讓人人都幸福,個個有干勁。

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