學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告集錦（5篇）
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編整理的學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施單位基本情況。
在上級(jí)部門的關(guān)心下，我中心對(duì)學(xué)生精準(zhǔn)資助實(shí)施規(guī)范化、精準(zhǔn)化管理，“突出學(xué)生資助工作的政治責(zé)任和民生宗旨，大力推進(jìn)精準(zhǔn)資助，狠抓工作落實(shí)，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策”為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)資助、資助育人為抓手，落實(shí)各項(xiàng)資助政策，提升學(xué)生資助管理水平，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。進(jìn)一步提高了群眾的滿意度。
（二）項(xiàng)目資金基本情況包括項(xiàng)目資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，使用好各項(xiàng)助學(xué)專項(xiàng)資金，我局以上級(jí)文件為依據(jù)，納入部門預(yù)算申報(bào)，經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)，由財(cái)政局正式下達(dá)預(yù)算批復(fù)文件，財(cái)政局業(yè)務(wù)股室下達(dá)專項(xiàng)資金使用指標(biāo)。全年按照工作計(jì)劃，全面完成年度工作任務(wù)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)，包括總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。
為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設(shè)立以下目標(biāo):
1、資助資金發(fā)放完成率100%，專項(xiàng)資金支出100%
2、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題。
3、對(duì)困難家庭學(xué)生給予資助，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
4、杜絕因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運(yùn)，為脫貧攻堅(jiān)奠定良好基礎(chǔ)。
5、提高社教育整體滿意度。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況。
20xx年市本級(jí)部門預(yù)算安排高中國(guó)家助學(xué)金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)38.28萬(wàn)元，20xx年實(shí)際財(cái)政資金到位38.28萬(wàn)元，資金到位率100%。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金實(shí)際使用情況。
20xx年高中國(guó)家助學(xué)金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年滿收滿支，全部用于高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目。
（三）項(xiàng)目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(zhǎng)效機(jī)制。全市每年對(duì)所有資助項(xiàng)目進(jìn)行資金預(yù)算，地方財(cái)政配套資金和資助工作經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內(nèi)資助管理辦法，確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。
根據(jù)實(shí)際設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放困難生活補(bǔ)助項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況，主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。
根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，使用好各項(xiàng)助學(xué)專項(xiàng)資金，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核，切實(shí)加強(qiáng)了資金的'考核工作，建立健全了資金工作的長(zhǎng)效機(jī)制。全年按照工作計(jì)劃，全面完成年度工作任務(wù)。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了高中助學(xué)金的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(zhǎng)效機(jī)制。全市每年對(duì)所有資助項(xiàng)目進(jìn)行資金預(yù)算，地方財(cái)政配套資金和資助工作經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內(nèi)資助管理辦法，確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。
根據(jù)實(shí)際設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放困難生活補(bǔ)助項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
四、項(xiàng)目支出績(jī)效情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目支出決策情況。
20xx年秋季起國(guó)家實(shí)施普通高中國(guó)家助學(xué)金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困救助供養(yǎng)等各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數(shù)的20%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類貧困生），二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類貧困生），分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔(dān)，地方負(fù)擔(dān)部分由省7、縣3的比例分擔(dān)。
（二）項(xiàng)目支出過(guò)程情況。
1.加大摸排力度，確保信息準(zhǔn)確。2.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道密切配合，摸清本地戶籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放資助資金。
�。ㄈ╉�(xiàng)目支出產(chǎn)出情況。
20xx發(fā)放各類學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金20xx.788萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國(guó)家免學(xué)費(fèi)167.6萬(wàn)元1901人次；普通高中地方免學(xué)費(fèi)192.82萬(wàn)元2105人次；中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)626.16萬(wàn)元5218人次；普通高中免書費(fèi)25.8586萬(wàn)元1259人次。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目支出效益情況。
進(jìn)一步推動(dòng)吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，生均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，各類教育質(zhì)量步入前列，提高了社教育整體滿意度。
資助資金發(fā)放完成率100%，專項(xiàng)資金支出100%。精準(zhǔn)助學(xué)率100%，幫助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題，提高了社教育整體滿意度。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年我局高中國(guó)家助學(xué)金各項(xiàng)工作都圓滿完成，取得良好效果，經(jīng)逐項(xiàng)自查自評(píng)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)發(fā)放是件有利于民生的大好事，是一項(xiàng)關(guān)心農(nóng)村老百姓、深得民心的好項(xiàng)目，極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的惠民功效。
根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，現(xiàn)對(duì)我局高中免學(xué)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合自評(píng)分為100分，詳見(jiàn)《市級(jí)預(yù)算部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》評(píng)分部分。
六、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及原因分析
經(jīng)費(fèi)管理建立具體細(xì)化的公用經(jīng)費(fèi)管理辦法;建立經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)控稽核制度，明確經(jīng)費(fèi)支出審批流程和權(quán)限;落實(shí)責(zé)任追究制度。學(xué)校實(shí)行財(cái)務(wù)信息公開制度，及時(shí)準(zhǔn)確地公開運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公” 經(jīng)費(fèi)支出情況，以及校舍維修、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目支出情況。定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立內(nèi)審機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo)，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全。
七、有關(guān)建議
進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理。強(qiáng)化各股室責(zé)任意識(shí)，做好財(cái)政資金預(yù)算決算管理工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，通過(guò)組織培訓(xùn)、會(huì)議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作小組人員的評(píng)價(jià)知識(shí)和能力，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
八、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對(duì)此次績(jī)效自評(píng)結(jié)果，我部門將組織人員進(jìn)行分析討論，科學(xué)應(yīng)用此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提升財(cái)政資金的精細(xì)化管理水平，將績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況與干部職工的任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績(jī)效自評(píng)結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站公布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（皖教助〔20xx〕4號(hào)），對(duì)照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作進(jìn)行自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、投入（20分）
�。ㄒ唬┙M織保障（10分）
1.組織領(lǐng)導(dǎo)（分值3分，自評(píng)3分）
我縣高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點(diǎn)，此項(xiàng)得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計(jì)劃，此項(xiàng)得1分；定期召開會(huì)議研究部署學(xué)生資助工作，此項(xiàng)得1分。
2.隊(duì)伍建設(shè)（分值3分，自評(píng)3分）
為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》（邱編〔20xx〕3號(hào)）），專項(xiàng)負(fù)責(zé)全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負(fù)責(zé)人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項(xiàng)自評(píng)得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力，一年來(lái)，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了資助人員AB崗制度，此項(xiàng)自評(píng)得2分。
3.政策宣傳（分值4分，自評(píng)4分）
中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國(guó)家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬(wàn)戶。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實(shí)有效開展，切實(shí)解決廣大人民群眾的困難，我們通過(guò)宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視、村村通廣播等多種形式向社會(huì)廣泛宣傳各項(xiàng)學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項(xiàng)得1分；開設(shè)資助宣傳專欄，此項(xiàng)得1分；在本級(jí)以及上級(jí)主流媒體進(jìn)行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項(xiàng)得2分。通過(guò)“國(guó)家資助 助我成長(zhǎng)”主題征文活動(dòng)等形式，激勵(lì)受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自立、自強(qiáng)，做未來(lái)社會(huì)的`棟梁之材。
（二）資金落實(shí)（10分）
1.財(cái)政投入（分值5分，自評(píng)5分）
縣財(cái)政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時(shí)、足額撥付，資助項(xiàng)目順利高效開展。
2.校內(nèi)資助（分值5分，自評(píng)5分）
全縣中職、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。
二、過(guò)程（36分）
（一）項(xiàng)目管理（18分）
1.指標(biāo)分配（分值1分，自評(píng)1分）
在指標(biāo)分配中，我縣嚴(yán)格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。
2.評(píng)審程序（分值4分，自評(píng)4分）
各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化流程，嚴(yán)格遵循“三級(jí)評(píng)審，兩級(jí)公示”的評(píng)審程序，確保資助公平、公開、公正。
3.信息管理（分值7分，自評(píng)7分）
我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實(shí)行電子注冊(cè)，學(xué)生信息及時(shí)錄入學(xué)籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)管理工作下發(fā)通知，召開專門會(huì)議，提出要求，規(guī)范操作。
4.監(jiān)督檢查（分值5分，自評(píng)5分）
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作的監(jiān)管機(jī)制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)和學(xué)生監(jiān)督，及時(shí)處理存在的問(wèn)題。及時(shí)答復(fù)學(xué)生資助政策平臺(tái)的各種資助政策詢問(wèn)。
5.資料報(bào)送（分值1分，自評(píng)1分）
我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員，負(fù)責(zé)資料報(bào)送工作，各項(xiàng)報(bào)表及系統(tǒng)信息均做到及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)管理（18分）
1.制度完善（分值2分，自評(píng)2分）
我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實(shí)施辦法，具體規(guī)定了中職免學(xué)費(fèi)、中職助學(xué)金、普通高中國(guó)家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費(fèi)實(shí)施辦法，確保資助工作順利進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.資金管理（分值10分，自評(píng)10分）
學(xué)生資助資金實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ茫毁Y金封閉運(yùn)行，運(yùn)行路徑為財(cái)政--銀行--學(xué)生；縣財(cái)政制定有專門的資助資金財(cái)務(wù)管理制度，資助資金專戶設(shè)在縣財(cái)政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等資料真實(shí)完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。
3.審核審批（分值6分，自評(píng)6分）
各學(xué)校嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)信息，錄入系統(tǒng)，及時(shí)、嚴(yán)格審核信息。
三、產(chǎn)出（22分）
1.校內(nèi)資助支出（分值7分，自評(píng)7分）
中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達(dá)標(biāo)，受助對(duì)像遴選精準(zhǔn)，賬目管理嚴(yán)謹(jǐn)。
2.資助水平（分值10分，自評(píng)10分）
各校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均享受了國(guó)家資助。資助金額有所增長(zhǎng)，普通高中國(guó)家助學(xué)金享受到了最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。
3.資助質(zhì)量（分值2分，自評(píng)2分）
各校資助工作精細(xì)，操作規(guī)范，呵護(hù)困難家庭學(xué)生享受教育公平，實(shí)現(xiàn)了資助育人目標(biāo)。工作質(zhì)量有較高提升
4.能力建設(shè)（分值3分，自評(píng)3分）
通過(guò)“國(guó)家資助 助我成長(zhǎng)”主題征文活動(dòng)等活動(dòng)，激勵(lì)著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，自立、自強(qiáng)，做未來(lái)社會(huì)的棟梁之材。各校還開展有誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志主題教育等活動(dòng)。
四、效果（22分）
1.社會(huì)效益（分值4分，自評(píng)4分）
各個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國(guó)信出口保險(xiǎn)公司爭(zhēng)取資金：20xx年為60萬(wàn)元，20xx年為200萬(wàn)元，20xx年443.35萬(wàn)元，20xx年770萬(wàn)元，20xx年883.65萬(wàn)元，20xx年815.1萬(wàn)元，20xx年727.7萬(wàn)元。20xx——20xx年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬(wàn)元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
2.可持續(xù)影響（分值8分，自評(píng)8分）
年初將資助工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設(shè)立中信保獎(jiǎng)學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。
3.社會(huì)滿意率（分值10分，自評(píng)10分）
經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)資助政策家喻戶曉，對(duì)資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。
五、自評(píng)結(jié)果
霍邱縣學(xué)生資助管理中心對(duì)照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)，分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查，自評(píng)得分為100分。
學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
根據(jù)市民生辦相關(guān)要求，對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號(hào)）文件精神，市教體局對(duì)省級(jí)教育民生工程——“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)價(jià)。市教體局認(rèn)為，20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，加大財(cái)政投入，落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障
㈠強(qiáng)化組織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在整體工作安排上，年初，市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點(diǎn)之中。為了增強(qiáng)學(xué)生資助工作的自覺(jué)性，市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計(jì)劃，對(duì)全年的學(xué)生資助工作進(jìn)行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校、機(jī)關(guān)相關(guān)科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解各項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，明確各單位的責(zé)任。春秋季學(xué)期開學(xué)前，市教體局分別召開了全市學(xué)生資助工作會(huì)議，縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校（民辦學(xué)校）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助部門負(fù)責(zé)人，市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，全面部署學(xué)生資助工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市教體局進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助隊(duì)伍建設(shè)，配備學(xué)生資助工作專職人員；強(qiáng)化資助工作隊(duì)伍能力建設(shè)，多次開展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助崗位建設(shè)，堅(jiān)持設(shè)立AB崗。
3、加強(qiáng)政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學(xué)生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來(lái)宣傳學(xué)生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動(dòng)，全面宣傳學(xué)生資助政策和實(shí)施情況。在銅陵市教體局門戶網(wǎng)站開設(shè)了教育民生工程專欄宣傳學(xué)生資助政策，及時(shí)更新內(nèi)容。同時(shí)注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作，在《銅陵日?qǐng)?bào)》等主流媒體上多次正面報(bào)道了學(xué)生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學(xué)生資助管理工作要點(diǎn)》要求，我市積極開展“百千萬(wàn)”走訪活動(dòng)和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬(wàn)”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動(dòng)常態(tài)化開展。
�、鎻�(qiáng)化資金落實(shí)，為資助工作開展提供了資金保證
1、財(cái)政投入到位。中職和高中資助資金省級(jí)財(cái)政指標(biāo)文件下發(fā)后，根據(jù)省財(cái)政指標(biāo)文件規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)要求，銅陵市全面貫徹落實(shí)，保證了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學(xué)生資助的重要組成部分，市教體局進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求，各所學(xué)校校內(nèi)資助資金計(jì)提的比例達(dá)到了規(guī)定的'要求。20xx年銅陵市普通高中學(xué)校校內(nèi)資助326.82萬(wàn)元，中等職校校內(nèi)資助88.85萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)管理，做實(shí)過(guò)程
�、寮訌�(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
1、科學(xué)分配指標(biāo)。我市按照國(guó)家政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年20xx元，切實(shí)踐行了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助的工作思路，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)行分檔，全市統(tǒng)一設(shè)置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、20xx元、1000元。同時(shí)學(xué)年初普高資助指標(biāo)下達(dá)時(shí)指標(biāo)分配向邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，市直城區(qū)學(xué)校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠(yuǎn)學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。
2、規(guī)范評(píng)審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)受助對(duì)象認(rèn)定程序要求。根據(jù)要求，在收到學(xué)生提交的申請(qǐng)材料后，各學(xué)校組織開展了“三認(rèn)定三公示”工作，即班級(jí)認(rèn)定并公示、學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)辦公室認(rèn)定并公示、學(xué)校認(rèn)定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過(guò)程公開、結(jié)果公開。
3、加強(qiáng)信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統(tǒng)的維護(hù)，把它列為學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作，多次對(duì)全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護(hù)能力。做到了學(xué)生資助信息系統(tǒng)日常維護(hù)正常開展，普高、中職數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對(duì)民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度，銅陵市教體局在國(guó)家資助資金發(fā)放結(jié)束后對(duì)學(xué)生資助項(xiàng)目開展了督查，及時(shí)了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學(xué)生資助工作無(wú)投訴舉報(bào)現(xiàn)象。
一是建立健全集中檢查和平時(shí)抽查、定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的督查機(jī)制，建立民生工程局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和局領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門、學(xué)校督查，全面了解項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
二是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。引入第三方（會(huì)計(jì)事務(wù)所）定期開展民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行年中評(píng)估和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書，確保整改到位。
三是將學(xué)生資助工作實(shí)施情況納入對(duì)縣（區(qū)）年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核之中，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，從而有效確保各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。
5、及時(shí)報(bào)送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關(guān)部門上報(bào)各類材料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各類材料。
㈡加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行
1、制度完善到位。年初，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，對(duì)中職國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)，普通高中國(guó)家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)等政策實(shí)施做出了具體規(guī)定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學(xué)期國(guó)家資助資金（含原建檔立卡學(xué)生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學(xué)期國(guó)家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金12人，資金7.2萬(wàn)元。春季學(xué)期發(fā)放國(guó)家資助資金2113.738萬(wàn)元（其中包括地方擴(kuò)面84.15萬(wàn)元），資助學(xué)生17020人次；秋季學(xué)期發(fā)放國(guó)家資助資金1985.774萬(wàn)元（其中包括地方擴(kuò)面83.91萬(wàn)元），資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。
市教體局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，根據(jù)資助資金管理辦法要求，對(duì)各項(xiàng)資助資金進(jìn)行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)資助資金，資助資金使用合規(guī)，無(wú)擠占、挪用和截留現(xiàn)象。
3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定辦法》，按照“三認(rèn)定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生，并分別上報(bào)市、縣（區(qū)）教育主管部門學(xué)生資助中心審核。
根據(jù)學(xué)校上報(bào)的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)中職資助標(biāo)準(zhǔn)、高中資助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算資金，然后分別向市財(cái)政局、縣（區(qū)）財(cái)政局申請(qǐng)資金。
根據(jù)教育主管部門的申請(qǐng)，按照資金運(yùn)行程序，財(cái)政局及時(shí)撥付資金。
三、提高質(zhì)量，注重實(shí)效
1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法，各校校內(nèi)資助資金計(jì)提、支出都達(dá)到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。
2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生均受助金額在20xx年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校所認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都獲得了資助，資助比例達(dá)到了100%。
全面落實(shí)了原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實(shí)原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，其中享受普高助學(xué)金，春季有1606名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金240.9萬(wàn)元，秋季有1437名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金215.55萬(wàn)元；享受普高免學(xué)費(fèi)政策，春季有1606名，免除學(xué)費(fèi)119.758萬(wàn)元，秋季有1437名，免除學(xué)費(fèi)104.77萬(wàn)元；享受中職國(guó)家助學(xué)金政策，春季有544名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金81.6萬(wàn)元，秋季有514名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金77.1萬(wàn)元；享受中職免學(xué)費(fèi)政策，春季有860名，免除學(xué)費(fèi)125.73萬(wàn)元，秋季有775名，免除學(xué)費(fèi)114.06萬(wàn)元。
3、資助質(zhì)量得到提高。在實(shí)施學(xué)生資助政策過(guò)程中，市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校嚴(yán)格遵守收費(fèi)制度，加強(qiáng)了收費(fèi)工作管理，沒(méi)有出現(xiàn)一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
4、能力建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)能力建設(shè)的需要，市教體局開展了誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志等主題教育活動(dòng)，樹立學(xué)生的信心，幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會(huì)效益明顯。20xx年，我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)，兌現(xiàn)了政府“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。
在落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策的同時(shí)，市教體局積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，鼓勵(lì)社會(huì)人士獻(xiàn)愛(ài)心開展對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)活動(dòng)，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會(huì)資助88人，資助金額29.25萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目可持續(xù)影響力較強(qiáng)。市教體局重視學(xué)生資助工作，全力支持學(xué)生資助工作開展，安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)，學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)納入了年度預(yù)算安排。
我市大力支持學(xué)生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實(shí)行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費(fèi)政策，將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費(fèi)政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。
五、存在問(wèn)題分析
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機(jī)制，初步滿足了精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象的需求，但學(xué)生信息量巨大，比對(duì)工作繁重，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作量較大。建議依托智慧城市平臺(tái)進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)比對(duì)效率，實(shí)現(xiàn)“智慧資助”的目標(biāo)。
六、下一步工作安排
學(xué)生資助是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進(jìn)一步推進(jìn)資助育人工作的深入開展，強(qiáng)化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過(guò)程；進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助機(jī)制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度，通過(guò)多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
根據(jù)《三亞市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年市直單位預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（三財(cái)〔20xx〕478號(hào)）要求，現(xiàn)將20xx年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績(jī)效自評(píng)情況報(bào)送如下：
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況
預(yù)算單位：三亞市教育局
項(xiàng)目：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金
主管部門：三亞市教育局
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃少平
聯(lián)系電話：0898-88657838
項(xiàng)目概述如下：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目可細(xì)分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，合計(jì)預(yù)測(cè)需要1444萬(wàn)元（包含中央、省及市級(jí)資金），其中：高中階段572萬(wàn)元，中職階段872萬(wàn)。項(xiàng)目實(shí)施旨在解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，加快普及高中階段教育，加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。
（二）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況
1.總體目標(biāo)：保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有學(xué)上，有書讀，不輟學(xué)。
2.績(jī)效指標(biāo)：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)總分100分，設(shè)5個(gè)指標(biāo)，其中：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一個(gè)“預(yù)算執(zhí)行率”，權(quán)重10%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)兩個(gè)“助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度”和“發(fā)放學(xué)校數(shù)量”，權(quán)重各30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)一個(gè)“困難學(xué)生輟學(xué)率”，權(quán)重20%；項(xiàng)目滿意度指標(biāo)一個(gè)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度”，權(quán)重10%。
�。�1）預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)分值10分，以“全年執(zhí)行數(shù)”占“全年預(yù)算數(shù)”百分比計(jì)取分值，得分=(全年執(zhí)行數(shù)/全年預(yù)算數(shù))×100%×10。
�。�2）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：該指標(biāo)分值30分。實(shí)際支出資金占項(xiàng)目年初預(yù)算資金百分比不低于80%時(shí)得30分；實(shí)際支出資金占項(xiàng)目年初預(yù)算資金百分比低于80%時(shí)，得分=(實(shí)際支出資金/年初預(yù)算資金)×100%×30。
�。�3）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：該指標(biāo)分值30分。發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的.學(xué)校不少于10所時(shí)得30分；發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時(shí)，得分=(發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校數(shù)/10)×100%×30。
�。�4）困難學(xué)生輟學(xué)率：該指標(biāo)分值20分。因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比不超10%時(shí)得20分；因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比超過(guò)10%時(shí)；每超過(guò)10%扣5分，不足10%按10%計(jì)，不倒扣分。
�。�5）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度：該指標(biāo)分值10分。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度不小于90%時(shí)得10分；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度小于90%時(shí)，得分=（實(shí)際滿意度/90%）×100%×10。
3.當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況
20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目嚴(yán)格按照相關(guān)政策組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出及時(shí)，確保了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項(xiàng)目預(yù)算資金1095萬(wàn)元，財(cái)政年度批復(fù)1095萬(wàn)元，全年實(shí)際到位1095萬(wàn)元，全年完成支出981.18萬(wàn)元（不含財(cái)政直接撥付金額），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。
二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況
（一）項(xiàng)目決策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展，切實(shí)解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，我局根據(jù)《財(cái)政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度的意見(jiàn)》（財(cái)教〔20xx〕356號(hào)）、《三亞市教育局三亞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號(hào)）等文件精神，在20xx年部門項(xiàng)目中設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況
預(yù)算情況：20xx年高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金572萬(wàn)元（其中：三亞戶籍一檔每生每年20xx元，二檔每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；非三亞戶籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金872萬(wàn)元（其中：三亞戶籍每生每年2500元；非三亞戶籍每生每年20xx元）。全年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金合計(jì)1444萬(wàn)元，預(yù)計(jì)中央和省級(jí)349萬(wàn)元，市級(jí)1095萬(wàn)元。
落實(shí)情況：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目下達(dá)教育局的資金共計(jì)1095萬(wàn)元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況
資金執(zhí)行情況如下：
20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目完成支出981.18萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率89.61%。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金管理情況
根據(jù)《三亞市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際制定《三亞市教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定《三亞市教育局市級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理辦法》，嚴(yán)格按照上述資金管理辦法的規(guī)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)、撥付、驗(yàn)收流程。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
（一）項(xiàng)目組織情況
20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目資金由中央、省及市級(jí)資金組成。資金的使用嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補(bǔ)實(shí)施方案的`通知》（三教〔20xx〕207號(hào)）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號(hào)）實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市局職能部門負(fù)責(zé)資金審核及發(fā)放工作，各學(xué)校負(fù)責(zé)補(bǔ)助人員初審和匯總資金的申請(qǐng)。資金使用應(yīng)公開透明，接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)監(jiān)督。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號(hào)）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號(hào)）及其他有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)、按流程、按方式及時(shí)足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對(duì)保證資金安全起到重要的作用，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）
預(yù)算執(zhí)行率：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)教育局1095萬(wàn)元，全年執(zhí)行數(shù)981.18萬(wàn)元（不含財(cái)政直接撥付數(shù)），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。該指標(biāo)得8.96分。
2.項(xiàng)目的效率性分析（產(chǎn)出指標(biāo)）
�。�1）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目預(yù)算1095萬(wàn)元，年度實(shí)際支出981.18萬(wàn)元，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度89.61%，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度大于80%，該指標(biāo)得30分。
�。�2）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：根據(jù)20xx年各批次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放明細(xì)表統(tǒng)計(jì)，20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數(shù)量大于10所，該指標(biāo)得30分。
3.項(xiàng)目的效益性分析（效益指標(biāo)）
困難學(xué)生輟學(xué)率：20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，該指標(biāo)得20分。
4.項(xiàng)目的社會(huì)影響性分析（滿意度指標(biāo)）
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度：為了解城家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施受益對(duì)象滿意度，自評(píng)小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿意度調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際收回30份，評(píng)分在80分以上有26份，學(xué)生滿意度86.67%。學(xué)生滿意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標(biāo)得9.63分。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成情況及原因分析
指標(biāo)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度”未達(dá)預(yù)期值。該指標(biāo)目標(biāo)績(jī)效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶信息錯(cuò)誤，造成補(bǔ)助資金未及時(shí)發(fā)放到位所致。
�。ㄈ┛�(jī)效自評(píng)綜合得分情況
20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目各環(huán)節(jié)落實(shí)良好，基本完成項(xiàng)目指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)綜合得分98.59分，綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)”。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
（一）后續(xù)工作計(jì)劃
因“一卡通”賬戶信息錯(cuò)誤而退回的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，我局會(huì)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，盡快申請(qǐng)重新支付。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議
經(jīng)驗(yàn)及做法：20xx年春季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目在發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助時(shí)，存在較多的因戶名不符或賬號(hào)不存在而產(chǎn)生的退款，我局通過(guò)督促學(xué)校加強(qiáng)個(gè)人補(bǔ)助類項(xiàng)目受益人信息管理，及時(shí)更新，有效降低了秋季學(xué)期因賬戶錯(cuò)誤而導(dǎo)致的退款，確保了補(bǔ)助資金支付的及時(shí)性。
學(xué)生資助事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景
根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》﹙桂財(cái)教〔20xx〕226號(hào)﹚的要求，對(duì)具有南寧市普通高中學(xué)生全日制學(xué)生學(xué)籍，在自治區(qū)舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學(xué)生和在特殊教育學(xué)校就讀的普通高中學(xué)生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學(xué)校就讀并已建立高中家庭經(jīng)濟(jì)困難生檔案的在校1-3年級(jí)學(xué)生均可申請(qǐng)資助。城市普通高中資助面約占在校生總數(shù)的15%,資助標(biāo)準(zhǔn)為一等國(guó)家助學(xué)金3500元/人.年，二等國(guó)家助學(xué)金1000元/人.年。用于生活補(bǔ)助。按學(xué)期統(tǒng)一發(fā)放。普通高中國(guó)家助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方按8:2的比例分擔(dān)，其中市直屬普通高中學(xué)校由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財(cái)教〔20xx〕226號(hào)）。南寧市學(xué)生資助管理辦公室精心安排、周密部署，順利完成了20xx年度南寧市直屬學(xué)校普通高中國(guó)家助學(xué)金（以下簡(jiǎn)稱“高中助學(xué)金”）的發(fā)放工作。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
�。�1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：20xx年高中助學(xué)金經(jīng)費(fèi)共1798.52萬(wàn)元，其中：20xx年高中國(guó)家助學(xué)金（市本級(jí)配套）結(jié)余資金150.565萬(wàn)元，20xx年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付（中央）資金1287.955萬(wàn)元，20xx年高中國(guó)家助學(xué)金（市本級(jí)配套）預(yù)算資金360萬(wàn)元。
�。�2）使用情況：20xx年，我市直屬普通高中學(xué)校共發(fā)放高中助學(xué)金1284.8萬(wàn)元，資助學(xué)生14165人次，資助標(biāo)準(zhǔn)按兩檔執(zhí)行，一檔為1750元/人.學(xué)期；二檔為500元/人.學(xué)期。
�。�3）結(jié)余情況：20xx年共結(jié)余513.72萬(wàn)元。造成結(jié)余的原因：一是中央轉(zhuǎn)移支付和市級(jí)配套資金多于實(shí)際符合資助條件需要支出的資金；二是今年秋季學(xué)期，自治區(qū)下達(dá)給我市直屬約180多萬(wàn)元的“中央彩票公益金高中滋惠計(jì)劃”項(xiàng)目資金，因該項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)高于二檔國(guó)家助學(xué)金并且要求不得與高中助學(xué)金重復(fù)享受，所以有部分學(xué)生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計(jì)劃”的資助，也造成了高中助學(xué)金項(xiàng)目資金的結(jié)余。20xx年度的高中助學(xué)金結(jié)余資金我辦已及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局，并申請(qǐng)?jiān)谀昴⿻r(shí)收回國(guó)庫(kù)，不再結(jié)轉(zhuǎn)使用。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國(guó)家助學(xué)金（市本級(jí)配套）經(jīng)費(fèi)360萬(wàn)元，以及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬(wàn)元，對(duì)在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程
結(jié)果導(dǎo)向與過(guò)程控制是財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)在要求，本次評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)是資金預(yù)定績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。包括：一是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。原則要求是：對(duì)在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。二是評(píng)價(jià)年度階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。具體要求是：對(duì)20xx年度預(yù)算安排的南寧市高中國(guó)家助學(xué)金經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生，不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。
上述預(yù)定目標(biāo)體現(xiàn)資金績(jī)效結(jié)果，但需以具體指標(biāo)來(lái)衡量。作為資金的過(guò)程控制，本次評(píng)價(jià)的主要依據(jù)《廣西普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財(cái)教〔20xx〕226號(hào)）來(lái)制定，該文件對(duì)資金使用范圍、流程等都有具體規(guī)定。根據(jù)上述文件，本次績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入的申報(bào)、審批、下達(dá)環(huán)節(jié)以及后期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤管理情況的評(píng)估，對(duì)該項(xiàng)目的項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效果的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)框架
1．績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績(jī)效相關(guān)原則。
�。�1）科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析、共性和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確、合理地評(píng)價(jià)。
�。�2）公正公開原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）分類管理原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門、預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
�。�4）績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，但定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)取值基礎(chǔ)不同，又分為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等三種類型。
�。�1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�3）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
理論上這些標(biāo)準(zhǔn)可以作為衡量和評(píng)判的基準(zhǔn)，但在具體操作上，由于各標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法、統(tǒng)計(jì)口徑、適用范圍各不相同，而且只采用單一標(biāo)準(zhǔn)容易造成評(píng)價(jià)結(jié)果偏向主觀，因此應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)對(duì)象的不同來(lái)確定適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用公眾評(píng)判法，通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
�。ㄈ┳C據(jù)收集方法
財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，信息資料收集、分析與處理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作的優(yōu)劣直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類：政策法規(guī)類、項(xiàng)目類、績(jī)效類和其他資料。我們?nèi)〉米C據(jù)及相關(guān)信息資料，主要采取如下途徑：
1．由項(xiàng)目執(zhí)行單位提供；
2．評(píng)價(jià)小組直接收集：
�、佻F(xiàn)場(chǎng)收集。采用面談訪問(wèn)、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地查勘等方式，收集相關(guān)需要的資料。
�、诓殚喪占�。評(píng)價(jià)人員通過(guò)公開公布的各類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策、法規(guī)等資料中收集評(píng)價(jià)所需的信息資料。
�、鄯治鋈〉�。評(píng)價(jià)人員根據(jù)收集到的資料，通過(guò)分析整理出績(jī)效評(píng)價(jià)所需的信息資料。如數(shù)據(jù)分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后，并非都能直接用于分析評(píng)價(jià)，要根據(jù)相關(guān)性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等原則進(jìn)行審核，剔除掉無(wú)效證據(jù)，將真實(shí)的關(guān)鍵信息形成項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
本次財(cái)政資金績(jī)效主要有以下工作步驟：
1.前期準(zhǔn)備工作：
�。�1）分析本項(xiàng)目相關(guān)文件、政策依據(jù)，明確本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)；
�。�2）收集整理各學(xué)校項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)目計(jì)劃情況有大致了解，確定本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
�。�3）根據(jù)要求，制定評(píng)價(jià)工作方案，確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間及工作計(jì)劃。
2.評(píng)價(jià)實(shí)施階段
（1）評(píng)價(jià)人員到各個(gè)項(xiàng)目單位召集相關(guān)人員進(jìn)行座談，了解評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位的項(xiàng)目進(jìn)度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)及執(zhí)行情況；
�。�2）收集相關(guān)制度等管理資料，并進(jìn)行審查，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和打分。
3.評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫和提交階段
�。�1）通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的定量分析，以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹的定性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員綜合對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，確定績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；
�。�2）根據(jù)收集的信息資料及評(píng)價(jià)分析結(jié)果，按照評(píng)價(jià)規(guī)范撰寫初步評(píng)價(jià)報(bào)告；
（3）初步評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)報(bào)告與相關(guān)部門進(jìn)行溝通修改，撰寫總體項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告。
（五）本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
一是部分受助對(duì)象有的因未能及時(shí)辦理資助卡，有的已畢業(yè)或外出實(shí)習(xí)，影響了對(duì)學(xué)生的滿意度調(diào)查的有效性；
二是高中助學(xué)金實(shí)行分等次資助，一等助學(xué)金每年3500元，主要用于資助建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)家庭等經(jīng)濟(jì)特別困難家庭的學(xué)生，二等助學(xué)金每年1000元，主要用于資助城鄉(xiāng)低收入、因突發(fā)事件致家庭經(jīng)濟(jì)困難的一般困難家庭學(xué)生。由于高中助學(xué)金實(shí)行了分檔資助，且一檔資助金額是二檔的3.5倍，而享受二檔助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)是一檔的將近2倍，在進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)時(shí)，如果學(xué)生對(duì)資助政策不夠了解，一定程度上會(huì)對(duì)滿意度調(diào)查結(jié)果造成影響。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析
1.投入
20xx年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國(guó)家助學(xué)金（市本級(jí)配套）經(jīng)費(fèi)360萬(wàn)元，以及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬(wàn)元，用于對(duì)在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金（資助標(biāo)準(zhǔn)為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年）。項(xiàng)目資金到位及時(shí)。
該項(xiàng)目投入自評(píng)分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
2.過(guò)程
�。�1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度。各學(xué)校依據(jù)《廣西普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財(cái)教〔20xx〕226號(hào)）和《南寧市學(xué)生資助對(duì)象精準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定工作方案》（南教辦〔20xx〕23號(hào)），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專（兼）職資助工作人員，制定了本校的高中助學(xué)金管理辦法，對(duì)高中助學(xué)金的申請(qǐng)、評(píng)審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的要求。
�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行制度，合法合規(guī)使用資金。各學(xué)校在高中助學(xué)金的申請(qǐng)、評(píng)議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié)，能夠按照高中助學(xué)金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
學(xué)生申請(qǐng)。各學(xué)校收集申請(qǐng)資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料，對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行認(rèn)定，結(jié)合市學(xué)生資助辦下達(dá)的資助指標(biāo)，經(jīng)班級(jí)/年級(jí)對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定，篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
公示和確認(rèn)。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，學(xué)校將擬給予高中國(guó)家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，將擬給予高中國(guó)家助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過(guò)南寧市學(xué)生資助管理平臺(tái)報(bào)至市學(xué)生資助管理辦公室審核、確認(rèn)；
資金發(fā)放。每學(xué)期結(jié)束前，由市學(xué)生資助管理辦公室通過(guò)代理銀行一次性將補(bǔ)助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內(nèi)，并及時(shí)和銀行對(duì)接了解發(fā)放動(dòng)態(tài)；
材料歸檔。各學(xué)校落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)資助工作，按時(shí)上報(bào)、收集、整理、歸檔資助材料；
檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實(shí)情況檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。
各學(xué)校在高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險(xiǎn)可控。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為20分（擬設(shè)分值滿分20分）。
3.產(chǎn)出
�。�1）“產(chǎn)出數(shù)量—資助貧困家庭高中生數(shù)量”，指標(biāo)值：資助學(xué)生人數(shù)≥5700人。
20xx年市直屬學(xué)校高中國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助款，已經(jīng)及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生，共發(fā)放補(bǔ)助資金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次，完成年度指標(biāo)值。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
�。�2）“產(chǎn)出質(zhì)量—獲資助的學(xué)生符合資助條件率”，指標(biāo)值均要求達(dá)到100%。
各學(xué)校在高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險(xiǎn)可控。受助學(xué)生均符合資助條件。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
�。�3）“產(chǎn)出時(shí)效—資助任務(wù)按計(jì)劃按時(shí)完成率”，指標(biāo)值100% 。
20xx年南寧市高中助學(xué)金已在學(xué)期結(jié)束前將資助款按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到申請(qǐng)資助的困難學(xué)生手中。但仍有個(gè)別學(xué)生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒(méi)有及時(shí)辦理到銀行卡，造成發(fā)放時(shí)間相對(duì)延遲。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為9分（擬設(shè)分值滿分10分）。
（4）“產(chǎn)出成本—成本控制有效性”，指標(biāo)值為：實(shí)際支出不超出預(yù)算金額。
20xx年我市直屬學(xué)校的高中助學(xué)金已按照按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一等助學(xué)金每生每學(xué)期1750元，二等助學(xué)金每生每學(xué)期500元）發(fā)放到學(xué)生手中，不存在未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象。實(shí)際支出的助學(xué)金沒(méi)有超出預(yù)算。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
4.效果
�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：20xx年度市直屬學(xué)校共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生14165人次，其中受助學(xué)生當(dāng)中資助建檔立卡貧困戶學(xué)生3180人次。通過(guò)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，比較有效的緩解了貧困家庭高中生的'經(jīng)濟(jì)壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能，并對(duì)培養(yǎng)青少年社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)其在學(xué)習(xí)、個(gè)人發(fā)展方面的動(dòng)力方面得到了有效的增強(qiáng)。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為20分（擬設(shè)分值滿分20分）。
�。�2）“社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度”，指標(biāo)值為受資助學(xué)生滿意度≥85% 。根據(jù)我辦發(fā)放的學(xué)生資助調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受助學(xué)生對(duì)資助工作的滿意率達(dá)到93.63% 。
該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為：20xx年投入360萬(wàn)元對(duì)對(duì)在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過(guò)高中國(guó)家助學(xué)金制度，讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生能夠順利完成高中學(xué)業(yè)。20xx年度，已發(fā)放補(bǔ)助資金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次。其中市本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的配套資金已超過(guò)應(yīng)配套資金數(shù)額。項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為，年度績(jī)效目標(biāo)圓滿完成。
�。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果
根據(jù)本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分，評(píng)價(jià)人員得出本次績(jī)效指標(biāo)評(píng)分為：
項(xiàng)目投入10分；項(xiàng)目過(guò)程20分；項(xiàng)目產(chǎn)出29分；項(xiàng)目效果30分。合計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)得分：99分。
2.主要結(jié)論
經(jīng)過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)抽查、座談以及評(píng)價(jià)分析等評(píng)價(jià)程序， 20xx年我市高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目，符合《廣西普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財(cái)教〔20xx〕226號(hào)）的要求，設(shè)立了明確、細(xì)化、量化的績(jī)效目標(biāo)，在投入依據(jù)及投入程序上符合相關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目資金能及時(shí)到賬，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員，并建立了相關(guān)實(shí)施方案，資助資金及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生，進(jìn)一步完善學(xué)生資助機(jī)制，在激勵(lì)我市普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取, 有效緩解貧困家庭高中生的經(jīng)濟(jì)壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會(huì)效益。
根據(jù)上述項(xiàng)目完成情況，20xx年普通高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)結(jié)論為：優(yōu)秀。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
我辦積極探索建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作機(jī)制，從“指標(biāo)分配”、“識(shí)別手段”、“監(jiān)管機(jī)制”、“資助力度”、“發(fā)放管理”、“宣傳方式”等六個(gè)方面積極落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。
一是在“指標(biāo)分配”上更加精準(zhǔn)。在分配資助指標(biāo)時(shí)，改變了過(guò)去以學(xué)生人數(shù)和固定資助比例為主要決策依據(jù)的分配模式，調(diào)整為將建檔立卡貧困戶學(xué)生分布情況、在校的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)、在校生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)情況、各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各學(xué)校辦學(xué)效益以及各單位在落實(shí)學(xué)生資助政策完成情況等因素作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)，制定合理的資助資金指標(biāo)分配方案，分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面，轉(zhuǎn)向“對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”。
二是在“識(shí)別手段”上更加精準(zhǔn)。為精準(zhǔn)實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶、全程資助的要求，針對(duì)目前資助對(duì)象難以識(shí)別現(xiàn)狀， 20xx年3月，南寧市學(xué)生資助辦在多次基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《南寧市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象精準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定工作方案》從認(rèn)定原則、認(rèn)定范圍、認(rèn)定方法、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序等五個(gè)方面規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確定位精準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定范圍，根據(jù)學(xué)生所得評(píng)估數(shù)值高低給予相應(yīng)資助，分出層次、拉開檔次，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)資助水平，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生全部納入資助范圍。
三是在“監(jiān)管機(jī)制”上更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持開展學(xué)生資助政策落實(shí)情況專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)、開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份認(rèn)定專項(xiàng)檢查等定期與不定期檢查，每年開展一次學(xué)生資助政策落實(shí)情況檢查。
四是在“資助力度”上更加精準(zhǔn)。加大財(cái)政投入增加市級(jí)配套資金，如20xx年上級(jí)下達(dá)給我市直屬的高中助學(xué)金為1287.955萬(wàn)元，按中央與地方8:2的比例，市本級(jí)財(cái)政應(yīng)配套257.591萬(wàn)元，預(yù)算批復(fù)實(shí)際安排高中助學(xué)金（市級(jí)配套）資金為360萬(wàn)元，超過(guò)上級(jí)要求的配套資金比例，確保在我市直屬高中學(xué)校就讀的符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生都能享受資助，讓貧困學(xué)生安心就學(xué)。
五是在“發(fā)放管理”上更加精準(zhǔn)。對(duì)發(fā)放到人的助學(xué)金和生活補(bǔ)助費(fèi)大力推行“集中統(tǒng)發(fā)模式”，通過(guò)充分借鑒財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理的成功經(jīng)驗(yàn)，依托銀行系統(tǒng)發(fā)達(dá)的儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)，在財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)市級(jí)財(cái)政、教育部門后，由市學(xué)生資助管理辦公室指定代理銀行集中統(tǒng)一發(fā)放，直接將助學(xué)金發(fā)放至學(xué)生銀行卡中，以減少資金周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)、提高資金發(fā)放效率和防控資金安全風(fēng)險(xiǎn)，確保助學(xué)金精準(zhǔn)、及時(shí)、足額發(fā)放到位。
六是在“宣傳方式”上更加精準(zhǔn)。有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳。在春季學(xué)期，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)初三、高三畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳，讓學(xué)生全面了解下一個(gè)學(xué)段的資助政策，共印制《給初中畢業(yè)生家長(zhǎng)的一封信》和《給高中畢業(yè)生家長(zhǎng)的一封信》13.3萬(wàn)份，印制《求學(xué)助學(xué)助考手冊(cè)》5.1萬(wàn)冊(cè)給所有參加高考的學(xué)生。在秋季學(xué)期，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新入學(xué)的初一、高一學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳，共印發(fā)12萬(wàn)份《南寧市學(xué)生資助政策宣傳折頁(yè)》，讓學(xué)生全面了解所在學(xué)段的資助政策。此外，還通過(guò)在校園內(nèi)、村委社區(qū)中張貼資助政策宣傳海報(bào)、充分利用“南寧教育”微信公眾號(hào)和《南寧日?qǐng)?bào)--南寧教育�？返让浇榧訌�(qiáng)學(xué)生資助政策、成果的宣傳，擴(kuò)大學(xué)生資助政策的知曉率，增強(qiáng)良好的社會(huì)效應(yīng)。
五、主要問(wèn)題與困難
在推行集中統(tǒng)發(fā)時(shí)，有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學(xué)生因無(wú)身份證或戶籍證件等，無(wú)法辦理銀行卡或存折，影響發(fā)放工作，有的甚至因此原因無(wú)法享受資助。
六、政策及工作建議
建議上級(jí)部門對(duì)資助卡辦卡及發(fā)放管理的規(guī)定進(jìn)行修訂。一是出臺(tái)針對(duì)無(wú)法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學(xué)生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施（如能否憑民政部門或孤兒代管機(jī)構(gòu)等出具的證明辦理銀行卡或存折），以便這部分特殊人群能夠切實(shí)享受到國(guó)家的資助政策。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)資助卡的辦卡手續(xù)和所需資料，擴(kuò)大資助卡發(fā)卡代理銀行，切實(shí)解決資助卡辦卡難等突出問(wèn)題，以提高高中國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放進(jìn)度和財(cái)政資金的使用效益。
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