績效評估報(bào)告(錦集15篇)
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?下面是小編整理的績效評估報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
績效評估報(bào)告1
按照省財(cái)政廳《 福建省預(yù)算績效管理工作方案(20xx 一20xx)》(閩財(cái)辦〔20xx〕29 號)及20xx年市財(cái)政局有關(guān)財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)管理文件的要求,為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,我處進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將績效考核評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況
茜安水利系我市最大的水利骨干單位,位于福安市茜洋溪下游,始建于1958年,擴(kuò)建整修于64年,渠首位于溪柄鎮(zhèn)茜洋村,渠尾終于灣塢鎮(zhèn)深安村,用于發(fā)電、供電、農(nóng)田灌溉、提供供水保障,受益溪柄、賽岐、灣塢三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有賽岐獅子頭電灌站兩座,用于沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌溉及飲水等。
福安市獅子頭電灌站包括獅子頭一級站,獅子頭二級站,總裝機(jī)1735kW,本次改造為二級站,裝機(jī)容量475kW,抽水流量1.1M3/S,受益灌溉面積6.2萬畝,日供水量2890.8萬立方米,骨干工程存在老化失修、工程病險(xiǎn)、管理方式落后等問題,主要包括:1、建筑物;2、機(jī)電設(shè)備;3、金屬結(jié)構(gòu)
。ǘ╉(xiàng)目基本情況
按年初的預(yù)算安排,給予福安市茜安水利茜安中型泵站安全鑒定費(fèi),該項(xiàng)目為水資源費(fèi)安排的支出。貫徹實(shí)施、組織水源調(diào)度,獅子頭電灌站的改造實(shí)施有力地保證了個(gè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌溉及人飲供水,為福安下半?yún)^(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)具有重大及長遠(yuǎn)的意義。主要工程內(nèi)容為:建筑物的拆除及更新,機(jī)電設(shè)備的更換,金屬結(jié)構(gòu)的更換,電灌站的復(fù)核分析等,確保泵站安全高效的運(yùn)行。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
(一)項(xiàng)目的組織管理情況
1. 合理編制績效目標(biāo)
我處結(jié)合20xx年市政府對市水利局的績效考評方案和20xx年工作計(jì)劃,召集科室業(yè)務(wù)經(jīng)辦人開會(huì)探討,并參照近三年的平均值,發(fā)展趨勢等,制定切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標(biāo)。
2. 建立項(xiàng)目責(zé)任制
我處成立福安市茜安水利管理處預(yù)算績效管理工作小組,主任為組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)實(shí)施具體項(xiàng)目,依托財(cái)務(wù)室,負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、收集,報(bào)送績效材料等。
3. 加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行管理
3.1 是項(xiàng)目管理制度健全。我處已有保證項(xiàng)目實(shí)施的制度、措施,如《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督巡查實(shí)施細(xì)則》《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持資金使用管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見》《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》《中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》《水利工程管理考核辦法》《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》等。
3.2 是項(xiàng)目質(zhì)量可控。具體項(xiàng)目實(shí)施有指定相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),對于不符合條件的,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)注銷。
4. 開展績效動(dòng)態(tài)監(jiān)控
按季度開展財(cái)政支出項(xiàng)目績效監(jiān)控工作,有關(guān)負(fù)責(zé)人于每季度末收集匯總當(dāng)季數(shù)據(jù),分析目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施及時(shí)糾偏,項(xiàng)目系全年性目標(biāo),基本能夠按進(jìn)度執(zhí)行,保證年度目標(biāo)任務(wù)按值或超額完成。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
我處項(xiàng)目使用資金符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,以及有關(guān)專項(xiàng)金管理辦法的規(guī)定,使用資金審批規(guī)范,手續(xù)完整,做到專款專用,防止資金擠占,挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
三、項(xiàng)目績效分析
(一)項(xiàng)目績效評價(jià)工作開展情況
1、選用評價(jià)的指標(biāo)和評價(jià)方法
根據(jù)《福建省財(cái)政支出績效目標(biāo)編制指南》《福建省財(cái)政支出績效評價(jià)操作指南》等,我處結(jié)合工程特點(diǎn),遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的`原則,采用“以結(jié)果為導(dǎo)向、基于證據(jù)”的績效評價(jià)方法,進(jìn)行評價(jià)體系的構(gòu)建,從定性與定量兩個(gè)角度綜合考量,評價(jià)資金使用的效率與效益。評價(jià)采用目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較方法,將項(xiàng)目計(jì)劃的績效目標(biāo)與其實(shí)際所產(chǎn)生的效益進(jìn)行對比,對專項(xiàng)資金的使用績效作出全面評價(jià)。
2、績效評價(jià)現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查和核實(shí)情況
本次評價(jià)工作分為四個(gè)步驟:第一步,制訂評價(jià)計(jì)劃與方案,為評價(jià)作出具體工作安排;第二步,制定評價(jià)指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn);第三步,我處分管部門按照績效考評要求,及時(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)、資金支出、績效實(shí)現(xiàn)情況的自評資料,評價(jià)工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查獲得基本資料;第四步,我處對自評材料進(jìn)行審核與分析,歸納問題,分析原因,提出對策,形成并提交評價(jià)報(bào)告。本次績效評價(jià)滿分為100分,綜合評價(jià)結(jié)果為96分。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況
1、投入目標(biāo)完成情況
工程進(jìn)展順利,按照保質(zhì)保量的標(biāo)準(zhǔn),完成維護(hù)工程,確保泵站安全高效的運(yùn)行。各項(xiàng)目績效目標(biāo)明確,立項(xiàng)規(guī)范,資金到位及時(shí),資金使用率達(dá)100%。
2、產(chǎn)出目標(biāo)完成情況
。1)建筑物的拆除及更新。武漢大學(xué)工程檢測中心檢測人員進(jìn)駐泵站,對泵站水工建筑物按《泵站安全鑒定規(guī)程》SL316-20xx進(jìn)行了全面檢測。前池淤積嚴(yán)重,兩岸沒有任何防護(hù)設(shè)施;無檢修閘門;無起吊及清污設(shè)施,漿砌石勾縫砂漿脫落,塊石松動(dòng)。主副廠房屋面漏雨;屋頂,墻面存在嚴(yán)重漏水,泵房基礎(chǔ)為漿砌石結(jié)構(gòu)。出水管道管槽雜草、雜樹叢生;鎮(zhèn)墩支墩漿砌石結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破損。綜合評定為四類建筑物,予以重建。實(shí)際目標(biāo)完成率為100%。
。2)機(jī)電設(shè)備的更換。武漢大學(xué)工程檢測中心檢測人員進(jìn)駐泵站,對泵站機(jī)電設(shè)備《泵站安全鑒定規(guī)程》SL316-20xx進(jìn)行了全面檢測。獅子頭電灌站1#~5#主水泵銹蝕磨損嚴(yán)重,性能下降,存在安全隱患。主電機(jī)性能差,老化嚴(yán)重,部分性能指標(biāo)不符合要求,運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)。低壓開關(guān)柜使用年限長,老化嚴(yán)重,部分為三無產(chǎn)品。進(jìn)線線路老化嚴(yán)重,金具銹蝕嚴(yán)重,附屬設(shè)施破損。對獅子頭二級站機(jī)電設(shè)備綜合評定為四類,予以更新。實(shí)際目標(biāo)完成率為100%。
(3)金屬結(jié)構(gòu)的更換。武漢大學(xué)工程檢測中心檢測人員進(jìn)駐泵站,對泵站金屬結(jié)構(gòu)按《泵站安全鑒定規(guī)程》SL316-20xx進(jìn)行了全面檢測。攔污柵嚴(yán)重銹蝕變形、室內(nèi)金屬管道腐蝕嚴(yán)重、室外壓力鋼管腐蝕比較嚴(yán)重、自制簡易起重設(shè)施老化嚴(yán)重,不能滿足安全運(yùn)行要求評定為四類設(shè)備,予以更新。實(shí)際目標(biāo)完成率為100%。
。4)電灌站的復(fù)核分析。①建筑物安全類別:1前池淤積,水流條件差,混凝土結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破損,砂漿剝落,塊石散落,建議評定為四類建筑物。2主副廠房屋面漏雨;屋面板存在滲水痕跡,基礎(chǔ)為漿砌石結(jié)構(gòu),破損嚴(yán)重。建議結(jié)合工程復(fù)核成果評定為四類建筑物。3出水管道管槽雜草、雜樹叢生;鎮(zhèn)墩漿砌石結(jié)構(gòu)局部破損,建議評定為四類建筑物。4廠房外圍地坪沉降、裂縫;周邊環(huán)境雜亂;泵站進(jìn)場道路,坑洼不平,崎嶇泥濘。②機(jī)電設(shè)備安全類別:1主水泵:主水泵銹蝕磨損嚴(yán)重,性能下降,存在安全隱患, 建議評定為四類設(shè)備。2主電動(dòng)機(jī):主電機(jī)性能差,老化嚴(yán)重,部分性能指標(biāo)不符合要求,運(yùn)行不經(jīng)濟(jì),且存在安全隱患,建議評定為四類設(shè)備。3變壓器屬國家明令淘汰產(chǎn)品,不能滿足安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求,建議評定為四類設(shè)備。4低壓開關(guān)柜:低壓開關(guān)柜老化嚴(yán)重,部分性能指標(biāo)不符合要求,存在安全隱患,建議低壓開關(guān)柜評定為四類設(shè)備。5監(jiān)控系統(tǒng):無監(jiān)控設(shè)備。③金屬結(jié)構(gòu)安全類別:1攔污柵老化變形,銹蝕嚴(yán)重,不能滿足安全運(yùn)行要求,建議評定為四類設(shè)備。2金屬管道,腐蝕、銹蝕嚴(yán)重,建議評定為四類設(shè)備。3泵房起重設(shè)施,局部銹蝕,建議評定為三類設(shè)備。
3、效益目標(biāo)完成情況
電灌站改造服務(wù)于下半?yún)^(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供水服務(wù)群眾8萬人,滿足下半?yún)^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水。服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲供水,提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾,提高滿意度,服務(wù)灣塢工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水,提升企業(yè)競爭能力。
。ㄈ╉(xiàng)目績效分析
1、投入指標(biāo)體系得分30分,其中:
。1)項(xiàng)目立項(xiàng)方面滿分18分,得18分。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分、設(shè)計(jì)完善、評審合理。立項(xiàng)規(guī)范,項(xiàng)目按規(guī)定程序申請立項(xiàng),提交材料充分、完整,事前進(jìn)行集體決策。
。2)資金落實(shí)方面滿分12分,得12分。資金到位率和資金使用率達(dá)100%。
2、過程指標(biāo)體系得30分,其中:
(1)業(yè)務(wù)管理方面滿分15分,得15分。管理制度健全,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整;制度執(zhí)行有效,遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度;項(xiàng)目質(zhì)量可控,具有或制定了相應(yīng)的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn),實(shí)時(shí)采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量。
。2)財(cái)務(wù)管理方面滿分10分,得10分。管理制度健全,財(cái)務(wù)處理及時(shí),資金使用合規(guī),資金使用符合文件的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。項(xiàng)目資金較為安全,較符合項(xiàng)目批復(fù)的用途使用。
(3)會(huì)計(jì)信息管理方面滿分5分,得5分。會(huì)計(jì)核算符合規(guī)范要求,相關(guān)材料完整。
3、產(chǎn)出與效益指標(biāo)體系得36分,其中:
。1)產(chǎn)出數(shù)量方面滿分12分,得12分。我處對獅子頭電灌站的監(jiān)測鑒定以及最后對老舊設(shè)施的更新等項(xiàng)目均按時(shí)完成,實(shí)際完成率100%。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分12分,得9分。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率符合要求,得9分。
。3)經(jīng)濟(jì)效益方面滿分8分,得8分。供水服務(wù)群眾8萬人,滿足下半?yún)^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水,得4分;保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的需要,得4分。
。4)服務(wù)對象滿意度方面滿分8分,得7分。服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲供水,提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾,提高滿意度,服務(wù)灣塢工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)供水,提升企業(yè)競爭能力。達(dá)不到滿分要求的滿意度90%以上,得7分。評價(jià)總分96分。
四、項(xiàng)目存在的問題和改進(jìn)措施
1、項(xiàng)目存在的問題
。1)水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。專業(yè)技術(shù)人員缺乏,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
(2)工程進(jìn)度略有滯后。
。3)思想上未對項(xiàng)目建設(shè)引起重視,項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)進(jìn)度緩慢,多方催促下才加快項(xiàng)目進(jìn)度。
2、改進(jìn)措施
(1)加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育,組織學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不斷提高業(yè)務(wù)水平努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,更好地服務(wù)工程建設(shè)。
。2)加大工作力度,力爭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
。3)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
五、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
下階段,我們將進(jìn)一步完善工作組織體系,建立健全目標(biāo)決策體系,執(zhí)行責(zé)任體系和考核監(jiān)督體系等,加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理,根據(jù)分析工作中存在的問題,進(jìn)一步分析研究問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分清輕重緩急,把整改措施落實(shí)到位。同時(shí)密切聯(lián)系地方群眾,同當(dāng)?shù)厝罕姕贤,接受群眾的監(jiān)督。
績效評估報(bào)告2
一、評估對象
。ㄒ唬╉(xiàng)目名稱
邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
項(xiàng)目績效目標(biāo)主要是為:項(xiàng)目總投資4,624.74萬元。項(xiàng)目總建筑面積6,255.00㎡,占地面積13.86畝。共建設(shè)12個(gè)班,新增學(xué)位360個(gè)。
(三)項(xiàng)目資金構(gòu)成
項(xiàng)目資金來源主要為財(cái)政資金及發(fā)行政府專項(xiàng)債券。項(xiàng)目總投資4,624.74萬元,其中:用于項(xiàng)目支出的財(cái)政資金2,624.74萬元,擬申請發(fā)行政府專項(xiàng)債券資2,000.00萬元。
。ㄋ模╉(xiàng)目概況
邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體為邵陽市北塔區(qū)教育局,項(xiàng)目總投資:4,624.74萬元;建設(shè)地點(diǎn):位于邵陽市北塔區(qū)茶元頭街道茶元頭中學(xué)對面;建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目規(guī)劃12個(gè)教學(xué)班、360個(gè)學(xué)位,總用地面積9,237.71㎡(合13.86畝),總建筑面積6,255.00㎡,其中計(jì)容建筑面積4,320.00㎡;地下不計(jì)容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%,容積率0.47,總機(jī)動(dòng)車停車位43個(gè),配套建設(shè)內(nèi)部道路、公用工程(包括供電、供水、供氣)、環(huán)保衛(wèi)生等相關(guān)設(shè)施;建設(shè)工期:建設(shè)工期為12個(gè)月,20xx年1月-20xx年12月。
二、事前績效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序
本次事前績效評估工作包括以下三個(gè)階段:
1、評估準(zhǔn)備階段
一是確定評估對象。我所與委托方溝通,明確了本次事前績效評估對象為邵陽市北塔區(qū)教育局“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”。
二是成立事前績效評估小組(以下簡稱“評估小組”)。結(jié)合評估對象及評估工作需求,評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員成立評估小組,負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體評估工作,確保績效評估工作順利實(shí)施。同時(shí)為保障本項(xiàng)目事前績效評估工作的嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和公正,評估機(jī)構(gòu)組織5位相關(guān)領(lǐng)域的專家參與評估。
三是制定評估工作方案。依據(jù)事前績效評估流程要求,評估小組擬定事前評估工作方案,明確評估對象、依據(jù)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和工作要求等事項(xiàng)。
2、評估實(shí)施階段
一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,對數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理、審核與分析,并通過咨詢專業(yè)人士、集中座談等方式,多渠道獲取相關(guān)信息。
二是現(xiàn)場評估。評估小組到現(xiàn)場采取詢查、復(fù)核等方式,對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),對疑點(diǎn)問題進(jìn)行詢問,聽取并記錄申報(bào)單位對有關(guān)問題的解釋和答復(fù),形成工作底稿。
三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法,對照評估方案內(nèi)容、評估指標(biāo)體系,對項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、實(shí)施可行性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行綜合評估。
3、評估報(bào)告階段
一是形成初步評估意見。評估小組通過對收集的資料和現(xiàn)場調(diào)研獲得的信息進(jìn)行綜合分析,結(jié)合專家意見形成初步調(diào)研意見,在匯總分析、論證后,形成最終評估結(jié)論。
二是撰寫報(bào)告。評估小組根據(jù)最終評估意見,撰寫事前績效評估報(bào)告,整理事前績效評估資料,一并報(bào)送委托方。
。ǘ┰u估思路
依據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省省級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕8號)文,在全面了解項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的基礎(chǔ)上,將本次事前績效評估的資料及現(xiàn)場詢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理分析、匯總后,對是否立項(xiàng)、是否安排預(yù)算資金提出明確的意見和建議。
(三)評估方式、方法
此次績效評估方式主要是通過現(xiàn)場調(diào)研、座談交流獲取相關(guān)政策和項(xiàng)目的真實(shí)情況,通過問卷調(diào)查獲取利益相關(guān)方對項(xiàng)目實(shí)施的持續(xù)性、必要性征詢意見;主要工作方法有比較法、因素分析法,通過對比績效目標(biāo)與預(yù)算實(shí)施效果,分析項(xiàng)目情況對項(xiàng)目進(jìn)行評估。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性
邵陽市北塔區(qū)教育局申報(bào)的邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目符合省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府教育工作部署,符合單位的職能職責(zé),有明確的受益對象,立項(xiàng)依據(jù)充分且必要。其立項(xiàng)依據(jù)具體如下:一是湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(湘政辦發(fā)〔20xx〕43號);二是邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(邵市政辦發(fā)〔20xx〕30號);三是《北塔區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃教育專項(xiàng)(20xx年-20xx年)》。
。ǘ┛冃繕(biāo)合理性
邵陽市北塔區(qū)教育局的“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”:
一是存在部分指標(biāo)設(shè)置欠缺合理性,如:
、偕鷳B(tài)效益指標(biāo)設(shè)置為“改善生活環(huán)境”、指標(biāo)值為“改善適齡兒童學(xué)習(xí)條件”;
、跐M意度指標(biāo)設(shè)為“公眾社會(huì)滿意度≥95%”、績效標(biāo)準(zhǔn)為“≥50%”。
二是項(xiàng)目績效目標(biāo)表部分內(nèi)容與可行性研究報(bào)告內(nèi)容不一致,如:資金總額為6,050.49萬元,其中政府專項(xiàng)債券資金3,850.49萬元,其他資金2,200.00萬元;項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:20xx年3月-20xx年12月!渡坳柺斜彼䥇^(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中本項(xiàng)目總投資估算為4,624.74萬元,其中財(cái)政資金2,624.74萬元,擬申請專項(xiàng)債券資金2,000.00萬元;項(xiàng)目建設(shè)工期12個(gè)月,計(jì)劃20xx年1月動(dòng)工,20xx年12月建成!敝猓冃繕(biāo)設(shè)置基本符合《北塔區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃教育專項(xiàng)(20xx年-20xx年)》的長期規(guī)劃,績效目標(biāo)基本與現(xiàn)實(shí)需求吻合。(項(xiàng)目績效目標(biāo)詳見附件1)
。ㄈ┩度虢(jīng)濟(jì)性
邵陽市北塔區(qū)教育局的“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃申報(bào)資金4,624.74萬元,其中財(cái)政資金2,624.74萬元,擬申請專項(xiàng)債券資金2,000.00萬元;從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個(gè)角度來分析,具體分析情況如下:
1、成本投入合理性
邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為4,624.74萬元,其中:建安工程費(fèi)用2,759.23萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1,538.40萬元(含征地拆遷費(fèi)用1,108.80萬元),預(yù)備費(fèi)255.11萬元,建設(shè)期利息72.00萬元。
估算依據(jù):國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的.通知》發(fā)改價(jià)格〔20xx〕299號、《關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的意見》(湘建價(jià)協(xié)〔20xx〕25號)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)依據(jù)(湘監(jiān)協(xié)〔20xx〕2號)文規(guī)定計(jì)算、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委(計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號文)、工程勘察費(fèi)按工程費(fèi)用的1%計(jì)取、工程設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》20xx年修訂版規(guī)定計(jì)算、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按(湘招協(xié)〔20xx〕6號)文規(guī)定計(jì)算、基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用之和(扣除土地費(fèi))的10%計(jì)算等。
2、成本控制措施有效性
一是邵陽市北塔區(qū)教育局制定了《北塔區(qū)教育局財(cái)務(wù)管理制度》,制度中預(yù)決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規(guī)定,但是制度仍為區(qū)教育局的財(cái)務(wù)管理制度,未根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及項(xiàng)目性質(zhì)修訂新的制度;二是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確要建立健全資金的內(nèi)部管理制度,實(shí)際上無內(nèi)部管理制度;成本控制措施欠缺。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案主要依據(jù)為《邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,報(bào)告中明確了具體項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)條件、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)方案、消防、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理、項(xiàng)目進(jìn)度、招標(biāo)方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等等情況,詳細(xì)情況如下:
1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理:項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡的原則設(shè)置。項(xiàng)目建設(shè)指揮部擬配置行政管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、施工管理、設(shè)備材料管理、技術(shù)管理等工作人員10人。
2、建設(shè)條件:項(xiàng)目用水,可從附近引入灌溉用水;所需電力可從附近農(nóng)網(wǎng)接入;項(xiàng)目配套建設(shè)三格式化糞池,可實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放;項(xiàng)目旁有建好的農(nóng)村道路,道路條件優(yōu)良,能夠滿足項(xiàng)目使用;建筑材料符合要求,可從建材市場購買,可用汽車運(yùn)輸,運(yùn)輸方便。
3、進(jìn)度管理:在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度違約金等條款,通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度,控制對投資的投放速度,控制對物資的供應(yīng),建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段,在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中,對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。
4、招標(biāo)范圍:根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16)的規(guī)定,自20xx年6月1日起,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上;邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
5、勞動(dòng)安全:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工作程序,并努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法和采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施,以確保項(xiàng)目建設(shè)人員、服務(wù)人員的身體健康,維護(hù)正常的工作、生活秩序。
6、消防安全:規(guī)劃總圖布置滿足消防規(guī)范要求,在校區(qū)道路能覆蓋到大部分教學(xué)樓;道路的寬度,轉(zhuǎn)彎半徑須給消防車通行留有空間,建筑物均將連廊跨梁上翻,滿足消防車進(jìn)出4m凈高的要求,確保消防車暢通行駛;校園內(nèi)各建筑物之間的間距均須符合消防規(guī)范,單體建筑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按消防規(guī)范要求設(shè)置安全疏散樓梯通道,以滿足消防安全要求
7、生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn):工程建設(shè)期間,排氣、排水、廢物處理等,可能對周圍自然環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。建設(shè)期間應(yīng)倡導(dǎo)和推行綠色施工,嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》,減少生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)等等。
結(jié)論:除“建設(shè)工期為12個(gè)月,20xx年1月-20xx年12月;項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃:建設(shè)總工期預(yù)計(jì)24個(gè)月,具體安排如下:20xx年10月底以前,完成項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)審批;20xx年12月底以前,完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建和施工招標(biāo);20xx年1月至20xx年11月,完成施工建設(shè)工程;20xx年12月初,竣工驗(yàn)收!,存在項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目進(jìn)度安排不一致、項(xiàng)目未建立事中管控措施以及績效監(jiān)控等機(jī)制外,項(xiàng)目的實(shí)施方案基本可行。
。ㄎ澹┗I資合規(guī)性
邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目資金籌資渠道為北塔區(qū)財(cái)政資金和政府專項(xiàng)債券資金:一是政府專項(xiàng)債券資金擬發(fā)行地方政府債券融資2,000.00萬元,債券預(yù)測利率以相同待償期國債收益率算術(shù)平均值上浮20%確定,計(jì)劃發(fā)行專項(xiàng)債券財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按3.60%進(jìn)行測算;計(jì)算期20年,建設(shè)期1年,運(yùn)營期19年;本項(xiàng)目償債資金來源于債券存續(xù)期內(nèi)的凈收益;通過估算,項(xiàng)目債券存續(xù)期內(nèi)的預(yù)期收入為6,373.07萬元,運(yùn)營成本估算為2,161.78萬元,可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬元,通過項(xiàng)目還本付息計(jì)算,債券存續(xù)期內(nèi)需償還的本息共計(jì)3,440.00萬元,通過測算,預(yù)計(jì)相關(guān)收益對債券本息的覆蓋倍數(shù)1.22倍。二是北塔區(qū)財(cái)政資金在區(qū)財(cái)政承受范圍內(nèi),籌資合規(guī),未發(fā)現(xiàn)類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。
。┛傮w結(jié)論
綜上所述,從項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五個(gè)方面進(jìn)行綜合評分,結(jié)合專家組意見,綜合評分為88分,評分等級為“良好”。在單位補(bǔ)充完善制度建設(shè)、績效目標(biāo)設(shè)置、成本控制措施后,建議給予資金支持。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)合理性方面
一是加強(qiáng)績效管理,設(shè)置合理且可衡量的績效指標(biāo),加強(qiáng)績效目標(biāo)的約束作用,根據(jù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容,設(shè)置合理的績效指標(biāo),以便有明確、清晰的績效考核要點(diǎn)。二是加強(qiáng)績效運(yùn)行事中監(jiān)控,在績效目標(biāo)存在偏差時(shí)及時(shí)分析偏差原因,需要調(diào)整績效目標(biāo)的應(yīng)及時(shí)糾正。三是建立績效管理機(jī)制,建立績效管理制度,做好績效管理培訓(xùn)。
。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性方面
建議單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn)以及現(xiàn)行政府采購制度、業(yè)務(wù)模式等內(nèi)容要建立健全資金的內(nèi)部管理制度;建立項(xiàng)目成本控制措施,節(jié)約成本,加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,避免財(cái)政資金投入風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ⿲(shí)施方案可行性方面
加強(qiáng)實(shí)施方案落地可行性管理,對于項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目進(jìn)度合理安排;加強(qiáng)工作組織實(shí)施過程管理,做到項(xiàng)目責(zé)任到人,確;A(chǔ)設(shè)施條件能夠得以有效保障,項(xiàng)目執(zhí)行過程無障礙,項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、其他需要說明的問題
本次事前績效評估工作基于項(xiàng)目單位提供的資料及溝通情況開展,項(xiàng)目資料的完整性和真實(shí)性由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。此次評估結(jié)果僅作為政府決策的參考依據(jù),本公司對以上評估結(jié)果不承擔(dān)法律責(zé)任,非經(jīng)委托方和本所許可,不得用于其他目的。
績效評估報(bào)告3
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》(宿財(cái)績〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對市直管綠地綠化管養(yǎng)項(xiàng)目資金進(jìn)行了績效評價(jià),并向市住建局反饋了評價(jià)結(jié)果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預(yù)算績效管理成果應(yīng)用暫行辦法》(宿財(cái)績〔20xx〕9號)有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績效評價(jià)整改落實(shí)總體情況
(一)深化思想認(rèn)識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議,結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時(shí)限,做到事事有著落,件件有回音。并對照問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類8項(xiàng)問題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶(shí)效,堅(jiān)持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全相關(guān)制度,制定科學(xué)、長效的工作機(jī)制,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督,全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平,確保問題整改做到標(biāo)本兼治。
二、相關(guān)問題整改情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)指標(biāo)分析方面
1.關(guān)于“根據(jù)項(xiàng)目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號),項(xiàng)目單位未建立專項(xiàng)資金管理辦法”問題。
整改措施:我局已研究編制專項(xiàng)資金管理辦法文件,明確專項(xiàng)資金管理辦法和市財(cái)政專項(xiàng)資金具體使用要求,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用流程。目前該文件正在履行報(bào)審手續(xù),計(jì)劃20xx年2月底前印發(fā)實(shí)施。
2.關(guān)于“項(xiàng)目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后,可能影響合同生效時(shí)間的確認(rèn),產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,將招標(biāo)文件審查表與合同審批表合二為一,同步進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)文件審查與項(xiàng)目合同審批工作,項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后及時(shí)簽訂合同,保證先簽訂合同后服務(wù),防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認(rèn)資料,部分合同缺少現(xiàn)場確認(rèn)單”問題。
整改措施:一是對合同履行過程資料回頭看,全面進(jìn)行梳理排查,發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時(shí)整理歸檔,導(dǎo)致部分合同缺少現(xiàn)場確認(rèn)單,現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強(qiáng)對合同資料管理,對新簽訂的綠化養(yǎng)護(hù)合同中需現(xiàn)場確認(rèn)的`內(nèi)容及時(shí)現(xiàn)場確認(rèn),及時(shí)整理資料歸檔。
4.關(guān)于“根據(jù)項(xiàng)目單位提供的考核簿等資料,其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時(shí),但專項(xiàng)考核工作未能按規(guī)定每月匯總,考核次數(shù)較少”問題。
整改措施:加強(qiáng)專項(xiàng)考核工作,自20xx年起,對履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)合同,全部按照合同要求進(jìn)行專項(xiàng)考核,并及時(shí)匯總歸檔。
5.關(guān)于“服務(wù)期間內(nèi),因同一事項(xiàng)被重復(fù)投訴的如下:①河濱公園附近保潔問題;②微山湖路段樹木未修剪;③宿城區(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問題;⑤世紀(jì)大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施:一是針對被重復(fù)投訴的問題,堅(jiān)持源頭治理,督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改,確屬管養(yǎng)單位未履行合同責(zé)任的,除整改外同時(shí)予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴,對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點(diǎn)問題集中研究,重點(diǎn)解決,加強(qiáng)綠地保潔、綠化修剪等考核,強(qiáng)化長效監(jiān)管,嚴(yán)格防范同一事項(xiàng)被重復(fù)投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析方面
1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等”問題。
整改措施:一是加強(qiáng)綠化管養(yǎng)考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)護(hù)標(biāo)段開展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結(jié)果以來,排查整改問題232個(gè),有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機(jī)制,完善日?己、定期考核、專項(xiàng)考核等考核體系,考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤,督促管養(yǎng)單位從細(xì)節(jié)抓起,按標(biāo)準(zhǔn)不折不扣開展綠化養(yǎng)護(hù)工作。
2.關(guān)于“群眾投訴事項(xiàng)、日?己丝鄯质马(xiàng)整改落實(shí)不到位”問題。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運(yùn)用開發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養(yǎng)工作考核,將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容,保證每個(gè)扣分事項(xiàng)都有交辦、有落實(shí)、有回復(fù),有效防止有交辦無落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復(fù)查機(jī)制,對已整改反饋的事項(xiàng),安排跟蹤復(fù)查,對經(jīng)核實(shí)未整改到位的問題,進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實(shí)到位,在考核軟件上逐一銷賬,防止落實(shí)不到位現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ⿲I(yè)化和機(jī)械化水平有待提高方面
關(guān)于“一是管養(yǎng)標(biāo)段分散,參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多,綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定,作業(yè)單位隊(duì)伍參差不齊,中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè),難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)思想。二是養(yǎng)護(hù)管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護(hù)知識和專業(yè)技術(shù),導(dǎo)致在園林綠化管養(yǎng)工作中,管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達(dá)到要求。三是綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備的老化陳舊,很多地方的養(yǎng)護(hù)主要還是依靠人力,機(jī)械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標(biāo)中脫穎而出,通常以低價(jià)取得標(biāo)的,而低價(jià)中標(biāo)又會(huì)導(dǎo)致后續(xù)管養(yǎng)過程中機(jī)械和人員跟不上,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊(duì)伍參差不齊以及中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問題,我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養(yǎng)工作,招標(biāo)引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機(jī)械自動(dòng)化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標(biāo)單位已確定,為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進(jìn)場后,有序開展已到期綠化項(xiàng)目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養(yǎng)人員500余人,購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機(jī)等專業(yè)養(yǎng)護(hù)車輛及設(shè)備170余輛(套)。該公司加強(qiáng)對管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì),定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)園林綠化導(dǎo)則規(guī)范,精準(zhǔn)培訓(xùn)管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升管養(yǎng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術(shù)專家,隨時(shí)解決管養(yǎng)中遇到的難題,提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng),開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核,做到及時(shí)動(dòng)態(tài)可監(jiān)督,歷史軌跡可查詢,全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)管養(yǎng)質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財(cái)政局的指導(dǎo)幫助下,我局認(rèn)認(rèn)真真查原因,實(shí)實(shí)在在抓整改,經(jīng)過前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續(xù)鞏固成效,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、檢查工作,計(jì)劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》,針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)及要求,狠抓綠地養(yǎng)護(hù)管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核,大力加強(qiáng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,切實(shí)提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。
在后續(xù)工作推進(jìn)中,我局將進(jìn)一步緊扣績效評價(jià)報(bào)告整改,把績效評價(jià)報(bào)告指出問題整改擺在工作重要位置,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地抓出成效,為有效推動(dòng)市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實(shí)基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對績效評價(jià)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。
績效評估報(bào)告4
為加強(qiáng)財(cái)政支出績效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件,受西湖管理區(qū)財(cái)政局委托,湖南駿德會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)對20xx年度常德市西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造資金進(jìn)行了績效評價(jià),現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
為滿足西湖管理區(qū)義務(wù)教育發(fā)展需要,合理配置教育資源,改善學(xué)校辦學(xué)條件,保障校舍安全,促進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)、《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕9號)等文件精神設(shè)立本專項(xiàng)。項(xiàng)目主管部門為常德市西湖管理區(qū)教育局(以下簡稱區(qū)教育局)。
2.主要內(nèi)容和實(shí)施情況
。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容
本項(xiàng)目安排財(cái)政資金100萬元,主要用于西湖管理區(qū)內(nèi)8所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的教學(xué)及輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造,重點(diǎn)用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區(qū)第一中學(xué)3萬元以上,西湖管理區(qū)中心小學(xué)2萬元以上,西湖管理區(qū)裕民小學(xué)、西洲小學(xué)、下窖小學(xué)、新港小學(xué)、鼎港小學(xué)、東洲小學(xué)1萬元以上的改造起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分配項(xiàng)目資金。保障8所學(xué)校的維修改造需求。
20xx年共對8所學(xué)校進(jìn)行了維修改造或設(shè)施設(shè)備更新,其中西湖管理區(qū)中心小學(xué)停車坪實(shí)施白改黑項(xiàng)目支出6.52萬元;西湖管理區(qū)第一中學(xué)購買設(shè)施設(shè)備支出25.22萬元;西湖管理區(qū)裕民小學(xué)采購護(hù)眼燈支出17.42萬元;西湖管理區(qū)鼎港小學(xué)食堂吊頂及學(xué)校電路改造支出12.93萬元;其他4所學(xué)校均采購了一體機(jī)等設(shè)施設(shè)備。
。2)項(xiàng)目實(shí)施情況
制定計(jì)劃:區(qū)教育局會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門,定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行全面徹底的排查、核實(shí),并根據(jù)房屋安全鑒定部門出具的《農(nóng)村中小學(xué)校舍安全鑒定報(bào)告》,結(jié)合整體實(shí)際情況,編制年度維修改造計(jì)劃。
組織實(shí)施:區(qū)教育局遵循因地制宜、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則,編制項(xiàng)目預(yù)算并實(shí)施公示。再通過政府采購選取具有相關(guān)資質(zhì)的施工方,按照從勘察、設(shè)計(jì)到施工的步驟實(shí)施,并對工程施工進(jìn)行全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)督,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施完成后由區(qū)教育局、學(xué)校、施工單位等共同驗(yàn)收,并出具竣工決算審計(jì)報(bào)告、公示項(xiàng)目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項(xiàng)目年初預(yù)算100萬元,實(shí)際到位100萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)32.28萬元。20xx年實(shí)際支出99.89萬元(詳見附件1),年末結(jié)轉(zhuǎn)32.39萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
優(yōu)化西湖管理區(qū)教育布局,合理配置教育資源,改善辦學(xué)條件,保障校舍安全;促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量;促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.年度具體目標(biāo)
。1)產(chǎn)出指標(biāo)
①數(shù)量指標(biāo):保障西湖區(qū)中小學(xué)校數(shù)量共8所,校舍維修面積2366平方米,修繕改造任務(wù)完成率100%。
②質(zhì)量指標(biāo):工程審核程序到位率100%;維修改造項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收,質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%;房屋損壞修復(fù)率100%;施工期間做好安全防護(hù)措施,施工安全保障率100%。
、蹠r(shí)效指標(biāo):維修改造工程開工完工及時(shí)率100%。
、艹杀局笜(biāo):項(xiàng)目總成本控制額≤100萬元。西湖管理區(qū)第一中學(xué)改造起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)≥3萬元;西湖管理區(qū)中心小學(xué)改造起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)≥2萬元;其余六所學(xué)校改造起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)≥1萬元。
。2)效益指標(biāo)
通過校舍維修改造項(xiàng)目,保障校舍安全,保證學(xué)校安全事故發(fā)生率為零;改善廣大師生員工的生活設(shè)施條件,改善學(xué)校的教學(xué)、科研條件,房屋修繕類項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用期限≥10年;促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,使得受益師生人數(shù)≥20xx人。
。3)滿意度
社會(huì)公眾及服務(wù)對象滿意度達(dá)90%以上。
二、績效評價(jià)工作開展情況
我們接到西湖管理區(qū)財(cái)政局(以下簡稱區(qū)財(cái)政局)委托后,成立了績效評價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績效評價(jià)方案,于20xx年10月21日至10月26日進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)。執(zhí)行的主要工作步驟為:聽取項(xiàng)目情況介紹;收集查閱相關(guān)資料;審核項(xiàng)目資金收支情況;通過現(xiàn)場詢問、微信調(diào)查和電話調(diào)查等方式,對65位學(xué)校師生進(jìn)行了問卷調(diào)查。與區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目特性,將虛列項(xiàng)目套取財(cái)政資金和存在重大違紀(jì)違規(guī)情況列為項(xiàng)目否決性指標(biāo)。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
評價(jià)結(jié)果:該項(xiàng)目得分83.7分,評價(jià)等級為“良”。得分明細(xì)如下:
。ㄒ唬Q策總分15分,得分12分,扣3分?鄯置骷(xì):
績效目標(biāo):缺少核心指標(biāo),如未對維修面積等設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo);指標(biāo)內(nèi)容描述不準(zhǔn)確,“提高市民交通出行滿意度”,與該項(xiàng)目內(nèi)容不匹配;指標(biāo)值設(shè)置較低,“項(xiàng)目建成后受益師生達(dá)20xx人以上”,實(shí)際8所學(xué)校學(xué)生5713人,扣3分。
。ǘ┻^程總分25分,得分20分,扣5分。扣分明細(xì):
1.預(yù)算執(zhí)行率:預(yù)算執(zhí)行率=99.89/132.28=75.51%,扣1分。
2.資金使用合規(guī)性:未將項(xiàng)目資金分類記賬,扣1分。
3.管理制度健全性:未建立項(xiàng)目管理制度,扣1分。
4.制度執(zhí)行有效性:制度不健全,支出內(nèi)容與資金管理辦法規(guī)定的資金用途不符;附件資料不齊全,部分項(xiàng)目支出附件在各學(xué)校賬本中,扣2分。
。ㄈ┊a(chǎn)出總分30分,得分23.7分,扣6.3分。扣分明細(xì):
1.產(chǎn)出數(shù)量:據(jù)憑證資料顯示,鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米,鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學(xué)停車坪白改黑面積789平方米,合計(jì)僅1017平方米,未達(dá)績效目標(biāo)2366平方米,扣2.3分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:多結(jié)算稅金2.07萬元,工程審核程序到位率未達(dá)100%,扣2分。
3.產(chǎn)出成本:西湖管理區(qū)第一中學(xué)20xx年僅購買設(shè)備,未進(jìn)行維修改造,扣2分。
。ㄋ模┬б婵偡30分,得分28分,扣2分?鄯置骷(xì):
實(shí)施效益:部分學(xué)校僅購買設(shè)備,未進(jìn)行維修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。
詳見附件2。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)
項(xiàng)目依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)《財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕9號)等文件立項(xiàng),立項(xiàng)依據(jù)充分,立項(xiàng)程序規(guī)范。
2.績效目標(biāo)
區(qū)教育局自行申報(bào)的績效目標(biāo)設(shè)置籠統(tǒng)、未細(xì)化分解為具體的工作任務(wù),如年初績效目標(biāo)申報(bào)表中僅設(shè)置“保障學(xué)校數(shù)量8所”一項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)。本次評價(jià)的績效目標(biāo)由評價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案等資料補(bǔ)充完善。
3.資金投入
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容基本一致,資金投入合理。
。ǘ╉(xiàng)目過程管理情況
1.資金管理情況
。1)資金到位率
20xx年預(yù)算安排項(xiàng)目資金100萬元,實(shí)際到位100萬元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率
20xx年資金到位100萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)32.28萬元,實(shí)際可執(zhí)行資金132.28萬元。20xx年實(shí)際支出99.89萬元,預(yù)算執(zhí)行率為75.51%。
(3)資金使用合規(guī)性
資金使用及審批依照項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制定執(zhí)行,支出均采用國庫集中支付。但存在多結(jié)算稅款等現(xiàn)象,資金使用不合規(guī)。
2.項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(1)管理制度健全性
區(qū)教育局建立了《西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。但未建立項(xiàng)目管理制度,管理制度不健全。
。2)制度執(zhí)行有效性
項(xiàng)目實(shí)施按照《西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行,但存在部分資金超范圍支出的現(xiàn)象,制度執(zhí)行欠有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
完成對西湖區(qū)8所中小學(xué)的改造維護(hù),修繕改造任務(wù)完成率100%,目標(biāo)完成。
但20xx年鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米、鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學(xué)停車坪白改黑面積789平方米,合計(jì)1017平方米。未達(dá)2366平方米,目標(biāo)未完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
維修改造項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%;房屋損壞修復(fù)率100%;施工期間做好安全防護(hù)措施,施工安全保障率100%,目標(biāo)完成。
項(xiàng)目采購程序規(guī)范,但多結(jié)算部分稅金,工程審核程序到位率未達(dá)100%,目標(biāo)未完成。
3.產(chǎn)出時(shí)效
維修改造工程開工完工及時(shí)率100%,目標(biāo)完成。
4.產(chǎn)出成本
20xx年項(xiàng)目共支出99.89萬元。西湖管理區(qū)中心小學(xué)改造支出為6.52萬元,其余六所學(xué)校改造支出均≥1萬元。目標(biāo)完成。
但西湖管理區(qū)第一中學(xué)20xx年僅購買設(shè)備,未進(jìn)行維修改造,目標(biāo)未完成。
(四)項(xiàng)目效益
1.通過校舍維修改造項(xiàng)目,保障了校舍的整體安全,全年學(xué)校安全事故發(fā)生率為零;改善了廣大師生員工的生活設(shè)施條件及學(xué)校的教學(xué)、科研條件,房屋修繕類項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用期限可達(dá)10年以上;促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,西湖8所中小學(xué)在校學(xué)生5713人均有受益,目標(biāo)完成。
2.滿意度:經(jīng)統(tǒng)計(jì)收回的65份調(diào)查問卷,服務(wù)對象滿意度為92.92%,目標(biāo)完成。
詳見附件3。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1.堅(jiān)持精準(zhǔn)排查。區(qū)教育局加強(qiáng)整改力度,全面消除學(xué)校內(nèi)校舍安全隱患,及早發(fā)現(xiàn)、及早查處,從根源上消除安全隱患,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.督促項(xiàng)目學(xué)校依規(guī)辦理。區(qū)教育局在項(xiàng)目報(bào)建、項(xiàng)目招投標(biāo)等程序上依規(guī)辦理,對各義務(wù)教育校舍維修改造、設(shè)備設(shè)施購置等項(xiàng)目進(jìn)行督查,保證建設(shè)質(zhì)量。
(二)存在的問題及原因
1.績效目標(biāo)設(shè)置不規(guī)范
。1)缺少核心指標(biāo)。如20xx年績效目標(biāo)申報(bào)表中僅設(shè)置一個(gè)數(shù)量指標(biāo)“保障學(xué)校數(shù)量8個(gè)”,未對維修面積等設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。
。2)指標(biāo)內(nèi)容描述不準(zhǔn)確。如服務(wù)對象滿意度的指標(biāo)內(nèi)容為“提高市民交通出行滿意度”,與該項(xiàng)目內(nèi)容不匹配,且未填寫滿意度的具體指標(biāo)值。
(3)指標(biāo)值設(shè)置較低。如年度績效目標(biāo)中設(shè)置“項(xiàng)目建成后受益師生達(dá)20xx人以上”。但根據(jù)單位提供的績效評價(jià)報(bào)告顯示,西湖8所中小學(xué)在校學(xué)生已達(dá)5713人,遠(yuǎn)高于受益人數(shù)20xx人。
原因分析:未能根據(jù)績效目標(biāo)申報(bào)要求、單位實(shí)際情況、下年度具體工作內(nèi)容等,準(zhǔn)確設(shè)置績效指標(biāo)。
2.制度不健全且執(zhí)行不到位
(1)制度不健全。區(qū)教育局僅建立了資金管理制度,未建立項(xiàng)目管理制度,無法對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。
。2)制度執(zhí)行不到位。項(xiàng)目資金管理制度中規(guī)定:項(xiàng)目資金主要用于農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造(重點(diǎn)用于D級危房),不得用于償還債務(wù)或挪作他用。但根據(jù)支出明細(xì)顯示,20xx年購置一體機(jī)、護(hù)眼燈等設(shè)施設(shè)備支出63.02萬元,占全年總支出的63.09%,與資金管理辦法規(guī)定的資金用途不符。
原因分析:管理意識有待加強(qiáng);基于西湖中小學(xué)校的校舍經(jīng)過校舍安全工程、教育三年攻堅(jiān)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造的大力重建與改造,中小學(xué)校舍已整體安全達(dá)標(biāo)。區(qū)教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設(shè)備購置問題等。
3.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
。1)多結(jié)算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學(xué)電路改造款,根據(jù)單位工程竣工結(jié)算匯總表顯示,單位工程建安造價(jià)合計(jì)11.13萬元,其中稅前造價(jià)10.21萬元、銷項(xiàng)稅額0.92萬元。但經(jīng)統(tǒng)計(jì),發(fā)票注明稅額合計(jì)為0.11萬元,多結(jié)算稅額0.81萬元。20xx年度共多結(jié)算稅金2.07萬元。詳見附件4。
。2)未將項(xiàng)目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設(shè)備采購金額22.86萬元,區(qū)教育局將其分為三個(gè)借方科目記賬,分別為“其他費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設(shè)立專賬,且未明確區(qū)分不同的項(xiàng)目資金。
。3)附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元,除資金轉(zhuǎn)入西湖財(cái)政局的'轉(zhuǎn)賬憑證外,無其他附件;12月解決中心小學(xué)停車坪白改黑項(xiàng)目6.52萬元,僅附中心小學(xué)的報(bào)告及預(yù)算審定表,無發(fā)票等支出明細(xì)附件。
原因分析:財(cái)務(wù)人員報(bào)銷審核不嚴(yán)謹(jǐn);同一筆智慧用電計(jì)入到多個(gè)專項(xiàng)中;未嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行,所有項(xiàng)目資料在對應(yīng)學(xué)校的賬簿中。
4.部分績效目標(biāo)未完成。如據(jù)憑證資料顯示,20xx年鼎港小學(xué)電路改造面積120平方米,鼎港小學(xué)食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學(xué)停車坪白改黑面積789平方米,合計(jì)僅1017平方米,未完成年初績效目標(biāo)設(shè)定的2366平方米。
原因分析:項(xiàng)目推進(jìn)不力,監(jiān)管不到位,未及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成年初績效目標(biāo)。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┖侠硪(guī)范設(shè)置績效目標(biāo)
一是及時(shí)根據(jù)年初預(yù)算合理設(shè)置績效目標(biāo),將工作任務(wù)細(xì)化分解為多項(xiàng)具體的目標(biāo),全面反映項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,避免缺少對重要工作任務(wù)的規(guī)范與監(jiān)督;二是財(cái)務(wù)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員應(yīng)加強(qiáng)績效目標(biāo)申報(bào)要求的學(xué)習(xí),提高績效管理意識;三是應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況等合理設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)值。
(二)建立健全相關(guān)制度,提高制度執(zhí)行力
1.建立項(xiàng)目管理制度,完善項(xiàng)目管理要求與流程,及時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。
2.查明資金超范圍支出是否有經(jīng)過申請批復(fù)。因西湖區(qū)中小學(xué)校的校舍已整體安全達(dá)標(biāo),后續(xù)應(yīng)減少該項(xiàng)目的預(yù)算金額,提高其他項(xiàng)目資金比例,支持校內(nèi)設(shè)施設(shè)備的添置與更新,促進(jìn)學(xué)校軟實(shí)力的發(fā)展;蚨ㄆ谏暾?jiān)擁?xiàng)目,定期檢查與維修,保持較高的安全系數(shù),減少安全事故發(fā)生。
。ㄈ┮(guī)范財(cái)務(wù)管理
1.退回多結(jié)算稅款2.07萬元。后續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核流程的監(jiān)督管理,經(jīng)辦人、證明人、審核人與審批人應(yīng)各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行各自崗位責(zé)任。對錯(cuò)報(bào)多報(bào)的單據(jù)及時(shí)退回,把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn),將單位制定的財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。
2.后續(xù)明確區(qū)分各項(xiàng)目資金,準(zhǔn)確區(qū)分,分類記賬,便于管理與統(tǒng)計(jì)。
3.補(bǔ)齊相關(guān)附件資料。后續(xù)應(yīng)復(fù)印重要部分附件在區(qū)教育局的賬務(wù)資料中,便于查閱。
。ㄋ模┨岣弋a(chǎn)出效益
詳細(xì)設(shè)置年初績效目標(biāo),后續(xù)根據(jù)年初績效目標(biāo)設(shè)立具體的工作計(jì)劃與任務(wù)。及時(shí)確認(rèn)維修改造等各項(xiàng)工程進(jìn)度,了解工程實(shí)施情況,督促工程質(zhì)量,并在學(xué)校做好問卷調(diào)查,了解師生們的真實(shí)需求,做到發(fā)揮資金效益最大化。
績效評估報(bào)告5
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,根據(jù)呈貢區(qū)財(cái)政局《關(guān)于對20xx年度預(yù)算支出開展績效自評工作的通知》文件要求,我局對20xx年部門整體支出績效進(jìn)行了全面綜合自評,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況
納入昆明市呈貢區(qū)應(yīng)急管理局部門20xx年度整體支出績效評價(jià)的單位共2個(gè)。其中:行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位1個(gè)。
20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局年初預(yù)算收入18,281,866.58元,全年共追加預(yù)算8,556,917.16元,全年總收入26,838,783.74元,其中財(cái)政撥款收入26,838,783.74元,占總收入的100%。
20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局總支出26,838,783.74元,其中基本支出13,883,212.45元,占總支出的51.73%,項(xiàng)目支出12,955,571.29元,占總支出的48.27%。
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo)
區(qū)應(yīng)急局按照新時(shí)代應(yīng)急管理工作要求,創(chuàng)新建制、有效落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理體系逐步健全完善,突發(fā)事件應(yīng)對水平、應(yīng)急救援能力不斷提升,切實(shí)為呈貢高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的應(yīng)急保障。20xx年全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市級下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)平穩(wěn)可控。
呈貢區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,完善了《呈貢區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》、《呈貢區(qū)應(yīng)急管理局“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度》、《呈貢區(qū)應(yīng)急管理局固定資產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度,對資金、物資進(jìn)行管理和使用;嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范和使用財(cái)政資金,做到資金的使用均有完整的審批程序,并實(shí)行專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、?顚S迷瓌t,資金管理情況較好。
。ㄈ┎块T整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析
。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年,用于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的.基本支出13,883,212.45元。其中,基本工資,津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出11,864,445.31元,占基本支出的85.46%,辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)支出2,018,767.14元,占基本支出的14.54%。
。ǘ╉(xiàng)目支出情況。20xx年,為保障完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出12,955,571.29元。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的。
本次自評的目的是了解我單位20xx年度財(cái)政資金預(yù)算支出的績效狀況,分析存在問題及原因,為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本單位支出管理的責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提升預(yù)算管理水平,保障更好地履行職責(zé),提高公務(wù)服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。
(二)績效評價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備:根據(jù)呈貢區(qū)財(cái)政局《關(guān)于對20xx年度區(qū)級預(yù)算支出開展績效自評工作的通知》等相關(guān)文件要求,呈貢區(qū)應(yīng)急管理局成立了以局長為組長的績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)績效自評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)績效自評相關(guān)文件精神及要求,結(jié)合部門實(shí)際情況制定了部門20xx年度區(qū)級預(yù)算支出績效自評工作方案,確定評價(jià)的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、開展評價(jià)的時(shí)間以及要求等情況。
2.組織實(shí)施:采用核查法核查20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,著重核查了“三公”經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度情況,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)部門職能和年初制定的績效考核目標(biāo),進(jìn)行了實(shí)地績效考評。
3.分析評價(jià):查閱20xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。對收集的評價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。根據(jù)評價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評分并形成績效自評報(bào)告。
三、主要績效及評價(jià)結(jié)論
1、經(jīng)濟(jì)性分析
。1)成本控制情況:20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局整體支出按照區(qū)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算批復(fù),對于基本支出中的工資福利支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出按照實(shí)際在編人員及進(jìn)度均衡支付;對于商品及服務(wù)支出(日常公用經(jīng)費(fèi))按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部報(bào)告審批制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控支出情況;對于項(xiàng)目支出的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,超過金額規(guī)定的采購支出委托政府采購中心或有政府采購資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)采購。對照昆明市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,對單位內(nèi)需要購買政府服務(wù)的支出均按照程序辦理公式購買。
預(yù)算支出節(jié)約情況:20xx年初下達(dá)預(yù)算指標(biāo)18,281,866.58元,全年共追加預(yù)算8,556,917.16元,全年總收入26,838,783.74元,其中財(cái)政撥款收入26,838,783.74元,占總收入的100%。實(shí)際部門20xx年度財(cái)政資金支出共計(jì)26,838,783.74元,資金使用率100%。
我單位嚴(yán)格按照成本控制和厲行節(jié)約的要求,從嚴(yán)控制一般性支出。各部門對核定的經(jīng)費(fèi)額度有計(jì)劃、有核算、有管理,本著高效精簡、厲行節(jié)約、勤儉的原則開支業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),在有限的資金保障范圍內(nèi)提高經(jīng)費(fèi)使用效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效目標(biāo)。
2、效率性分析
。1)實(shí)施進(jìn)度:20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局各項(xiàng)日常性工作正常有效開展,按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度支出,截止20xx年底執(zhí)行進(jìn)度100%。
(2)完成質(zhì)量:20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局按時(shí)按質(zhì)完成區(qū)委、區(qū)政府、上級主管部門績效考核的各項(xiàng)指標(biāo)。
在費(fèi)用性支出中,呈貢區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等制度,在保障日常工作的正常有序開展的情況下,做到了資金略有結(jié)余。項(xiàng)目支出方面,呈貢區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格審查編制方案和執(zhí)行政府采購程序,對不符合規(guī)定的支出做到事前控制,保證了項(xiàng)目資金使用的合規(guī)、有效。
3、效益性分析,主要包括預(yù)期目標(biāo)完成程度和對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響等。
在《昆明市呈貢區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,率先在全市完成了1+54應(yīng)急預(yù)案體系,建成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、高效實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案體系。將應(yīng)急預(yù)案備案和管理工作納入日常工作,開展常態(tài)化管理,深入推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)100%,20xx年以來,按照預(yù)案管理“四要素”原則,共審核備案企業(yè)預(yù)案141家。
四、存在的問題
20xx年績效工作取得了一定的成果,但仍存在不足之處,主要存在的問題是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度存在沓進(jìn)度情況,由于有些項(xiàng)目為延續(xù)性項(xiàng)目,項(xiàng)目支付按工作時(shí)序來進(jìn)行,造成有些項(xiàng)目前期無法支出,影響支付進(jìn)度。
我單位最終預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)無偏離。
五、有關(guān)建議
在下步工作中針對預(yù)算執(zhí)行力度不夠,有時(shí)未能在財(cái)政要求的時(shí)限內(nèi)完成支出進(jìn)度等問題。我單位在預(yù)算執(zhí)行方面,已完善了預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。通過加強(qiáng)預(yù)算管理、促進(jìn)信息公開、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等現(xiàn)象發(fā)生。
六、其他需要說明的問題
無
績效評估報(bào)告6
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況簡介
按照省市自然資源部門的要求及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,全面開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
。ǘ┛冃繕(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
預(yù)計(jì)于20xx年底前完成對農(nóng)村亂占耕地的初步摸排情況,在今后的兩年時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)村亂占耕地建房的整治整改工作。通過開展農(nóng)村亂占耕地建房工作,有效保護(hù)耕地。該項(xiàng)目按時(shí)間要求完成。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的。
客觀反映我局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房摸排的完成情況。
。ǘ╉(xiàng)目資金實(shí)際使用等情況分析
按照《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的`通知》(陽管財(cái)〔20xx〕13號)的要求,強(qiáng)制拆臨拆違工作經(jīng)費(fèi)為700萬元,已于20xx年全額撥付完畢。
(三)項(xiàng)目組織情況分析
根據(jù)省市工作要求及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,我局立即組織人員開展并負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作,國土分局牽頭,其他部門協(xié)同。
(四)項(xiàng)目管理情況分析
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我局安排專人全過程跟蹤和監(jiān)督,編制過程中聽取工作進(jìn)度和階段成果匯報(bào),實(shí)時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。
三、項(xiàng)目績效情況
按照上級要求做好農(nóng)村亂占耕地摸排整治工作,做好“大棚房”后續(xù)工作。通過開展農(nóng)村亂占耕地建房工作,有效保護(hù)耕地。
四、存在的問題
。ㄒ唬⿲m(xiàng)管理方面的問題
嚴(yán)格按照資金計(jì)劃申請資金和使用資金,?顚S,專款核算。
。ǘ┵Y金分配方面的問題。
資金分配合理,資金分配和使用方向嚴(yán)格按照資金管理辦法。
。ㄈ┵Y金撥付方面的問題。
撥付及時(shí),無滯留、閑置等現(xiàn)象,該項(xiàng)目下達(dá)資金700萬元,已于20xx年全部撥付完畢。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問題
我局在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金的相關(guān)管理辦法和使用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金堅(jiān)持“?顚S谩m(xiàng)核算”的原則,堅(jiān)持嚴(yán)格審批、依法管理的原則,規(guī)定了專項(xiàng)資金撥付審批程序,無截留、挪用現(xiàn)象。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃
嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)村亂占耕地建房摸排與農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑整治工作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,嚴(yán)守耕地紅線,有效保護(hù)耕地。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等
1、主要經(jīng)驗(yàn)做法:全面排查,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)。根據(jù)省市相關(guān)要求及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》,區(qū)委、區(qū)政府早謀劃、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)工作要求,進(jìn)行實(shí)地摸排,扎實(shí)推進(jìn)拆除工作。
2、建議和改進(jìn)措施:一是進(jìn)一步鞏固工作成效,建立長效機(jī)制,全力克服違法建設(shè)整治工作的頑固性和反復(fù)性,通過日常管理與重點(diǎn)整治、定期整治相結(jié)合的方式,整合資源、寧靜與力量、聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)日常巡查防控力度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化正面引導(dǎo),上門到戶,做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)整治工作。
績效評估報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目所屬單位市政總公司基本情況簡介
市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位,隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局,編制360人,實(shí)有在編人員227人。工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護(hù)維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目資金分配情況
市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護(hù),總維護(hù)面積300萬㎡,其中:城市主干道車行道面積199.56萬㎡;人行道面積78.41萬㎡;城市排水管網(wǎng)長度173.46Km;城市橋梁7座;西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
。1)項(xiàng)目資金使用情況
20xx年度道路維護(hù)專項(xiàng)資金共2,334.88萬元 ,資金到位率100%。
。2)實(shí)際支出情況
共計(jì)支出2,334.88萬元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69萬元;人行道維護(hù)支出596.12萬元;排水設(shè)施維護(hù)支出477.95萬元;橋梁日常監(jiān)測及管護(hù)支出87.04萬元;西湖橋下專項(xiàng)維護(hù)支出59.78萬元;政府采購——日常維護(hù)設(shè)備299.3萬元。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
本次績效評價(jià)的目的是強(qiáng)化財(cái)政支出的管理意識和績效意識,及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護(hù)項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題及原因,進(jìn)一步提高市政工程日常維護(hù)的管理水平和使用效益。
(二)績效評價(jià)過程
1、前期準(zhǔn)備
。1)根據(jù)根據(jù)《邵陽市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作的.通知》(邵財(cái)績〔20xx〕7號)的要求,成立了績效評價(jià)工作指導(dǎo)小組,布置績效評價(jià)工作。
。2)邵陽市財(cái)政局制定績效評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后,下發(fā)績效評價(jià)通知。
。3) 根據(jù)通知,由湖南弘信園會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立績效評價(jià)工作組,負(fù)責(zé)實(shí)施績效評價(jià)的具體工作,開展現(xiàn)場評價(jià)。
2、組織實(shí)施
。1)項(xiàng)目單位自評。項(xiàng)目單位按照績效評價(jià)通知的要求,歸納整理項(xiàng)目建設(shè)資料,開展績效自評工作,向績效評價(jià)工作組提交包括專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。
。2)現(xiàn)場評價(jià)。通過采用核查資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問卷、實(shí)地察看建設(shè)情況等方式,采集績效評價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
。3)績效評價(jià)工作組審核?冃гu價(jià)工作組通過對單位提交的資料查證、復(fù)核并進(jìn)行綜合分析,審核專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性及合規(guī)性。
。4)匯總分析,撰寫評價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的項(xiàng)目單位報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目績效報(bào)告,以及現(xiàn)場抽查的項(xiàng)目評價(jià)、評分情況,對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析,形成績效評價(jià)報(bào)告。
。ㄈ┰u價(jià)結(jié)論
根據(jù)《邵陽市20xx年城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)表》,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等三大項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行評價(jià)打分,經(jīng)綜合評價(jià),該項(xiàng)目資金支出基本合理、規(guī)范、有效,取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,績效評價(jià)綜合得分為85分,等級為“良好”。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保證了主干道車行道完好率93%,人行道(含側(cè)石、護(hù)欄)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井蓋完好率98%,市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。
。ǘ┱少徍驼型稑(biāo)情況
道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序,招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護(hù)用商品砼和瀝青為日常維護(hù)所需材料,年度采購累計(jì)額度超過100萬以上,未見招投標(biāo)的相關(guān)資料。
。ㄈ┴(cái)務(wù)管理情況
資金預(yù)算未有效執(zhí)行,支出內(nèi)容與立項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容的不完全符合。
四、主要績效
(一)市政總公司認(rèn)真履行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)職責(zé)。市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項(xiàng)目均得到較好維護(hù)。20xx年市政道路維護(hù)工作監(jiān)管到位,無媒體曝光批評并負(fù)責(zé)的事例。
。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險(xiǎn)實(shí)際情況,市政總公司制定了嚴(yán)密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜(xiàng)重大活動(dòng)安排。
。ㄋ模┩晟啤110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次,均做到了接后必處,處后必復(fù)。
五、存在的問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)政策依據(jù)不足。
(二)道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序,招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。
。ㄈ⿲m(xiàng)資金未按績效管理的要求進(jìn)行績效目標(biāo)編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。
。ㄋ模⿲m(xiàng)資金支出范圍與項(xiàng)目立項(xiàng)范圍不完全符合。
(五)維護(hù)計(jì)劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高,聯(lián)系渠道不暢。
六、意見建議
(一)樹立績效意識,強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)績效管理,把績效工作規(guī)范化、精細(xì)化。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,提高采購資金的使用效益。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范資金使用。
。ㄋ模┙⒔∪姺⻊(wù)平臺,完善服務(wù)渠道,及時(shí)反饋群眾意見。
績效評估報(bào)告8
一、項(xiàng)目名稱:
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項(xiàng)目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局
三、主管部門:
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)
四、項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):
新增
五、項(xiàng)目績效目標(biāo):
推動(dòng)甘孜州xxxx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,擴(kuò)大甘孜州對外開放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
六、申請資金總額:
浙江省xxxx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬元,資金來源:浙江省對口支援甘孜州目投資計(jì)劃。
七、項(xiàng)目概況:
xxxx年浙江省對口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作,要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施,依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
八、評估方式和方法:
。ㄒ唬┰u估程序:
1.對項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結(jié)論。
(二)論證思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結(jié)論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式,對項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評估。
九、評估內(nèi)容與結(jié)論:
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省xxxx年對口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。
2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
xxxx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xxxx年浙江省對口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》,要求對照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實(shí),并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度,并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。
(二)預(yù)期績效的可實(shí)現(xiàn)性
1.項(xiàng)目績效明確,設(shè)置合理。項(xiàng)目績效目標(biāo)明確,基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配?冃繕(biāo)的`設(shè)置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項(xiàng)目綜合效益顯著,預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng);緦(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,對擴(kuò)大甘孜州對外開放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項(xiàng)目內(nèi)容明確,申報(bào)程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù),且績效目標(biāo)與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配。
3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。
。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性
1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。
(五)預(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財(cái)政部門提交資金請示,項(xiàng)目資金有保障。
十、總體結(jié)論:
項(xiàng)目相關(guān)性顯著,績效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng),實(shí)施方案基本有效,預(yù)期績效可持續(xù)性強(qiáng)。
十一、相關(guān)建議:
無
十二、其他需要說明的問題:
無
績效評估報(bào)告9
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬┱畱(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)。
按照省財(cái)政廳、民政廳和市財(cái)政局、民政局要求,巨鹿縣民政局與財(cái)政局,分別對我縣20xx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作活動(dòng)聯(lián)合開展了績效評價(jià),全面評價(jià)了我縣20xx年開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的情況,包括養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完成目標(biāo)任務(wù)情況、補(bǔ)貼資金收入、支出和結(jié)余情況等。
(二)單位工作目標(biāo)。
依據(jù)《邢臺市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)邢臺市20xx年20項(xiàng)民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位20xx張,改造康復(fù)護(hù)理型床位1500張,新建社區(qū)日間照料服務(wù)站(點(diǎn))158個(gè)以上,增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力。為了解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂,讓經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助,實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所為的目標(biāo)。
。ㄈ┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)基本情況。
1、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)背景資料。簡要說明項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、主要解決的問題、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、資金分配及歷年安排情況;
為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),我們確定了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的崗位目標(biāo),按要求設(shè)置了管理、會(huì)計(jì)、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位,崗位職責(zé)與績效目標(biāo)設(shè)置明確,特別最細(xì)化、量化了崗位職責(zé)與績效目標(biāo),明確年度目標(biāo)與半年目標(biāo),具體到每個(gè)月要干什么、做什么。增強(qiáng)了工作的操作性。在機(jī)制建設(shè)上,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)定業(yè)務(wù)工作由社會(huì)福利事務(wù)股負(fù)責(zé),建設(shè)補(bǔ)助資金的撥付與使用則由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé),實(shí)行業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)兩條線制度,確保資金管理規(guī)范高效。
2、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。深入推進(jìn)關(guān)愛居家困難老年人的服務(wù)工作,巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務(wù)拓展至全縣各鎮(zhèn),讓更多的高齡老人享受政府購買的助老服務(wù),切實(shí)提升老 年人的幸福指數(shù),每季度對服務(wù)工作進(jìn)行分析評估,確保財(cái)政 資金安全高效地運(yùn)用到老人服務(wù)上。
2、整合閑置資源,對適合養(yǎng)老的閑置場所,加大扶持和培育社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)力度。
3、進(jìn)一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)及體制機(jī)制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合,對有能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或診所,實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)和結(jié)算。創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+市場服務(wù)”模式,加快推進(jìn)公建民營改革,統(tǒng)一引進(jìn)和培育一批有理念、有能力、有實(shí)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營,拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)品質(zhì),讓老人享受有尊嚴(yán)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
二、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定情況
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)總目標(biāo)、年度目標(biāo)設(shè)定情況。
年度績效目標(biāo)搞好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
(二)工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效指標(biāo)設(shè)定情況。
1.科學(xué)性:隨著我國老齡化程度日益加劇,養(yǎng)老問題受到日益關(guān)注,我國《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出,“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”,而社區(qū)養(yǎng)老,目前主要依賴?yán)夏耆巳臻g照料中心作為載體。所以,老年人日間照料中心的建立,是國家政策鼓勵(lì)和資金大力支持的事業(yè),充分體現(xiàn)了黨和政府對城鄉(xiāng)老年人的重視和關(guān)愛。
2.合理性:我國是目前世界上老年人口最多的國家,人口老齡化速度非常快,呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn),到20xx年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平達(dá)到30%以上。人口預(yù)期壽命也將提高到79.3歲;20xx年后將進(jìn)入穩(wěn)定的重度老齡化階段,老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇,勢必導(dǎo)致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴(kuò)大,日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多,單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標(biāo)。社區(qū)日間照料中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將是完成這一重要任務(wù)的'基礎(chǔ)依據(jù)和必要的技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所為的目標(biāo)。重度失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度建立普及率(%)≥90%,扶助資金到位率=100%,經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人保障率(%)=100%,接受補(bǔ)貼對象的滿意度(%)≥95%。日間照料服務(wù)站數(shù)量≥17個(gè)。
三、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施績效管理情況及取得成績
(一)計(jì)劃制定和落實(shí)情況。說明是否制定詳細(xì)可行的工
作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施計(jì)劃,是否按實(shí)施計(jì)劃具體落實(shí)。
從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性來看,項(xiàng)目建設(shè)支出都控制在預(yù)算內(nèi)。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來看,為社區(qū)老年人提供休閑娛樂、康復(fù)保健、配餐送餐等日間照護(hù)服務(wù),是開展居家養(yǎng)老服務(wù)的有益補(bǔ)充,也是實(shí)現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運(yùn)營后,將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)二者有效結(jié)合,使更多的老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務(wù)照料,深受社區(qū)的歡迎,社會(huì)效益明顯。
。ǘ﹫(zhí)行績效監(jiān)控情況。說明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)執(zhí)行中績效信息收集利用和執(zhí)行中績效管理情況。
為保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系工作開展,巨鹿縣堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針,以“適用實(shí)用,切合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)”為工作要求,大力推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體現(xiàn)建設(shè),初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。通過政策的制訂、落實(shí)、宣傳,為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用,為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障,社會(huì)效益明顯,社會(huì)反饋較好。
。ㄈ┵Y金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實(shí)和實(shí)際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元,按照規(guī)定的時(shí)間全部撥付到位。支出資金61.23萬元,完成資金實(shí)用率的100%,主要用于建設(shè)日間照料服務(wù)站建設(shè)及設(shè)備等。
(四)績效管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。說明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。
召開提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)大檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)等五大方面,下發(fā)整改通知書,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都開展了自查和檢查,建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、信用體系,形成長效機(jī)制。
。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)管理情況。如果工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中存在影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,說明處置預(yù)案和處置情況。
通過細(xì)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體措施,健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制,對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)。完善老年護(hù)理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設(shè)施,大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),緩解老年護(hù)理供需矛盾。
四、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績效自評情況
(一)工作活動(dòng)(項(xiàng)目)自評組織情況。
為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制度化、規(guī)范化,我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》、《巨鹿縣實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實(shí)施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》等文件與制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。在項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)上,我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng),安全、方便、有效的報(bào)送相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息,做到了信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。在項(xiàng)目的資金投向和結(jié)構(gòu),項(xiàng)目申報(bào)等工作上,堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)劃一體謀劃,分步實(shí)行了原則,即項(xiàng)目申報(bào)與資金管理堅(jiān)持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)歸口辦理。確保項(xiàng)目申報(bào)符合資金管理辦法等規(guī)定。
。ǘ┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)評價(jià)結(jié)果。
本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的17個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心,在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行?顚S,專賬專戶。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的通知》,加強(qiáng)日間照料中心項(xiàng)目規(guī)范化管理,保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好,基本能完成項(xiàng)目指標(biāo),綜合評價(jià)得分85分。績效評價(jià)等次為良好。
五、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)存在的問題、改進(jìn)工作的意見及建議
。ㄒ唬┕ぷ骰顒(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)過程中存在的問題。
服務(wù)內(nèi)容單一,專業(yè)化程度沒有,根據(jù)抽查情況看,已開始運(yùn)作的也只是提供娛樂休閑方面服務(wù),尚不具備提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、心理慰藉等專業(yè)化服務(wù)能力。服務(wù)人員服務(wù)水平也較低。
(二)工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中改進(jìn)意見及措施。
1、建議制定一個(gè)完整的日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)日間照料中心建設(shè)用地等問題,加大財(cái)政資金投入力度,同時(shí)監(jiān)督資金使用效率;
2、引入社會(huì)資源和社會(huì)資本,提高專業(yè)化服務(wù)能力和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障能力,適當(dāng)考慮市場化運(yùn)作模式,使其可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┙ㄗh。
20xx年預(yù)算時(shí)仍需繼續(xù)保留的專項(xiàng)資金,為社會(huì)化社區(qū)日間照料中心的運(yùn)營提供部分資金保障,支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
績效評估報(bào)告10
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度與績效評價(jià)工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護(hù))績效管理自評情況報(bào)告如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財(cái)農(nóng)〔xx〕116號)精神,西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財(cái)政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財(cái)農(nóng)〔xx〕111號),迅速將資金及績效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐?h、勐臘縣開展工作。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。景洪市xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算1860萬元,截止xx年12月30日,實(shí)際到位項(xiàng)目資金1860萬元,資金到位率100%。勐海縣。20xx年底,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)252號文件、下達(dá)勐?hxx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4593萬元;xx年,西財(cái)農(nóng)發(fā)(xx)111號文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元;根據(jù)西財(cái)農(nóng)發(fā)(xx)211號文件、實(shí)際下達(dá)到縣財(cái)政xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是4466萬元。勐臘縣xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼)1880萬元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止xx年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶24.7萬畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計(jì)兌現(xiàn)資金1860萬元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年預(yù)算總額1860萬元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐?hxx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4466萬元,歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5.09萬元,xx年可兌付的耕地地力保護(hù)資金為4471.09萬元,補(bǔ)貼涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)場管委會(huì)補(bǔ)貼面積為665467.8畝,補(bǔ)貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)農(nóng)村管理委員會(huì)實(shí)際撥付到戶補(bǔ)貼金額1878.9935萬元(不含歷年結(jié)余75.17萬元),補(bǔ)貼面積25.9萬畝,享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補(bǔ)貼工作,切實(shí)保護(hù)種糧戶利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級黨委、政府高度重視補(bǔ)貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會(huì)、宣傳標(biāo)語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補(bǔ)貼金額核定到戶,補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案,確保保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,能及時(shí)、準(zhǔn)確將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實(shí)。召開會(huì)議,專題研究安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保及時(shí)補(bǔ)貼工作有效落到實(shí)處;并安排相對應(yīng)科室負(fù)責(zé),加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo):xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產(chǎn)量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級下達(dá)30萬畝播種面積績效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo):補(bǔ)貼對象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時(shí)效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
社會(huì)效益指標(biāo):耕地地力保護(hù)在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策效應(yīng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,主動(dòng)保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識,實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼約束性任務(wù),xx年全市糧食播種面積達(dá)到30萬畝。資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;三是鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策公開>95%,補(bǔ)貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐?h。
數(shù)量指標(biāo):xx年勐?h種糧面積為70.01萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.3萬噸;實(shí)際納入補(bǔ)貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計(jì)3.46萬畝沒有納入補(bǔ)貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo):為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補(bǔ)貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
時(shí)效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐?h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的'努力和貢獻(xiàn)。
成本指標(biāo):不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會(huì)效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐?h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機(jī)肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度:國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對農(nóng)民是有利無害的政策,減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達(dá)100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo):xx年糧食作物播種面積(萬畝)任務(wù)為29.52萬畝,通過上年實(shí)際統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場管委會(huì)糧食播種面積統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基數(shù),經(jīng)核定xx年補(bǔ)貼實(shí)際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶31775戶。
時(shí)效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補(bǔ)貼發(fā)放到位率100%成本指標(biāo):耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放金額1878.99萬元社會(huì)效益指標(biāo):資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):增加個(gè)人耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的收入1878.99萬元
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策公開率達(dá)到100%。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照項(xiàng)目方案實(shí)施,完成績效目標(biāo),工作中存在問題:一是農(nóng)作物爭地、爭勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢。
二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號時(shí),出現(xiàn)提供的賬號與實(shí)際申報(bào)姓名不相符,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能及時(shí)兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補(bǔ)貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補(bǔ)卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補(bǔ)貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì)重視程度不夠,掌握政策不細(xì)致,在匯總統(tǒng)計(jì)過程中存在疏忽大意、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,造成多次返回更正核實(shí)農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會(huì)工作人員進(jìn)村入戶開展工作困難,出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補(bǔ)貼資金撥付,對項(xiàng)目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財(cái)政部門對接,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督督促,及時(shí)將補(bǔ)貼兌付農(nóng)戶手中;同時(shí)加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項(xiàng)目實(shí)施,彌補(bǔ)了糧價(jià)偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
績效評估報(bào)告11
一、評估對象
遵義市匯川區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外,下同)。
(二)擬訂全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
。ㄈ┲笇(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織制訂全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難場所設(shè)施建設(shè)。
。ㄋ模┌匆鬆款^建立與國家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全省、全市、全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)區(qū)政府應(yīng)對事故災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
。┙y(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,銜接武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
。ㄆ撸┙y(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè),按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等應(yīng)急救援力量建設(shè),按規(guī)定管理區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各地和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
。ò耍┌匆(guī)定負(fù)責(zé)全區(qū)消防工作,組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
。ň牛┲笇(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作;承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部和區(qū)森林防火指揮部日常工作。
。ㄊ┙M織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估,依法開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)日常工作。
(十一)依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
。ㄊ┮婪ńM織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)擬定全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄊ澹┴(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
。ㄊ└鶕(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府和市應(yīng)急管理局的決策部署,開展應(yīng)急管理方面的市內(nèi)跨區(qū)域交流和應(yīng)急救援。
(十七)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作,貫徹執(zhí)行地震法規(guī);宣傳防震減災(zāi)科普知識;開展地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和地震預(yù)防工作。
。ㄊ耍┙Y(jié)合部門職責(zé),加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供保障;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作,依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。
。ㄊ牛┩瓿蓞^(qū)委、區(qū)人民政府和市應(yīng)急管理局交辦的'其他任務(wù)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行十分重要的保障性工作。該項(xiàng)目申請100萬經(jīng)費(fèi)用于20xx年保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。用于支出消除全區(qū)安全隱患工作經(jīng)費(fèi),參加安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)放安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)只能用于安全方面支出,應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等支出。
二、評估方式和方法
1、成立評價(jià)小組,分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員組成;
2、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算100萬經(jīng)費(fèi),因是延續(xù)性項(xiàng)目,一致同意實(shí)施;
3、按照安全生產(chǎn)考核細(xì)則以及全區(qū)安全生產(chǎn)運(yùn)行保障認(rèn)為可行。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)必要性
保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)實(shí)施方案的可行性
按照往年安全生產(chǎn)運(yùn)行的情況,安委會(huì)成員單位年終考核獎(jiǎng)的發(fā)放,消除隱患情況,應(yīng)急演練情況等研究可行。
。ㄈ┛冃繕(biāo)合理性
按照往年安全生產(chǎn)工作開展情況得出項(xiàng)目合理。
。ㄋ模┩度虢(jīng)濟(jì)性
。ㄎ澹┗I資合規(guī)性
本單位根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容編制預(yù)算目標(biāo),上報(bào)財(cái)政審核,經(jīng)人大審定后,獲得該項(xiàng)目最終審定預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
(六)預(yù)算編制準(zhǔn)確性
本單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定(標(biāo)準(zhǔn))編制預(yù)算經(jīng)費(fèi),該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算為100萬元。
。ㄆ撸┛傮w結(jié)論
通過項(xiàng)目申報(bào),獲得經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。用于支出消除全區(qū)安全隱患工作經(jīng)費(fèi),參加安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)放安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)只能用于安全方面支出,構(gòu)建和諧社會(huì),提供良好的環(huán)境和支持。
四、相關(guān)建議
無
五、其他需要說明的問題
無
績效評估報(bào)告12
為切實(shí)保障民生工程建設(shè),提高民生工程惠民效益,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價(jià)辦法的通知》(皖民規(guī)財(cái)函〔20xx〕303 號)要求,對我市20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化工作進(jìn)行自評,現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
截至20xx年12月,全市共有公辦、公建民營和社會(huì)辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)50家,合計(jì)床位8554張。
二、績效評價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評分,該項(xiàng)目得分100分,評價(jià)績效等級為“優(yōu)”。
(一)投入(總分20分,自評20分)
1.項(xiàng)目立項(xiàng)(總分14分,自評14分)
。1)規(guī)劃編制與審批(總分5分,自評5分)
根據(jù)國家和省相關(guān)政策,按照省、市民生工程目標(biāo)要求,市、縣人民政府將養(yǎng)老體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制了《淮北市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。市、縣編制的實(shí)施辦法和年度實(shí)施方案符合國家相關(guān)法律法規(guī)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,以及我省相關(guān)政策的要求。編制的實(shí)施方案滿足《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求。
(2)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行(總分2分,自評2分)
市、縣建立健全了由民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志參加成立的聯(lián)席會(huì)議制度。經(jīng)市政府研究同意,淮北市養(yǎng)老服務(wù)體系聯(lián)席會(huì)議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會(huì)議制度由市民政局牽頭負(fù)責(zé),成員單位共有28家。通過聯(lián)席會(huì)議制度,積極協(xié)調(diào)研究、解決問題、部署任務(wù)、制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。
。3)績效目標(biāo)合理性(總分3分,自評3分)
《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》中設(shè)定了績效目標(biāo);設(shè)定的績效目標(biāo)符合《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施辦法》分解下達(dá)的目標(biāo)要求;設(shè)定的績效目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和客觀實(shí)際的要求。
(4)績效指標(biāo)明確性(總分4分,自評4分)
《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》設(shè)定了清晰的`產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)定的績效指標(biāo)做到了細(xì)化、量化、可衡量,給養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老工作指明工作方向。
2.資金落實(shí) (6分)
。1)資金到位率(總分3分,自評3分)
截止20xx年12月31日,通過各渠道籌集的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)際到位資金和應(yīng)補(bǔ)助資金總額一致,到位率為100%。
。2)補(bǔ)助資金到位及時(shí)率(總分3分,自評3分)
截止20xx年12月31日,高齡津貼按月及時(shí)發(fā)放,養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、一次性建設(shè)補(bǔ)貼等及時(shí)撥付,補(bǔ)助資金到位及時(shí)率100%。
。ǘ┻^程(總分30分,自評30分)
1.項(xiàng)目管理(總分20分,自評20分)
。1)目標(biāo)責(zé)任書(總分2分,自評2分)
省、市、縣三級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確分工,全面落實(shí)管理責(zé)任。
。2)政策宣傳(總分2分,自評2分)
民政部門通過發(fā)放宣傳單、開展宣傳講座,在街道、機(jī)構(gòu)、電視平臺進(jìn)行宣傳,對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進(jìn)行宣傳。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)政策宣傳,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)政策宣傳效果顯著。
。3)公開公示制管理(總分2分,自評2分)
市、縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)的資金籌集和使用情況,在市民政局官網(wǎng)、縣區(qū)人民政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布,公示時(shí)間及時(shí)、地點(diǎn)、內(nèi)容、格式均符合要求。
。4)實(shí)施管理合規(guī)性(總分3分,自評3分)
完善高齡津貼人員及其他補(bǔ)助項(xiàng)目的檔案,不定期進(jìn)行抽查。經(jīng)調(diào)查,補(bǔ)助對象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)符合程度為100%。
(5)信息平臺管理(總分2分,自評2分)
市、縣建立并完善了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,搭建了機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,依托市縣兩級平臺進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對社會(huì)力量新增床位的動(dòng)態(tài)管理。
。6)檔案管理規(guī)范性(總分3分,自評3分)
建立并完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目檔案,項(xiàng)目檔案資料完整且規(guī)范,助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
。7)服務(wù)市場監(jiān)管(總分3分,自評3分)
市、縣健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故,對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對象都進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
(8)資料報(bào)送情況(總分3分,自評3分)
每月及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送民生工程進(jìn)展情況表,高度重視和積極配合相關(guān)部門評價(jià)工作。
。9)制度建設(shè)與執(zhí)行(滿分2分,自評2分)
建立了《淮北市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施方案》,明確了項(xiàng)目資金管理使用細(xì)則;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法的規(guī)定。
(10)資金使用合規(guī)性(滿分4分,自評4分)
社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行了專賬核算,做到了專款專用;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套資金經(jīng)費(fèi)及時(shí)納入了年初預(yù)算管理;對“高齡津貼”發(fā)放全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放(或通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放);項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī);項(xiàng)目資金使用不存在弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),貪污浪費(fèi),截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
(11)國庫集中支付管理(滿分2分,自評2分)
社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
。12)監(jiān)督檢查有效性(滿分2分,自評2分)
定期開展項(xiàng)目資金使用專項(xiàng)督查,保障資金使用安全;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單及時(shí)整改。
。ㄈ┊a(chǎn)出(總分25分,自評25分)
1.項(xiàng)目產(chǎn)出(總分25分,自評25分)
。1)目標(biāo)任務(wù)完成率(總分3分,自評3分)
始終堅(jiān)持以人民為中心的理念,落實(shí)民生工程的各項(xiàng)指標(biāo),完成各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù),20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成程度為100%。
。2)達(dá)標(biāo)率(滿分2分,自評2分)
20xx年,全市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)50家(其中養(yǎng)老院28家、敬老院22家)。在增加養(yǎng)老床位總量的同時(shí),重點(diǎn)支持服務(wù)失能、部分失能老人的護(hù)理型老年護(hù)理院建設(shè),全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)8554張,全市護(hù)理型床位達(dá)到4529張,轄區(qū)內(nèi)護(hù)理型床位達(dá)標(biāo)率100%。150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)21個(gè),內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站的150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)21個(gè),醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站數(shù)量達(dá)標(biāo)率100%。
(3)配建率(滿分2分,自評2分)
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕60號)文件要求,“在城市,制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)老年人口數(shù)量和服務(wù)半徑,分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,應(yīng)按照新建的住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),由屬地縣級人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到了100%。
。4)覆蓋率(滿分6分,自評6分)
截至20xx年12月31日,對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達(dá)到100%;對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人,養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面達(dá)到35%以上;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到100%;我市已經(jīng)建成縣(區(qū))級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心4個(gè),覆蓋率達(dá)100%;建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè),覆蓋率達(dá)100%、已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心18個(gè),覆蓋率達(dá)100%;全市共建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心152個(gè),覆蓋率達(dá)100%;村級養(yǎng)老服務(wù)站61個(gè)。完成20xx年省政府目標(biāo)考核養(yǎng)老服務(wù)三級中心覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)任務(wù)。
。5)試點(diǎn)完成情況(滿分10分,自評10分)
我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè),采用“1+4+N模式”,打造淮北市市縣(區(qū))兩級養(yǎng)老智慧平臺及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展智慧化建設(shè)。
20xx年,在三區(qū)一縣智慧養(yǎng)老平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,全市新增2個(gè)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實(shí)行全天候、全流程、全方位智慧監(jiān)管體系有效的規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了高齡津貼及運(yùn)營補(bǔ)貼的及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。自評得分為100分。
。6)完成及時(shí)性(滿分2分,自評2分)
截至今日,20xx年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時(shí)率為100%。
。ㄋ模┬Чǹ偡25分,自評25分)
1.項(xiàng)目效益(總分25分,自評25分)
(1)社會(huì)效益(總分8分,自評8分)
今年以來,我市積極開展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升計(jì)劃,對特困供養(yǎng)人員進(jìn)行走訪慰問,通過政府購買服務(wù)給特困老年人開展服務(wù),改善貧困老年人的生活狀況,提高貧困老年人的生活質(zhì)量,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在全社會(huì)營造出敬老養(yǎng)老助老的社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣。
。2)資金放大效益(總分5分,自評5分)
通過省級以上財(cái)政資金對社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)的投入496萬,帶動(dòng)了社會(huì)資本對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入1億,財(cái)政資金放大倍數(shù)大于20倍。
。3)可持續(xù)影響(總分6分,自評6分)
民政部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求進(jìn)行實(shí)施,得到了廣大老年人的認(rèn)可,獲得社會(huì)群眾的廣泛參與和支持。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理制度不斷完善,工作程序逐漸規(guī)范,工作積極性大幅提高,未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件,獲得老年人一致好評。
。4)社會(huì)公眾和受益對象的滿意度(總分6分,自評6分)
通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會(huì)公眾、受益老年人進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系滿意度調(diào)查,滿意度達(dá)到95% 以上,社會(huì)滿意度較高。
績效評估報(bào)告13
根據(jù)澠績效[20xx]8號文件的要求,我局對照澠績效[20xx]4號文件《關(guān)于下達(dá)二〇一一年績效考核主要指標(biāo)的通知》中關(guān)于我局的主要績效考核指標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格自查,進(jìn)行自我打分。經(jīng)過自查對我局上半年的績效考核內(nèi)容有了清楚深刻的認(rèn)識,明晰了上半年工作的成績與不足之處。通過對比也更加明確了下半年的工作任務(wù),理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明確,清楚,F(xiàn)對照我局績效考核主要指標(biāo)將我局上半年的績效考核內(nèi)容做如下匯報(bào):
一、重點(diǎn)工作方面
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工程
1、上半年,共檢查藥械3000余種次,檢查各藥品生產(chǎn)、零售、使用單位350戶次,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室分別監(jiān)管4次,38家醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位監(jiān)管均達(dá)2次,52家藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管2次以上,檢查覆蓋率均達(dá)100%,326家縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查50%以上;批發(fā)企業(yè)所經(jīng)營的藥品100%達(dá)到企業(yè)質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn),確保批發(fā)企業(yè)源頭安全;
2、上半年共檢驗(yàn)藥品60批次,檢出不合格18批次,
其中基本藥物32批,不合格5批,檢驗(yàn)正確率100%,信息平臺輸入正確率100%。
。ǘ幦≠Y金
1、1-5月份我局引進(jìn)資金項(xiàng)目:
引進(jìn)開辦明康大藥房
金額:150萬元
引進(jìn)開辦黃河路宏泰大藥房
金額:40萬元
引進(jìn)開辦康樂大藥房
金額:14萬元
引進(jìn)開辦艾米薩比薩自助西餐廳
金額:132萬元
引進(jìn)開辦黃河路鮮魚館
金額:35萬元
2、6月份引進(jìn)資金項(xiàng)目:
引進(jìn)楚天湖北菜館金額135萬元
3、上半年共計(jì)完成招商引資502萬元
。ㄈ┳栽u打分
經(jīng)自查重點(diǎn)工作所有指標(biāo)我局上半年均已完成,自評打分40分。
二、常規(guī)工作方面
。ㄒ唬┳陨斫ㄔO(shè)和其他工作
1、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促監(jiān)管,飲食用藥保安全”這個(gè)主旋律,開展“兩創(chuàng)一爭”活動(dòng),在全局營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,樹立積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。
2、投資10萬余元完善黨建基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)置黨員之家、圖書室、檔案室、文明學(xué)校、文體娛樂室等,改善了職工辦
公環(huán)境;建設(shè)設(shè)施更完備的學(xué)習(xí)中心,制作“文明創(chuàng)建”、“兩創(chuàng)一爭”、“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”版面及樓梯、樓道警示標(biāo)語30余塊;創(chuàng)建了濃厚的教育氛圍,使同志們時(shí)刻感受到黨的影響。
3、以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),形成一把手負(fù)總責(zé),黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,科室各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào)、辦公室全面督查,一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系,為政風(fēng)行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議奠定良好的基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作
5、復(fù)創(chuàng)市級文明單位,提升單位形象。我局為提高精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量組織人員到外單位參觀學(xué)習(xí),并邀請縣文明辦的工作人員來我局參觀指導(dǎo)工作,對文明辦工作人員指出的問題積極采取措施整改。
6、在信訪工作會(huì)議結(jié)束后我局針對會(huì)上的要求立即拿出貫徹落實(shí)措施,工采取三方面的措施:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任;二、實(shí)行“一崗雙責(zé)”,不留責(zé)任空白;三、認(rèn)真迅速,及時(shí)化解矛盾。上半年,我局監(jiān)管措施得當(dāng),未發(fā)生一起上訪事件。
7、上半年,我局積極配合計(jì)生委完成計(jì)生藥品案件的查處,查處違法妊娠藥品案件9起。單位內(nèi)部的`計(jì)生工作也全面完成工作責(zé)任目標(biāo)。
8、截止5月份已完全完成文書歸檔工作,縣檔案局以為我局出具歸檔證明。
9、在縣里組織防洪期間,我局配合縣水利局抽調(diào)車輛、人員到南村鄉(xiāng)展開抗洪防御工作。
10、我局上半年須知多次普法知識學(xué)習(xí),全機(jī)關(guān)人員都參加學(xué)習(xí)。另外,我局還組織人員到仰韶廣場做藥品知識宣傳工作,要求我局執(zhí)法人員在執(zhí)法期間向老百姓宣傳用藥知識。
11、針對縣節(jié)能辦下發(fā)的節(jié)能任務(wù),我局采取換節(jié)能燈,制定辦公設(shè)備、空調(diào)等節(jié)能措施保證了節(jié)能指標(biāo)完成。我局還參加縣節(jié)能辦組織的機(jī)關(guān)技能知識競賽獲得三等獎(jiǎng)。
。ǘ┦锌h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)
我局上半年在接收新職能和新到崗人員后積極展開監(jiān)管工作,營造良好的餐飲服務(wù)食品和藥品市場,保證了我縣餐飲服務(wù)市場和藥品市場的良性發(fā)展。
。ㄈ┒讲槭马(xiàng)落實(shí)
我局內(nèi)部建立督查體系,對交辦不不力的工作內(nèi)部出督查專報(bào),保證工作落實(shí)。上半年的人大政協(xié)提案已全部完成并報(bào)送人大政協(xié)以及督查局。
。ㄋ模⿲h委、縣政府安排的臨時(shí)性工作,我局從不推諉,積極協(xié)辦,從沒有出現(xiàn)過拖辦情況。
綜上來看我局在常規(guī)工作方面進(jìn)行自查自評可以得27分。
三、創(chuàng)先創(chuàng)新性工作
。ㄒ唬┪揖衷谏习肽戢@得先進(jìn)基層黨組織稱號;在第二屆縣直工委運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得拔河比賽三等獎(jiǎng);在市食藥監(jiān)局組織的唱紅歌比賽中兩首歌曲分獲二三等獎(jiǎng)。
我局的創(chuàng)先創(chuàng)新工作可以獲得5分。
四、社會(huì)監(jiān)督
縣領(lǐng)導(dǎo)對我局工作基本持褒獎(jiǎng)態(tài)度,充分肯定了局領(lǐng)導(dǎo)的工作,社會(huì)群眾一直對我局評議較好,上半年無通報(bào)批評與媒體曝光。綜上來看可以獲得20分。
五、綜合上半年的工作我局工作基本上完成了績效考核指標(biāo),但是個(gè)別方面工作仍需改進(jìn)。下半年需對薄弱環(huán)節(jié)下功夫進(jìn)行提高。上半年績效考核指標(biāo)我局綜合可得92分。
績效評估報(bào)告14
一、部門概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。本單位內(nèi)設(shè)置機(jī)關(guān)綜合辦事機(jī)關(guān)4個(gè):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、2個(gè)便民服務(wù)中心。
。ǘC(jī)構(gòu)職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)等職能,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ㄈ┤藛T概況。20xx年末在職人員58人。
二、部門財(cái)政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)1790.19萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1767.29萬元,占98.72%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入22.90萬元,占1.28%。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1790.19萬元,其中:基本支出1164.00萬元,占65.02%;項(xiàng)目支出626.19萬元,占34.98%。
三、部門財(cái)政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況
結(jié)合本單位實(shí)際,重點(diǎn)建立和完善工作、紀(jì)律、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等基本制度,使我鄉(xiāng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作有章可循。如制訂了《財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》等制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,確保對全體機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。建立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫”等財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
(二)績效目標(biāo)管理情況
本單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算績效編制,確?冃繕(biāo)填報(bào)的完整性和可行性、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性、績效評價(jià)的客觀性和公正性。
。ㄈ┚C合管理情況
本單位嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行政府性債務(wù)管理、非稅收入執(zhí)收、政府采購實(shí)施計(jì)劃、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度管理、信息公開、績效評價(jià)和依法接受財(cái)政監(jiān)督等。
。ㄋ模┚C合績效情況
本單位嚴(yán)格預(yù)算管理、確保預(yù)算編制準(zhǔn)確;嚴(yán)格支出控制,在資金預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)中能做到層層把關(guān),按制度執(zhí)行,確保財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行;能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。無違規(guī)記錄等情況。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論
根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容,經(jīng)我單位認(rèn)真自評,20xx年度部門整體績效評價(jià)得分為96.5分。按照縣級部門預(yù)算編制通知和有關(guān)要求,按時(shí)完成基礎(chǔ)庫、項(xiàng)目庫報(bào)送工作,預(yù)算編制準(zhǔn)確。部門整體績效目標(biāo)編制完整、合理,項(xiàng)目績效目標(biāo)編制明確、量化。按要求嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。及時(shí)足額將非稅收入繳入財(cái)政國庫。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與上年相比明顯下降,沒有產(chǎn)生債務(wù)。按要求及時(shí)公開預(yù)算、決算、績效等信息。按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查工作,上報(bào)國有資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。內(nèi)部控制制度健全完整并執(zhí)行良好。
(二)存在問題
1、由于項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)時(shí)間較晚,未能及時(shí)使用撥付;有關(guān)項(xiàng)目工作開展時(shí)間較晚,結(jié)算支出時(shí)間滯后;導(dǎo)致預(yù)算完成率略低。
2、內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善,隨著資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn),我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的.優(yōu)化,建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
3、除政策性因素以外,由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,提高預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性,為資金管理及績效評價(jià)工作開展創(chuàng)造好的條件。
2、嚴(yán)格按照績效管理及考核相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)績效管理,將績效工作細(xì)化、量化,做準(zhǔn)基本支出預(yù)算,做全項(xiàng)目支出預(yù)算。
績效評估報(bào)告15
一、部門(單位)基本情況
郴州市青少年活動(dòng)中心是共青團(tuán)郴州市委員會(huì)直屬事業(yè)單位,是郴州市最大的公益性校外教育活動(dòng)基地和最核心的未成年人思想道德建設(shè)工作陣地。我中心始終堅(jiān)持以服務(wù)青少年健康、全面發(fā)展,培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為己任,秉承“公益性、普惠性”的理念,突出以公益實(shí)踐為主、教育培訓(xùn)為輔的基本要求,促進(jìn)青少年全面發(fā)展,F(xiàn)設(shè)全額撥款事業(yè)編制3個(gè),實(shí)有人數(shù)2名(主任1名,工作人員1名),外聘教職工核定政府購買服務(wù)教職工32名(管理人員8人,教師24人)。
二、一般公共預(yù)算支出情況
(一)基本支出情況
基本支出主要是保障我中心正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于在編人員工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、年終績效獎(jiǎng)勵(lì)支出等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。20xx年基本支出28.24萬元,較上年減少6.36萬元,下降18.38%。其中人員經(jīng)費(fèi)為23.5萬元,占基本支出83.21%,較上年增加8.49%;日常公用經(jīng)費(fèi)4.74萬元,占基本支出16.79%,較上年下降63.37%。
。ǘ╉(xiàng)目支出情況
1.業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。主要用于我單位全年日常活動(dòng)費(fèi)用,日常活動(dòng)包含青少年志愿服務(wù)活動(dòng)、鞏文鞏衛(wèi)活動(dòng)、“流動(dòng)青少年宮”走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校志愿服務(wù)等活動(dòng)、《成長的力量》電視節(jié)目制作等,20xx年度已使用116.7萬元,包含《成長的力量》40萬元、鞏文鞏衛(wèi)活動(dòng)4.16萬元、宣傳費(fèi)用16.79萬元、工會(huì)12.95萬元、體檢費(fèi)4.19萬元、各類志愿服務(wù)活動(dòng)及其他工作費(fèi)用38.61萬元。
2.運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。主要用于我單位日常運(yùn)營管理,費(fèi)用項(xiàng)目主要包含水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)用、外聘教職工工資,20xx年度已使用369.09萬元,包含水費(fèi)3.11萬元、電費(fèi)33.18萬元、物業(yè)管理費(fèi)79.62萬元,工資福利支出253.18萬元。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
無
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
無
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年,郴州市青少年活動(dòng)中心在團(tuán)市委的引領(lǐng)指導(dǎo)下,繼續(xù)穩(wěn)步夯實(shí)公益項(xiàng)目,大力開展公益實(shí)踐、志愿服務(wù)和校外教育工作活動(dòng),著力加強(qiáng)團(tuán)屬陣地建設(shè),有效利用部門資源優(yōu)勢,突出以公益實(shí)踐為主、教育培訓(xùn)為輔的理念,著力服務(wù)青少年成長成才,在未成年人思想道德建設(shè)工作和促進(jìn)青少年全面發(fā)展方面發(fā)揮了較大作用,為全市廣大青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)根據(jù)郴州市財(cái)政局《關(guān)于做好市級預(yù)算部門績效自評工作的通知》文件要求,我單位組織人員對20xx年單位整體支出情況進(jìn)行了自查自評,F(xiàn)將自評情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬┙∪贫润w系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
為進(jìn)一步完善郴州市青少年活動(dòng)中心制度體系,逐步探索一套適合自身特點(diǎn),適應(yīng)組織運(yùn)行需要的制度體系,經(jīng)充分調(diào)研,并多次召開全體教師職工會(huì)議討論,經(jīng)主任辦公會(huì)及團(tuán)市委書記會(huì)議研究,重新認(rèn)真梳理、修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。通過一系列制度的出臺,有效的提高工作效率,充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步激發(fā)活動(dòng)中心的創(chuàng)造力和提高市場競爭力,20xx年,全年招生3755人次,同比增加52.8%。
。ǘ┩怀龉鎸傩裕亮痢扒唷弊止嫫放。
堅(jiān)持以人為本,把引導(dǎo)青少年和服務(wù)青少年統(tǒng)一起來,促進(jìn)青少年全面發(fā)展,注重分層分類,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,繼續(xù)打造“青”字號公益服務(wù)品牌。一是開展“春苗書屋”免費(fèi)閱讀和親子讀書會(huì)活動(dòng)。免費(fèi)向參與活動(dòng)的小朋友提供看書、借書服務(wù),每個(gè)月還定期組織圖書分享、快樂陪伴、經(jīng)典誦讀等公益活動(dòng),全年共開展42次,免費(fèi)借書、看書青少年達(dá)3萬人次;二是開展主題場館免費(fèi)參觀體驗(yàn)活動(dòng)。繼續(xù)面向全市中小學(xué)生提供核心價(jià)值觀、消防安全、國防體驗(yàn)和志愿服務(wù)等四大教育基地的開展主題場館免費(fèi)參觀體驗(yàn)活動(dòng),今年累計(jì)服務(wù)青少年5萬人次;三是開展“益空間·益講堂”公益講座服務(wù)。為全市志愿者組織和青少年學(xué)生免費(fèi)提供公益活動(dòng)場地和開辦免費(fèi)公益講堂,定期開展以青少年的責(zé)任與成長、心理健康、綠色環(huán)保、微心理援助等主題的公益講座,今年開展了40期,參與活動(dòng)青少年1000余人次;四是開展“兩低”免費(fèi)興趣培養(yǎng)服務(wù)。針對于城市低保戶家庭和農(nóng)村低收入農(nóng)民工家庭學(xué)生,累計(jì)為135名學(xué)生免費(fèi)提供素描、舞蹈,播音主持等藝術(shù)課程。五是開展“童心向黨,筑夢百年”慶!傲弧眱和(jié)文藝匯演。為慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕,熱情謳歌黨的光輝歷程和偉大成就,頌揚(yáng)黨的百年偉業(yè),在“六一”兒童節(jié)期間,共組織全市300余名青少年參加文藝匯演。六是舉辦了第十二屆湖南省少兒才藝大賽郴州分賽區(qū)比賽,此次大賽以“童心向黨,爭做新時(shí)代好少年”為主題,全市共有350余名選手參加了比賽,并推選了199人參加第十二屆湖南省少兒才藝大賽總決賽。七是開展“流動(dòng)青少年宮”送文藝下鄉(xiāng)公益活動(dòng)。遴選出臨武香花鎮(zhèn)中心小學(xué)、臨武縣香花鎮(zhèn)新甘小學(xué)、桂陽苦志育才小學(xué)等三所貧困兒童較多的學(xué)校,持續(xù)性開展送課下鄉(xiāng)活動(dòng),今年累計(jì)送去268堂公益課,覆蓋學(xué)生6510余人次。
。ㄈ┖霌P(yáng)志愿精神,推進(jìn)志愿服務(wù)工作。
大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,深化青年志愿者行動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)工作項(xiàng)目化、常態(tài)化。一是實(shí)施團(tuán)干部直接聯(lián)系志愿服務(wù)項(xiàng)目制度,今年郴州共青團(tuán)系統(tǒng)共申報(bào)了15個(gè)團(tuán)干部直接聯(lián)系志愿服務(wù)項(xiàng)目,涵蓋了關(guān)愛青少年、敬老助殘、公共服務(wù)等方面。二是持續(xù)開展“關(guān)愛再出發(fā)”青春暖冬慰問活動(dòng)。春節(jié)前夕對新職業(yè)青年、困境兒童、困難志愿者等群體進(jìn)行了走訪慰問,累計(jì)為困難群體送上慰問物資8萬余元。三是開展20xx年“情滿旅途·暖冬行動(dòng)”春運(yùn)志愿服務(wù)活動(dòng)。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的要求下,織動(dòng)員11個(gè)縣市區(qū)積極行動(dòng),參與志愿者702人,累計(jì)志愿者服務(wù)時(shí)長8860小時(shí)。團(tuán)市委被團(tuán)省委評為“優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”,蘇仙區(qū)志愿者聯(lián)合會(huì)、安仁縣新時(shí)代志愿服務(wù)隊(duì)被評為“優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。四是申報(bào)“逆風(fēng)飛翔”關(guān)愛重點(diǎn)青少年群體志愿服務(wù)項(xiàng)目,組織發(fā)動(dòng)永興縣志愿者協(xié)會(huì)、嘉禾縣志愿者聯(lián)合會(huì)進(jìn)行申報(bào)成功,對兩縣登記在冊的100名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,遴選出83名作為重點(diǎn)幫扶的`項(xiàng)目服務(wù)對象,其中永興團(tuán)縣委“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目9.9公益日募資總額379715.91元。五是常態(tài)化開展“美麗中國·青春行動(dòng)”系列活動(dòng)。動(dòng)員全市青年團(tuán)員廣泛深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校常態(tài)化開展“保護(hù)母親河”“青趣垃圾分類”“三減一節(jié)”等系列活動(dòng),組建“河小青”隊(duì)伍73支,開展了“河小青”志愿服務(wù)活動(dòng)264次,參與志愿者43000余人次;垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)137場次,覆蓋學(xué)生達(dá)11萬余人次。低碳環(huán)保節(jié)能志愿服務(wù)活動(dòng)78次,發(fā)放宣傳資料10000余份,覆蓋人群10萬余人。六是實(shí)施新興青年成長計(jì)劃,通過各級團(tuán)組織及團(tuán)屬社團(tuán)體系加強(qiáng)和擴(kuò)大與各類新興青年群體的聯(lián)系,截止目前,已與近百名新興青年建立穩(wěn)定聯(lián)系。6月,聯(lián)合CHUC湖南街舞青年成功舉辦了建黨100周年湖南省街舞青年大調(diào)研郴州站活動(dòng),七是開展疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng),8月疫情防控期間,通過線上發(fā)動(dòng)、線下招募的方式,在全市成立“青年突擊隊(duì)”“防疫志愿者服務(wù)隊(duì)”686支,共參與服務(wù)的志愿者達(dá)13635人次,總計(jì)服務(wù)時(shí)長達(dá)7.3萬小時(shí)。八是召開第九屆志愿者發(fā)展論壇暨“ 文明實(shí)踐·志愿同行”志愿服務(wù)項(xiàng)目展示交流會(huì)。會(huì)議總結(jié)了我市一段時(shí)期以來的青年志愿服務(wù)工作,表彰了一批優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目、公益宣傳大使、愛心企業(yè)和公益合作伙伴等,并對30個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了展示交流。九是啟動(dòng)社區(qū)青春行動(dòng),今年確定北湖區(qū)陽光苑社區(qū)、桂陽北關(guān)社區(qū)等7個(gè)組織健全、社工力量充實(shí)、青少年服務(wù)項(xiàng)目成熟的社區(qū)作為第一批次社區(qū)青春行動(dòng)擬實(shí)施點(diǎn)位同步推進(jìn),12月15日上午,在北湖區(qū)燕泉街道陽光苑社區(qū)成功舉辦“青春向社區(qū)報(bào)到”青年志愿服務(wù)活動(dòng)。十是開展“關(guān)愛再出發(fā)·圓夢微心愿”活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界力量幫助留守兒童實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的微小心愿,讓留守兒童樹立實(shí)現(xiàn)夢想的信心,傳遞黨委政府和社會(huì)各界對留守兒童的關(guān)心關(guān)愛,截止12月,共幫助留守兒童圓夢微心愿27659個(gè),折合價(jià)值1812893.4元。
七、存在的問題及原因分析
一是需提高財(cái)務(wù)專業(yè)知識,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,存在固定資產(chǎn)未及時(shí)處置問題,不利于固定資產(chǎn)管理的合理有效。
二是預(yù)算編制有待進(jìn)一步加強(qiáng),支出結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。預(yù)算編制與實(shí)際支出項(xiàng)目存在差異。
八、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)內(nèi)控管理,完善財(cái)務(wù)制度。依據(jù)財(cái)政相關(guān)制度和管理辦法等要求,結(jié)合我中心實(shí)際情況,進(jìn)一步完善《郴州市青少年活動(dòng)中心財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按照規(guī)定對固定資產(chǎn)購置、入賬、登記、處置等手續(xù),并對固定資產(chǎn)經(jīng)行定期檢查,該維修的維修,該報(bào)廢的及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。
。ǘ耙灾Фㄊ铡焙侠砭幹祁A(yù)算。依據(jù)上一年度支出情況和發(fā)展需求,認(rèn)真編制我中心預(yù)算,按照“以支定收”原則,細(xì)化、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保資金使用科學(xué)合理,發(fā)揮資金的最大效益。
九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
因郴州市青少年活動(dòng)中心未開通門戶網(wǎng)站,績效自評結(jié)果將在上級主管部門門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,接受社會(huì)各界督查。并對照上年的績效自評結(jié)查找自身不足和問題,查漏補(bǔ)缺,有針對性地改善不足之處。
十、其他需要說明的情況
無
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