（薦）績效評估報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，我們使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的績效評估報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

績效評估報告1

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。為加強區(qū)域氣象觀測站科學(xué)規(guī)范管理，合理推進區(qū)域站社會化保障工作，根據(jù)區(qū)域站運行保障工作實際，及時支付20xx年氣象監(jiān)測預(yù)警區(qū)域監(jiān)測站維護費，預(yù)算金額8萬元，年度使用資金8萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。按時撥付20xx年區(qū)域站維持經(jīng)費，提升災(zāi)害預(yù)警水平，降低災(zāi)害帶來的損失。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。目的：為了更好的實現(xiàn)對氣象監(jiān)測預(yù)警區(qū)域監(jiān)測站維護的管理。對象：預(yù)算資金的使用情況。范圍：納入預(yù)算管理的財政撥款。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。原則：《中共阜陽市潁州區(qū)委阜陽市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽市潁州區(qū)全面實施預(yù)算績效管理實施辦法〉的通知》（阜州發(fā)〔20xx〕9號）、《阜陽市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預(yù)算績效管理辦法》（阜州財績〔20xx〕71號）和《潁州區(qū)項目支出績效評價管理暫行辦法》（阜州績效辦〔20xx〕2號）。評價指標(biāo)體系：預(yù)算資金執(zhí)行率，績效目標(biāo)實現(xiàn)度。評價方法：績效目標(biāo)年終對比。評價標(biāo)準(zhǔn)：績效目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。根據(jù)《中共阜陽市潁州區(qū)委阜陽市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽市潁州區(qū)全面實施預(yù)算績效管理實施辦法〉的'通知》（阜州發(fā)〔20xx〕9號）、《阜陽市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預(yù)算績效管理辦法》（阜州財績〔20xx〕71號）和《潁州區(qū)項目支出績效評價管理暫行辦法》（阜州績效辦〔20xx〕2號）要求，結(jié)合單位實際，對我單位20xx年氣象監(jiān)測預(yù)警區(qū)域監(jiān)測站維護費項目資金開展自評工作，預(yù)算資金共計8萬元，績效自評工作由災(zāi)害救援和物資保障股負(fù)責(zé)實施。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬�氣象監(jiān)測預(yù)警區(qū)域監(jiān)測站正常運行率達(dá)到100%；

　�。ǘ�）通過項目實施，加強了對災(zāi)害預(yù)警，降低了經(jīng)濟損失；

　�。ㄈ�）對降低災(zāi)害損失的可持續(xù)性影響效果顯著。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。為加強區(qū)域氣象觀測站科學(xué)規(guī)范管理，合理推進區(qū)域站社會化保障工作，根據(jù)區(qū)域站運行保障工作實際，申報此項目。

　�。ǘ�）項目過程情況。前期準(zhǔn)備，組織實施，分析評價。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。預(yù)算資金執(zhí)行率100%，績效目標(biāo)全部實現(xiàn)。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過項目實施，提升災(zāi)害預(yù)警水平，降低災(zāi)害帶來的損失。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大了對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高了預(yù)算資金使用效率。

　　六、存在問題及原因分析

　　無。

　　七、有關(guān)建議

　　對預(yù)算外經(jīng)費嚴(yán)格落實“收支兩條線”要求，精細(xì)測算支出額度，把需求核準(zhǔn)核實，充分發(fā)揮財政資金的效益。

績效評估報告2

　　根據(jù)《三亞市財政局關(guān)于開展20xx年市直單位預(yù)算績效管理工作的通知》（三財〔20xx〕478號）要求，現(xiàn)將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預(yù)算執(zhí)行績效自評情況報送如下：

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　預(yù)算單位：三亞市教育局

　　項目：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金

　　主管部門：三亞市教育局

　　項目負(fù)責(zé)人：黃少平

　　聯(lián)系電話：0898-88657838

　　項目概述如下：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細(xì)分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，合計預(yù)測需要1444萬元（包含中央、省及市級資金），其中：高中階段572萬元，中職階段872萬。項目實施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，加快普及高中階段教育，加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進教育公平。

　�。ǘ�）項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況

　　1.總體目標(biāo)：保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上，有書讀，不輟學(xué)。

　　2.績效指標(biāo)：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績效自評總分100分，設(shè)5個指標(biāo)，其中：項目經(jīng)濟指標(biāo)一個“預(yù)算執(zhí)行率”，權(quán)重10%；項目產(chǎn)出指標(biāo)兩個“助學(xué)金發(fā)放進度”和“發(fā)放學(xué)校數(shù)量”，權(quán)重各30%；項目效益指標(biāo)一個“困難學(xué)生輟學(xué)率”，權(quán)重20%；項目滿意度指標(biāo)一個“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度”，權(quán)重10%。

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)分值10分，以“全年執(zhí)行數(shù)”占“全年預(yù)算數(shù)”百分比計取分值，得分=(全年執(zhí)行數(shù)/全年預(yù)算數(shù))×100%×10。

　�。�2）助學(xué)金發(fā)放進度：該指標(biāo)分值30分。實際支出資金占項目年初預(yù)算資金百分比不低于80%時得30分；實際支出資金占項目年初預(yù)算資金百分比低于80%時，得分=(實際支出資金/年初預(yù)算資金)×100%×30。

　　（3）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：該指標(biāo)分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的.學(xué)校不少于10所時得30分；發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時，得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數(shù)/10)×100%×30。

　�。�4）困難學(xué)生輟學(xué)率：該指標(biāo)分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比不超10%時得20分；因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比超過10%時；每超過10%扣5分，不足10%按10%計，不倒扣分。

　　（5）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度：該指標(biāo)分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度不小于90%時得10分；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度小于90%時，得分=（實際滿意度/90%）×100%×10。

　　3.當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴(yán)格按照相關(guān)政策組織實施，項目經(jīng)費支出及時，確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預(yù)算資金1095萬元，財政年度批復(fù)1095萬元，全年實際到位1095萬元，全年完成支出981.18萬元（不含財政直接撥付金額），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展，切實解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，我局根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財教〔20xx〕356號）、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）等文件精神，在20xx年部門項目中設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。

　　（二）項目資金安排落實、總投入等情況

　　預(yù)算情況：20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬元（其中：三亞戶籍一檔每生每年20xx元，二檔每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；非三亞戶籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬元（其中：三亞戶籍每生每年2500元；非三亞戶籍每生每年20xx元）。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬元，預(yù)計中央和省級349萬元，市級1095萬元。

　　落實情況：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達(dá)教育局的資金共計1095萬元。

　�。ㄈ�）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況

　　資金執(zhí)行情況如下：

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬元，預(yù)算執(zhí)行率89.61%。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

　　根據(jù)《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號）精神，結(jié)合我局實際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》，為進一步加強和規(guī)范市級財政教育專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定《三亞市教育局市級財政教育專項資金管理辦法》，嚴(yán)格按照上述資金管理辦法的規(guī)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的申請、撥付、驗收流程。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）實施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市局職能部門負(fù)責(zé)資金審核及發(fā)放工作，各學(xué)校負(fù)責(zé)補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應(yīng)公開透明，接受審計、監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。

　　（二）項目管理情況

　　項目資金嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）及其他有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)、按流程、按方式及時足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對保證資金安全起到重要的作用，目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)完成情況。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析（經(jīng)濟指標(biāo)）

　　預(yù)算執(zhí)行率：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實際下達(dá)教育局1095萬元，全年執(zhí)行數(shù)981.18萬元（不含財政直接撥付數(shù)），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。該指標(biāo)得8.96分。

　　2.項目的效率性分析（產(chǎn)出指標(biāo)）

　�。�1）助學(xué)金發(fā)放進度：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預(yù)算1095萬元，年度實際支出981.18萬元，助學(xué)金發(fā)放進度89.61%，助學(xué)金發(fā)放進度大于80%，該指標(biāo)得30分。

　�。�2）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：根據(jù)20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細(xì)表統(tǒng)計，20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數(shù)量大于10所，該指標(biāo)得30分。

　　3.項目的.效益性分析（效益指標(biāo)）

　　困難學(xué)生輟學(xué)率：20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，該指標(biāo)得20分。

　　4.項目的社會影響性分析（滿意度指標(biāo)）

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度：為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實施受益對象滿意度，自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿意度調(diào)查問卷，實際收回30份，評分在80分以上有26份，學(xué)生滿意度86.67%。學(xué)生滿意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標(biāo)得9.63分。

　　（二）項目績效目標(biāo)未完成情況及原因分析

　　指標(biāo)“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度”未達(dá)預(yù)期值。該指標(biāo)目標(biāo)績效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶信息錯誤，造成補助資金未及時發(fā)放到位所致。

　　（三）績效自評綜合得分情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節(jié)落實良好，基本完成項目指標(biāo)，績效自評綜合得分98.59分，綜合評價為“優(yōu)”。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃

　　因“一卡通”賬戶信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，我局會及時進行核實，盡快申請重新支付。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

　　經(jīng)驗及做法：20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時，存在較多的因戶名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款，我局通過督促學(xué)校加強個人補助類項目受益人信息管理，及時更新，有效降低了秋季學(xué)期因賬戶錯誤而導(dǎo)致的退款，確保了補助資金支付的及時性。

績效評估報告3

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　（一）中央下達(dá)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費預(yù)算和績效目標(biāo)情況。20xx年，中央下達(dá)我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費25845萬元，省級財政安排3400萬元，主要用于一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和建立補充醫(yī)療保障；七至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療經(jīng)費，以及其他有關(guān)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠待遇所需資金，各地按政策規(guī)定補助給優(yōu)撫對象，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療困難。中央資金文件同步明確我省區(qū)域績效目標(biāo)。

　　（二）省內(nèi)分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)。按照《財政廳退役軍人事務(wù)廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補助資金管理辦法的通知》規(guī)定，該項目采取據(jù)實法和因素法相結(jié)合辦法進行分配，其中據(jù)實法是根據(jù)退役軍人事務(wù)廳匯總的一至六級殘疾軍人人數(shù)和財政定額補助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實分配；因素法主要選取退役軍人事務(wù)廳匯總的優(yōu)撫對象人數(shù)（100%）和財政困難程度（修正因素）等相關(guān)因素進行分配。

　　我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費總體績效目標(biāo)是：保障全省優(yōu)撫對象基本醫(yī)療待遇，確保國家優(yōu)撫政策落實。具體績效指標(biāo)包括：享受醫(yī)療待遇優(yōu)撫對象人數(shù)大于等于38.06萬人，參保資助政策落實率100%，醫(yī)療費用補助政策落實率100%，經(jīng)費足額撥付率100%，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行率100%，資金及時撥付率100%，保障國家撫恤優(yōu)待政策落實良好，保障優(yōu)撫對象醫(yī)療水平不斷提高，優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題改善情況有效改善，促進軍隊穩(wěn)定，促進雙擁工作，優(yōu)撫對象滿意度達(dá)到90%以上。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。我省在收到中央資金文件后，均在規(guī)定時限內(nèi)完成資金分配下達(dá)工作，并按照政策分擔(dān)機制及時足額落實地方資金，資金到位率100%。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。全省各級各部門按照有關(guān)規(guī)定，積極加快預(yù)算執(zhí)行進度，有效保障了優(yōu)撫對象醫(yī)療政策落實。

　　3.項目資金管理情況分析。全省各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行《財政廳退役軍人事務(wù)廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補助資金管理辦法的通知》規(guī)定，加強資金分配和使用管理，定期報送進展情況，強化績效跟蹤，自覺接受紀(jì)檢、審計部門的監(jiān)督，切實提升資金使用效益。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　全面支持落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補助政策，確保全省38.06萬人享受醫(yī)療待遇，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助難問題得到有效改善，優(yōu)撫對象滿意度高，進一步維護了社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費惠及殘疾軍人、三屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員等各類優(yōu)撫對象43.1萬人，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全省各級按時足額下?lián)芙?jīng)費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)各類優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，參保補助、醫(yī)療費用補助政策落實率及下?lián)芙?jīng)費符合相關(guān)政策規(guī)定比率均達(dá)到100%。

　�。�3）時效指標(biāo)。全省各地普遍建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，方便優(yōu)撫對象即時結(jié)算報銷，大大縮減了時間和人力成本，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金均及時發(fā)放。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，體現(xiàn)了黨和政府對優(yōu)撫對象的關(guān)心，能有效地緩解這一群體“因病致貧”的問題，對于維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，具有十分重要的意義。優(yōu)撫對象醫(yī)療保障項目實施以來，在一定程度上緩解了我省優(yōu)撫對象醫(yī)療困難，提高了優(yōu)撫對象的`生活質(zhì)量，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。優(yōu)撫對象滿意度較高，達(dá)到90%，完成預(yù)期目標(biāo)。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費績效目標(biāo)明確，管理制度健全，資金到位及時，優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇得到較好保障，讓優(yōu)撫對象感受到了國家的深切關(guān)懷，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，未偏離績效目標(biāo)。

　　四、其他需要說明的問題

　　建議中央財政按照適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的要求，加大優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金投入力度，適度提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平，減少基層財政負(fù)擔(dān)。

績效評估報告4

　　今年以來，全省各級部門按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求，不斷健全事前績效評估機制，加大評估工作力度，推動績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉(zhuǎn)變，切實把好守牢財政支出第一道關(guān)口，預(yù)算安排的科學(xué)性和精準(zhǔn)度進一步提高。截至目前，全省財政部門評估政策和項目640個，評估規(guī)模285億元，根據(jù)評估結(jié)果核減20xx年預(yù)算65.9億元，核減率達(dá)23.1%。其中，省級對7個政策項目開展財政評估，根據(jù)評估結(jié)果核減預(yù)算申請11.9億元，核減率為54.2%。

　　一是與成本績效改革相結(jié)合。將成本效益分析作為事前績效評估的重要內(nèi)容，實現(xiàn)成本核定與預(yù)算編制深度融合，從源頭上解決部門單位“重投入、輕成本，重支出、輕績效”問題，促進預(yù)算安排更加科學(xué)，資源配置更加高效。例如，在省級道路交通救助基金管理服務(wù)費財政評估中，圍繞管理服務(wù)的所有環(huán)節(jié)開展成本效益分析，綜合考慮歷史成本、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及采購要求，重新核定費用構(gòu)成。同時，參照先行省份實際執(zhí)行情況，科學(xué)測算預(yù)算金額，壓減預(yù)算申請超四成，真正實現(xiàn)了“少花錢、多辦事”。

　　二是與預(yù)算評審相結(jié)合。事前評估和預(yù)算評審都是在預(yù)算實施前的管理活動，二者具有一定的'相似性。為進一步提高管理效率和資金效益，省級規(guī)定對于基建項目，要在事前績效評估過程中同步實施預(yù)算評審，對預(yù)算內(nèi)容細(xì)化分解、定量分析，明確項目預(yù)算具體支出規(guī)模，提高預(yù)算安排的精準(zhǔn)度。例如，省級對供銷智能倉配和應(yīng)急保障基地(一期)建設(shè)項目開展事前評估，圍繞主體結(jié)構(gòu)、裝飾等建筑工程以及給排水、強弱電、電梯等安裝工程開展造價評審，重新核定項目預(yù)算，壓減資金8.3億元。

　　三是與項目審批相結(jié)合。積極探索將事前績效評估嵌入政府投資項目審批，在立項環(huán)節(jié)強化績效理念，優(yōu)化項目審批流程。例如，威海市修訂市級政府投資管理辦法，將政府投資項目的可行性研究和事前評估合并實施，把事前評估作為項目可行性報告的重要內(nèi)容，要求每一個重大政府投資項目必須經(jīng)過事前評估才能納入政府投資計劃，并按照評估結(jié)果安排財政資金。20xx年以來，威海市結(jié)合政府投資項目審批開展事前評估35項，提出建議200多條，核減投資金額3.7億元，取得了良好效果。

績效評估報告5

　　一、基本情況

　　主要包括專項資金評價年度的資金額度、資金分配方式、主要用途、扶持對象和績效目標(biāo)等情況。

　　圍繞構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急體系目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河源市建立健全應(yīng)急管理體系工作方案的通知》（河府辦〔20xx〕10號）要求并按照有關(guān)要求和流程，為切實做好做實《紫金縣應(yīng)急管理局指揮中心建設(shè)項目》（以下簡稱《項目》），據(jù)縣十六屆政府第79次常務(wù)會議決定，同意以縣財政局、縣政務(wù)數(shù)據(jù)管理局審核確認(rèn)的評審價為7448744元并列入為重點《項目》（經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財政局分別進行評審確定《方案》預(yù)算核定總價為641.47萬元，土建裝修工程部分預(yù)算為103.4萬元）。

　　主要建設(shè)內(nèi)容有：應(yīng)急指揮大廳、聯(lián)合值班值守、決策會商室、設(shè)備間、發(fā)電機房。

　　扶持對象：無。

　　績效目標(biāo)：該《項目》有序進行建設(shè)完成，整體上已完成硬件方面的建設(shè)；軟件建設(shè)方面，已按照清單要求完成信息化設(shè)備應(yīng)用，總體而言，已經(jīng)達(dá)到了基礎(chǔ)設(shè)施建立的標(biāo)準(zhǔn)。

　　項目執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬╉椖康倪M展及執(zhí)行過程中目標(biāo)、計劃調(diào)整情況及采取的措施

　　1、項目的進展及執(zhí)行比較順利，基本按計劃完成。

　　2、計劃調(diào)整情況及采取的措施：由于無發(fā)電機房頂棚（墻），屬于不在項目范圍內(nèi)，特向縣政府申請新增50000元資金投入到項目中的外墻體建設(shè)。

　　該情況說明：因《紫金縣應(yīng)急管理局指揮中心建設(shè)項目設(shè)計方案》要求，其中評審清單中有功能場所發(fā)電機房設(shè)備，但預(yù)算里只包含有外墻體，無頂棚（墻）和及承重柱。故為確保墻體和機器設(shè)備安全及防水保障，申請評審清單預(yù)算外的50000元投入到項目建設(shè)中。至此，五個功能場所設(shè)備完工并正常使用。

　�。ǘ�）績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的完成情況

　　1、總體完成情況

　　在縣財政撥款到位以來，該《項目》有序進行建設(shè)，整體上已完成硬件方面的'建設(shè)；軟件建設(shè)方面，已按照清單要求完成信息化設(shè)備應(yīng)用，總體而言，已經(jīng)達(dá)到了基礎(chǔ)設(shè)施建立的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、階段性目標(biāo)

　　項目的進展：20xx年3月9日政府采購掛網(wǎng)（為期20天），3月30日開標(biāo)，3月31日掛結(jié)果公告，4月6日遞交入場審批資料，4月14日簽署采購合同（中標(biāo)方），4月14日進場施工，4月19日指揮大廳及值班值守區(qū)設(shè)備進場，5月10日指揮大廳及值班值守區(qū)完成施工，5月14日剩余設(shè)備進場，于6月11日所有設(shè)備已全部到位并不間斷進行調(diào)試和維護，下半年提交申請給縣政務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣財政局組織專家對《項目》進行驗收并獲得通過。

　　二、自評情況

　�。ㄒ唬┳栽u分?jǐn)?shù)：97分

　　（二）項目資金使用績效

　　1.項目資金支出情況。

　　項目總預(yù)算741萬（項目中標(biāo)價：7251680元；設(shè)計咨詢費（D）63421.785元和工程監(jiān)理費（E）95074.856元；共7410176.641元），全部由縣財政統(tǒng)籌撥款，縣財政統(tǒng)籌安排。目前各階段性進度款申撥到位（95%），最后5%的項目方工程款（362584元）按照合同要求三年后才申請支付。

　　2.項目資金完成績效目標(biāo)情況。

　　該《項目》有序進行建設(shè)完工，整體上已完成硬件方面的建設(shè)；軟件建設(shè)方面，已按照清單要求完成信息化設(shè)備應(yīng)用，總體而言，已經(jīng)達(dá)到了基礎(chǔ)設(shè)施建立的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.項目資金分用途使用績效。

　　嚴(yán)格按照規(guī)定流程并進行績效申報。

　�。ㄈ�）項目資金使用績效存在的問題

　　無。

　　三、改進意見

　　針對項目資金使用績效存在的問題，提出完善意見。

　　無。

績效評估報告6

　　一、項目基本情況

　　按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》的有關(guān)要求，申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時，制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計核算辦法（暫行）》，確保資金安全、有效，專款專用，積極做好資金監(jiān)管，加強對資金的管理，堅持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計。

　　二、考評工作情況

　�。ㄒ唬┛荚u目的

　　通過對20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評，衡量提高項目資金使用的社會效益，評價資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問題，提出改進意見和建議，有效改善全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)狀況，逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì)。

　�。ǘ�）考評依據(jù)及方法

　　績效評價考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（名財預(yù)〔20xx〕32號）文件和《雅安市名山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（名財績〔20xx〕9號）文件進行考評。考評組由區(qū)財政局工作人員組成，于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃項目進行了現(xiàn)場考評。

　　考評組現(xiàn)場查看，查閱、收集項目財務(wù)管理等資料，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并對其審核分析，形成現(xiàn)場考評工作記錄，在項目單位自評報告的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的評價方法對該項目進行績效考評。

　　（三）考評結(jié)果

　　按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關(guān)程序，考評組對該項目績效情況進行了綜合考評，考評結(jié)果：考評綜合得分92分，考評等級為優(yōu)秀。

　　三、項目實施情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金到位及使用

　　名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所（其中村小7個），享受學(xué)生計13977人，其中小學(xué)9925人，初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補助標(biāo)準(zhǔn)4元/天，20xx年12月底前已完成財政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實名制信息和食譜價格信息公開，確保營養(yǎng)計劃政策落實到位。

　�。ǘ�）項目組織管理

　　1.項目管理情況

　　20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃項目財政預(yù)算下達(dá)資金240萬元，生均補助標(biāo)準(zhǔn)4元/天，資金到位率100%，資金已分配完成，20xx年12月底前已完成資金撥付，下?lián)芨鲗W(xué)校。該項目資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)等合規(guī)合法，該資金實行�？顚Ｓ�，使用安全有效。該項目實施單位財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

　　2.項目監(jiān)管情況

　　嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》申報資金，并制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計核算辦法（暫行）》。

　　成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)教育局局長任組長，班子成員任副組長，學(xué)校安全后勤管理中心、計財股、法規(guī)股、教育股負(fù)責(zé)人和享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校校長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心，具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計劃的'學(xué)校也相應(yīng)成立了由校長擔(dān)任組長的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會，由教師、學(xué)生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。

　　四、項目績效情況分析

　　（一）項目完成情況

　　名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所（其中村小7個），享受學(xué)生計13977人，其中小學(xué)9925人，初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補助標(biāo)準(zhǔn)4元/天，20xx年12月底前已完成財政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴(yán)格按照大宗物資“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定，統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，食品安全達(dá)標(biāo)率100%。我區(qū)中小學(xué)實施營養(yǎng)餐改善計劃后，學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長。學(xué)生發(fā)病人數(shù)明顯減少，20xx年全區(qū)參加體質(zhì)測試學(xué)生人數(shù)23106名，其中及格人數(shù)22389名，及格率為97.958%；優(yōu)良人數(shù)為8919名，優(yōu)良率為35.878%，體育達(dá)標(biāo)人數(shù)穩(wěn)定增長。

　　（二）項目效益情況

　　1.社會效益方面

　　學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升，加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實行嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理，確保每天13977名學(xué)生在校就餐，沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財務(wù)管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作，沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食補助資金的情況。

　　2.可持續(xù)效益方面

　　供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升，學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善，身體素質(zhì)增強，學(xué)生的精神面貌煥然一新，促進良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。

　　3.服務(wù)對象滿意度方面

　　師生、家長滿意度達(dá)90%以上。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖可婕皩W(xué)校主體眾多，在實施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細(xì)致。

　�。ǘ�）學(xué)校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進一步提高。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強學(xué)校食堂衛(wèi)生管理。學(xué)校作為人員密集場所，特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈，應(yīng)繼續(xù)定期開展學(xué)校食堂衛(wèi)生管理檢查，完善學(xué)校食品安全制度，嚴(yán)格做好學(xué)校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作，時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。

　　六、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌婍椖勘O(jiān)管

　　主管單位要及時了解項目資金使用情況，督促項目實施和預(yù)算執(zhí)行落實到位，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，更好地發(fā)揮財政資金使用效益，使績效目標(biāo)得到更好地實現(xiàn)。

　�。ǘ�）規(guī)范資金管理

　　嚴(yán)格遵行項目資金管理制度，保障資金使用規(guī)范。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧有序推進

　　繼續(xù)有序推進學(xué)校衛(wèi)生食品安全管理工作落實，要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排，做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。

績效評估報告7

　　根據(jù)《預(yù)算法》關(guān)于開展財政績效評價工作的規(guī)定，按照《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）和《自貢市財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（自財預(yù)〔20xx〕20 號）要求，縣財政局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價工作組對榮縣新購洗掃車和灑水車（各一臺）項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況及結(jié)果報告如下：

　　一、項目基本情況

　　榮縣環(huán)衛(wèi)所于20xx年8月18日向榮縣政府采購中心申請新購洗掃車和灑水車政府采購計劃，經(jīng)縣政府審核同意，于20xx年9月23日通過詢價方式對洗掃車購置項目進行政府采購，宜賓市南溪區(qū)恒欣工程機械有限責(zé)任公司于20xx年10月12日中標(biāo)，中標(biāo)價938000元；于20xx年9月23日通過單一來源方式對灑水車購置項目進行政府采購，一汽（四川）專用汽車有限公司于20xx年10月10日中標(biāo)，中標(biāo)價395600元，20xx年1月22日，環(huán)衛(wèi)所向榮縣財政局申請項目預(yù)算，榮縣財政局于20xx年1月26日年下達(dá)兩臺車購置項目預(yù)算1333600元。2月2日，經(jīng)項目驗收小組對車輛驗收合格并試運行測試兩個月無故障后，環(huán)衛(wèi)所分別支付兩中標(biāo)公司車輛購置款共計1333600元。

　　二、評價工作開展情況

　　（一）現(xiàn)場評價抽樣選點情況。

　　20xx年9月18日，縣財政局局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價小組到洗掃車和灑水車現(xiàn)場進行查看，并隨機抽取20位行人進行問卷調(diào)查，評價結(jié)果顯示市民對該項目的實施效果是滿意的，滿意率99%。

　�。ǘ�）項目總體評價

　　按照上級關(guān)于績效評價文件精神，縣財政局于20xx年10月18日對新購洗掃車和灑水車項目進行了績效評價。該項目監(jiān)管到位，項目資金的`使用和管理符合相關(guān)規(guī)定，項目運行狀況良好，效果顯著，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總體評價好。按《20xx年項目支出績效評價指標(biāo)體系》，縣財政局績效評價小組對該項目綜合評分為99分。

　　三、項目實施情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策。

　　1.項目績效目標(biāo)。購置的洗掃車和灑水車主要負(fù)責(zé)城區(qū)主街及大道路段的清掃、沖洗、灑水、降塵工作，清潔面積20多萬平方米。

　　2.項目決策依據(jù)。為了最大限度地清潔清洗路面和路旁污積物，減輕空氣污染，提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。經(jīng)縣第十七屆人大第五次會議審議，根據(jù)《榮縣財政局關(guān)于批復(fù)20xx年縣級部門預(yù)算的通知》（榮財發(fā)〔20xx〕23號），下達(dá)該項目預(yù)算。

　　3.資金分配情況。新購掃地車和灑水車項目共分配資金1333600元，資金來源為縣本級年初預(yù)算安排，其中：洗掃車938000元，灑水車395600元。

　　4.資金分配結(jié)果。20xx年1月，下達(dá)新購掃地車和灑水車項目資金1333600元。

　　（二）項目管理。

　　1.資金到位情況。該項目資金來源為縣本級財政資金，車輛購置款共1333600元于20xx年1月26日到位，資金到位率100%。

　　2.資金管理情況。截止評價時點，新購掃地車和灑水車項目資金的使用情況如下：洗掃車經(jīng)20xx年11月30日現(xiàn)場驗收合格后，于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉(zhuǎn)賬給中標(biāo)公司938000元；灑水車經(jīng)20xx年12月10日現(xiàn)場驗收合格后，于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉(zhuǎn)賬給中標(biāo)公司395600元，累計支付1333600元。項目資金支出情況、資金開支范圍等，完全合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　　3.財務(wù)管理情況。單位嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，相關(guān)財務(wù)資料齊全。會計核算及賬務(wù)處理均按照項目資金管理辦法和財務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，項目資金專人管理、�？顚Ｓ�，資金使用嚴(yán)格按項目資金管理的財務(wù)審批制度執(zhí)行，并做好了日常監(jiān)督檢查工作。

　　4.組織實施情況。機構(gòu)設(shè)置方面有辦公室、財務(wù)室、項目考核小組，對項目實施的各個環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，監(jiān)管措施得力。整個項目的申報辦理（如招投標(biāo)、政府采購、項目公示等）過程，均合理合法，嚴(yán)格按操作規(guī)程來組織實施。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目完成數(shù)量。新購洗掃車和灑水車各一臺。

　　2.項目完成質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司均按照環(huán)衛(wèi)所所需車輛的規(guī)格型號，國家規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供貨，驗收合格。

　　3.項目完成時效。兩家中標(biāo)公司按照約定的時間和方式交貨，通過簽署正式的貨物買賣合同明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)單位按照合同規(guī)定的質(zhì)量要求認(rèn)真履行了工作職責(zé)，環(huán)衛(wèi)所也履行了相關(guān)的驗收及檢查職責(zé)，項目實際完成進度按照合同規(guī)定有序進行。

　　4.項目完成成本。驗收合格后，環(huán)衛(wèi)所按期支付車輛購置款項共計1333600元，資金支付與預(yù)算相符。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.洗掃車和灑水車最大限度地清潔清洗了路面和路旁的污

　　積物，保護城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

　　2.在空氣存在污染的情況下，車輛能夠快速地到達(dá)指定位置進行高效作業(yè)，減輕空氣污染。

　　3.減少環(huán)衛(wèi)工人高強度地清潔作業(yè)方式，通過車輛機械化操作替代部分人工作業(yè)，大大提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。

　　五、評價結(jié)論及存在問題

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　績效評價小組按照《20xx年四川省項目支出績效評價指標(biāo)體系》，對新購洗掃車和灑水車項目進行了績效評價。該項目資金的使用和管理符合相關(guān)規(guī)定，項目運行狀況良好，效果顯著，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總體評價好，綜合評分為99分。

　�。ǘ�）存在問題。

　　1.按照縣委、縣政府“三創(chuàng)聯(lián)動”創(chuàng)建要求，洗掃車和灑水車作業(yè)將更加精細(xì)化、精品化，現(xiàn)有掃地車、灑水車數(shù)量偏少。

　　2.洗掃車作業(yè)原理是雙發(fā)動機工作，燃油耗費高，機掃掃帚由于長時間與地面摩擦，掃帚消磨大，運行成本高。

　　六、相關(guān)建議

　　建議省市進一步加大對環(huán)衛(wèi)項目資金上的支持，為市民營造良好的城市環(huán)境。

績效評估報告8

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖块_展的背景

　　敬老院是各級政府投資興建，重點為農(nóng)村特困供養(yǎng)對象，特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務(wù)的集中供養(yǎng)場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預(yù)算資金，屬經(jīng)常性項目支出。

　　（二）預(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費投入

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預(yù)算。工作人員的綜合待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》（豫政[20xx]79號）有關(guān)規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬/年，敬老院工作人員工資173.28萬/年，敬老院工作人員保險4.8萬/年，半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。

　�。ㄈ�）預(yù)期實現(xiàn)的績效目標(biāo)與指標(biāo)

　　經(jīng)濟效益指標(biāo)：解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉(zhuǎn)及服務(wù)人員工資待遇，切實保障特困人員基本生活；社會效益指標(biāo)：解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標(biāo)，切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所，特困人員滿意率達(dá)到95%。

　　二、項目的績效狀況分析

　　（一）項目預(yù)算總體評價結(jié)論

　　本項目資金補助的15個農(nóng)村敬老院，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實行�？顚Ｓ�，專賬專戶。嚴(yán)格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行，加強項目規(guī)范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，能完成項目指標(biāo)，綜合評價得分97分�？冃гu價等次為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)分類分析

　　農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復(fù)娛樂、社會工作等服務(wù)的'專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機構(gòu)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的重要內(nèi)容。該項目的實施在應(yīng)對人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面，發(fā)揮著重要而積極的作用。

　　20xx年省級財政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資，各級民政部高度重視，按時完成項目年度預(yù)算績效目標(biāo)。從項目的經(jīng)濟性和效率性來看，項目支出都控制在預(yù)算內(nèi)，基本未超出預(yù)算范圍，較好地控制了成本，在最大程度上實現(xiàn)了建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看，很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐募�中供養(yǎng)服務(wù)水平，農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特困救助供養(yǎng)對象滿意度進一步提升。

　　三、項目績效預(yù)算中存在的不足

　　我縣敬老院建設(shè)前瞻性不足，大部分敬老院存在規(guī)模小，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、管理和運行維護的資金嚴(yán)重不足等突出問題。

　　四、項目績效管理的改進和建議

　　根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》，按照《河南省特困人員認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定，提出以下改進措施及建議：

　　對農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理有關(guān)情況和問題，民政及時同財政部門協(xié)調(diào)溝通，就特困救助供養(yǎng)存在的問題進行認(rèn)真分析，并提出切實可行的解決方案，在特困救助供養(yǎng)專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時通過調(diào)整資金預(yù)算結(jié)構(gòu)，足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時加強敬老院內(nèi)部管理，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。

績效評估報告9

　　一、項目情況

　　（一）項目概況。

　　項目名稱：仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。

　　項目預(yù)計時間：20xx年11月-20xx年8月。

　　項目建設(shè)單位：無錫雪浪科教產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司。

　　項目內(nèi)容簡介：仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口，項目占地面積約34.5萬㎡，設(shè)計建筑面積為573117㎡，81棟建筑，203個單元。通過整治環(huán)境補齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。項目建設(shè)內(nèi)容為機動車、非機動車停車位改造，小區(qū)建筑污水管網(wǎng)改造及建筑立面出新等。

　　項目資金投入及使用情況：本項目總投資為0.68億元。資金來源為建設(shè)單位自籌及申請地方政府專項債資金支持解決，其中申請專項債券資金為0.4億元，占比約58.82%，財政預(yù)算和自籌資金0.28億元，占比約41.18%。20xx年申請專項債券資金0.2億元，自籌0.28億元均已到位。

　　（二）績效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：

　　1、進一步完善了小區(qū)使用功能，大大提升了項目區(qū)域土地的使用價值。改善了該區(qū)域居民的交通出行環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境，有利于改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裰苯邮芤妗?/p>

　　2、新項目的實施，帶來的是整個小區(qū)的景觀提升，完善區(qū)域配套設(shè)施，從而使得小區(qū)環(huán)境美化，市民增加了一個休閑活動場所，豐富了市民業(yè)余生活，激發(fā)了社區(qū)活力，提高了城市精神文明建設(shè)。

　　年度目標(biāo)：

　　1、完成項目立項、審批、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作。

　　2、各子項目順利開工，按照進度及時施工。

　　二、評價情況

　　（一）項目特點分析。

　　江蘇確立了“重點支持20xx年前的老舊小區(qū)、鼓勵20xx年后的既有居住區(qū)、引導(dǎo)新建居住區(qū)建成宜居示范住區(qū)”的總體思路，明確了老舊小區(qū)整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問題，按照現(xiàn)行要求及居民意見推進居住區(qū)環(huán)境全面整治和功能完善。

　　通過小區(qū)綜合改造，提升居民的幸福指數(shù)，提升區(qū)域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境，激發(fā)居民活力，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運行水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。

　　根據(jù)本項目以上主要特點，績效評價的要點，主要集中在工程的過程管理；投入產(chǎn)出效益方面的評估；以及惠民、提升居民滿意度幾個主要方面展開。

　�。ǘ�）評價思路方法

　　工程項目重點關(guān)注完工或進度與計劃的比較，評價原則上有數(shù)據(jù)指標(biāo)的，盡量用數(shù)據(jù)比較，無數(shù)據(jù)的定性指標(biāo)，主要考慮社會效益以及居民的滿意度，做到定性定量相結(jié)合。主要績效指標(biāo)分析如下：

　　1. 資金到位率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金到位率=20xx年債券實際到位金額/20xx年度申請專項債券金額/*100%=100%，該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分5分。

　　2.資金執(zhí)行率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金執(zhí)行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實際到位金額*100%=100%。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分5分。

　　3.資金使用合規(guī)性：資金使用符合規(guī)范，該項債券資金專用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目，專項資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，�？顚Ｓ茫�符合監(jiān)管要求。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分5分。

　　4.管理制度健全性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規(guī)、適用的項目管理制度。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實際得分10分。

　　5.制度執(zhí)行有效性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專項債券資金按照相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，有建設(shè)方案及相關(guān)工作資料，資料保存齊全。合同管理嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)管理制度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制度執(zhí)行有效。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實際得分10分。

　　6.20xx年項目工作完成率：完成項目立項、審批、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實際得分10分。

　　7. 工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：工程屬于前期準(zhǔn)備階段，部分工程尚未竣工，無法判定全部合格。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實際得分9分。

　　8. 工程及時施工：工程按計劃及時施工，但按照專項海綿城市建設(shè)，室外市政，綠化目前暫緩施工。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分4分。

　　9. 平均融資利率：項目融資利率控制在5%以內(nèi)。發(fā)行專項債券年化率為3.37%，未超過5%，為工程節(jié)省較多籌資費用。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實際得分10分。

　　10.社會效益：該項目實施期間，施工時間合理安排，對居民正常生活影響較小。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分4分。

　　11.生態(tài)效益：該項目綠化目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得良好效果。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分4分。

　　12.可持續(xù)發(fā)展：該項目制定長效管理實施方案剛開始執(zhí)行，尚未取得明顯效果。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實際得分4分。

　　13.服務(wù)對象滿意度：該項目實施后，根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，居民的滿意度為85 %。該指標(biāo)權(quán)重分15分，實際得分15分。

　　（三）評價工作情況。

　　仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實際情況：總投資6500萬，工期180天，20xx年10月25日完成招標(biāo)，計劃開始時間20xx年11月份，計劃20xx年5月底完成，目前已進場施工，（1）外墻涂料：正在對高層建筑外立面翻新，南區(qū)外墻涂料到年底（高層：多層）基本結(jié)束，北區(qū)高層到年底結(jié)束，多層目前完成30%，到20xx年1月15日全部結(jié)束，（2）樓道一樓門廳、門戶升級改造，到年底入戶門廳改造年底完成240#一242#（11層一幢），257#（24層一幢），243#一245#，250#一252#（6層二幢）共計十個單元，（3）頂樓屋面防水改造，已啟動維修，目前完成10%。（4）智能化改造正在專業(yè)設(shè)計深化中，20xx年2月份后啟動；（4）為了按照專項海綿城市建設(shè)，室外市政，綠化目前暫緩施工。

　�。ㄋ模┛冃гu價結(jié)論。

　　經(jīng)自我評價，20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專項債券資金評分為95分，評價等級為優(yōu)秀。

　　三、項目績效。

　　隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的.進步，人們的溫飽問題解決之后，精神需求被提上了人們的生活日程，如何使城市更有利于人的生存和生活，最大限度的滿足人們的精神需求這個問題擺在了人們面前。提升居住環(huán)境以及激發(fā)社區(qū)活力是人在完成社會必要勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的生命狀態(tài)和行為方式，它是一種文化形態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區(qū)”的基本訴求�；�本環(huán)境得到整治，宜居品質(zhì)的提升，社區(qū)活化的培育，長效機制的建立是我們老舊小區(qū)改造的最終目標(biāo)。通過整治環(huán)境補齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，落實物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度， 將老舊小區(qū)改造提升為宜居示范居住區(qū)。

　　項目的建設(shè)有利于片區(qū)經(jīng)濟，取得較大的社會效益。項目建成后，將加速區(qū)域的建設(shè)，帶動商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂等的迅速發(fā)展，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。

　　仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程，是一項為老百姓辦實事工程，更是政府推進和諧社會建設(shè)的一項重要舉措。此項目完工后整個自然村的公用配套設(shè)施明顯改善，居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，臟亂差的現(xiàn)象得到整治，環(huán)境面貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感大幅提高。

　　四、存在問題。

　　該項目綠化部分目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得明顯效果。

　　五、有關(guān)建議。

　　建議嚴(yán)格按照工程進度安排施工，確保時效和工程質(zhì)量，注重生態(tài)效益提升。

　　六、相關(guān)信息。

績效評估報告10

　　為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，湖南省財政廳下發(fā)通知，對20xx-20xx年度全省市、縣政府專項債券項目資金開展績效評價。邵陽市委、市政府高度重視本次績效評價工作，市政府常務(wù)副市長親自主抓并對如何搞好本次評價工作做出批示；邵陽市財政局成立了局黨組書記、局長任組長、分管績效管理工作的局總會計師任副組長的政府專項債券績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任組員；領(lǐng)導(dǎo)小組制定了績效評價工作方案，明確工作職責(zé)，召開專題會議，布置績效評價工作。20xx-20xx年度邵陽市市本級共發(fā)行政府專項債券739,600萬元，涉及項目共計56個。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專項債券項目資金全部納入評價范圍，全面開展績效評價工作；按債券資金總額的30%篩選7個項目開展財政重點評價，重點評價的債券資金總額為250,063萬元，通過公開招標(biāo)方式選定第三方中介機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。現(xiàn)已按程序完成了評價的各項工作，根據(jù)現(xiàn)場評價結(jié)果，結(jié)合項目單位自評情況，通過綜合評議，形成綜合評價報告�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、政府專項債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┥坳柺惺斜炯壺斦�狀況與債務(wù)管理情況

　　20xx年，邵陽市地方一般公共預(yù)算收入105億元，其中市本級一般公共預(yù)算收入53.56億元。20xx年末，邵陽市本級地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專項債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)。20xx年邵陽市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作繼續(xù)保持市州黨政重點工作績效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區(qū)基本實現(xiàn)了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒有出現(xiàn)債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險。市本級綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險地區(qū)，化債工作績效考核從全省末尾躋身全省先進，債務(wù)管理工作卓有成效。

　�。ǘ�）市本級專項債券發(fā)行情況

　　1、專項債券發(fā)行總體情況

　　20xx-20xx年度邵陽市市本級共發(fā)行政府專項債券739,600.00萬元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬元，20xx年發(fā)行324,700.00萬元，20xx年發(fā)行361,900.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券發(fā)行情況如下：

　　略

　　2、專項債券項目類別分析

　　20xx-20xx年度邵陽市市本級共發(fā)行政府專項債券739,600.00萬元，其中：園區(qū)建設(shè)專項債券發(fā)行金額為278,000.00萬元，收費公路專項債券發(fā)行金額為217,500.00萬元，土地儲備專項債券發(fā)行金額為101,500.00萬元，交通基礎(chǔ)設(shè)施專項債券發(fā)行金額為70,000.00萬元，棚戶區(qū)改造專項債券發(fā)行金額為34,100.00萬元，水務(wù)建設(shè)專項債券（含兩供兩治專項債券）發(fā)行金額為22,500.00萬元，社會事業(yè)專項債券發(fā)行金額為16,000.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目類別情況如下：

　　略

　　3、專項債券資金在項目總投資中占比情況

　　20xx-20xx年度邵陽市市本級共申請發(fā)行政府專項債券739,600.00萬元，發(fā)行了七個類別的專項債券，共涉及56個項目；政府專項債券資金充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用，專項債券資金支持的建設(shè)項目共帶動項目總投資217.48億元，專項債券資金帶動效應(yīng)明顯，政府專項債券資金占項目總投資比重情況如下：

　　略

　�。ㄈ�）專項債券資金管理情況

　　1、專項債券資金管理情況

　　邵陽市人民政府嚴(yán)格遵循《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《關(guān)于進一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）等管理規(guī)定，規(guī)范專項債券資金預(yù)算管理，強化專項債券預(yù)算管理和限額管理，嚴(yán)防財政收支混亂，專項債券項目收入、支出、還本付息均分門別類、依法依規(guī)納入政府性基金預(yù)算管理。專項債券資金嚴(yán)格用于債券發(fā)行對應(yīng)的具體項目，嚴(yán)禁將不同項目資金混用，嚴(yán)格按照規(guī)定的項目用途使用，嚴(yán)禁將專項債券資金用于無收益的公益性項目或非公益性項目（特別是房地產(chǎn)項目），嚴(yán)格禁止將專項債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

　　2、專項債券資金撥付情況

　　邵陽市委、市政府多次召開專題會議，督促協(xié)調(diào)加快專項債券資金使用，加快專項債券項目建設(shè)進度，使政府專項債券資金充分及時地發(fā)揮效益。一是及時撥付債券資金。在省財政廳對專項債券資金的撥付情況通報中，邵陽市本級政府專項債券資金撥付進度居全省前列；二是適時預(yù)撥專項債券資金。根據(jù)項目建設(shè)實際情況，市政府對重點建設(shè)項目酌情安排預(yù)撥部分債券資金，推動項目盡早形成實物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽市市本級發(fā)行的政府專項債券累計完成資金撥付73.96億元，專項債券資金撥付率為100%，邵陽市財政未截留、擠占、挪用政府專項債券資金。20xx-20xx年期間市本級發(fā)行的專項債券資金已按管理規(guī)定及時、全額撥付到項目單位。

　　3、對專項債券資金的監(jiān)管情況

　　邵陽市政府對專項債券資金建立了多部門聯(lián)動監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保專項債券資金管理使用安全、合規(guī)和高效。對專項債券資金監(jiān)督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財評壓實項目金額。對發(fā)行專項債券的項目，引入事先財政投資評審機制，壓實核準(zhǔn)項目建設(shè)所需資金，避免虛報項目投資；二是實時監(jiān)控，督促使用。建立資金使用管理臺賬，動態(tài)掌握資金使用情況，及時督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進度；三是加強考核，提高專項債券資金績效。對專項債券資金項目實行財政績效評價，促進專項債券資金發(fā)揮良好效益。

　　（四）專項債券資金支出情況

　　1、各年度發(fā)行的政府專項債券資金累計支出情況

　　20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券累計發(fā)行739,600.00萬元，專項債券資金已累計完成支出618,912.85萬元，專項債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬元，已累計使用44,783.30萬元，專項債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬元，已累計使用276,192.81萬元，專項債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬元，已累計使用297,936.74萬元，專項債券資金使用率為82.33%。專項債券資金累計使用情況如下：

　　略

　　2、政府專項債券資金分類使用情況

　　20xx-20xx年度邵陽市市本級發(fā)行的專項債券資金已累計使用618,912.85萬元。其中：園區(qū)建設(shè)專項債券發(fā)行金額為278,000.00萬元，已累計使用248,523.3萬元，專項債券資金使用率為89.4%；收費公路專項債券發(fā)行金額為217,500.00萬元，已累計使用183,894.21萬元，專項債券資金使用率為84.55%；土地儲備專項債券發(fā)行金額為101,500.00萬元，已累計使用79,289.73萬元，專項債券資金使用率為78.12%；交通基礎(chǔ)設(shè)施專項債券發(fā)行金額為70,000.00萬元，已累計使用56,827.64萬元，專項債券資金使用率為81.18%；棚戶區(qū)改造專項債券發(fā)行金額為34,100.00萬元，已累計使用33,192.17萬元，專項債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設(shè)專項債券發(fā)行金額為22,500.00萬元，已累計使用7,059.9萬元，專項債券資金使用率為31.38%；社會事業(yè)專項債券發(fā)行金額為16,000.00萬元，已累計使用10,125.9萬元，專項債券資金使用率為63.29%。專項債券資金分類支出情況如下：

　　略

　�。ㄎ澹�專項債券資金支出管理情況

　　邵陽市對市本級政府專項債券資金實行支出“雙控”監(jiān)管，對專項債券資金支出開展全過程監(jiān)管。20xx年4月，經(jīng)邵陽市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，決定由市財政局和項目主管部門對專項債券資金采取“雙控”監(jiān)管模式，項目單位支出專項債券資金需由項目主管部門和市財政局共同簽批后才能從資金專戶對外付款，從制度和流程設(shè)計上杜絕了專項債券資金違規(guī)使用或被擠占挪用。邵陽市對市本級專項債券資金全面實行“雙控”監(jiān)管制度，確保了專項債券資金�？顚Ｓ茫�大大降低了專項債券資金被違規(guī)使用和擠占挪用的風(fēng)險。

　　（六）專項債券資金結(jié)余情況

　　20xx-20xx年度邵陽市市本級發(fā)行的政府專項債券資金尚有120,687.15萬元未完成支付，專項債券資金結(jié)余情況如下：

　　略

　　邵陽市市本級加強了對短期內(nèi)尚未完成支付的專項債券資金的管理，形成了安全合規(guī)的管理制度，提高了專項債券資金的效益。對暫未使用的專項債券資金，在確保本金安全的前提下，依規(guī)開展現(xiàn)金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達(dá)到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對土地儲備專項債券資金進行了試點，當(dāng)年增加存款利息收入570.92萬元；20xx年對專項債券資金全面開展現(xiàn)金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬元。邵陽市政府明令禁止項目單位將短期內(nèi)未使用的專項債券資金用于本金安全無保障的任何形式的存管與投資（包括購買理財產(chǎn)品）。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門對域內(nèi)銀行機構(gòu)支持政府化債、支持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的情況進行量化打分，相應(yīng)安排市本級債券資金存放，切實有效地激勵和引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)銀行機構(gòu)支持地方政府化債，實現(xiàn)專項債券資金管理提質(zhì)增效。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┰u價政策依據(jù)

　　1、與政府預(yù)算績效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等相關(guān)文件。

　　2、與政府專項債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長切實防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見》（湘發(fā)〔20xx〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）、《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20xx〕18號）等文件。

　　（二）評價工作組織與評價步驟

　　按照績效評價要求，市政府組織召開了專項債券項目績效評價協(xié)調(diào)會和推進會，并下發(fā)了《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），明確了績效評價要求，規(guī)范了評價工作流程，壓實了各項目單位和財政相關(guān)科室的職責(zé)，并明確了本輪績效評價工作的六個步驟：

　　1、統(tǒng)計匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由市財政局各業(yè)務(wù)主管科室、專項債券項目主管部門負(fù)責(zé)組織項目單位對政府專項債券項目資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，填報《邵陽市市本級政府專項債券資金分配表》和《邵陽市市本級政府專項債券項目統(tǒng)計匯總表》，摸清底數(shù)，鎖定評價范圍，做到應(yīng)評盡評。

　　2、項目單位自評。由市財政局債務(wù)科牽頭、項目主管部門組織、項目單位具體實施政府專項債券項目資金績效自評工作。

　　3、開展現(xiàn)場評價。由市政府選定專項債券重點項目，開展財政重點評價，市財政局組織第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場評價�，F(xiàn)場評價專項債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級累計發(fā)行專項債券資金總額的30%。通過公開招標(biāo)方式，選定了南方會計師事務(wù)所等三家中介機構(gòu)分別承擔(dān)7個項目現(xiàn)場評價工作。

　　4、出具評價報告。由被委托的中介機構(gòu)根據(jù)省、市財政的'通知要求完成現(xiàn)場評價，并按項目分別出具績效評價報告。在形成正式績效評價報告之前，由市財政局向被評價單位征求意見。

　　5、形成綜合報告。根據(jù)現(xiàn)場評價情況，結(jié)合各項目單位提交的績效自評報告及自評資料，填報《政府專項債券項目統(tǒng)計匯總表》；匯總各專項債券項目現(xiàn)場評價資金支出結(jié)構(gòu)性分析情況，形成結(jié)構(gòu)性分析匯總表；對市本級所有政府專項債券項目資金績效評價情況進行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽市市本級政府專項債券資金績效評價綜合報告。

　　6、評價結(jié)果應(yīng)用�？冃гu價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式�？冃гu價結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果報告與通報，結(jié)果反饋與整改，結(jié)果公開，評價結(jié)果與債券資金分配相結(jié)合，績效問責(zé)等。對于績效評價中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題，責(zé)成相關(guān)單位和主管部門限期完成整改；對于專項債券資金效益低下的，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行績效問責(zé)；對于存在違章違紀(jì)情節(jié)的，移送紀(jì)檢部門處理。

　�。ㄈ�）績效評價的主要內(nèi)容

　　1、項目決策方面。項目立項批復(fù)情況，項目勘察、設(shè)計、用地、環(huán)評、開工許可等前期工作完成情況，項目符合政府專項債券支持領(lǐng)域和方向情況，項目是否兼具公益性和收益性，項目“一案兩書”編制情況，項目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項目申請專項債券額度與實際資金需求匹配情況等。

　　2、過程管理方面。項目單位財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)部控制有效性；項目專項債券資金收支、還本付息納入政府性基金預(yù)算管理情況；債券資金按規(guī)定用途使用情況；資金撥付和支出進度與項目建設(shè)進度匹配情況；專項債券本息償還計劃執(zhí)行情況；專項債券期限與項目期限匹配情況；外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況；信息系統(tǒng)使用管理情況等。

　　3、項目產(chǎn)出方面。項目產(chǎn)出與項目投資備案、融資平衡方案、績效目標(biāo)的符合程度；項目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，項目建設(shè)進度情況，項目建設(shè)成本控制情況；項目形成資產(chǎn)情況；項目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

　　4、項目效益方面。項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益實現(xiàn)情況，項目可持續(xù)影響情況，社公公眾滿意程度等。

　　（四）現(xiàn)場評價開展情況

　　三家中介機構(gòu)按計劃和分工開展現(xiàn)場評價，被選取開展現(xiàn)場評價的7個專項債券資金項目情況如下表：

　　略

　　被選取現(xiàn)場評價的7個項目專項債券資金總額合計250,063萬元，占邵陽市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專項債券資金73.96億元的33.8%，現(xiàn)場評價資金比例符合規(guī)定。抽選的專項債券項目涵蓋了收費公路、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)、水務(wù)建設(shè)、棚戶區(qū)改造和土地儲備等主要專項債券大類，現(xiàn)場評價樣本具有代表性。

　　（五）績效指標(biāo)設(shè)置情況

　　按照省財政廳評價通知附件1之“政府專項債券項目資金績效評價共性指標(biāo)”，對項目決策、過程管理、項目產(chǎn)出和項目效益四個維度開展評價評分。由于項目建設(shè)期和運營期的評價重心不同，對于尚處于建設(shè)期的項目，重點是評價項目決策與過程管理，特別是對過程管理部分應(yīng)設(shè)置較高的分值權(quán)重；對于運營期的項目，重點是評價項目產(chǎn)出與項目效益。由于不同類別的專項債券具有不同的特性，對于部分專項債券項目在開展現(xiàn)場評價時，可由中介機構(gòu)在績效評價共性指標(biāo)體系框架范圍內(nèi)對部分三級指標(biāo)進行適當(dāng)調(diào)整設(shè)定。

　　（六）綜合評價分值計算

　　由于邵陽市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的專項債券項目共有56個，專項債券資金總額達(dá)73.96億元，專項債券類別較多，基于時間和成本因素，績效評價組不能前往所有項目單位對自評報告及自評資料進行情況核實。本輪績效評價的綜合評價評分，是以經(jīng)第三方中介機構(gòu)現(xiàn)場評價的7個專項債券項目的評分結(jié)果為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場評價項目專項債券資金加權(quán)平均計算出綜合評價得分。

　　三、債券資金主要績效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　現(xiàn)場評價的7個專項債券項目產(chǎn)出情況如下：

　　略

　　1、現(xiàn)場評價的兩個土地儲備項目已完成目標(biāo)地塊土地收儲，并已實現(xiàn)土地使用權(quán)掛牌出讓，債券項目已按預(yù)期實現(xiàn)產(chǎn)出。

　　2、資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目已按規(guī)定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，20xx年12月已完成國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓，專項債券已實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

　　3、湘中幼兒師范高專污水處理工程項目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠并投入使用，項目已實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

　　4、白倉至新寧高速公路建設(shè)項目已完成征地290公頃，項目路基建設(shè)部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過半建設(shè)工作量。項目建設(shè)進度正常，并有望實現(xiàn)提前通車。

　　5、中國邵陽特種玻璃谷（一期）項目主體工程已完成1#廠房、2#廠房、3#廠房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門衛(wèi)室的建設(shè)與裝修，完工建筑面積共計35,004.34平方米；集仙路和29號道路工程已部分完工。

　　6、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成基坑工程和地下室基礎(chǔ)澆筑。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　1、項目經(jīng)濟效益良好：項目累計實現(xiàn)收入437,256.08萬元，其中：土地出讓收入436,758萬元（含棚改項目土地出讓收入），園區(qū)資產(chǎn)收入333.2萬元，其他專項收入164.88萬元。項目累計實現(xiàn)的收益情況詳見下表：

　　略

　　20xx-20xx年，邵陽市市本級加大了對園區(qū)建設(shè)的投入，申請并發(fā)行專項債券27.8億元支持園區(qū)建設(shè)，先后安排了五個園區(qū)建設(shè)項目（邵陽經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、邵陽經(jīng)開區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、邵陽經(jīng)開區(qū)湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套及附屬工程、邵陽特種玻璃谷項目、邵陽高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項目），五個項目概算總投資80.69億元，建設(shè)力度為前所未有，邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)跑全省�，F(xiàn)已累計新增入園企業(yè)738家，累計實現(xiàn)產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬人，在全省“135”工程三年綜合評價考核中名列第一，20xx年在全省園區(qū)綜合評價考核中排名第6位。在專項債券資金的支持下，邵陽市市本級項目建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)項目取得了良好的經(jīng)濟效益。

　　2、項目社會效益顯著：專項債券項目建設(shè)直接帶動項目周邊區(qū)域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設(shè)項目，在項目建設(shè)期間，為項目建設(shè)周邊地區(qū)提供近千個就業(yè)崗位；在項目后期運營期間，仍將長期提供高速公路配套服務(wù)、公路養(yǎng)護維保等就業(yè)崗位，促進本區(qū)域居民就業(yè)與增收，助力邵陽縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項目建設(shè)將直接改變兩縣的區(qū)位劣勢，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目為城中村棚改項目，主要涉及農(nóng)村集體土地征拆，通過推進棚戶區(qū)改造工程，顯著改善了城中村群眾居住條件；通過出讓國有土地使用權(quán)，對項目土地進行了二級開發(fā)建設(shè)，對北塔區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了良好的帶動作用。市本級專項債券項目社會效益顯著。

　　3、項目建設(shè)促進生態(tài)效益提升：通過發(fā)行專項債券籌集水務(wù)建設(shè)等項目資金，邵陽市市本級截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區(qū)黑臭水體整治全面完成，全市所有監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國家監(jiān)測斷面水質(zhì)排全國地級市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項主要污染物平均濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽市市本級專項債券建設(shè)項目有效地促進了區(qū)域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

　　四、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場評價項目的評分情況

　　三家中介機構(gòu)對7個專項債券項目現(xiàn)場評價的評分結(jié)果如下表：

　　略

　　第三方中介機構(gòu)對7個專項債券項目資金開展了現(xiàn)場評價，有5個項目資金績效評價等級為“良”，有2個項目資金績效評價等級為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專污水處理工程”項目資金績效評價得分較低的主要原因是項目資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項目資金績效評價得分較低的主要原因是項目前期準(zhǔn)備工作不充分，工程建設(shè)進度緩慢，專項債券項目資金支出率低。

　　（二）總體評價結(jié)論

　　根據(jù)評價方案確定的綜合評分規(guī)則，對開展現(xiàn)場評價的7個項目的評分以專項債券資金進行加權(quán)平均計算本項目綜合得分，邵陽市市本級20xx-20xx年度專項債券資金績效評價綜合評分為84.68分，績效綜合評價等級為“良”。

　　邵陽市市本級20xx-20xx年度政府專項債券資金共計73.96億元，市財政均已及時、全額地?fù)芨兜巾椖繂挝粚�戶，并�?0xx年起對專項債券資金實行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專項債券資金�？顚Ｓ�、不被擠占挪用。截至績效評價日，邵陽市市本級20xx-20xx年度政府專項債券資金已累計完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽市委、市政府加大了對重點建設(shè)項目（如白新高速公路建設(shè)項目、邵陽市火車站客運綜合交通樞紐工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、寶慶工業(yè)園園區(qū)建設(shè)項目等）的協(xié)調(diào)力度，除了少數(shù)幾個項目因客觀因素暫未形成支付、建設(shè)實施進度較慢以外，其余項目建設(shè)進度基本正常。已完工投入運營的專項債券項目整體經(jīng)濟效益顯著，社會效益良好，項目建設(shè)促進了本區(qū)域生態(tài)效益提升。

　　五、績效評價發(fā)現(xiàn)的主要問題

　�。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ鞣矫娴膯栴}

　　1、項目績效管理工作不到位。根據(jù)《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，項目單位要對政府債務(wù)項目全生命周期開展事前績效評估、績效目標(biāo)管理，事中績效運行監(jiān)控，事后績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用等績效管理活動，對重大項目實行績效管理終身問責(zé)制。邵陽市本級有多個專項債券資金項目未設(shè)立績效總體目標(biāo)，未對績效目標(biāo)分解為具體、量化的績效指標(biāo)，也未開展績效運行監(jiān)控、績效自評價等工作，項目績效管理工作不到位。如白新高速公路建設(shè)項目、北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造、桃花新城7-14#土地儲備項目、佘湖新城A-05#土地儲備等項目，均沒有設(shè)立績效目標(biāo)，項目績效管理工作不到位。

　　2、個別項目前期準(zhǔn)備工作存在不足。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“四證”辦理進度滯后，出現(xiàn)了“資金等項目”的現(xiàn)象，專項債券資金時效受到影響；另該項目施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實際開工日期為20xx年9月，違規(guī)提前開工建設(shè)；白新高速公路建設(shè)項目于20xx年9月開工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績效評價日，該項目不動產(chǎn)登記證尚在辦理中。

　　3、部分項目預(yù)算編制不夠科學(xué)。部分項目預(yù)算編制沒有經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算編制與實際不符。如白新高速公路建設(shè)項目融資平衡方案對融資利息測算不嚴(yán)謹(jǐn)，利息資金測算與實際存在較大出入；部分土地儲備發(fā)債項目和發(fā)債額度的精準(zhǔn)度方面有待提高，申請的額度和項目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲備項目申請專項債券額度3,000萬元，實際支付拆遷補償預(yù)付款2,500萬元，專項債券資金節(jié)余500萬元；佘湖新城A-05#土地儲備項目發(fā)行專項債券資金7,000萬元，實際支付拆遷補償款為4,373萬元，項目資金預(yù)算精準(zhǔn)度有待提高。

　�。ǘ�）項目資金管理方面的問題

　　1、個別項目資金未能按原計劃及時籌措到位。白新高速公路建設(shè)項目，按計劃應(yīng)在20xx年底前到位的項目資金為41.21億元，實際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專項債券資金，項目資金來源單一。目前項目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實項目后續(xù)建設(shè)資金來源渠道，否則將會直接影響項目建設(shè)進度。

　　2、個別項目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來有待規(guī)范。省高速公路集團于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項目部銀行賬戶調(diào)撥歸集專項債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專項債券資金暫存省高速公路集團公司賬戶，項目專項債券資金未能實現(xiàn)專戶儲存與管理。

　　3、個別項目專項債券付息資金來源不合規(guī)。截至20xx年10月末，白新高速公路項目部累計支付四期專項債券利息（每半年付息一次）共計1.6億元，由于項目暫無自籌資金到位，專項債券付息資金來源于項目專項債券資金本身。根據(jù)財政部《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）規(guī)定，專項債券利息不得通過發(fā)行專項債券歸還，該項目專項債券付息資金來源不合規(guī)。

　�。ㄈ�）項目工程管理方面的問題

　　1、個別項目實施進度緩慢。湘中幼兒師范高專污水處理工程項目，從開工到驗收耗時兩年，項目建設(shè)進度緩慢；邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目于20xx年9月開工，截至評價日僅完成土方外運、地下室基礎(chǔ)施工，目前尚處于一樓基礎(chǔ)施工階段，晚于原計劃進度工期6個月以上；邵陽玻璃谷（一期）建設(shè)項目29號道路工程項目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個月時間；邵陽市江北污水處理廠提標(biāo)、管網(wǎng)新建及修復(fù)工程，原計劃建設(shè)工期為20xx年6月至20xx年12月，項目暫未開工，專項債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽對外經(jīng)濟貿(mào)易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽湘林城建投資有限公司地塊土地儲備專項債和20xx年北塔區(qū)二期控規(guī)04-9#地塊土地儲備項目，截至評價日專項債券資金支出率為0。

　　2、個別項目工程建設(shè)關(guān)鍵管理崗位人員調(diào)整變動。白新高速公路工程項目中標(biāo)單位履約人員頻繁調(diào)整，其中一標(biāo)段承包單位施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更兩次；邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職，導(dǎo)致有部分材料進場未及時報驗、送檢。

　　3、部分項目采購管理不規(guī)范。湘中幼兒師范高專污水處理工程項目建設(shè)合同簽訂日期早于中標(biāo)通知日期14天，采購及簽約流程不合規(guī)；邵陽玻璃谷（一期）建設(shè)項目中，邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)C-6地塊土石方及部分地塊場內(nèi)臨時排水工程由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，合同簽訂日期晚于中標(biāo)通知下發(fā)日30天以上，與我國《政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同”規(guī)定不符。

　　（四）財務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的問題

　　1、原始憑證不規(guī)范。白新高速公路項目2標(biāo)承包人-湖南路橋建設(shè)集團有限責(zé)任公司向白新項目部開具第2期工程計量款工程服務(wù)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開票單位發(fā)票專用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱，不符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第23號）第四條之規(guī)定。

　　2、個別項目資金管理內(nèi)部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項目部從國開行的銀行賬戶劃轉(zhuǎn)至工商銀行長沙月湖支行賬戶金額96,167.12萬元，大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)無審批程序，不符合“三重一大”管理規(guī)定，項目資金管理內(nèi)部控制有待完善。

　�。ㄎ澹╉椖窟\營管理方面存在的問題

　　湘中幼兒師范高專污水處理工程項目自完工交用以來，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設(shè)備處于閑置狀態(tài)，項目資產(chǎn)未能發(fā)揮預(yù)期效用。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬┒嗲�道籌措項目建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利推進

　　邵陽市市本級專項債券項目中，有部分項目資金來源渠道單一，如白新高速項目目前僅通過發(fā)行收費公路專項債券籌集了第一期資金，尚未落實其他資金來源，當(dāng)前項目建設(shè)已面臨資金短缺的局面。根據(jù)省發(fā)改委對該項目批復(fù)意見，該項目由項目單位通過發(fā)行收費公路專項債券和市場化配套融資籌措項目建設(shè)資金，建議項目單位按省發(fā)改委批復(fù)，適度開展市場化配套融資。此外，建議項目單位向省財政廳、交通廳爭取中央、省級基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算內(nèi)撥款，實現(xiàn)多渠道籌措項目建設(shè)資金。

　�。ǘ�）補足和完善項目前期工作

　　項目單位按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對項目開展全生命周期績效管理工作，開展包括事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效自評價等系列績效管理活動，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險。

　　（三）加強政府債券專項資金管理，確保�？顚Ｓ�

　　政府專項債券資金必須�？顚Ｓ�，債券資金與債券發(fā)行項目應(yīng)嚴(yán)格一一對應(yīng)管理使用，不得與其他項目混同管理，更不得擠占挪用，嚴(yán)格執(zhí)行專項債券資金“雙控”管理制度，項目主管部門不得單方面強行歸集與臨時劃轉(zhuǎn)專項債券資金，確保專項債券資金專戶管理、�？顚Ｓ�。對于專項債券利息，應(yīng)通過其他渠道合規(guī)解決。

　�。ㄋ模┘訌娨淹旯ろ椖窟\營期管理

　　對于已完工交用的專項債券項目，一是要做好資產(chǎn)驗收與交接工作，明確各時點的資產(chǎn)管理責(zé)任，及時辦理資產(chǎn)權(quán)證和國有資產(chǎn)登記；二是對于已完工資產(chǎn)，要及時充分發(fā)揮其效能，對不能達(dá)到預(yù)期效用的，應(yīng)深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)期效益；三是要加強專項債券項目運營收益管理，及時與相關(guān)受益單位進行結(jié)算，嚴(yán)格按專項債券預(yù)算管理規(guī)定將專項收入繳入財政專戶，用于專項債券本息歸還。

績效評估報告11

　　一、項目背景

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推薦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評估體系的指導(dǎo)意見》等文件要求及全省養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分和評估培訓(xùn)會議精神，進一步摸清蕭縣養(yǎng)老機構(gòu)的'運營現(xiàn)狀、面臨的問題及政策需求，為政府制定養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展策略、出臺政策提供決策依據(jù)，促進全縣養(yǎng)老機構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展，受蕭縣民政局委托開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績效評估項目，公司根據(jù)同類項目經(jīng)驗與項目實際需求，特制定如下方案。

　　二、評估內(nèi)容

　　1、評估對象。本次蕭縣養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績效評估對象為全縣在冊養(yǎng)老機構(gòu)，共計38家（具體以蕭縣民政局提供名單為準(zhǔn)）。

　　2、評估內(nèi)容及方式。本次蕭縣養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績效評估工作采用資料審查、實地走訪、問卷調(diào)查、深度訪談等多種方式，對全縣養(yǎng)老機構(gòu)進行全面評估。評估內(nèi)容為基礎(chǔ)項、環(huán)境建筑與設(shè)施建設(shè)140分、機構(gòu)管理130分、服務(wù)提供100分、運用情況及機構(gòu)發(fā)展能力30分、加分項目15分，合計415分。合計后折合成百分制進行打分，評價分為四個等次：優(yōu)秀（85以上）、良好（75-84）、合格（60-74）、較差（60分以下）。

　　三、評估對象

　　本次養(yǎng)老機構(gòu)等級評估對象為蕭縣38家養(yǎng)老機構(gòu)，分別是白土鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)三里老年公寓、張莊寨鎮(zhèn)錦橋養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)北養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)李臺養(yǎng)老服務(wù)中心、圣泉鄉(xiāng)王山養(yǎng)老服務(wù)中心、圣泉鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、新莊鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、楊樓鎮(zhèn)郝集養(yǎng)老服務(wù)中心、杜樓鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)頤園養(yǎng)老服務(wù)中心、青龍鎮(zhèn)南養(yǎng)老服務(wù)中心、石林鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、趙莊鎮(zhèn)張樸樓養(yǎng)老服務(wù)中心、杜樓鎮(zhèn)夕陽紅養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)三里莊養(yǎng)老服務(wù)中心、王寨鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、永堌鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　四、評估結(jié)果

績效評估報告12

　　一、項目基本情況

　　為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實效，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（皖發(fā)[20xx]18號）和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》（皖美組發(fā)[20xx]1號）等文件規(guī)定精神，根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程省級中心村建設(shè)成效類進行績效評價。

　　二、績效評價工作情況

　　績效評價目的

　　認(rèn)真總結(jié)廣德縣20xx年民生工程實施成效，分析評估民生工程實施中存在的問題，提出項目實施合理化建議，從而推動全縣民生工程項目實施。

　　績效評價原則

　�、俣ㄐ苑治�，定量評分。采取定性和定量相結(jié)合，定量為主的方法開展績效評價，把查閱資料結(jié)果作為績效評價指標(biāo)評分依據(jù)，評分結(jié)果作為整體評價基礎(chǔ)，形成績效評價報告。

　　②目標(biāo)導(dǎo)向，注重實質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》確定的績效評價指標(biāo)體系為主導(dǎo)，結(jié)合實施方案對日常管理要求，指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。

　　評價依據(jù)

　　①廣德縣民生辦《關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》；

　�、诎不帐∶利愢l(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法；

　�、鄹髟u估主體績效自評報告和相關(guān)材料；

　�、芷渌�有關(guān)文件資料。

　　評價指標(biāo)體系

　　一級指標(biāo)6項：建設(shè)規(guī)劃編制、重點建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾評價、特別加分項；

　　二級指標(biāo)11項：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化、長效管護機制。

　　評價方法

　　綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進行。

　　績效評價工作過程

　　①前期準(zhǔn)備

　　廣德縣民生辦購買服務(wù)，確定第三方進行績效評價。評價機構(gòu)按照委托方要求，成立績效評價小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程績效評價辦法等文件資料，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)政策及文件的要求，擬定項目評價操作程序，建立績效評價微信工作群，準(zhǔn)備績效評價指標(biāo)表、問卷調(diào)查表等。

　�、诮M織實施

　　評價小組現(xiàn)場對相關(guān)資料歸類、整理、分析，對照評價指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)逐條評價，完成績效評價評分表。

　�、鄯治鲈u價

　　在績效評價評分表和評價資料基礎(chǔ)上，形成本項目績效評價報告。

　　三、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

　　1、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

　　中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接合理；人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。

　　四、重點建設(shè)任務(wù)情況績效評價

　　1、垃圾處理

　　我們通過查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場察看，中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。

　　2、飲水安全鞏固提升

　　我們查看相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水，覆蓋率達(dá)100%；廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達(dá)100%。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評價得分6分。

　　3、衛(wèi)生改廁

　　廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會在《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設(shè)情況的說明》中說明：中心村人口312人，82戶，已建設(shè)完成82戶，總比例達(dá)到100%，其中衛(wèi)生廁所82戶，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國衛(wèi)生運動委員會出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計的情況證明》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶82戶，累計完成衛(wèi)生改廁82戶，占中心村總戶數(shù)比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場察看，無露天糞坑和簡易茅廁。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值7分，評價得分7分。

　　4、房前屋后環(huán)境整治

　　我們經(jīng)現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)通信線路假設(shè)符合安全規(guī)范，無違章交越和搭掛現(xiàn)象，村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評價得分6分。

　　5、道路暢通

　　我們經(jīng)現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，建制村路面寬度達(dá)到6米，村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評價得分10分。

　　6、污水處理

　　我們查看了相關(guān)文件，了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制，根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設(shè)施統(tǒng)計表，橫崗村荊村中心村共有82戶，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達(dá)100%。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評價得分8分。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　　經(jīng)過我們現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，河溝渠塘水體清澈，護坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。

　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

　　經(jīng)過我們現(xiàn)場察看了解，村莊內(nèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)較為完善，有社區(qū)服務(wù)、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當(dāng)，內(nèi)容豐富，能夠滿足村民日常文化生活需求；村莊內(nèi)實現(xiàn)寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評價得分8分。

　　9、村莊綠化

　　我們通過現(xiàn)場察看了解到，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評價得分6分。

　　10、村莊亮化

　　我們通過查看相關(guān)文件協(xié)議及現(xiàn)場察看了解到：村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設(shè)置路燈，村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線景觀步道，沿線按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設(shè)置中桿路燈，村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃增設(shè)路燈37盞，景觀燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀燈維修維護協(xié)議》，確保路燈滿足正常使用。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。

　　11、長效管護機制

　　通過查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開展陳年垃圾清理工作實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護長效機制實施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]118號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實施方案>的.通知》文件了解到：新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實可行的經(jīng)費分擔(dān)機制，衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長效管護。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評價得分4分。

　　五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績效評價

　　安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝，流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財務(wù)報表，該村集體年經(jīng)營性收入為5.3萬元。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評價得分7.5分。村集體年經(jīng)營性收入未達(dá)到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營性收入，扣2.5分。

　　六、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況績效評價

　　我們通過查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]16號《關(guān)于開展“最美家庭”創(chuàng)建評選活動的實施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]36號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]2號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“村級道德評議”的實施意見》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]6號《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]54號《關(guān)于開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”優(yōu)秀作品評選活動的通知》、20xx年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]18號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守婦女工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]58號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]140號《新杭鎮(zhèn)開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建活動>實施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動，且經(jīng)常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉(xiāng)等活動，積極開展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng)建活動；新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹，通過實地察看，我們發(fā)現(xiàn)古樹保護較好；根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮(zhèn)橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。

　　七、群眾評價情況績效評價

　　經(jīng)我們現(xiàn)場察看及入戶調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到滿分。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。

　　八、特別加分項

　　經(jīng)我們現(xiàn)場察看，村內(nèi)實現(xiàn)“戶戶通”；實現(xiàn)雨污分流；村內(nèi)建有室外體育文化場所，滿足了居民日常體育健身需求；村莊直觀感覺房屋布局錯落有致，周圍自然景觀優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。

　　項目標(biāo)準(zhǔn)分值2分，評價得分2分。

　　七、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　我們認(rèn)為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況開展較好，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)，群眾對政府建設(shè)省級中心村表示了肯定與滿意，但村集體年經(jīng)營性收入未達(dá)到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營性收入；對于水面清理維護不到位。

　　根據(jù)以上結(jié)果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級中心村建設(shè)成效類績效評價得分為96分。

績效評估報告13

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换�本情況。

　　在上級部門的關(guān)心下，我中心對學(xué)生精準(zhǔn)資助實施規(guī)范化、精準(zhǔn)化管理，“突出學(xué)生資助工作的政治責(zé)任和民生宗旨，大力推進精準(zhǔn)資助，狠抓工作落實，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo)，以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實各項資助政策”為重點，以精準(zhǔn)資助、資助育人為抓手，落實各項資助政策，提升學(xué)生資助管理水平，實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。

　�。ǘ�）項目資金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

　　根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專項資金，我局以上級文件為依據(jù)，納入部門預(yù)算申報，經(jīng)大會審議通過，由財政局正式下達(dá)預(yù)算批復(fù)文件，財政局業(yè)務(wù)股室下達(dá)專項資金使用指標(biāo)。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）項目資金績效目標(biāo)，包括總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

　　為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據(jù)上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設(shè)立以下目標(biāo):

　　1、資助資金發(fā)放完成率100%，專項資金支出100%

　　2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問題。

　　3、對困難家庭學(xué)生給予資助，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　4、杜絕因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎(chǔ)。

　　5、提高社教育整體滿意度。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金安排落實、總投入等情況。

　　20xx年市本級部門預(yù)算安排高中國家助學(xué)金專項經(jīng)費38.28萬元，20xx年實際財政資金到位38.28萬元，資金到位率100%。

　�。ǘ�）項目資金實際使用情況。

　　20xx年高中國家助學(xué)金專項經(jīng)費全年滿收滿支，全部用于高中國家助學(xué)金項目。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。

　　實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預(yù)算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內(nèi)資助管理辦法，確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。

　　根據(jù)實際設(shè)定績效目標(biāo)，通過普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況，主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。

　　根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專項資金，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。

　�。ǘ�）項目管理情況，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

　　實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了高中助學(xué)金的具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預(yù)算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內(nèi)資助管理辦法，確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。

　　根據(jù)實際設(shè)定績效目標(biāo)，通過普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　　四、項目支出績效情況

　　（一）項目支出決策情況。

　　20xx年秋季起國家實施普通高中國家助學(xué)金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困救助供養(yǎng)等各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數(shù)的20%，補助標(biāo)準(zhǔn)：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類貧困生），二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類貧困生），分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔(dān)，地方負(fù)擔(dān)部分由省7、縣3的比例分擔(dān)。

　�。ǘ�）項目支出過程情況。

　　1.加大摸排力度，確保信息準(zhǔn)確。2.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道密切配合，摸清本地戶籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準(zhǔn)及時發(fā)放資助資金。

　�。ㄈ�）項目支出產(chǎn)出情況。

　　20xx發(fā)放各類學(xué)生生活費補助資金20xx.788萬元，惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬元1901人次；普通高中地方免學(xué)費192.82萬元2105人次；中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬元5218人次；普通高中免書費25.8586萬元1259人次。

　�。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。

　　進一步推動吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，生均教育事業(yè)費逐年增長，各類教育質(zhì)量步入前列，提高了社教育整體滿意度。

　　資助資金發(fā)放完成率100%，專項資金支出100%。精準(zhǔn)助學(xué)率100%，幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問題，提高了社教育整體滿意度。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿完成，取得良好效果，經(jīng)逐項自查自評，根據(jù)績效評價結(jié)果，普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心農(nóng)村老百姓、深得民心的好項目，極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。

　　根據(jù)《財政支出績效評價指標(biāo)體系》，現(xiàn)對我局高中免學(xué)費專項資金績效評價綜合自評分為100分，詳見《市級預(yù)算部門項目支出績效自評表》評分部分。

　　六、主要經(jīng)驗做法、存在的.問題及原因分析

　　經(jīng)費管理建立具體細(xì)化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內(nèi)控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權(quán)限;落實責(zé)任追究制度。學(xué)校實行財務(wù)信息公開制度，及時準(zhǔn)確地公開運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公” 經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設(shè)備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立內(nèi)審機制，定期對學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo)，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全。

　　七、有關(guān)建議

　　進一步規(guī)范財政資金管理。強化各股室責(zé)任意識，做好財政資金預(yù)算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確�？冃гu價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　對此次績效自評結(jié)果，我部門將組織人員進行分析討論，科學(xué)應(yīng)用此次績效評價結(jié)果，提升財政資金的精細(xì)化管理水平，將績效實現(xiàn)情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績效自評結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站公布，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　九、其他需要說明的問題

　　無

績效評估報告14

　　一、項目名稱：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　二、項目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局

　　三、主管部門：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊

　　四、項目屬性（新增/延續(xù)）：

　　新增

　　五、項目績效目標(biāo)：

　　推動甘孜州xxxx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓(xùn)等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　六、申請資金總額：

　　浙江省xxxx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。

　　七、項目概況：

　　xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實施，依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　八、評估方式和方法：

　�。ㄒ唬┰u估程序：

　　1.對項目進行前期調(diào)研、評估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開展評估。

　　4.撰寫評估結(jié)論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。

　　九、評估內(nèi)容與結(jié)論：

　　（一）項目的相關(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)浙江省xxxx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。

　　2.項目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。

　　xxxx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。

　�。ǘ�）預(yù)期績效的'可實現(xiàn)性

　　1.項目績效明確，設(shè)置合理。項目績效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。

　　2.績效目標(biāo)與預(yù)計實現(xiàn)需求相匹配�？冃�目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。

　　3.項目綜合效益顯著，預(yù)期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強。基本實現(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓(xùn)等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　（三）實施方案的有效性

　　1.項目內(nèi)容明確，申報程序基本規(guī)范，方案基本完整。

　　2.項目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績效目標(biāo)與項目內(nèi)容相匹配。

　　3.項目單位具有項目實施基礎(chǔ)性保障。

　�。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性

　　1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。

　　2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。

　�。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。

　　十、總體結(jié)論：

　　項目相關(guān)性顯著，績效可實現(xiàn)性強，實施方案基本有效，預(yù)期績效可持續(xù)性強。

　　十一、相關(guān)建議：

　　無

　　十二、其他需要說明的問題：

　　無

績效評估報告15

　　一、項目概括

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　1、項目立項背景

　　為有序推進綜合行政執(zhí)法工作順利開展，提升綜合行政執(zhí)法工作后勤保障效益，完善辦公場所配套設(shè)施，促進各項職能工作高質(zhì)量完成；同時，規(guī)范資金管理行為，強化資金支出責(zé)任，落實相關(guān)會計法律法規(guī)，切實保障資金支出合法合規(guī)性。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)和績效指標(biāo)

　　為促進項目資金使用情況規(guī)范性、及時性和效益性，建立健全綜合行政執(zhí)法工作長效機制，綜合事務(wù)經(jīng)費項目設(shè)置以下績效目標(biāo)和績效指標(biāo)：

　　1、執(zhí)法工作執(zhí)行率大于或等于95%；

　　2、綜合行政執(zhí)法工作后勤保障率大于或等于95%；

　　3、普法宣傳普及率大于或等于100%；

　　4、綜合行政執(zhí)法工作年度完成率大于或等于90%；

　　5、勞動監(jiān)察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%；

　　6、執(zhí)法工作手續(xù)健全率大于或等于95%。

　　二、項目決策和資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　本項目年初預(yù)算資金為1024.58萬元，我局嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度對項目資金進行計劃、審批、黨組討論、開支，提高項目決策過程收支透明，堅持項目決策客觀性、真實性、及時性和時效性的原則，并通過一定形式進行通報或公示，接受群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）項目資金情況

　　綜合事務(wù)經(jīng)費屬于經(jīng)常性項目資金，項目計劃投資額1024.58萬元，實際到位資金1024.58萬元，資金性質(zhì)為一般公共預(yù)算資金，截止20xx年12月31日，實際使用770.32萬元，執(zhí)行進度為75.18%。開支范圍主要為：長期聘用人員勞務(wù)費、需委托第三方公司的勞務(wù)費、辦公設(shè)備購置費以及日常辦公費、綜合行政執(zhí)法工作差旅費和誤餐費。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　為了加強我局項目資金管理，規(guī)范項目資金審批，節(jié)約經(jīng)費開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定項目資金執(zhí)行制度，具體流程包括編制項目預(yù)算、確定并執(zhí)行項目流程、委托報備代理機構(gòu)、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結(jié)算等。同時，我局堅持“專人負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理與支出，做到明確責(zé)任、完善管理。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　1、項目實施情況

　　20xx年綜合事務(wù)經(jīng)費主要用于指派執(zhí)法人員參加省、縣各類培訓(xùn)46次，人數(shù)91人，自行舉辦法律、法規(guī)培訓(xùn)5次，參加人數(shù)270余人（含受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、工作人員）；開展外部咨詢法律顧問促進學(xué)習(xí)交流活動，拓展干部視野和創(chuàng)新思維能力，推動以執(zhí)法清單與法律條款相結(jié)合，堅持學(xué)以致用，切實將執(zhí)法職能發(fā)揮到位；委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結(jié)算審核、預(yù)算審核和工程施工勞務(wù)費；通過“執(zhí)法＋宣傳”、“執(zhí)法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作，共計發(fā)放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書2000份，出動人員80人次，動員接送1417人接種疫苗；全縣城區(qū)內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法工作日常巡查工作，并對相關(guān)職能范圍內(nèi)違法違章行為進行責(zé)令整改或是立案處罰。

　　2、工作完成情況

　　截止20xx年12月31日，我局累計立案509宗，結(jié)案447宗（含上年3宗），結(jié)案率87.8%，罰款金額：598.81萬元。共計受理12345舉報投訴件794件，答復(fù)794件，有效打擊各類違法、違規(guī)行為，通過嚴(yán)格行政執(zhí)法，積極維護法律尊嚴(yán)，樹立法律權(quán)威。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1、項目管理制度建設(shè)

　　為進一步加強審批、管理與竣工驗收工作的有機結(jié)合，切實抓好項目規(guī)劃管理工作，完善項目管理制度建設(shè)工作，經(jīng)局黨組討論，依據(jù)相關(guān)會計制度和財務(wù)制度，制定項目管理制度和決策機制制度，并完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)主體責(zé)任，促進我局良性發(fā)展，提高服務(wù)效率和項目管理水平。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效完成情況

　　1、項目經(jīng)濟性：綜合事務(wù)經(jīng)費主要用于綜合行政執(zhí)法工作的各項費用支出，對于大額項目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據(jù)我局決策機制制度做出相關(guān)意見，同時，其項目支出成本嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算經(jīng)費控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。

　　2、項目效率性：一是項目實施進度和流程正常，截止20xx年12月31日預(yù)算支出金額為1024.58萬元，執(zhí)行進度為75.18%；二是項目完成質(zhì)量良好，綜合行政執(zhí)法案件結(jié)案率95%，宣傳綜合行政執(zhí)法相關(guān)知識率95%，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、人人普法。

　　3、項目有效性：綜合事務(wù)經(jīng)費屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費，保障我局日常綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費；同時，規(guī)范項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理辦法，切實提高資金使用效率。

　　4、項目可持續(xù)性：在開展重大、難點執(zhí)法工作特別是規(guī)范經(jīng)營行為、拆除違法建筑、解決拖欠農(nóng)民工工資等工作中，我局始終要求各執(zhí)法大隊人員要明確法律、法規(guī)規(guī)定，遵守法定程序，規(guī)范法律文書，認(rèn)真對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，明確執(zhí)法隊伍的紀(jì)律規(guī)定，要求執(zhí)法人員對待來訪、來電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執(zhí)法，堅決杜絕暴力的`執(zhí)法，進一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，保證執(zhí)法工作的順利進行。

　　五、其他需說明的問題

　　（一）工作計劃

　　1.進一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、交通運輸、勞動保障和應(yīng)急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

　　2.進一步完善執(zhí)法辦案流程，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護執(zhí)法公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　　3.加大執(zhí)法辦案工作力度，不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案舉措，高效開展執(zhí)法工作，全力打擊、遏制違法行為。

　　4.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步加強執(zhí)法輔助人員業(yè)務(wù)水平和辦案能力，努力打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的土地執(zhí)法隊伍。

　　5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監(jiān)督等相關(guān)制度，規(guī)范管理各項資金支出流程。

　　（二）存在問題和原因

　　主要問題：存在預(yù)算編制和執(zhí)行偏差的問題。

　　主要原因：因上年度預(yù)算編制時，無法做到準(zhǔn)確預(yù)測各項項目資金支出，因而造成預(yù)算間存在差異。

　�。ㄈ�）后續(xù)改進

　　進一步強化預(yù)算管理意識，完善預(yù)算編制部門聯(lián)動機制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性；強化預(yù)算剛性約束，凡事做到“先預(yù)算，后開支”，并重視財政資金追蹤問效，提高財政資金的使用效益。

【績效評估報告】相關(guān)文章：

績效評估報告05-19

績效評估報告(經(jīng)典)07-10

績效評估報告12-19

事前績效評估預(yù)期績效報告12-30

學(xué)�？冃гu估報告12-31

項目績效評估報告01-03

績效評估報告范文01-03

工作績效評估報告12-22

事前績效評估報告01-08

人口績效評估報告01-05