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事前績效評估報告（精選15篇）
隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的事前績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
事前績效評估報告 1
一、項目基本情況
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求，全市迅速對農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標任務已于20xx年12月31日按時完成，對用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設局收到上級財政資金91209元，專項保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。
2．項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設局嚴格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴格執(zhí)行資金撥付審批流程。
（二）項目績效指標完成情況
產(chǎn)出指標完成情況：為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經(jīng)費保障。
效益指標完成情況：確保經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標：服務群眾滿意度，及時撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費，服務對象對資金撥付及時性滿意度100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結(jié)果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
六、結(jié)果公開情況和應用打算
市住房城鄉(xiāng)建設局將在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的.經(jīng)驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
事前績效評估報告 2
一、項目情況
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吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務提升項目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè)、蘇震桃公路西側(cè)、江南運河北側(cè)。項目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車場、農(nóng)村道路及橋梁、強弱電、田園鄉(xiāng)村、綠化等配套工程。
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項目總體目標：以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設“服務經(jīng)濟強、人民生話富、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高”的新桃源。
項目階段性目標：
1.完成開工前各項工作。
2.有序推進文化服務中心主體工程。
3.完成部分道路工程。
4.完成部分橋梁工程。
二、評價情況
（一）項目特點分析
桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn)、南潯等古鎮(zhèn)相連，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的`京杭大運河及其支流縱橫交錯形成的水網(wǎng)濕地景觀，是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國出口服裝制造名鎮(zhèn)、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事、民風民俗及特色田園文化，深入推進文化惠民，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動能新業(yè)態(tài)。同時為改善周邊居民環(huán)境，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設施提檔升級。
目前項目進展順利，各類審批及招標工作已完成，文化服務中心主體工程有序推進中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。
項目尚未有經(jīng)濟效益產(chǎn)出，故績效評價主要集中為過程指標和產(chǎn)出指標，質(zhì)量指標、時效指標以評價項目資金管理、項目建設進度等相關(guān)情況。
（二）評價思路方法
項目資金管理評價主要依據(jù)遵循財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知（財預〔20xx〕61號）等文件精神，等對專項債券資金的使用管理要求設置細化指標、進行管理、考核。
項目建設進度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對本項目下達的年度指標進行分解細化，設置細化指標進行管理理、考核。
�。ㄈ┰u價工作情況
對照設置的考核指標和評分依據(jù)逐項進行跟蹤評價，評判各項指標實際完成情況。
�。ㄋ模┰u價結(jié)論
對照評價標準，逐項對各項指標進行評價。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務提升項目資金管理規(guī)范，項目施工前準備工作順利完成，綜合評分等級為“優(yōu)”。
三、項目績效
資金規(guī)范管理、嚴格專款專用
嚴格按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號)和《必須招標的工程項目規(guī)定》等對專項債資金進行管理使用。開立專項債資金管理專戶，資金專戶管理、�？顚Ｓ糜趨墙瓍^(qū)桃源鎮(zhèn)費家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務提升項目建設。按照時間節(jié)點要求，及時完成債券發(fā)行費及利息支付，按月報送資金使用進度和項目投資情況。
四、存在問題
無
五、有關(guān)建議
無
事前績效評估報告 3
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據(jù)《馬鞍山市預算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經(jīng)研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預算績效管理考核工作�？己私Y(jié)果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度考核目標的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標管理績效考核。依據(jù)項目支出績效自評指標計分表,逐條逐項對照自查自評，并進行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規(guī)廣告整治工作；對轄區(qū)私搭亂建進行清理�，F(xiàn)將我部門市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目資金使用情況開展自評如下：
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預算資金2560萬元。
截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目實際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預算資金2560萬元。
實際發(fā)放資金2560萬元，資金發(fā)放率100.00%。
(二)項目績效目標
1.年度總體目標：根據(jù)上級及區(qū)委、區(qū)政府安排，完成城管局工作及各項任務。
2.具體績效指標：設置一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。
�。ㄒ娛姓缆�、市容整治專項經(jīng)費工程補助資金績效目標自評表）
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
1.評價目的'：為加強市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程的預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金使用效益。
2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價工作。
3.評價范圍：績效目標設定情況、資金投入和使用情況、實現(xiàn)績效目標的制度措施、績效目標的實現(xiàn)程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
1.評價方法：根據(jù)基礎(chǔ)材料進行嚴格核實分析。
2.評價等次：績效制專項工作經(jīng)費績效評價采取現(xiàn)場核實材料的方式，對收集的評價指標體系按百分制統(tǒng)計，滿分為100分，合格為60分的標準。
(三)指標體系設置
結(jié)合市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程管理實際，設置市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標體系：一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。
三、績效評價結(jié)論
(一)評價得分：98分。
(二)評價結(jié)論
20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目績效目標實現(xiàn)程度較好。嚴格實施了項目申報管理程序，落實項目資金來源，加強項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標任務，實現(xiàn)了預期績效。
經(jīng)對項目實施情況進行現(xiàn)場審核調(diào)查，對照市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標體系表進行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1.決策依據(jù)：依據(jù)符合黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全面貫徹落實市財政決策部署，決策嚴格按照預算績效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。
2.決策過程：決策嚴格按規(guī)范程序執(zhí)行。
3.績效目標：遵照市財政局相關(guān)要求科學設置績效目標，并按照市財政局下達的年度總體目標結(jié)合實際對績效目標分解細化。
4.資金分配：嚴格按照規(guī)定時限分配補助資金，分配資金符合預算管理和市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金管理要求。
(二)過程管理
項目管理：依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規(guī)定，市城管委會議紀要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責任“僵尸車”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。
2.資金管理：嚴格按照規(guī)定使用、撥付至專戶，實行專款專用，資金執(zhí)行率達100%。
(三)項目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標：制定在網(wǎng)絡上宣傳次數(shù)，指標值≥3次，反映整治違章建筑次數(shù)，指標值達到年初績效。
2.質(zhì)量指標：制定拆除私搭亂建質(zhì)量審查達標率≥100%，建筑垃圾清理質(zhì)量審查達標率≥100%。
3.時效指標：編制制定工作12月底前完成；項目工作經(jīng)費在12月底之前全部支出。
4.成本指標：市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目支出≤2560萬元。
(四)項目效益
1.社會效益：項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。
2.經(jīng)濟效益：項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯。
3.生態(tài)效益：項目實施對改善城市環(huán)境的程度顯著。
4.可持續(xù)性：項目實施對提高或改善公共服務水平的持續(xù)影響程度顯著。
5.服務對象滿意度：區(qū)直各部門或社會公眾對相關(guān)產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。
五、存在問題
項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯，仍有進一步提升空間。
六、有關(guān)建議
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設管理方面的法律、法規(guī)及政策，健全科學規(guī)范、運行高效的預算管理指標體系，負責城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設施的建設、管理、養(yǎng)護工作，負責城市生活垃圾、建筑垃圾處置費的審批和執(zhí)收工作。
事前績效評估報告 4
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托，按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財政部 國務院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知，湖南省財政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則，采用全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式，對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元，我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進行評價。
二、績效評價工作情況
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的基本原則，按照嚴格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求，采取全面評價與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式，抽查了四馬橋等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實施績效評價。
三、績效評價指標分析
從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的'合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
四、綜合評價結(jié)論
根據(jù)績效評價指標體系逐項打分，最終評分結(jié)果得分為83分，績效評級為“良好”。
五、主要經(jīng)驗及做法
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅持因地制宜原則，精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式，讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導下，自己走向脫貧致富之路。
六、存在的問題和整改建議
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1、從項目決策情況看，項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執(zhí)行的標準，存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長期利益缺乏保障。
6、農(nóng)業(yè)合作社財務管理不規(guī)范，投資風險高。
7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足，缺乏內(nèi)生動力。
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1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標準。
3、建立統(tǒng)一的報賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農(nóng)業(yè)合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
事前績效評估報告 5
一、評估對象基本情況
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公安工作是鞏固國家政權(quán)的重要工作，公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命。公安基礎(chǔ)設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內(nèi)容，是國家政權(quán)建設的重要組成部分，事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長遠發(fā)展，是公安機關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)。多年來，國家高度重視公安機關(guān)基礎(chǔ)設施建設，先后出臺了《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》（［20xx］19號）、《關(guān)于加強和改進政法基礎(chǔ)實施建設管理工作的意見》發(fā)改投資字［20xx］20xx號等文件，以推動和規(guī)范公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設施建設工作。我國處在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立時期，由于高度集中的計劃經(jīng)濟體制下所遺留的歷史問題與現(xiàn)代經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調(diào)整與地區(qū)發(fā)展的不平衡，以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因，群體 性事件可能會繼續(xù)增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多，社會控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續(xù)增長，有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經(jīng)濟犯罪等活動仍將突出，賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現(xiàn)象也可能會繼續(xù)蔓延發(fā)展。要確保公安機關(guān)打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動，嚴格各項治安管理，妥善處置各類突發(fā)事件任務的完成，必須努力探索確立在新形勢下，大力加強公安警務保障工作的新思路，按照《人民警察法》關(guān)于國家保障公安人力、財務和物力發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，確定未來15年的主要發(fā)展目標。面對公安機關(guān)警力不足、技術(shù)裝備落后、各項業(yè)務設施基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須在挖掘現(xiàn)有警務保障資源潛力的同時，適當增加警力，大力發(fā)展和健全公安事業(yè)，加強警用裝備與業(yè)務基礎(chǔ)設施建設，加快推廣、應用現(xiàn)代科學技術(shù)成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著全縣范圍內(nèi)維護社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產(chǎn)安全，建設和諧社會，保護全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)中國夢的重要作用。近年來，從公安領(lǐng)導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規(guī)范執(zhí)法”為核心，努力樹立公安形象，在打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，維護公民的合法權(quán)益，為建設和構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，服務文水縣經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成績。隨著文水縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公安工作任務繁重。隨著社會的進步發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展，對公安工作的要求也越來越高，相應的職能科室不斷新增、工作人員數(shù)成倍增長，加之各類業(yè)務技術(shù)用房的增設以及建設標準的提高，現(xiàn)有面積已經(jīng)遠遠不能滿足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區(qū)室建設和原有功能區(qū)室更新標準改造、人員新增的情況時只能因陋就簡，無法做到更高的標準。20xx年7月山西省公安廳下發(fā)《關(guān)于加強全省公安基層所隊警務保障用房建設及設施配置實施方案》的文件，要求實現(xiàn)城市基層民警一人一張床，房間短缺問題成了以上工作進一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業(yè)務技術(shù)用房嚴重短缺，110指揮中心和視頻監(jiān)控中心用房緊張，無法根據(jù)新標準擴建；按上級要求正在建設的辦案中心，也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業(yè)務用房，給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足，給民警值班備勤和快速反應機制帶來嚴重影響，造成部分突發(fā)事件不能快速反應及時處置。
文水縣公安局現(xiàn)位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現(xiàn)辦公及業(yè)務技術(shù)用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當時的民警人數(shù)和用房標準立項建設。近年來，隨著局機構(gòu)增設、人員增加和系統(tǒng)設備添置，社會治安形勢日益復雜，維護穩(wěn)定的任務日益繁重，現(xiàn)有的辦公及業(yè)務技術(shù)用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，上部主體結(jié)構(gòu)承重墻體采用燒結(jié)普通磚砌筑，樓板為混凝土預制板。經(jīng)太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進行了現(xiàn)場檢測，鑒定結(jié)論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級，抗震綜合能力不滿足當?shù)乜拐鹁C合能力不滿足當?shù)乜拐鹪O防要求，建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數(shù)已達800余人，但是，設該局的實際辦公用房面積扣除大型會議室、機房和食堂、服務窗口等場所后僅剩約20xx㎡，遠遠達不到《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（建標169－20xx）中規(guī)定的定編人員人均9－24㎡的標準，局一些部門辦公場所擁擠不堪，有的甚至十幾個人擠在一間辦公室，辦公條件及環(huán)境很差。
三是增設的機構(gòu)部門沒有獨立的辦公場所。20xx年以來，文水縣公安局根據(jù)市委、市政府和上級公安機關(guān)的要求，先后成立了行政審批股、新型網(wǎng)絡犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門，縣禁毒辦等機構(gòu)也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機構(gòu)部門都沒有固定獨立的辦公場所，只能與該局其他部門合署辦公，影響了業(yè)務工作開展和隊伍建設管理。
四是技術(shù)用房建設達不到上級制定的標準。近年來，為應對日益動態(tài)化、信息化的維穩(wěn)治安形勢，文水縣公安局深入實施科技強警戰(zhàn)略，大力加強以刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵為核心的專業(yè)技術(shù)建設和社會治安防控體系建設。但是，該局網(wǎng)絡安全偵控機房、取證分析實驗室等技術(shù)用房面積不達標準，嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關(guān)因面積不達標準不予下發(fā)技術(shù)權(quán)限，并多次督促該局盡快改善實驗室、機房面積，但由于現(xiàn)有的業(yè)務技術(shù)用房已無法擴展，遲遲得不到有效解決。
五是辦案區(qū)狹小擁擠。文水縣公安局辦案區(qū)現(xiàn)有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設專門用于處理群眾來訪、進行詢問、訊問、辨認、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場所限制，難以為警務實戰(zhàn)提供有力保障。
同時，目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調(diào)劑、置換和租用的辦公和業(yè)務技術(shù)用房。
當前文水縣正處于經(jīng)濟跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，公安機關(guān)職責任務艱巨繁重，解決辦公和業(yè)務技術(shù)用房不足問題，是各項功能區(qū)室及技術(shù)用房高標準建設、高效率服務公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會治安穩(wěn)定的需要，也有利于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設和文水公安工作長遠發(fā)展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務，為保障和促進公安機關(guān)工作與時俱進，進一步落實公安部的“四項建設”標準，改善基礎(chǔ)設施薄弱、技術(shù)設施落后的現(xiàn)狀。
鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業(yè)務技術(shù)用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此，文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業(yè)務技術(shù)用房項目。
�。ǘ╉椖恐饕獌�(nèi)容
項目規(guī)劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業(yè)務技術(shù)綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業(yè)務技術(shù)用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰(zhàn)結(jié)合方式建設，平時為車庫和設備用房，戰(zhàn)時為六級乙類二等人員掩蔽所，防護等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設。同時配套建設室外管線工程、消防水池、硬化工程（道路、門前廣場、停車場）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
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1、項目產(chǎn)出指標
數(shù)量指標：項目規(guī)劃用地面積：指標值30畝，總建筑面積30263平方米，
質(zhì)量指標：竣工驗收合格率：指標值100％，
時效指標：項目建設周期：指標值24月，
成本指標：土地開墾費平均成本：指標值50000元／畝，
2、效益指標
社會效益指標：辦公條件改善：指標值定性提高，
可持續(xù)影響指標：打擊罪犯和服務社會的能力：指標值定性提高
3、滿意度指標
服務對象滿意度：民警滿意度 指標值100％
4、項目資金構(gòu)成項目總投資為198 95.81萬元。其中：建安工程費用為16712.19萬元，工程建設其他費用1709.86萬元，預備費1473.76萬元。建設所需資金申請上級專項資金，不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個月，實施計劃建議安排如下：
20xx年01月，完成可行性研究、立項工作；
20xx年02月～05月，完成勘察、設計、招投標工作；
20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗收并投入使用；
二、事前績效評估工作開展情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業(yè)務技術(shù)用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
�。ǘ┰u估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內(nèi)容和結(jié)論
（一）立項必要性設立必要性。
1、本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關(guān)“四項建設”已進入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現(xiàn)實斗爭緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當前公安機關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰(zhàn)應用；以完善警務運行機制為重點，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專業(yè)化、精細化領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設，使民警執(zhí)法能力水平得到進一步提升；把公安機關(guān)能力建設提升到一個新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩(wěn)定的需要
黨的十九大報告指出：要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
3、本項目建設是經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務的需要。
國家安全和社會穩(wěn)定是社會主義現(xiàn)代化建設的前提基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的重要保證，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。公安機關(guān)依法嚴懲各類危害國家安全和影響社會穩(wěn)定的犯罪，為社會主義現(xiàn)代化建設和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。公安機關(guān)在維護社會穩(wěn)定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的同時，積極為經(jīng)濟發(fā)展服務，為企業(yè)和投資者服務，以更加開放的姿態(tài)和奮發(fā)向上的工作作風投入到創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中，綜合整治發(fā)展環(huán)境，使公安機關(guān)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動，依法保護企業(yè)的合法權(quán)益。積極開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，維護合法企業(yè)的正當權(quán)益。公安機關(guān)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟價值和物質(zhì)財富，但在新的形勢下，公安工作面臨著案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰(zhàn)。公安機關(guān)站在以經(jīng)濟建設為中心的高度，對各種刑事犯罪活動保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經(jīng)濟建設服務，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪，排除一切干擾社會主義經(jīng)濟發(fā)展的因素，真正為經(jīng)濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的.標準，為文水縣公安人員保護人民生命財產(chǎn)安全、為文水縣經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業(yè)務開展條件、提高戰(zhàn)斗力的需要。
多年來，辦公及業(yè)務技術(shù)用房緊張一直困擾著文水縣公安局，現(xiàn)有辦公場地狹小、擁擠，嚴重制約了公安局的規(guī)范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務院關(guān)于加強科學技術(shù)工作的重要指示精神，把刑事科學技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力推進刑事科學技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設，提高現(xiàn)場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創(chuàng)新能力，實現(xiàn)現(xiàn)場必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準確的目標，為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩(wěn)定、促進司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進刑事科技工作信息化進程，強化管理，不斷提高刑事科學技術(shù)現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、保障公正執(zhí)法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統(tǒng)一指揮和快速反應能力，提高警務人員的工作熱情和工作效率，為公安機關(guān)打擊犯罪、創(chuàng)建平安文水、推進依法治縣進程發(fā)揮新的更大的作用。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
�。ǘ┛冃繕撕侠硇阅繕撕侠硇�。
1、項目建設符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩(wěn)定的需要，項目建設是為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務的需要，項目建設是改善公安機關(guān)辦公及業(yè)務技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規(guī)模及標準符合相關(guān)標準規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，技術(shù)經(jīng)濟可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
（三）投入經(jīng)濟性時效性。
本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關(guān)“四項建設”已進入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現(xiàn)實斗爭緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當前公安機關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰(zhàn)應用；以完善警務運行機制為重點，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專業(yè)化、精細化引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設，使民警執(zhí)法能力水平得到進一步提升；把公安機關(guān)能力建設提升到一個新水平。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行詫嵤┛沙掷m(xù)性。
按照《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，推進文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關(guān)建設；按照《公安機關(guān)業(yè)務技術(shù)用房建設標準》規(guī)范業(yè)務技術(shù)用房建設，提高公安機關(guān)維護國家安全和社會穩(wěn)定、打擊罪犯和服務社會的能力，
將此項目經(jīng)費列入年度預算，并按時撥付。
�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性
根據(jù)《方案》規(guī)定，所需項目資金申請上級專項資金，不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
�。ㄎ澹┛傮w結(jié)論。
1、項目建設符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩(wěn)定的需要，項目建設是為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務的需要，項目建設是改善公安機關(guān)辦公及業(yè)務技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規(guī)模及標準符合相關(guān)標準規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，技術(shù)經(jīng)濟可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
此項目建設是必要的，也是可行的，宜盡快實施。
四、評估的相關(guān)建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌，請縣財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
事前績效評估報告 6
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]1號）精神，我單位領(lǐng)導高度重視，認真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：
一、部門概況
(一）部門基本情況
縣政務服務中心設2個內(nèi)設機構(gòu)：辦公室和業(yè)務指導股，主要職能及重點工作計劃：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政務公開、政務服務的法律法規(guī)和方針政策，參與起草全縣政務公開、政務服務等方面的規(guī)范性文件。負責制訂全縣政務公開、政務服務發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督全縣政務服務、政府信息公開、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開等工作。考核全縣政務公開工作。承擔縣政務公開領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責，牽頭組織發(fā)布縣政府政務信息，負責縣本級政府信息依申請公開的咨詢、受理、協(xié)調(diào)、督辦工作。對政務服務分中心、聯(lián)絡站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心進行業(yè)務指導和監(jiān)督。督促具有對外審批、收費職能的政府部門在縣政務服務中心設立辦事窗口。對進駐政務服務中心窗口的項目、窗口授權(quán)、在線辦理等工作進行組織協(xié)調(diào)和指導服務，制訂和監(jiān)督執(zhí)行窗口服務模式、服務標準、管理規(guī)范。負責縣政務服務中心辦事大廳及各進駐窗口的服務保障工作。負責窗口工作人員的日常培訓、管理和年度考核，受理、交辦、督辦對窗口工作人員的投訴和舉報。承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
�。ǘ┤藛T情況
核定人員編制10人，實有在職在編人數(shù)3人。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金46.39萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0元，合計46.39萬元。其中基本支出46.39萬元，項目支出0元；20xx年全年實際支出46.39萬元；結(jié)余財政資金0元�；局С鼋Y(jié)余0元，項目支出結(jié)余0元
三、預算執(zhí)行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：
�。ㄒ唬�、投入10分
預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職3人/編制10人x1%=30%，得 5分；“三公”經(jīng)費預算數(shù)無變動，變動率等于0，得5分。
�。ǘ┻^程50分
1、預算執(zhí)行得20分。預算完成率1%得5分；預算控制率得5分；無新建樓堂館所得1分。
2、預算管理得30分。政府采購執(zhí)行率100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財務管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出及效率分40分。
1、職責履行內(nèi)容：根據(jù)部門制定的計劃工作任務及內(nèi)容考核實際完成情況及質(zhì)量情況，情況完成度高，質(zhì)量較好的10分
2、履職效益30分
�。�1）產(chǎn)出指標方面
指標1：受理辦理業(yè)務≥3000人次，得2.5分
指標2：發(fā)布政府信息≥200條，得2.5分
指標3：審批時間縮短至1-7天，得2.5分
指標4：窗口進駐單位≥26個，得2.5分
�。�2）效益指標方面：
指標1：受理辦理業(yè)務完成率≥99%，得2.5分
指標2：政務公開完成率≥99%，得2.5分
指標3：優(yōu)化辦事效率≥99%，得2.5分
指標4：政務服務持續(xù)優(yōu)化≥99%，得2.5分
�。�3）社會公眾或服務對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優(yōu)異，考核等級為優(yōu)秀。
四、績效情況
�。ㄒ唬┎块T職責履行情況分析。
一是推進“一件事一次辦”。第一批100件“一件事一次辦”已編制辦事指南，實現(xiàn)落地89項，第二批“一件事一次辦”實現(xiàn)落地110項。二是提供幫代辦服務。組建了一支400多人的縣、鄉(xiāng)、村三級幫代辦服務隊伍，快速全程代辦、協(xié)辦等，對重點企業(yè)和重點項目全程提供代辦服務，組織人員深入企業(yè)，現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場發(fā)證（照），實現(xiàn)了企業(yè)“不見面審批、足不出園辦成事”，重點項目只要“拎包入駐”。三是優(yōu)化服務方式。推行政務服務一體化平臺辦件，基本實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)聯(lián)通，梳理出依申請類6類行政權(quán)力事項968項，開展電子證照、辦件數(shù)據(jù)匯聚和“三張清單”梳理，加快系統(tǒng)整合和信息共享，推進“三集中三到位”改革，推動線上線下融合融通，提高網(wǎng)上辦結(jié)率和全程網(wǎng)辦率，辦事“上一張網(wǎng)”“進一扇門”，“辦事不求人”的'渠道越來越暢通。
（二）社會經(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標：截至目前，全縣“一件事一次辦”辦件總量超過9萬件，申報材料平均減少60%以上、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、辦理時間平均縮減80%以上，企業(yè)群眾基本實現(xiàn)了“最多跑一次”。
2.社會效益指標：我縣共完成幫辦代辦服務184件，其中服務建設項目22個，商事類65件，民事類97件。
3.可持續(xù)影響指標：打造了“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的政務服務環(huán)境
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1.加強對省市縣財政預算資金管理方面制度的學習培訓，不斷提高各職能股室的業(yè)務工作能力。及時組織股室負責人學習我縣財政局出臺的培訓費、會議費、差旅費等相關(guān)制度的學習。
2.嚴格制度執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強對公務接待費的管理，嚴格招待費用審核審批程序，“三公”經(jīng)費較好地控制在預算范圍之內(nèi)。
五、存在的問題
�。ㄒ唬┱⻊展_政務服務隊伍建設有待進一步加強。
（二）資金使用效益有待進一步提高，績效目標設立不夠明確、細化和量化。
�。ㄈ┤藛T嚴重缺編與工作任務繁重矛盾日益突出。
六、后續(xù)的工作計劃
�。ㄒ唬┘訌娯攧展芾恚瑖栏褙攧諏徍�。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ǘ┏掷m(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
事前績效評估報告 7
為進一步規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xxxx〕33號）和湖南省財政廳《關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績[xxxx]3號）有關(guān)要求，我廳成立績效評價工作組，于20xx年4月至6月對湖南省20xx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運輸安全，提高水運與普通公路服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、加強水運戰(zhàn)略資源的保護與普通公路安全運輸?shù)墓芾�，努力建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運與公路運輸體系，20xx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元，其中：水路管理專項 7,745.44 萬元，普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據(jù)
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》
4、《20xx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運管理局機關(guān)財務管理辦法》
7、《湖南省水運管理局關(guān)于益陽航道管理局20xx年預算的批復》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》
10、《益陽航道管理局設備管理制度》
三、績效評價情況
根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價小組制訂了自評方案，完善了評價指標體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現(xiàn)場評價，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位，抽取項目28個，抽查金額4,316.57萬元，分別占預算內(nèi)專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。
�。ㄒ唬┵Y金使用情況
20xx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元，實際支出資金3,824.41萬元，結(jié)余492.16萬元，資金結(jié)余率為11.40%。
上述部分資金結(jié)余原因主要為：
�。�1）網(wǎng)絡信息專項經(jīng)費，因合同更改，結(jié)余356.96萬元需到20xx年支付；
（2）海事局辦公大樓維修、物業(yè)維護45萬元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預算；
（3）水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元，其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬元，本年結(jié)余12.07萬元，因省人大和省政府省外調(diào)研延期，需到20xx年使用；
�。�4）出國費結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費”節(jié)約；
�。�5）公務船、救助打撈工作經(jīng)費結(jié)余50萬元為搜救獎勵，系20xx年獎勵需到20xx年初支付；
（6）普通公路管理專項結(jié)余71.46萬元系實際支出后正常結(jié)余。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
各項目實施單位根據(jù)批復預算，按部門職責分工明確，大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案，并嚴格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施；完善各項內(nèi)部控制與考核制度，對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結(jié)果等都作出了詳細規(guī)定。項目實施具體情況如下：
1、湖南省水運管理局
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關(guān)財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關(guān)公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關(guān)差旅費管理辦法〉補充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度，較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
20xx年，專項分別由相關(guān)單位和業(yè)務處室組織實施，實施及管理具體情況如下:
（1）職工教育培訓執(zhí)法經(jīng)費：由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應用培訓、海事調(diào)查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業(yè)務培訓15個。
�。�2）網(wǎng)絡信息專項經(jīng)費：由水上監(jiān)控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施�？痛曨l按合同完成了支付。
（3）財務審計征收工作經(jīng)費：由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復收費問題、資產(chǎn)清查審計、舉辦了會計業(yè)務培訓、政策文件學習探討、征收調(diào)研工作會議、財務年終總結(jié)工作會議等。
�。�4）質(zhì)量檢測經(jīng)費：由基建處具體負責該項目的組織實施。20xx年對11個項目的砼構(gòu)件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進行了檢測，檢測結(jié)果良好。
�。�5）水上交通管理條例修訂經(jīng)費：由法規(guī)處具體負責該項目的組織實施，主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
（6）湖南水運年度經(jīng)費：由辦公室具體負責該項目的組織實施，主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
�。�7）出國費：20xx年省水運局機關(guān)共出國2批次，其中5人參加省交通運輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓項目，1人參加交通運輸部赴德國“內(nèi)河船閘運行維護與管理技術(shù)”培訓團組。
（8）被服購置費：主要由后勤中心負責，對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
（9）公務船、救助打撈工作經(jīng)費：主要用于全省水上應急搜救指揮及省領(lǐng)導考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機構(gòu)和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船20xx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務，并打撈施救其它社會船舶共4起。
�。�10）水路運輸管理專項：由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監(jiān)管水路運輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標準達標。
（11）新增資產(chǎn)配置：主要由后勤中心負責。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位20xx年國有資產(chǎn)配置預算限額額標準》的通知（湘財資〔xxxx〕9號）和20xx年新增資產(chǎn)配置預算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。
�。�12）船員管理質(zhì)量管理體系運行經(jīng)費：主要由船員處具體負責，對船員管理質(zhì)量管理體系運行改版升級，完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。
�。�13）軍代處工作經(jīng)費：主要由運輸處負責，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
�。�14）血防費：主要由工會具體負責。
�。�15）水路安全工作經(jīng)費：主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動，制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發(fā)放到全省各級海事機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學校。
�。�16）搜救演習：具體由安全處負責，于20xx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目，全省14個市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
2、湖南省益陽航道管理局
20xx年，湖南省益陽航道管理局按會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內(nèi)部會計控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財務內(nèi)部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關(guān)制度，對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。
20xx年專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）航道維護專項經(jīng)費：完成了航道養(yǎng)護任務，航道維護水深年保證率達95%，航標維護正常率達99%，實現(xiàn)了航道維護管理總體目標，確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通，各項管理評價指標均達到標準要求，并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
�。�2）被裝購置費：由局辦公室負責采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
（3）站房維修費：由局辦公室、局養(yǎng)護工資科負責組織實施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進行規(guī)范統(tǒng)一。
（4）新增資產(chǎn)購置費：由局辦公室負責采購一批辦公設備，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。
（5）基層航道管理處業(yè)務工作經(jīng)費：由局航道科、局紀委、財務科負責監(jiān)管，保證基層航道管理處工作正常進行，不擠占航道維護經(jīng)費。
3、湖南省公路管理局
20xx年，湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）國省干線公路養(yǎng)護管理專項：對戰(zhàn)備倉庫器材進行管理，舉辦公路養(yǎng)護技術(shù)比武，進行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng)，撥付除冰車油耗費等。
�。�2）國省干線公路工程檢測經(jīng)費：落實省廳關(guān)于干線公路建設項目對進度、質(zhì)量嚴格考核的要求，三次檢測結(jié)果用于省政府20xx年度對各市州交通運輸發(fā)展目標考核。20xx年干線公路交工項目關(guān)鍵指標抽查19個，里程407.72km；20xx年干線公路第一次在建項目質(zhì)量督查19個，里程426.79km；20xx年干線公路第二次在建項目質(zhì)量督查24個，里程543.68km。
�。�3）公路路面及大型橋隧省級檢測經(jīng)費：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進行清理，并結(jié)合各市州反饋意見確定了20xx年檢測路段明細，開展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓工作。對橋梁養(yǎng)護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進行調(diào)查，按照規(guī)定設置了永久性觀測點便于后期繼續(xù)監(jiān)測，對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進行了現(xiàn)場檢測。
�。�4）國省道路大中修巡查檢查及驗收經(jīng)費：進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作進行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進行了現(xiàn)場督查。
�。�5）治超工作經(jīng)費：對全省普通公路車輛超限超載率進行調(diào)查，全省14個市州站點超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
�。�6）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專項：進行了農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)推廣、養(yǎng)護檢測分析評估等。
�。ㄈ┚C合評價結(jié)果
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔xxxx〕3號）的精神，評價小組采取座談，檢查、核對相關(guān)資料，對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價，形成績效綜合評價結(jié)論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財政支出績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
三、項目主要績效
（一）水上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了標本兼治。
20xx年，全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經(jīng)濟損失21.3萬元，同比下降93.4%，創(chuàng)造了史載以來最好成績。
一是結(jié)合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責任體系，責任與監(jiān)管得到有效落實；開展了客渡船簽單發(fā)航、營運船舶標識、運砂船簽單發(fā)航、無證運砂船等4個專項整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴厲查處違法違規(guī)行為；在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日，變費渡為義渡，將非運輸船舶清理出運輸市場，杜絕了農(nóng)用船非法載客；在部分地區(qū)，為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機，為汽渡船加裝限制護欄，控制渡船載運量，確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系，以制度強化保障；完善危險貨物運輸監(jiān)管機制，嚴格安全資質(zhì)審批核查；建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地，20xx年、20xx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練，在各市州開展綜合和專項演練，切實增強應急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩(wěn)步推進渡運公交化試點；建立渡運安全預警機制，為全省渡運相關(guān)人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結(jié)合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。
�。ǘ┧\基礎(chǔ)設施供給能力不斷增強，船舶標準化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。
截止20xx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務平臺，促進船舶工業(yè)集群發(fā)展，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強了船舶制造企業(yè)市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造，促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實現(xiàn)了省內(nèi)危險化學品船、油船等專業(yè)運輸船舶的標準化。
�。ㄈ┻\輸保障能力大幅提升，水路運輸經(jīng)濟快速增長。
截止20xx年底，全省船舶總運力462.4萬載重噸、內(nèi)河機動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內(nèi)河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運輸企業(yè)200家，其中省際運輸企業(yè)149家。
�。ㄋ模┧廴痉乐喂ぷ鏖_展有序，綠色航道港口建設成效明顯。
20xx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè)，對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖，對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”；同時，積極推進船舶使用LNG清潔動力試點，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個綠色循環(huán)低碳試點港口，重點從綠色能源應用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設等七個方面，實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。
�。ㄎ澹┩七M了“智慧水運”建設，提高了水運監(jiān)管的信息化水平。
依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設，建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心，逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一，強化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監(jiān)控中心，816個渡口監(jiān)控點、28個港區(qū)泊位監(jiān)控點，實現(xiàn)重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控，并啟動了航道視頻監(jiān)控建設；建成AIS省級數(shù)據(jù)中心、AIS基站17座，完成AIS系統(tǒng)的推廣；新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心，基本實現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設，初步實現(xiàn)航標遙控遙測。第三，實現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng)，并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
（六）堅持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產(chǎn)，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查等方式，進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任，進一步落實企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產(chǎn)專項活動，做到安全監(jiān)管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進一步夯實。大力推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建，深入基層一線加強安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術(shù)和裝備推廣運用、應急管理等安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，有力提升了安全保障能力。
（七）實施鐵腕治理，實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標。
構(gòu)建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責任、考核調(diào)控“兩個體系”，落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”，嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點路段、時段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》，永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動，岳陽組建治超特別行動隊，收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調(diào)查，檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點車輛超限超載率由20xx年上半年的6.05%驟降到20xx年底的0.036%，遠低于省政府確定的1%控制目標，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的'高度評價，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
�。ò耍┮婪ㄖ温纺芰θ嫣嵘钒踩Ｕ咸豳|(zhì)增效。
強勢推進路域環(huán)境建設，深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區(qū)違法采挖等專項整治行動，全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個、拆除不符合規(guī)定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實“十公開”制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查實現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產(chǎn)培訓，安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護站工作職能，充實公路應急救援隊伍，公路應急保暢工作主動有效，實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
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經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外，部分項目未按照《湖南省20xx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》（湘財[xxxx]18號）規(guī)定的政府采購程序進行采購。如：
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項，20xx年省級橋梁技術(shù)狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市S211線鎮(zhèn)頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元，項目建設內(nèi)容基本一致，提供服務單位均為長沙理工大學，服務時間連續(xù)，應按規(guī)定招投標合并采購。
2、湖南省水運管理局網(wǎng)絡信息專項經(jīng)費：用友軟件采購，程序不完善。
�。ǘ⿻嫼怂闩c監(jiān)督方面
1、賬務處理不規(guī)范
�。�1）湖南省公路管理局賬務部分：
治超工作經(jīng)費：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數(shù)碼產(chǎn)品（投影儀、照相機、錄像機）等購置費84,180元，且直接計入費用支出，未計入固定資產(chǎn)。
國省干線公路工程檢測經(jīng)費：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費9,750元，計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費”科目，按規(guī)定應計入“事業(yè)支出-業(yè)務工作專項-安全經(jīng)費”科目。
農(nóng)村公路養(yǎng)護專項：（xxxx-12記字36號）農(nóng)村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元，未計入無形資產(chǎn)。
�。�2）湖南省水運管理局賬務部分：
財務審計、征收工作經(jīng)費：（xxxx-12記字197號）調(diào)整賬務：從項目支出-財務專項經(jīng)費轉(zhuǎn)入項目支出-征收財務專項 34,900元，未見調(diào)賬情況說明。
職工教育、執(zhí)法培訓經(jīng)費：（xxxx-12記字26號）調(diào)賬：從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉(zhuǎn)入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓經(jīng)費 49,600元，未見調(diào)賬情況說明。
�。�3）湖南省益陽航道管理局賬務部分：
財政撥款核算科目使用不規(guī)范，財政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入�？�-戰(zhàn)枯保暢（應急搶通）300,000元；撥入�？�-益蘆航道竣工維護費577,900元；撥入�？�-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續(xù)不完善
�。�1）湖南省水運管理局水路安全工作經(jīng)費：（xxxx-05記字80號）陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
�。�2）湖南省水運管理局財務審計、征收工作經(jīng)費：（xxxx-12記字209號）莫莎經(jīng)手報費用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗）收單等。
�。�3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費：附件清單未見簽收手續(xù)。
3、專項超預算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費：列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預算支出（黃茅洲工作房建設增補項目）21,172元；列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進措施
針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題，我廳已責令相關(guān)單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：
1、對于項目采購管理不完善的問題，嚴格按照政府采購法執(zhí)行，不能進行項目拆分，政府采購目錄內(nèi)的要進行政府采購，確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。
2、對于科目使用不規(guī)范的問題，按照《會計法》及專項資金核算的要求，規(guī)范使用會計科目和各類賬務處理行為，如實、準確核算和反映經(jīng)濟業(yè)務事項的真實情況。同時，要嚴格履行好財務工作的監(jiān)督職責，避免違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
3、對于資金審批、實物簽收手續(xù)不完善的問題，進一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度，讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)控得當。
4、對于專項超預算支出問題，根據(jù)預算管理辦法，合理編制預算需求，嚴格按預算要求執(zhí)行和使用，杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。
事前績效評估報告 8
根據(jù)省農(nóng)機局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省20xx—20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕67號)和《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（湘農(nóng)聯(lián)[20xx]76號）文件精神，我局組織力量對20xx年-20xx年度農(nóng)機購置補貼資金項目資金進行了績效評價，現(xiàn)將績效自評情況報告如下：
一、預算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A算支出概況
為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，自20xx年起，國家實施農(nóng)機購置補貼政策，對購置納入補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象，規(guī)定了補貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序，明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導為補貼實施與監(jiān)管的第一責任人。
20xx年，省財政下達我區(qū)國家農(nóng)機購置（報廢）補貼資金為670萬元（湘財預[20xx]278號）（包含：20xx年實際撥付資金501.103萬元，20xx年前農(nóng)機購置補貼累計結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬元）下達20xx年農(nóng)機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元，裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中（湘財農(nóng)指[20xx]107號），合計754.96萬元。
20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機購置補貼申請771份，結(jié)算資金1345.2789萬元，補貼機具822臺，受益農(nóng)戶471戶，分五批次進行結(jié)算。
20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機報廢補貼申請178份，結(jié)算資金133.78萬元，補貼報廢農(nóng)機具178臺，受益農(nóng)戶136戶，分兩批次進行結(jié)算。
綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況，20xx年我區(qū)農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此，20xx年12月，省財政提前下達我區(qū)20xx年農(nóng)機購置補貼資金853萬元（湘財預[20xx]380號），我區(qū)用此資金對20xx年缺口的616.1009萬元農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼進行了打卡支付，補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
�。ǘ╊A算資金使用管理情況分析
1.預算資金到位情況分析。
根據(jù)省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區(qū)農(nóng)機事務中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進一步規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務中心嚴格按照省、市、區(qū)對農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機報廢補貼的文件精神要求執(zhí)行補貼發(fā)放，無隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理，農(nóng)財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農(nóng)機、財政部門按規(guī)定程序?qū)ρa貼資金審核后，由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農(nóng)機購置補貼和報廢補貼資金，設置專賬，資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付，由財政全程參與監(jiān)督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示，對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補貼資金內(nèi)容，所有補貼資金撥付使用全程透明化，公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
二、績效評價工作情況
1.前期準備：我中心領(lǐng)導對績效評價高度重視，根據(jù)《湖南省20xx—20xx年農(nóng)機購置補貼實施方案》要求，要求把這項工作當成農(nóng)機部門的頭等大事來辦，年初農(nóng)機購置補貼指標下達之后，我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點補貼經(jīng)銷商，開始啟動補貼申請受理工作，按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機局補貼辦受理補貼，確保不出現(xiàn)任何差錯。
2.組織過程：我中心建立研究決策機制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機工作的副區(qū)長任組長，政府辦、農(nóng)機、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組，并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項，經(jīng)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組集體研究確定，認真制定了符合赫山區(qū)特點的實施方案，區(qū)政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書，細化任務，明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制�！罢l辦理、誰負責，誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī)，做到追究倒查責任機制有章可循，研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼監(jiān)督管理辦法（試行）》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的工作要求，赫山區(qū)農(nóng)機局局長在全區(qū)農(nóng)機補貼工作會議上進一步強調(diào)了要嚴格補貼程序，明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時間安排，在補貼工作的具體操作中，從接受農(nóng)民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環(huán)節(jié)，嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減，公開透明，陽光操作，切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農(nóng)機購置補貼工作更加科學、合理、透明，使補貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知，區(qū)農(nóng)機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農(nóng)機補貼專題會議，有效擴大了農(nóng)機補貼工作的社會影響。二是開展了農(nóng)機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機購置補貼政策和操作流程，全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機補貼專欄及時公布《20xx-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機購置補貼政策資料。加強監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓，嚴防違法違紀行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀案件發(fā)生。同時我中心加強牌證管理。對享受農(nóng)機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯(lián)合收割機要求農(nóng)戶必須到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門進行注冊登記，納入安全監(jiān)管，對大額資金和超機具臺數(shù)進行嚴格審批，經(jīng)過調(diào)查確有需要，經(jīng)購機補貼辦或領(lǐng)導小組簽字同意后，方可申辦補貼。由購機者自主選擇經(jīng)銷商和補貼機具。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁，不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會監(jiān)督，積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機補貼咨詢投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并對投訴、舉報認真做好記錄，做到有訴必應，有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進度。為進一步加快農(nóng)機購置補貼實施進度，赫山區(qū)農(nóng)機購置補貼項目辦公室采取有效措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼受理點核實人員按照機具核實要求，深入農(nóng)戶，逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機號等資料信息與購機戶所購農(nóng)機具是否一致，確保簽字手續(xù)完備，內(nèi)容填寫真實完整，確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后，區(qū)農(nóng)機局組織人員對部份機具進行了復核，確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作，及時報送結(jié)算材料，并積極與財政部門溝通協(xié)商，加快結(jié)算進度。
三、預算支出主要績效及評價結(jié)論
農(nóng)機購置補貼的實施，促進了農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用，加大了企業(yè)投入，加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補貼政策的實施，補貼資金促使農(nóng)民購買新機具，使用新機具，減輕了勞動量，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)民走上了致富之路，群眾滿意度100%，生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則，根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況，本單位對20xx-2021年農(nóng)機購置補貼項目資金進行了自評，自評得分97分。
四、績效評價指標分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標
20xx年，農(nóng)機購置（報廢）補貼資金年度指標為670萬元，20xx年農(nóng)機購置補貼853萬元，省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元，20xx年實際完成為農(nóng)機購置（報廢）補貼資金1388.951萬元，省級累加補貼資金90.1079萬元，共支付1479.0589萬元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收，支付預計在20xx年10月底項目驗收后。
（2）質(zhì)量指標
按照上級要求，保證質(zhì)量，完成了20xx年農(nóng)機購置補貼任務，農(nóng)機購置補貼822臺，農(nóng)機報廢補貼178臺，補貼驗收合格率100%。
�。�3）時效指標
根據(jù)農(nóng)機購置補貼要求，對于資料完整，完全符合補貼要求的`補貼戶，我中心已把農(nóng)機購置補貼資金及農(nóng)機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。
�。�3）成本指標
項目支出控制在批復預算范圍內(nèi)。
2.經(jīng)濟效益完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟效益：帶動了農(nóng)民購機的積極性，減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率，到20xx年底，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到83.67％；帶動社會資金4252萬元。
�。�2）社會效益：農(nóng)機購置補貼的實施帶動了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持，繁榮了農(nóng)機行業(yè)；帶動了農(nóng)民購機的積極性，減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率，大幅降低農(nóng)民的勞動強度，大大提高農(nóng)民的勞動效率，節(jié)約了勞動力成本，助力脫貧攻堅，一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農(nóng)業(yè)機械外出作業(yè)創(chuàng)收，擺脫了貧困。農(nóng)機購置補貼的實施，促進了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)率，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積，促進了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，一方面，農(nóng)機購置補貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本；另一方面，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營戶，取得一定的流轉(zhuǎn)收入，大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè)，其收入遠高于種田農(nóng)民收入。
�。�3）生態(tài)效益：高能耗農(nóng)用機械的報廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機的使用，精準投入化肥使用量，減少了對環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，生態(tài)效益明顯。
五、存在的問題和下一步還需改進的措施
�。ㄒ唬┺r(nóng)機購置補貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強，個別工作人員服務意思還有待提高，影響了補貼資金及時打卡到戶。
�。ǘ﹤�別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員工作不夠細，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機補貼檔案資料情況看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干不會電腦打字，基本的電腦知識都不會。
（三）農(nóng)機購置補貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農(nóng)機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響，今年的農(nóng)機購置補貼申請量明顯低于去年。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門人員有限，經(jīng)費不足。農(nóng)機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門負責，工作繁雜，且有較強的專業(yè)性、政策性�，F(xiàn)行購機補貼申報手續(xù)繁多，部分申報項目要上門核實。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責較多，農(nóng)機工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經(jīng)費僅0.5—1萬元，存在因人員、經(jīng)費不足，工作不到位現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
為了更好的開展農(nóng)機購置補貼工作，建議：
1、加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品，要限定最高售價，加強檢查監(jiān)督，嚴厲打擊借機抬價，損害農(nóng)民利益的行為。
2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門保障水平。適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門工作人員和工作經(jīng)費，確保各項工作能按要求完成，不影響資金的及時撥付。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
事前績效評估報告 9
今年以來，全省各級部門按照全面實施預算績效管理有關(guān)要求，不斷健全事前績效評估機制，加大評估工作力度，推動績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉(zhuǎn)變，切實把好守牢財政支出第一道關(guān)口，預算安排的科學性和精準度進一步提高。截至目前，全省財政部門評估政策和項目640個，評估規(guī)模285億元，根據(jù)評估結(jié)果核減20xx年預算65.9億元，核減率達23.1%。其中，省級對7個政策項目開展財政評估，根據(jù)評估結(jié)果核減預算申請11.9億元，核減率為54.2%。
一是與成本績效改革相結(jié)合。將成本效益分析作為事前績效評估的.重要內(nèi)容，實現(xiàn)成本核定與預算編制深度融合，從源頭上解決部門單位“重投入、輕成本，重支出、輕績效”問題，促進預算安排更加科學，資源配置更加高效。例如，在省級道路交通救助基金管理服務費財政評估中，圍繞管理服務的所有環(huán)節(jié)開展成本效益分析，綜合考慮歷史成本、行業(yè)標準以及采購要求，重新核定費用構(gòu)成。同時，參照先行省份實際執(zhí)行情況，科學測算預算金額，壓減預算申請超四成，真正實現(xiàn)了“少花錢、多辦事”。
二是與預算評審相結(jié)合。事前評估和預算評審都是在預算實施前的管理活動，二者具有一定的相似性。為進一步提高管理效率和資金效益，省級規(guī)定對于基建項目，要在事前績效評估過程中同步實施預算評審，對預算內(nèi)容細化分解、定量分析，明確項目預算具體支出規(guī)模，提高預算安排的精準度。例如，省級對供銷智能倉配和應急保障基地(一期)建設項目開展事前評估，圍繞主體結(jié)構(gòu)、裝飾等建筑工程以及給排水、強弱電、電梯等安裝工程開展造價評審，重新核定項目預算，壓減資金8.3億元。
三是與項目審批相結(jié)合。積極探索將事前績效評估嵌入政府投資項目審批，在立項環(huán)節(jié)強化績效理念，優(yōu)化項目審批流程。例如，威海市修訂市級政府投資管理辦法，將政府投資項目的可行性研究和事前評估合并實施，把事前評估作為項目可行性報告的重要內(nèi)容，要求每一個重大政府投資項目必須經(jīng)過事前評估才能納入政府投資計劃，并按照評估結(jié)果安排財政資金。20xx年以來，威海市結(jié)合政府投資項目審批開展事前評估35項，提出建議200多條，核減投資金額3.7億元，取得了良好效果。
事前績效評估報告 10
根據(jù)市民生辦相關(guān)要求，對照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟困難學生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經(jīng)濟困難學生資助”項目績效指標完成情況進行了認真的評價。市教體局認為，20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全部納入資助范圍”的目標任務。
一、加強領(lǐng)導，提供保障
�、鍙娀M織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強組織領(lǐng)導。在整體工作安排上，年初，市教體局把學生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學生資助年度工作計劃，對全年的學生資助工作進行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門、市直學校、機關(guān)相關(guān)科室簽訂目標責任書，分解各項目目標任務，明確各單位的責任。春秋季學期開學前，市教體局分別召開了全市學生資助工作會議，縣（區(qū)）教育主管部門、市直學校（民辦學校）、職業(yè)技術(shù)學院中專部分管領(lǐng)導、學生資助部門負責人，市教體局分管領(lǐng)導出席會議，全面部署學生資助工作。
2、加強隊伍建設。市教體局進一步加強學生資助隊伍建設，配備學生資助工作專職人員；強化資助工作隊伍能力建設，多次開展學生資助政策與業(yè)務培訓工作，提高學生資助工作人員的業(yè)務能力；繼續(xù)加強學生資助崗位建設，堅持設立AB崗。
3、加強政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網(wǎng)站開設了教育民生工程專欄宣傳學生資助政策，及時更新內(nèi)容。同時注重在主流媒體上宣傳學生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學生資助管理工作要點》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動常態(tài)化開展。
�、鎻娀Y金落實，為資助工作開展提供了資金保證
1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發(fā)后，根據(jù)省財政指標文件規(guī)定的比例和金額足額分擔要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運行。
2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學生資助的重要組成部分，市教體局進行了認真落實，根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求，各所學校校內(nèi)資助資金計提的比例達到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學校校內(nèi)資助326.82萬元，中等職校校內(nèi)資助88.85萬元。
二、加強管理，做實過程
�、寮訌婍椖抗芾恚_保項目順利推進
1、科學分配指標。我市按照國家政策要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標準不低于每生每年2000元，切實踐行了精準識別、精準資助的工作思路，根據(jù)學生家庭經(jīng)濟狀況實行分檔，全市統(tǒng)一設置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時學年初普高資助指標下達時指標分配向邊遠學校和薄弱學校傾斜，市直城區(qū)學校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學校資助面約占在校生的24.19%。
2、規(guī)范評審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學校家庭經(jīng)濟困難學生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門督促所轄學校、市直學校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據(jù)要求，在收到學生提交的申請材料后，各學校組織開展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學校資助管理機構(gòu)辦公室認定并公示、學校認定并經(jīng)市或縣學生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開。
3、加強信息管理。市教體局非常重視學生資助信息系統(tǒng)的維護，把它列為學生資助的基礎(chǔ)工作，多次對全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務培訓，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護能力。做到了學生資助信息系統(tǒng)日常維護正常開展，普高、中職數(shù)據(jù)填報準確及時。
4、加強監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發(fā)放結(jié)束后對學生資助項目開展了督查，及時了解學生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學生資助工作無投訴舉報現(xiàn)象。
一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結(jié)合的督查機制，建立民生工程局領(lǐng)導聯(lián)系點制度和局領(lǐng)導明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門、學校督查，全面了解項目進度，指導項目實施。
二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結(jié)合，對評估評價中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，確保整改到位。
三是將學生資助工作實施情況納入對縣（區(qū)）年度重點工作目標管理考核之中，充分發(fā)揮目標考核的`導向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。
5、及時報送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關(guān)部門上報各類材料的時間節(jié)點要求，及時、齊全、真實、準確報送各類材料。
�、婕訌娯攧展芾恚_保資金安全運行
1、制度完善到位。年初，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學生資助實施方案》，對中職國家助學金、免學費，普通高中國家助學金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生免學費等政策實施做出了具體規(guī)定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學期國家資助資金（含原建檔立卡學生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學期國家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國家獎學金12人，資金7.2萬元。春季學期發(fā)放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴面84.15萬元），資助學生17020人次；秋季學期發(fā)放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴面83.91萬元），資助學生16067人次。中職、普高學校學生資助均已到位。
市教體局嚴格執(zhí)行國家資助政策，根據(jù)資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時足額發(fā)放各項資助資金，資助資金使用合規(guī)，無擠占、挪用和截留現(xiàn)象。
3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校都能夠嚴格執(zhí)行《銅陵市高中階段學校家庭經(jīng)濟困難學生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學生，并分別上報市、縣（區(qū)）教育主管部門學生資助中心審核。
根據(jù)學校上報的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)中職資助標準、高中資助標準測算資金，然后分別向市財政局、縣（區(qū)）財政局申請資金。
根據(jù)教育主管部門的申請，按照資金運行程序，財政局及時撥付資金。
三、提高質(zhì)量，注重實效
1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法，各校校內(nèi)資助資金計提、支出都達到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。
2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟困難學生生均受助金額在20xx年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校所認定的家庭經(jīng)濟困難學生都獲得了資助，資助比例達到了100%。
全面落實了原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生享受中職普高助學金和免學費政策，其中享受普高助學金，春季有1606名，發(fā)放國家助學金240.9萬元，秋季有1437名，發(fā)放國家助學金215.55萬元；享受普高免學費政策，春季有1606名，免除學費119.758萬元，秋季有1437名，免除學費104.77萬元；享受中職國家助學金政策，春季有544名，發(fā)放國家助學金81.6萬元，秋季有514名，發(fā)放國家助學金77.1萬元；享受中職免學費政策，春季有860名，免除學費125.73萬元，秋季有775名，免除學費114.06萬元。
3、資助質(zhì)量得到提高。在實施學生資助政策過程中，市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校嚴格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒有出現(xiàn)一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準的現(xiàn)象。
4、能力建設得到加強。根據(jù)能力建設的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學生的信心，幫助學生培養(yǎng)健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會效益明顯。20xx年，我市家庭經(jīng)濟困難學生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟困難學生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能夠順利入學，兌現(xiàn)了政府“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的承諾。
在落實國家學生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經(jīng)濟困難學生的助學活動，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。
2、項目可持續(xù)影響力較強。市教體局重視學生資助工作，全力支持學生資助工作開展，安排了學生資助工作經(jīng)費，學生資助工作經(jīng)費納入了年度預算安排。
我市大力支持學生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實行中等職業(yè)教育全部免學費政策，將城市學生全部納入免學費政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財政承擔。
五、存在問題分析
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機制，初步滿足了精準識別資助對象的需求，但學生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經(jīng)濟困難學生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數(shù)據(jù)比對效率，實現(xiàn)“智慧資助”的目標。
六、下一步工作安排
學生資助是一項長期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展，強化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務融入學生資助工作全過程；進一步完善精準資助機制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
事前績效評估報告 11
根據(jù)6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內(nèi)員工的評價能嚴格按照個人月度內(nèi)工作表現(xiàn)進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發(fā)現(xiàn)，部門內(nèi)員工明確了工作職責與目標，能根據(jù)工作職責安排每月的工作計劃，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產(chǎn)管理部各車間，現(xiàn)針對本月出現(xiàn)的問題匯報如下：
一、各部門對強制正態(tài)分布比例標準不統(tǒng)一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。
二、部門中有二級部門的，本部門內(nèi)對二級部門考核人沒有嚴格要求統(tǒng)一考核標準，出現(xiàn)了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質(zhì)量管理部）。
三、本月各部門與車間相對上月來說出現(xiàn)的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態(tài)等級分布（如企業(yè)管理部、承德車間、產(chǎn)業(yè)園車間）。
四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數(shù)部門對考核表中完成值描述仍無法總結(jié)說明，出現(xiàn)了個別考核指標完成值與評分不相符現(xiàn)象（如技安環(huán)保部）。
五、各部門對績效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的。
對上述問題進行分析，存在問題的原因在于：
一、績效方案中對強制正態(tài)分布的比例說明為五級，與實際績效結(jié)果應用不對應。
二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統(tǒng)一培訓學習與嚴格要求。
三、生產(chǎn)管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質(zhì)有待提高。
四、各部門在對業(yè)務工作的安排與管理工作的安排沒有協(xié)調(diào)合理，只重視業(yè)務，不重視內(nèi)部總體工作上的管理。
五、各部門對于每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。
六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結(jié)描述須完善。
對出現(xiàn)的問題分析原因后，提出下列改進措施：
一、明確績效考核結(jié)果應用比例，與各部門再進行溝通，統(tǒng)一正態(tài)分布比例。有特殊情況的`，正態(tài)比例不超過上下5%。
二、7月份已完成對承德車間的培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，并鼓勵他們進行監(jiān)督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。
三、要求部門內(nèi)有二級部門的負責人，進行統(tǒng)一學習，并且統(tǒng)一考核標準。
四、通過每月下發(fā)的績效考核結(jié)果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。
五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規(guī)范化，程序化。
六、制定出對生產(chǎn)管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產(chǎn)上的管理與約束以及與各部門之間的協(xié)調(diào)，提高考核人的素質(zhì)與責任意識。
七、考慮制定出正態(tài)比例獎勵辦法，調(diào)動部門整體與車間項目之間的積極性。
事前績效評估報告 12
一、項目概括
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1、項目立項背景
為有序推進綜合行政執(zhí)法工作順利開展，提升綜合行政執(zhí)法工作后勤保障效益，完善辦公場所配套設施，促進各項職能工作高質(zhì)量完成；同時，規(guī)范資金管理行為，強化資金支出責任，落實相關(guān)會計法律法規(guī)，切實保障資金支出合法合規(guī)性。
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為促進項目資金使用情況規(guī)范性、及時性和效益性，建立健全綜合行政執(zhí)法工作長效機制，綜合事務經(jīng)費項目設置以下績效目標和績效指標：
1、執(zhí)法工作執(zhí)行率大于或等于95%；
2、綜合行政執(zhí)法工作后勤保障率大于或等于95%；
3、普法宣傳普及率大于或等于100%；
4、綜合行政執(zhí)法工作年度完成率大于或等于90%；
5、勞動監(jiān)察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%；
6、執(zhí)法工作手續(xù)健全率大于或等于95%。
二、項目決策和資金使用管理情況
（一）項目決策情況
本項目年初預算資金為1024.58萬元，我局嚴格執(zhí)行財務管理制度對項目資金進行計劃、審批、黨組討論、開支，提高項目決策過程收支透明，堅持項目決策客觀性、真實性、及時性和時效性的原則，并通過一定形式進行通報或公示，接受群眾監(jiān)督。
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綜合事務經(jīng)費屬于經(jīng)常性項目資金，項目計劃投資額1024.58萬元，實際到位資金1024.58萬元，資金性質(zhì)為一般公共預算資金，截止20xx年12月31日，實際使用770.32萬元，執(zhí)行進度為75.18%。開支范圍主要為：長期聘用人員勞務費、需委托第三方公司的勞務費、辦公設備購置費以及日常辦公費、綜合行政執(zhí)法工作差旅費和誤餐費。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
為了加強我局項目資金管理，規(guī)范項目資金審批，節(jié)約經(jīng)費開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定項目資金執(zhí)行制度，具體流程包括編制項目預算、確定并執(zhí)行項目流程、委托報備代理機構(gòu)、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結(jié)算等。同時，我局堅持“專人負責、相互監(jiān)督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴格執(zhí)行項目資金管理與支出，做到明確責任、完善管理。
三、項目組織實施情況
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1、項目實施情況
20xx年綜合事務經(jīng)費主要用于指派執(zhí)法人員參加省、縣各類培訓46次，人數(shù)91人，自行舉辦法律、法規(guī)培訓5次，參加人數(shù)270余人（含受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、工作人員）；開展外部咨詢法律顧問促進學習交流活動，拓展干部視野和創(chuàng)新思維能力，推動以執(zhí)法清單與法律條款相結(jié)合，堅持學以致用，切實將執(zhí)法職能發(fā)揮到位；委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結(jié)算審核、預算審核和工程施工勞務費；通過“執(zhí)法＋宣傳”、“執(zhí)法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作，共計發(fā)放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書2000份，出動人員80人次，動員接送1417人接種疫苗；全縣城區(qū)內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法工作日常巡查工作，并對相關(guān)職能范圍內(nèi)違法違章行為進行責令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日，我局累計立案509宗，結(jié)案447宗（含上年3宗），結(jié)案率87.8%，罰款金額：598.81萬元。共計受理12345舉報投訴件794件，答復794件，有效打擊各類違法、違規(guī)行為，通過嚴格行政執(zhí)法，積極維護法律尊嚴，樹立法律權(quán)威。
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1、項目管理制度建設
為進一步加強審批、管理與竣工驗收工作的有機結(jié)合，切實抓好項目規(guī)劃管理工作，完善項目管理制度建設工作，經(jīng)局黨組討論，依據(jù)相關(guān)會計制度和財務制度，制定項目管理制度和決策機制制度，并完善內(nèi)設機構(gòu)主體責任，促進我局良性發(fā)展，提高服務效率和項目管理水平。
四、項目績效情況
（一）項目績效完成情況
1、項目經(jīng)濟性：綜合事務經(jīng)費主要用于綜合行政執(zhí)法工作的.各項費用支出，對于大額項目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據(jù)我局決策機制制度做出相關(guān)意見，同時，其項目支出成本嚴格按照年初預算執(zhí)行，預算經(jīng)費控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。
2、項目效率性：一是項目實施進度和流程正常，截止20xx年12月31日預算支出金額為1024.58萬元，執(zhí)行進度為75.18%；二是項目完成質(zhì)量良好，綜合行政執(zhí)法案件結(jié)案率95%，宣傳綜合行政執(zhí)法相關(guān)知識率95%，做到嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、人人普法。
3、項目有效性：綜合事務經(jīng)費屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費，保障我局日常綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費；同時，規(guī)范項目資金管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)財務管理辦法，切實提高資金使用效率。
4、項目可持續(xù)性：在開展重大、難點執(zhí)法工作特別是規(guī)范經(jīng)營行為、拆除違法建筑、解決拖欠農(nóng)民工工資等工作中，我局始終要求各執(zhí)法大隊人員要明確法律、法規(guī)規(guī)定，遵守法定程序，規(guī)范法律文書，認真對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應急預案，明確執(zhí)法隊伍的紀律規(guī)定，要求執(zhí)法人員對待來訪、來電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執(zhí)法，堅決杜絕暴力的執(zhí)法，進一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，保證執(zhí)法工作的順利進行。
五、其他需說明的問題
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1.進一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、交通運輸、勞動保障和應急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法標準，確保執(zhí)法文書嚴謹、規(guī)范。
2.進一步完善執(zhí)法辦案流程，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護執(zhí)法公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
3.加大執(zhí)法辦案工作力度，不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案舉措，高效開展執(zhí)法工作，全力打擊、遏制違法行為。
4.加強執(zhí)法隊伍建設，進一步加強執(zhí)法輔助人員業(yè)務水平和辦案能力，努力打造政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、紀律嚴明的土地執(zhí)法隊伍。
5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監(jiān)督等相關(guān)制度，規(guī)范管理各項資金支出流程。
�。ǘ┐嬖趩栴}和原因
主要問題：存在預算編制和執(zhí)行偏差的問題。
主要原因：因上年度預算編制時，無法做到準確預測各項項目資金支出，因而造成預算間存在差異。
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進一步強化預算管理意識，完善預算編制部門聯(lián)動機制，提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性；強化預算剛性約束，凡事做到“先預算，后開支”，并重視財政資金追蹤問效，提高財政資金的使用效益。
事前績效評估報告 13
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設工作進行自評�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據(jù)20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
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1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據(jù)文件精神，切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議，并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關(guān)要求，我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核，經(jīng)過科學論證，與項目內(nèi)容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據(jù)充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
（二）項目投入方面
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)及享受各種津貼的.老人，資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求，將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設相關(guān)經(jīng)費及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ�，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關(guān)情況。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養(yǎng)老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心（站）、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、46個村級養(yǎng)老服務中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目（社區(qū)居家）。
23.特困供養(yǎng)服務機構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構(gòu)開展評估工作，經(jīng)過最終復核，確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構(gòu)，已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務建設情況。大力推進農(nóng)村幸福院建設，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動，全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務機構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
�。ㄎ澹┛冃гu價結(jié)論
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目績效評價自評為優(yōu)秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)較少，養(yǎng)老機構(gòu)入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，以較高水平的服務質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。
四、下一步工作安排
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設”專項行動。將養(yǎng)老服務質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等文件，規(guī)范運營管理，開展服務評估，改善居住環(huán)境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區(qū)內(nèi)老人。
事前績效評估報告 14
一、評估對象
項目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)
項目績效目標：優(yōu)秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機關(guān)單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結(jié)論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的'方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎(chǔ)。
(二)績效目標科學性
本項目目標包括基礎(chǔ)設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運，能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領(lǐng)導認可，批準實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準，預算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內(nèi)部自我績效評價，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。
事前績效評估報告 15
一、績效目標分解下達情況
（一）中央下達優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費預算和績效目標情況。20xx年，中央下達我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費25845萬元，省級財政安排3400萬元，主要用于一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和建立補充醫(yī)療保障；七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)醫(yī)療經(jīng)費，以及其他有關(guān)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠待遇所需資金，各地按政策規(guī)定補助給優(yōu)撫對象，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療困難。中央資金文件同步明確我省區(qū)域績效目標。
�。ǘ┦�(nèi)分解下達預算和績效目標。按照《財政廳退役軍人事務廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補助資金管理辦法的通知》規(guī)定，該項目采取據(jù)實法和因素法相結(jié)合辦法進行分配，其中據(jù)實法是根據(jù)退役軍人事務廳匯總的一至六級殘疾軍人人數(shù)和財政定額補助標準據(jù)實分配；因素法主要選取退役軍人事務廳匯總的優(yōu)撫對象人數(shù)（100%）和財政困難程度（修正因素）等相關(guān)因素進行分配。
我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費總體績效目標是：保障全省優(yōu)撫對象基本醫(yī)療待遇，確保國家優(yōu)撫政策落實。具體績效指標包括：享受醫(yī)療待遇優(yōu)撫對象人數(shù)大于等于38.06萬人，參保資助政策落實率100%，醫(yī)療費用補助政策落實率100%，經(jīng)費足額撥付率100%，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標準按規(guī)定執(zhí)行率100%，資金及時撥付率100%，保障國家撫恤優(yōu)待政策落實良好，保障優(yōu)撫對象醫(yī)療水平不斷提高，優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題改善情況有效改善，促進軍隊穩(wěn)定，促進雙擁工作，優(yōu)撫對象滿意度達到90%以上。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。我省在收到中央資金文件后，均在規(guī)定時限內(nèi)完成資金分配下達工作，并按照政策分擔機制及時足額落實地方資金，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。全省各級各部門按照有關(guān)規(guī)定，積極加快預算執(zhí)行進度，有效保障了優(yōu)撫對象醫(yī)療政策落實。
3.項目資金管理情況分析。全省各級各部門嚴格執(zhí)行《財政廳退役軍人事務廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補助資金管理辦法的通知》規(guī)定，加強資金分配和使用管理，定期報送進展情況，強化績效跟蹤，自覺接受紀檢、審計部門的監(jiān)督，切實提升資金使用效益。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
全面支持落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補助政策，確保全省38.06萬人享受醫(yī)療待遇，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助難問題得到有效改善，優(yōu)撫對象滿意度高，進一步維護了社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）數(shù)量指標。我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費惠及殘疾軍人、三屬、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員等各類優(yōu)撫對象43.1萬人，達到了預期目標，完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標。全省各級按時足額下?lián)芙?jīng)費，按規(guī)定標準兌現(xiàn)各類優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，參保補助、醫(yī)療費用補助政策落實率及下?lián)芙?jīng)費符合相關(guān)政策規(guī)定比率均達到100%。
�。�3）時效指標。全省各地普遍建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助“一站式”即時結(jié)算服務，方便優(yōu)撫對象即時結(jié)算報銷，大大縮減了時間和人力成本，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金均及時發(fā)放。
2.效益指標完成情況分析。建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，體現(xiàn)了黨和政府對優(yōu)撫對象的關(guān)心，能有效地緩解這一群體“因病致貧”的問題，對于維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，具有十分重要的意義。優(yōu)撫對象醫(yī)療保障項目實施以來，在一定程度上緩解了我省優(yōu)撫對象醫(yī)療困難，提高了優(yōu)撫對象的'生活質(zhì)量，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。
3.滿意度指標完成情況分析。優(yōu)撫對象滿意度較高，達到90%，完成預期目標。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我省優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費績效目標明確，管理制度健全，資金到位及時，優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇得到較好保障，讓優(yōu)撫對象感受到了國家的深切關(guān)懷，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，未偏離績效目標。
四、其他需要說明的問題
建議中央財政按照適應社會經(jīng)濟發(fā)展水平的要求，加大優(yōu)撫對象醫(yī)療保障資金投入力度，適度提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平，減少基層財政負擔。
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