事前績效評估報告18篇
我們眼下的社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的事前績效評估報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
事前績效評估報告 1
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、常德市武陵區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)本級預(yù)算績效管理目標任務(wù)的通知》（常武財[20xx]16號）等文件精神，受陵區(qū)財政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對20xx年度武陵區(qū)車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
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1.項目背景
20xx年10月，市、區(qū)城管體制改革，環(huán)衛(wèi)管理職能下放，在原常德市環(huán)衛(wèi)處下轄的武陵城區(qū)內(nèi)五個環(huán)衛(wèi)管理所的基礎(chǔ)上，新組建成立了武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，20xx年機構(gòu)改革更名為武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)中心）。負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運行和管養(yǎng)。環(huán)衛(wèi)管理職能下放武陵區(qū)后，車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費專項按原定標準預(yù)算到區(qū)環(huán)衛(wèi)中心，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織實施。
2.項目立項
根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項。
3.項目主要內(nèi)容
該專項經(jīng)費主要用于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)車輛的運行維修及維護；垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的維修維護；果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實施情況
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心定點確定政府指定的專用燃料供應(yīng)企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個加油站點，并要求各所派專人進行油料管理；車輛維修服務(wù)在政府指定車輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠進行車輛維修維護，各維修廠內(nèi)常駐武陵區(qū)財政局專派人員對每筆維修費用進行監(jiān)控，同時，環(huán)衛(wèi)中心設(shè)置維修專員崗位對維修費用進行審核，對車輛維修費用實行多重監(jiān)管。
通過競爭性磋商的方式選定鴻運機械設(shè)備有限公司提供垃圾中轉(zhuǎn)站的維修維護服務(wù)；通過集中招標采購，確定信源物資貿(mào)易有限公司以及朝陽一站汽車服務(wù)有限公司二家車輛輪胎供應(yīng)商；公廁、果皮桶維修采購供應(yīng)商常德長今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點采購供應(yīng)商常德市周記商貿(mào)有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年，車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金年初預(yù)算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費年初預(yù)算455萬元，追加769.18萬元，合計3908.39萬元。20xx年實際到位3908.39萬元。另外，安排100萬元非稅收入用于車輛運行、工具及設(shè)施維護支出。20xx年可用專項資金合計4008.39萬元。
20xx年，下達的指標已使用3669.29萬元，其中運行、工具及設(shè)施維護支出2787.38萬元、環(huán)衛(wèi)所支出128.95萬元、臨聘人員經(jīng)費支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元，在20xx年支付20xx年發(fā)生的車輛維修及設(shè)施維護費182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環(huán)衛(wèi)中心未對專項資金進行專賬核算，在“新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費”也預(yù)算了車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費，兩個專項支出無法區(qū)分，支出為兩個專項的匯總數(shù)。具體明細詳見附件1 。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
通過專項實施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創(chuàng)新管理手段和作業(yè)模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
2.20xx年具體目標
（1）數(shù)量指標。對164臺作業(yè)車輛、25個垃圾中轉(zhuǎn)站、98所公廁、34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶的日常維修維護，保證作業(yè)車輛、設(shè)備實施正常運行；保證市城區(qū)共計3818個果皮桶完好可用。
�。�2）質(zhì)量指標。作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護合格率100%；政府采購合規(guī)率100%；處理各單位和群眾投訴與意見建議，辦結(jié)率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無重大安全事故發(fā)生。
�。�3）時效指標。維修維護及時率100%；群眾投訴與意見建議處理及時率100%。
（4）成本指標。車輛維修、專用燃料、中轉(zhuǎn)站維修成本均實現(xiàn)同比下降。
�。�5）社會效益指標。全年“四區(qū)”城市管理考評月度排名獲得第一的月數(shù)不低于上年，獲得第四的月數(shù)不高于上年；全年無負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持“全國文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標準。
（6）生態(tài)效益指標。城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量達標率高于上年；垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
�。�7）滿意度。臨聘人員、社會公眾對項目實施效果的滿意程度90%以上。
二、績效評價工作開展情況
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1.評價目的：加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項目的成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
2.評價對象：20xx年車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金和新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費。
3.評價范圍：對專項資金的立項、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析，為提高財政資金使用效益提供建議。
�。ǘ┛冃гu價原則、方法、標準、體系
1.評價原則：科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明原則。
2.評價方法：主要采用因素分析法、目標評價法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系：以財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件規(guī)定體系為標準，結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的個性特點設(shè)置個性化指標，總分100分。一級指標權(quán)重為：項目決策21%，項目過程19%，項目產(chǎn)出34%，項目效益26%。
4.評價標：
�。�1）計劃標準：《20xx年車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金績效目標申報表》；
�。�2）行業(yè)標準：《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）。
�。�3）歷史標準：項目資金以前年度執(zhí)行情況及維護數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實施情況制定了具體績效評價方案�？冃гu價工作從20xx年7月開始，評價的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關(guān)文件資料；對專項資金使用情況進行核查，評價小組對13處垃圾中轉(zhuǎn)站（包含公廁）、20處公廁、100多個果皮桶進行了實地查看。對臨聘人員發(fā)放調(diào)查問卷298份，社會群眾發(fā)放調(diào)查問卷80份。
經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分84.5分，評價等級為“良”。得（扣）分明細如下：
表：20xx年度車輛運行、工具及設(shè)施維護專項支出績效評價得分情況
略
評分詳見附件：20xx年度車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金指標體系評分表。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項。本專項是根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發(fā)[20xx]11號）文件立項，為適應(yīng)城市管理發(fā)展的需求并結(jié)合常德市實際情況，將環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護等管理事權(quán)全部下放各區(qū)。立項依據(jù)充分，符合法律法規(guī)及部門發(fā)展規(guī)劃，立項程序符合相關(guān)規(guī)定。
2.績效目標。根據(jù)項目具體情況，設(shè)置了績效目標并根據(jù)目標性質(zhì)分解為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標和效益指標，但績效目標欠細化。
3.資金投入。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心根據(jù)區(qū)內(nèi)總清掃面積確定資金預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容基本匹配，但存在專項資金申報和批準不科學的問題。
（二）項目過程情況
1.資金管理。
�。�1）資金到位率。20xx年，車輛運行、工具及設(shè)施維護專項資金年初預(yù)算2684.21萬元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費年初預(yù)算455萬元，應(yīng)到位合計3139.21萬元，20xx年實際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。
�。�2）預(yù)算執(zhí)行率。20xx年，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心實際支付金額為3669.29萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬元。預(yù)算執(zhí)行率為91.54%。
（3）資金使用合規(guī)性。項目單位依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度制定規(guī)定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續(xù)。所有支出均實行國庫集中支付。但未制定專項資金管理辦法，也未專賬核算，與公用支出混合使用。
2.組織實施。
�。�1）制度的健全性。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心制定了《內(nèi)控管理制度》《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》《車輛燃油管理制度》《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細則》《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度較健全。
�。�2）制度執(zhí)行有效性
專用車輛管理執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理制度》《專用車輛安全生產(chǎn)管理細則》。指定專職駕駛員駕駛，駕駛員對各自車輛負有保管責任，對違反相關(guān)細則的駕駛員實行處罰。
燃油管理按《車輛燃油管理制度》執(zhí)行，實行定點加油，統(tǒng)一辦理加油卡，所有車輛一車一卡，實行持卡加油；定期查看車輛里程和油耗，強化燃油使用監(jiān)管。
車輛及中轉(zhuǎn)站的維修養(yǎng)護執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》，實行統(tǒng)一管理，定點維修，實行一車（站）一臺賬管理。
政府采購業(yè)務(wù)執(zhí)行了《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》，編制了年度政府采購預(yù)算，嚴格按照國家政府采購法規(guī)定的方式進行采購，按照制度規(guī)定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
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1.產(chǎn)出數(shù)量。
�。�1）完成了對各所隊共計199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車輛的維護維修（超出目標車輛為20xx年新增車輛），保證了其正常運行。完成目標。
�。�2）完成了對各所隊25個中轉(zhuǎn)站的日常維護維修，保證了中轉(zhuǎn)站正常運行。完成目標。
（3）完成了市城區(qū)98所公廁的日常維護維修，保證了公廁正常工作。完成目標。
�。�4）保證了市城區(qū)共計3818個果皮桶擺放準確到位，并正常發(fā)揮作用。完成目標。
�。�5）保證了市城區(qū)34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
�。�1）根據(jù)評價小組工作人員查看財務(wù)原始憑證以及隨機抽查設(shè)備設(shè)施運行情況，作業(yè)車輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護合格率達100%。完成目標。
�。�2）據(jù)統(tǒng)計，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
�。�3）根據(jù)評價小組對單位財務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看，單位通過政府采購確定中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點采購、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點采購，執(zhí)行了政府采購程序，但存在采購評標因素設(shè)置不合理；供應(yīng)商違規(guī)調(diào)價的問題。未完成目標。
�。�4）區(qū)環(huán)衛(wèi)中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作，通過與區(qū)長熱線辦進行聯(lián)動，收到熱線辦的.投訴信息后第一時間與群眾進行溝通確認并及時將投訴信息傳遞至責任部門，密切監(jiān)控處理情況，一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據(jù)群眾問卷調(diào)查結(jié)果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結(jié)率100%。完成目標。
3.產(chǎn)出時效
�。�1）根據(jù)評價小組工作人員進行隨機抽查，公廁存在兩處損壞未及時維修情況。未完成目標。
�。�2）根據(jù)調(diào)查問卷顯示，群眾投訴與意見建議處理及時率100%。完成目標。
4.產(chǎn)出成本
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年車輛維修費804.07萬元，維修費同比上升15.42%；專用燃料費909.58萬元，同比下降6.15%；中轉(zhuǎn)站運行及維護費109.62萬元，同比下降5.91%。未完成目標。
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1.社會效益
20xx年“四區(qū)”城市管理考評武陵區(qū)在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持了“全國文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標準。
2.生態(tài)效益
通過緊急購置霧炮車并投入運行，按照環(huán)保標準在主干道進行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施，使得城區(qū)空氣質(zhì)量已得到明顯改善，并持續(xù)保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理過程規(guī)范，無影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
3.滿意度
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計，單位臨聘人員滿意度為95%，完成目標；社會群眾滿意度為87.5%。未完成績效目標
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
1.改革機制，完善長效機制。針對油料控制進行改革，全面推開定點加油管理改革，通過同中石化常德公司合作，結(jié)合智慧平臺系統(tǒng)生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。
2.創(chuàng)新管理，保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛(wèi)平臺建成并投入使用，一方面通過系統(tǒng)對車輛作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子圍欄、灑水和加水設(shè)置了明確考核指標，給考核各部門、各所隊管理人員帶來了時間和效益上的優(yōu)勢;另一方面通過對人員、車輛設(shè)備的配置進行數(shù)據(jù)采集、分析，進行合理化調(diào)控，優(yōu)化了作業(yè)模式。
3.多方聯(lián)動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關(guān)責任單位，制訂了《污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，在作業(yè)車輛不足的情況下，通過緊急調(diào)配中心城市作業(yè)車輛增援，采取停人不停車的辦法，快速形成戰(zhàn)斗力。
4.多措并舉，堅守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責任狀，確保安全責任人，增強安全作業(yè)意識。二是嚴格考核，制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)處安全管理考核辦法》，每月進行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺的監(jiān)控功能，及時制止不規(guī)范行為發(fā)生。三是強化培訓(xùn)，邀請交警、消防、應(yīng)急處置等專業(yè)人士開展安全知識培訓(xùn)，增加了員工安全知識，增強了安全預(yù)防自覺性。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1.資金管理制度不健全，會計核算不規(guī)范。未制定專項資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算，與公用經(jīng)費混同使用。會計核算按下屬區(qū)所分類核算，沒有和財政預(yù)算下達的專項對應(yīng)設(shè)置明細科目進行會計核算，無法準確反映專項資金的預(yù)算執(zhí)行情況。
原因分析：財務(wù)核算未根據(jù)新的管理要求改變核算方式。
2.預(yù)算申請和批復(fù)不科學。專項之間相互交叉，無法對各專項準確進行考核和評價�！靶略雒娣e環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費”專項中也申報批復(fù)了部分車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費。
原因分析：實施單位根本無法區(qū)分原下放區(qū)域和新增區(qū)域該類費用的使用份額。
3.政府采購執(zhí)行過程有缺陷。一是中標條件設(shè)置欠合理。中轉(zhuǎn)站維修政府采購評標因素中，設(shè)置“供應(yīng)商自20xx年以來承擔過類似項目有中轉(zhuǎn)站維修業(yè)績的每個計5分”的評分標準，如此設(shè)置，除原服務(wù)供應(yīng)商外，其他投標者已無中標之可能。二是中途調(diào)增采購價格，違反政府采購規(guī)定。20xx年通過政府采購簽定的輪胎采購合同，在20xx年供應(yīng)商提出因橡膠價格上揚，輪胎價格上漲要求調(diào)價，隨后以補充合同的形式對價格進行了10%的調(diào)整，而供應(yīng)商此次調(diào)價是在原供應(yīng)量不變的情況下進行的單價上調(diào)，違反了政府采購法的相關(guān)規(guī)定。三是新的供應(yīng)商引入不充分。評價組關(guān)注了近兩次（服務(wù)期四年）通過政府采購確定的中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點采購、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點采購供應(yīng)商名單，按采購金額計算，中標單位95%以上無變化。以上服務(wù)和貨物，都不具有單一來源屬性，未充分引入新的競爭者。
原因分析：一是單位未根據(jù)具體招投標情況參與招投標工作，設(shè)置評標因素；二是對政府采購相關(guān)法律法規(guī)理解不到位，執(zhí)行不合規(guī)；三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價格公平的角度實施招投標工作。
4.投入不足，設(shè)備設(shè)施陳舊老化。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費20xx年整體下放時年度預(yù)算資金總額約7929萬元，20xx年預(yù)算安排10783萬元，增長幅度35.99%，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積20xx年下放時828萬平米，20xx年1255萬平米，增長率51.57%，作業(yè)面積增長和預(yù)算增長不對稱，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長至20xx年的3.58萬元/人，增長幅度37.69%，高于預(yù)算增長幅度。部分垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁老舊，頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉(zhuǎn)站于20xx年6月至20xx年12月共計發(fā)生7次大修，大修費用共7.58萬元；茉莉村中轉(zhuǎn)站于20xx年8月至20xx年3月共計發(fā)生8次大修，大修費用7.66萬元;無論從次數(shù)還是金額上都遠超平均水平。經(jīng)評價組調(diào)查，大橋中轉(zhuǎn)站與茉莉村中轉(zhuǎn)站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質(zhì)改造，大修仍然超過平均水平，反映了設(shè)備老化嚴重。作業(yè)車輛10年以上必須強制報廢，但中轉(zhuǎn)站等設(shè)備無類似規(guī)定，超齡服役情況較多。
原因分析：未對中轉(zhuǎn)站使用及報廢形成相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致部分老舊中轉(zhuǎn)站的更新及維護得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。
5.專項實施效果有瑕疵。根據(jù)評價小組現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城投公廁天花板破損；朝陽路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時間與不特定地點的隨機抽查，在20個抽查樣本中發(fā)現(xiàn)兩處設(shè)備設(shè)施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時性存在問題。
原因分析：公廁及設(shè)備設(shè)施報修機制未完善，由于部分設(shè)備設(shè)施管理人員存在不及時報修或疏于管理怠于報修情況，其設(shè)備設(shè)施修理依靠機關(guān)日常抽檢，及時性上完全不滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量要求。
6.安全生產(chǎn)意識有待加強。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降，但個別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢。
原因分析：安全問責機制不夠嚴厲，未嚴肅處理交通違規(guī)違法行為，相關(guān)工作人員（主要為車輛駕駛員）對交通違規(guī)問題不夠重視。
六、有關(guān)建議
（一）加快制度建設(shè)。抓緊制定專項資金管理辦法，建立健全從專項資金的申報審批、支付使用到績效分析的相關(guān)管理制度，重點明確專項資金的使用范圍與資金支付審批流程；財務(wù)上對專項資金實施專賬核算，在項目支出科目下設(shè)置專項明細科目，并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱，實現(xiàn)與賬面上的對應(yīng)。
�。ǘ┘訌婎A(yù)算管理。根據(jù)評價組對項目單位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預(yù)算，并將新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費、臨聘人員經(jīng)費和車輛運行、工具及設(shè)施維護經(jīng)費整合為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費專項，便于專項資金預(yù)算與管理。
�。ㄈ┮�(guī)范政府采購。應(yīng)落實政府采購程序，集中采購目錄內(nèi)和超過分散采購限額標準的，應(yīng)嚴格落實政府采購程序，實現(xiàn)應(yīng)采盡采；重視政府采購評標過程，應(yīng)當適當增加投標人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款，應(yīng)公平競爭，不能有針對性地選擇潛在的供應(yīng)商，減少單個因素所占權(quán)重，從而評選出綜合實力最強的單位；嚴格遵循政府采購制度規(guī)定，對于供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定的給予適當處罰，并登記備案，在以后招投標中納入評標因素。將不良供應(yīng)商的行為與與以后的評標直接聯(lián)系起來；同時通過設(shè)立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為，達到監(jiān)管的目的。建立供應(yīng)商淘汰機制，新引入一定比例的供應(yīng)商，提高供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量。
（四）加強設(shè)備設(shè)施管理。加強對設(shè)備設(shè)施使用和管理人員的考核，增加設(shè)備設(shè)施損壞及時報修情況考核指標，強化管理人員對設(shè)備設(shè)施保持完好狀態(tài)的意識。同時，將管理人員或使用人員反映的維修及時性、維修質(zhì)量等情況作為單位設(shè)備設(shè)施部門的考核內(nèi)容，實現(xiàn)雙向考核。
�。ㄎ澹┲匾暟踩a(chǎn)。繼續(xù)開發(fā)單位智慧平臺功能，在指定車輛行駛線路的基礎(chǔ)上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風險；嚴格處理交通事故責任人，考慮到作業(yè)車輛體積噸位較大，發(fā)生事故造成的經(jīng)濟風險和人員傷害風險較大，對于作業(yè)車輛造成交通事故全部責任的，考慮取消駕駛員作業(yè)車輛駕駛資格。同時，因各個所隊分別管理下屬車輛人員以及設(shè)備設(shè)施，安全生產(chǎn)考核應(yīng)當從總體和各所隊兩個方面分析，既要控制總交通安全事故數(shù)量，又要以各所隊為對象考核分所事故數(shù)量。
�。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習慣，傳授垃圾分類方法，逐漸引導(dǎo)垃圾分類意識，通過垃圾分類減少中轉(zhuǎn)站工作量，減緩中轉(zhuǎn)站機器設(shè)備磨損和老化，大大降低維修成本。
�。ò耍╊A(yù)算建議
因歷來投入不足，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積逐年增加，設(shè)備設(shè)施陳舊老化等原因，環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)專項跨年支付額度較大，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)171.33萬元，20xx年專項支出占用20xx年預(yù)算指標1054.07萬元，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)388.46萬元，20xx年專項支出占用20xx年預(yù)算指標1064.91萬元，近二年實際支出均不同程度超出項目預(yù)算。建議下一年相關(guān)專項整合，預(yù)算適當調(diào)增。
事前績效評估報告 2
一、全面實施預(yù)算評審和事前評估的必要性和總體思路
我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來，預(yù)算管理水平不斷提高，但仍存在預(yù)算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預(yù)算評審和事前評估，是進一步加強和改進預(yù)算管理、應(yīng)對財政緊平衡態(tài)勢，強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期，建立完善預(yù)算評審和事前評估機制的總體思路：一是全面推行預(yù)算評審和事前評估，將預(yù)算評審和事前評估實質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程，使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預(yù)算績效管理，預(yù)算評審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績效管理，同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評審，共同為提高財政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項目支出標準體系和預(yù)算績效管理指標體系，以預(yù)算評審和事前評估為切入點，根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等，逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項目支出標準體系和預(yù)算績效管理指標體系。通過上述工作的.開展，促進形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
二、建立預(yù)算評審和事前評估機制
（一）理順預(yù)算評審和事前評估職責
市財政局負責預(yù)算評審和事前評估組織管理工作，制定預(yù)算評審和事前評估管理制度，提出加強預(yù)算評審和事前評估工作的政策措施，組織實施重點項目評審評估，并根據(jù)重點項目評審評估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負責制定本部門項目支出預(yù)算評審和事前評估管理制度，組織實施本部門項目支出預(yù)算自評和事前評估，配合市財政局做好重點項目評審評估，對項目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評審評估結(jié)果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
（二）明確預(yù)算評審和事前評估范圍
預(yù)算評審和事前評估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項目，包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中，按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》（津財績效〔20xx〕19號）有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評估的項目，出具部門事前績效評估報告（以下簡稱評估報告），無需另行開展預(yù)算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務(wù)信息化項目，要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料，編制自評報告。對于500萬元以上項目，以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目，市財政局將結(jié)合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
�。ㄈ┮�(guī)范預(yù)算評審和事前評估流程
各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項目，除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項目外，均需于10月中旬前出具預(yù)算評審自評報告或事前評估報告，無報告的一律不納入預(yù)算。市財政局業(yè)務(wù)處負責部門預(yù)算評審自評報告和事前評估報告的審核，且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預(yù)算評審和事前評估形式包括部門內(nèi)部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議，或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目，由市財政局業(yè)務(wù)處提出重點評審評估建議，預(yù)算處、預(yù)算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務(wù)中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評審評估意見，作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一預(yù)算評審和事前評估內(nèi)容
預(yù)算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分（見附件1）。其中，項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標和項目績效指標等；項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等；項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等；資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念，依據(jù)項目進度科學預(yù)測分年度、分月支出計劃，將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價，并與市場價格進行比對。其中，科研項目經(jīng)費無需拆分，只需預(yù)測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估（見附件2）。其中，立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分，與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等；投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準確合理，投入產(chǎn)出是否匹配，投入成本是否合理等；績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設(shè)定是否明確等；實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理，基礎(chǔ)保障條件是否具備，項目組織機構(gòu)人員是否健全等；籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定，事權(quán)與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)問題和改進情況以及評估結(jié)論。
�。ㄎ澹⿲嵤╉椖课淮闻判�
部門要按照以下原則對所有擬納入預(yù)算項目進行統(tǒng)一排序（見附件5），并報送市財政局對口業(yè)務(wù)處：一是保障其他運轉(zhuǎn)類項目，主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目，嚴格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》（財預(yù)便〔20xx〕98號）或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目，按照輕重緩急原則排序，兩個不同項目不得處于同一排位。同時，要標明項目是否開展預(yù)算評審或事前評估，確保實現(xiàn)應(yīng)評盡評。
（六）強化預(yù)算評審和事前評估結(jié)果應(yīng)用
所有納入預(yù)算評審范圍的項目，各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預(yù)算是否安排，申報預(yù)算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目，評估結(jié)論為“建議予以安排”的，可以申報項目支出預(yù)算，申報預(yù)算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴重不足，不具備評審評估條件的項目，原則上不得通過預(yù)算評審和事前評估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評審和事前評估的約束機制，對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門，按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費預(yù)算。
事前績效評估報告 3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于社會福利等社會公益事業(yè)的資金，按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會福利項目，以及其他社會公益項目。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
1.項目實施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），20xx年富民縣適老化改造工程，對60戶特困家庭進行適老化改造，目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造，按照《云南省民政局關(guān)于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》（云民發(fā)〔20xx〕143號）要求，需對縣中心敬老院失能照護中心進行改造。截止12月6日，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個，已新增護理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內(nèi)需完成2個新時代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營業(yè)為驗收標準，在原城南、城北社區(qū)進行改造,于20xx年11月1日開工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工驗收，現(xiàn)已掛牌營業(yè)。四是縣中心敬老院運營補助，共支出17萬元用于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營日常開支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補助，大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務(wù)中心，項目占地480㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項目現(xiàn)已開工建設(shè)。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目，縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造，此項目通過公開招投標的方式，經(jīng)造價、施工、監(jiān)理、審計等程序進行改造，現(xiàn)已完成改造。
2.資金來源及使用情況
�。�1）居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目補助資金，50.4萬元），20xx年對60戶特困家庭進行適老化改造，共支付17.1萬元，結(jié)余資金33.3萬元。
（2）老年福利項目，資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專項資金（144.5萬元），一是幸福食堂建設(shè)，支付建設(shè)資金30萬元，在原城南、城北社區(qū)進行改造，20xx年12月10日完成竣工驗收，現(xiàn)已掛牌營業(yè)。二是中心敬老院運營補助，用于縣中心敬老院日常運營開支，共支出17萬元。三是縣級失能照護中心改造，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個，已新增護理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補助資金25萬，護理床7.5萬，明廚亮灶15萬，三項共計47.5萬元，結(jié)余資金50萬元。
�。�3）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級補助資金，（15萬元）、（昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級補助資金，（35萬元）。大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，總投資55萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現(xiàn)已開工建設(shè)，結(jié)余資金0萬元。
�。�4）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金（150萬元），其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用，30萬元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款，1.5萬元用于支出消防咨詢費用，結(jié)余資金83.5萬元。
�。�5）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補助資金（90萬元），其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款，設(shè)計費1.5萬元，地坪造價咨詢費1萬元，施工監(jiān)理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工，于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結(jié)余資金24.1018萬元。
�。�6）撥付縣中心敬老院機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費4萬元，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費。
�。�7）縣財政每年下?lián)苡糜诠k養(yǎng)老機構(gòu)運行費17萬元，用于工作人員生活補貼36萬元，共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關(guān)政策法規(guī)，彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全，保證制度的有效實施，執(zhí)行情況良好。會計核算真實完整，項目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符，支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全，定期對資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質(zhì)量。
（三）績效目標
1.總目標。加強和規(guī)范彩票公益金專項資金管理，提高福利彩票公益金專項資金使用效益；建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績效目標。
2.年度目標
（1）產(chǎn)出目標
計劃完成2個街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，6個養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，4個幸福食堂建設(shè)。
（2）效果目標
促進以上8個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、4個幸福食堂建設(shè)更趨完善，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧，享受了更好服務(wù)，受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成，效果目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績效相關(guān)的工作原則，公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法，做好問題設(shè)計和調(diào)研地點選擇，對績效評價指標體系進行綜合評分，從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
三、評價結(jié)論
�。ㄒ唬┰u價結(jié)果。本項目投入符合國家政策，項目過程管理有待規(guī)范，項目產(chǎn)出良，效果優(yōu)。項目的實施有效促進了富民縣公益事業(yè)的'發(fā)展，績效自評結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實、做細，力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對群眾，基層服務(wù)能力必不可少，養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾，提升基層服務(wù)能力，組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員，更好的服務(wù)于群眾。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面，因資金限制僅能推進少部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}：縣級配套資金緊張，有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費，建設(shè)資金短缺，阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
（三）建議和改進措施：為落實民生政策，促進各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾，建議上級追加扶持資金，使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度，提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災(zāi)害影響，弱勢群體總量存在不確定性，一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量，實現(xiàn)和諧共處、共同富裕，請求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢群體更多關(guān)注，發(fā)揮社會救助的重要功能，維護社會穩(wěn)定。
事前績效評估報告 4
一、項目基本情況
為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實效，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（皖發(fā)[20xx]18號）和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》（皖美組發(fā)[20xx]1號）等文件規(guī)定精神，根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程省級中心村建設(shè)成效類進行績效評價。
二、績效評價工作情況
績效評價目的
認真總結(jié)廣德縣20xx年民生工程實施成效，分析評估民生工程實施中存在的問題，提出項目實施合理化建議，從而推動全縣民生工程項目實施。
績效評價原則
�、俣ㄐ苑治�，定量評分。采取定性和定量相結(jié)合，定量為主的方法開展績效評價，把查閱資料結(jié)果作為績效評價指標評分依據(jù)，評分結(jié)果作為整體評價基礎(chǔ)，形成績效評價報告。
�、谀繕藢�(dǎo)向，注重實質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》確定的績效評價指標體系為主導(dǎo)，結(jié)合實施方案對日常管理要求，指向明確、細化量化、合理可行、依據(jù)充分。
評價依據(jù)
�、購V德縣民生辦《關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》；
②安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法；
③各評估主體績效自評報告和相關(guān)材料；
�、芷渌嘘P(guān)文件資料。
評價指標體系
一級指標6項：建設(shè)規(guī)劃編制、重點建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾評價、特別加分項；
二級指標11項：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化、長效管護機制。
評價方法
綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進行。
績效評價工作過程
�、偾捌跍蕚�
廣德縣民生辦購買服務(wù)，確定第三方進行績效評價。評價機構(gòu)按照委托方要求，成立績效評價小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程績效評價辦法等文件資料，學習領(lǐng)會相關(guān)政策及文件的要求，擬定項目評價操作程序，建立績效評價微信工作群，準備績效評價指標表、問卷調(diào)查表等。
�、诮M織實施
評價小組現(xiàn)場對相關(guān)資料歸類、整理、分析，對照評價指標評分標準逐條評價，完成績效評價評分表。
③分析評價
在績效評價評分表和評價資料基礎(chǔ)上，形成本項目績效評價報告。
三、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
中心村選址科學合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接合理；人口規(guī)模達到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。
項目標準分值5分，評價得分5分。
四、重點建設(shè)任務(wù)情況績效評價
1、垃圾處理
我們通過查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場察看，中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求，選用科學合理的垃圾處理方式處理。
項目標準分值10分，評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。
2、飲水安全鞏固提升
我們查看相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水，覆蓋率達100%；廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達100%。
項目標準分值6分，評價得分6分。
3、衛(wèi)生改廁
廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會在《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設(shè)情況的說明》中說明：中心村人口312人，82戶，已建設(shè)完成82戶，總比例達到100%，其中衛(wèi)生廁所82戶，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國衛(wèi)生運動委員會出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計的情況證明》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶82戶，累計完成衛(wèi)生改廁82戶，占中心村總戶數(shù)比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場察看，無露天糞坑和簡易茅廁。
項目標準分值7分，評價得分7分。
4、房前屋后環(huán)境整治
我們經(jīng)現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)通信線路假設(shè)符合安全規(guī)范，無違章交越和搭掛現(xiàn)象，村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。
項目標準分值6分，評價得分6分。
5、道路暢通
我們經(jīng)現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，建制村路面寬度達到6米，村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。
項目標準分值10分，評價得分10分。
6、污水處理
我們查看了相關(guān)文件，了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制，根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設(shè)施統(tǒng)計表，橫崗村荊村中心村共有82戶，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達100%。
項目標準分值8分，評價得分8分。
7、河溝渠塘疏浚清淤
經(jīng)過我們現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，河溝渠塘水體清澈，護坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。
項目標準分值5分，評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
經(jīng)過我們現(xiàn)場察看了解，村莊內(nèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)較為完善，有社區(qū)服務(wù)、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當，內(nèi)容豐富，能夠滿足村民日常文化生活需求；村莊內(nèi)實現(xiàn)寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。
項目標準分值8分，評價得分8分。
9、村莊綠化
我們通過現(xiàn)場察看了解到，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。
項目標準分值6分，評價得分6分。
10、村莊亮化
我們通過查看相關(guān)文件協(xié)議及現(xiàn)場察看了解到：村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設(shè)置路燈，村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線景觀步道，沿線按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設(shè)置中桿路燈，村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃增設(shè)路燈37盞，景觀燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀燈維修維護協(xié)議》，確保路燈滿足正常使用。
項目標準分值5分，評價得分5分。
11、長效管護機制
通過查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案的`通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開展陳年垃圾清理工作實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護長效機制實施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]118號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實可行的經(jīng)費分擔機制，衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長效管護。
項目標準分值4分，評價得分4分。
五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績效評價
安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝，流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財務(wù)報表，該村集體年經(jīng)營性收入為5.3萬元。
項目標準分值10分，評價得分7.5分。村集體年經(jīng)營性收入未達到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營性收入，扣2.5分。
六、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況績效評價
我們通過查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]16號《關(guān)于開展“最美家庭”創(chuàng)建評選活動的實施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]36號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]2號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“村級道德評議”的實施意見》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]6號《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]54號《關(guān)于開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風”優(yōu)秀作品評選活動的通知》、20xx年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]18號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守婦女工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]58號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]140號《新杭鎮(zhèn)開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建活動>實施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動，且經(jīng)常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉(xiāng)等活動，積極開展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng)建活動；新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹，通過實地察看，我們發(fā)現(xiàn)古樹保護較好；根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮(zhèn)橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。
項目標準分值5分，評價得分5分。
七、群眾評價情況績效評價
經(jīng)我們現(xiàn)場察看及入戶調(diào)查，群眾滿意度達到滿分。
項目標準分值5分，評價得分5分。
八、特別加分項
經(jīng)我們現(xiàn)場察看，村內(nèi)實現(xiàn)“戶戶通”；實現(xiàn)雨污分流；村內(nèi)建有室外體育文化場所，滿足了居民日常體育健身需求；村莊直觀感覺房屋布局錯落有致，周圍自然景觀優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。
項目標準分值2分，評價得分2分。
七、綜合評價情況及評價結(jié)論
我們認為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程目標任務(wù)完成情況開展較好，達到了預(yù)期績效目標，群眾對政府建設(shè)省級中心村表示了肯定與滿意，但村集體年經(jīng)營性收入未達到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營性收入；對于水面清理維護不到位。
根據(jù)以上結(jié)果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級中心村建設(shè)成效類績效評價得分為96分。
事前績效評估報告 5
一、樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心概況
�。ㄒ唬C構(gòu)組成
樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位�，F(xiàn)有辦公室、安全股、客貨管理股、車技股4個股室。
�。ǘC構(gòu)職能
樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心依法承擔道路旅客運輸、貨物運輸、站場運營、汽車出入境運輸、機動車維修與綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)，以及城市公共交通、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃、物流市場有關(guān)管理、車輛超限運輸源頭治理等行政管理職責。
�。ㄈ┤藛T概況
樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心現(xiàn)有在職人員21人，退休人員20人。在職人員中參公人員11人，工人10人。
二、樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心財政資金收支情況
（一）財政資金收入情況
樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心20xx年本年收入合計1242.54萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入1160.73萬元，占93.42%；其他收入81.81萬元，占6.58%。
�。ǘ┴斦Y金支出情況
支出決算總額1258.30萬元，社會保障和就業(yè)支出76.76萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出8.83萬元；交通運輸支出1079.67萬元；住房保障支出26.05萬元;節(jié)能環(huán)保支出67萬元。
三、樂山市市中區(qū)道路運輸服務(wù)中心整體預(yù)算績效管理情況
（一）預(yù)算管理
運輸服務(wù)中心按時按要求填報了預(yù)算。區(qū)道路運輸服務(wù)中心20xx年部門預(yù)算收入1278.74萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款預(yù)算收入1160.73萬元，相應(yīng)安排支出預(yù)算1160.73萬元。其中：社會保障和就業(yè)76.76萬元，醫(yī)療衛(wèi)生8.83萬元，住房保障支出26.05萬元，交通運輸支出982.08萬元，節(jié)能環(huán)保支出67萬元。
水、電、燃油費都厲行節(jié)約原則，節(jié)約降耗控制良好，杜絕了長明燈，長流水，堅決節(jié)能降耗。
三公經(jīng)費方面，無因公出國（境）經(jīng)費和公務(wù)接待費。20xx年公務(wù)用車購置及運行維護費6.2萬元。單位共有公務(wù)用車2輛，其中：轎車2輛 。20xx年車輛運行維護費支出6.2萬元，用于稽查、維修市場管理、安全監(jiān)管、行政等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。
預(yù)算都是按時間進度進行申請了計劃，無超出預(yù)算情況發(fā)生。
建立了財務(wù)內(nèi)控管理制度，資產(chǎn)管理由辦公室和財務(wù)股共同負責。并依法接受財政的監(jiān)督。
（二）結(jié)果應(yīng)用情況
運輸服務(wù)中心嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和政府采購制度。資金使用管理過程中，建立了管理制度和財務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行。資金撥付及時到位，使用規(guī)范，財務(wù)會計資料真實，無截留、挪用項目資金和其它違規(guī)問題。整體績效和項目績效都按要求進行了自評和公開。嚴格按照評價結(jié)果進行了整改。各項支出嚴格遵守財務(wù)管理制度，實行�？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾�，做到按時、按規(guī)定范圍列支。部門職責履行都很到位，服務(wù)對象滿意。
四、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
運輸服務(wù)中心部門預(yù)算編制準確、績效目標編制合理，預(yù)算按進度執(zhí)行，項目資金的.審核與撥付程序合規(guī)、手續(xù)齊全，單位嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和四川省十項規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。預(yù)算編制合理，得10分；預(yù)算執(zhí)行率98%，得9.8分，20xx-20xx年公路運輸量統(tǒng)計樣本調(diào)查專項經(jīng)費14400元和20xx年農(nóng)村道路客運專線補貼190000元為財返；三公經(jīng)費控制率達到財政部門要求，得10分；財務(wù)管理制度健全，得5分；資金使用合規(guī)，得5分；政府采購規(guī)范，得5分；資產(chǎn)管理有效，得5分；項目高質(zhì)量完成，時效20xx年內(nèi)完成，成本在項目計劃預(yù)算范圍內(nèi)合理開支，得20分；廣大經(jīng)營業(yè)戶和群眾滿意度100%，得30分。最后等分99.8分。
�。ǘ┐嬖趩栴}
要注重績效評價和實際工作中的協(xié)調(diào)。
�。ㄈ└倪M建議。
加強財經(jīng)制度、財經(jīng)知識的學習，進一步提高財務(wù)人員專業(yè)知識。要用績效評價的指標切實運用到工作上來。
事前績效評估報告 6
為提高鄉(xiāng)村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對20xx年度鄉(xiāng)村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椈厩闆r
略
（二）主要成效
緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個省市區(qū)級試點村、省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市區(qū)級試點村、4條市級示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟等方面取得不少成績，為實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優(yōu)秀，設(shè)置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標
1、數(shù)量指標
(1)鄉(xiāng)村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。
2、質(zhì)量指標
(1)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。
(2)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。
(3)力爭創(chuàng)建一批各具特色的.洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。
3、時效指標
(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助�？顚Ｓ寐剩繕酥�100.00，實際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。
�。ǘ┬б嬷笜�
1、經(jīng)濟效益指標
(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標
(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風文明、健全治理有效新機制，目標值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，實際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，權(quán)重10.00，得分10.00。
3、生態(tài)效益指標
(1)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。
4、可持續(xù)影響指標
(1)長遠意義，目標值鄉(xiāng)村全面振興，實際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。
（三）滿意度指標
1、服務(wù)對象滿意度指標
(1)滿意度，目標值90.00，實際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。
三、存在的主要問題及改進措施
（一）主要問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。
�。ǘ└倪M措施
我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄螅⒆阄惶幊鞘醒由於�、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時經(jīng)濟圈”的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會主會場上作典型發(fā)言。力爭到20xx年，形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點帶面形成連片示范效應(yīng)。
事前績效評估報告 7
20xx年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項民生工程之一，為全面推進省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如期高標準完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求，主要完成兩項目標任務(wù)：一是全面完成20xx年度6個省級中心村建設(shè)，確保高標準通過省級、市級驗收考評；二是扎實推進20xx年度4個省級中心村項目建設(shè)，年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法的通知》（皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號）中驗收指標及計分辦法，現(xiàn)自評報告如下：
一、20xx年度6個省級中心村建設(shè)情況
20xx年我縣共建設(shè)6個省級中心村（長安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村）。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金1060萬元（不含污水處理）, 其中：省級獎補資金600萬元、市廳級領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元，共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目27個。同時，投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進行了提標改造，并在6個中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。
根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，高標準完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標內(nèi)容。通過建設(shè)，中心村環(huán)境和面貌煥然一新，得到了群眾的`認可，現(xiàn)已完成省、市縣級驗收。
（一）建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（5分）
按照選址、布局、人口要求，科學編制6個省級中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，已全面完成，實現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。
（二）重點建設(shè)任務(wù)（75分）
1.垃圾分類（9分）
按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理"等方式，建立完善的生活垃圾收運處理體系，每個省級中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中填埋處理。
2.農(nóng)村飲水安全（4分）
每個省級中心村均有飲水檢測報告，村村通自來水，且水質(zhì)全部檢測達標。
3.衛(wèi)生改廁（8 分）
按照省要求，各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達到85%以上，且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所，所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治（6 分）
在6個省級中心村全面開展人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等，各中心村衛(wèi)生得到徹底整治，村莊衛(wèi)生基本實現(xiàn)清潔干凈有序。
5.道路暢通（10 分）
實施項目對中心村內(nèi)的道路進行升級改造，中心村內(nèi)主要道路得到提升，次干道全部硬化，實現(xiàn)了戶戶通，便于群眾出行。
6.污水處理（8 分）
完成6個省級中心村污水終端設(shè)施全面提升，85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ，污水排放全部達標。
7.河溝渠塘疏浚清淤（5 分）
對中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤，對道路旁的水溝進行整治清理，實現(xiàn)河水干凈，護坡護綠適宜。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（7 分）
村村建有黨群服務(wù)中心，圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動，群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求，禁止建設(shè)大廣場、大牌樓。
9.村莊綠化（8 分）
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等，實現(xiàn)村莊和庭院美化，利用鄉(xiāng)土樹種對村莊道路沿線進行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達標。
10.村莊亮化（4 分）
在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈，實現(xiàn)村莊亮化。
11.建立長效管護機制（6分）
縣級制定了美麗鄉(xiāng)村長效管護辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護實施方案、各項公共設(shè)施有管護制度，縣財政每年落實給每個省級中心村管護經(jīng)費4萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10 分）
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，6個省級中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本達標。
�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)（5分）
積極開展移風易俗，倡導(dǎo)新風，每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度，實現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布，各村根據(jù)村莊實際，開展各類宣傳活動。文明村鎮(zhèn)材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。
（五）群眾評價（5 分）
在詢問和了解中，群眾評價整體較好，滿意度較高。
�。┘臃猪棧�2 分）
6個省級中心村加分項內(nèi)容齊全，實現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項目，村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、20xx年度4個省級中心村建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個省級中心村，項目建設(shè)進度達到76%。按照省民生工程要求，扎實推進省級中心村建設(shè)，完成規(guī)劃編制任務(wù)，4個省級中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成，污水處理設(shè)施項目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級補助資金（400萬元）、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金（300萬元）項目計劃已經(jīng)下達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按計劃有序推進。目前，項目整體進度已達到70%以上。
綜合分析，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評得分102分。
事前績效評估報告 8
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價自評情況報告如下：
一、績效目標實現(xiàn)情況分析
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元，執(zhí)行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業(yè)主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現(xiàn)補助資金，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，設(shè)置專賬核算補助資金，確保補助資金�？顚Ｓ�。
資金項目嚴格按相關(guān)規(guī)定進行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度，適時核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規(guī)行為，嚴格接受審計監(jiān)督。對違紀違規(guī)問題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。
�。ǘ┛傮w績效完成情況分析
在評價過程中，根據(jù)預(yù)定的評價指標體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評，較好的完成了年初績效指標。
�。ㄈ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�、贁�(shù)量指標
貧困地區(qū)新增管護面積≥19.11萬畝，全年實際完成19.11萬畝；
人均林木管護面積≥4065畝，實際完成人均林木管護面積4777畝；
新增公益崗位數(shù)量≥40個，實際新增公益崗位數(shù)量40個；
國家級公益林管護員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。
�、谫|(zhì)量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實際選聘方案制定率100%。
�、蹠r效指標
補助資金及時發(fā)放率≥100%，全年實際完成19.46%；
森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率≥100%，全年實際森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率100%。
�、艹杀局笜�
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
�、俳�(jīng)濟效益指標
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元，實際全年完成57.64萬元。
�、谏鐣б嬷笜�
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態(tài)效益指標
國家級公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%，全年實際100%；
受益群眾滿意度≥90%，全年實際100%；
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┢x績效目標原因
由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會、經(jīng)濟效益。
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績效評價結(jié)果應(yīng)公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。
四、項目實施的經(jīng)驗、問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，建立管護責任制�？h、鄉(xiāng)、村各級將生態(tài)效益補償項目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制，并層層簽訂責任狀，做到目標落實，責任明確。
2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員實行村委會和林業(yè)站共同管理，林場管護人員由林場直接管理，林業(yè)站、林場定期組織護林員培訓(xùn)學習，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進行考核，并將管護勞務(wù)費與管護實績進行掛鉤，通過嚴格考核管理，充分調(diào)動管護人員積極性，增強管護人員責任感。
3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態(tài)效益補償?shù)闹匾饬x，得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊，粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學規(guī)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點，著力加快公益林管護站點和公益林區(qū)道路建設(shè)。
5.加大督查力度，確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善，對違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進行查處和問責，嚴肅工作紀律，確保工作的落實。
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一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償?shù)臉藴嗜匀黄�，�?jīng)營公益林與經(jīng)營商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營管護已失去積極性，增加了實施森林生態(tài)效益補償工作的.難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當前農(nóng)村勞動力外出打工現(xiàn)象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
�。ㄈ┮庖娂敖ㄗh
1.為應(yīng)對工程項目建設(shè)要求，對國家級公益林范圍給予適當進行調(diào)整。
2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準，以提高林農(nóng)積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
事前績效評估報告 9
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》（南財績〔20xx〕5號）精神，我局對財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預(yù)算配置合理合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴格有序，預(yù)算管理規(guī)范可控，資金效益符合預(yù)期。具體自評情況如下。
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室（群眾工作股、財務(wù)室）、項目管理股、社會扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業(yè)單位2個，分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。
（二）機構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施，組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進與實施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法，負責有關(guān)項目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計工作。負責扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計劃，管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作，組織移民安置驗收、后期扶持和監(jiān)督評估。負責扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作，負責扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。承擔縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國、省、市鄉(xiāng)村振興局在機構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能，其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。
�。ㄈ┤藛T概況。在職公務(wù)員12名，工勤2名，在編在崗事業(yè)人員8名。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中：一般公共預(yù)算4362.22萬元，政府性基金預(yù)算77.62萬元。主要分為以下幾個方面：
1.人員經(jīng)費388.97萬元。年初預(yù)算315.18萬元；2020年目標績效獎勵資金73.2萬元；公務(wù)員嘉獎0.3萬元；20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。
2.項目經(jīng)費142.7萬元。年初預(yù)算56.9萬元，其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費40萬，移民后扶工作經(jīng)費5萬元，老促會工作經(jīng)費8.1萬元，貧困村駐村工作經(jīng)費3.8萬元。追加預(yù)算85.8萬元，其中脫貧攻堅經(jīng)費81萬元（含以前年度調(diào)整金額），先進個人表彰經(jīng)費4.8萬元。
3.項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元；小額信貸貼息項目資金1100萬元；雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬元；銜接資金項目管理費5萬元。
4.市級資金0.5萬元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門財政資金支出總額為2759.17萬元，主要由基本支出、公用及項目經(jīng)費支出和項目資金支出三部分構(gòu)成。
1.基本支出388.97萬元。其中，基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上，我局嚴格執(zhí)行部門正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規(guī)定，編足、編實基本支出年度預(yù)算，人員經(jīng)費按編制內(nèi)實有人數(shù)規(guī)定的政策標準進行編制，足額編制人員經(jīng)費預(yù)算，不留缺口。
2.公用及項目經(jīng)費支出143.2萬元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元。在公用及項目經(jīng)費支出上，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)公用經(jīng)費定額標準及單位實際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中，全年無超范圍、超標準發(fā)放津補貼、獎金的現(xiàn)象，未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補助，全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
2.項目資金支出2227萬元。其中，玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關(guān)項目支出77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元，主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項目支出；小額信貸貼息項目資金311.4萬元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出；雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬元，主要用于中高職業(yè)教育學生補助支出；政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5萬元。在項目支出上，我局堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格財務(wù)管理，確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效，合理預(yù)算、決算制度。有計劃地使用資金，確保項目資金能達到預(yù)期效果。嚴格使用程序，每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進行審批，確保資金在使用程序上嚴謹，確保每一筆資金的支付公開透明，充分接受監(jiān)督。
（三）部門財政資金結(jié)余情況。部門財政資金結(jié)余總額為1680.67萬元。其中，中國工商銀行捐贈資金255.62萬元，小額信貸貼息項目資金788.6萬元，雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬元。
三、部門財政支出管理情況
（一）制度建設(shè)情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學習教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的`落實到位。
（二）績效目標管理情況。我局在預(yù)決算編制、績效目標填報時嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進行填報，項目預(yù)算提前做好了細化工作，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財政要求填報相關(guān)表冊。預(yù)算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預(yù)算編制要求高標準、嚴要求，根據(jù)我局發(fā)展需要按時編報，績效目標據(jù)實填報。
1.預(yù)算編制的科學性和合理性。認真學習掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策，及時與相關(guān)部門核對信息，準確、科學、合理編制部門預(yù)算。
2.績效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門要求，核查績效目標的可行性，保證其填報的完整性。
3.績效目標過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。在項目開展的過程中，對照績效目標，保證其規(guī)范性和長效性。
4.績效評價的客觀性和公正性。嚴謹對待績效評價，使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。
（三）綜合管理情況
1.政府性債務(wù)管理。我局無政府性債務(wù)。
2.政府采購實施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關(guān)管理規(guī)定，編制政府采購計劃，嚴格按照相關(guān)規(guī)定實施采購。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元，調(diào)整預(yù)算0.76萬元，預(yù)算執(zhí)行5.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
3.三公經(jīng)費預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費支出3.2萬元，其中：公務(wù)接待費用3.2萬元，比2020年的“三公”經(jīng)費支出總數(shù)3.3萬元減少0.1萬元，同比下降3.03%，主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費使用方面，我局嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，進一步規(guī)范了三公經(jīng)費使用管理，有效減少了三公經(jīng)費支出。
4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購及管理方面，我局嚴格按照縣機關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標準、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求，做好固定資產(chǎn)采買、報廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建資產(chǎn)管理卡片，及時更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到賬實相符、賬卡相符，單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
5.政府信息公開情況。20xx年，我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署，突出重點，細化公開內(nèi)容，嚴格按照上級部門的要求，及時準確地進行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。
6.依法接受審計、財政監(jiān)督情況。嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，嚴格財經(jīng)紀律，積極配合財政部門、審計部門等檢查部門，依法接受財政、審計、巡察監(jiān)督。
（四）綜合績效情況。我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長廖安寧同志任組長，副局長趙峰同志為副組長，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關(guān)資料，檢查財務(wù)會計記錄。
1.重點項目績效評價結(jié)果
�。�1）資金績效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（試行）及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》（試行）相關(guān)規(guī)定，各專項資金�？顚Ｓ�，無擠占挪用。
�。�2）項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規(guī)定，在實施項目過程中據(jù)實按時結(jié)算，項目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出，不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃，將項目資金嚴格把控在預(yù)算范圍內(nèi)，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
�。�3）績效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底，完成直發(fā)直補資金發(fā)放，培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項目建設(shè)。項目均按質(zhì)、按量實施，驗收項目合格率100%，資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責有關(guān)事項的通知》等文件，于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責調(diào)整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施，全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量，社會效益、經(jīng)濟效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學條件，救助了一大批優(yōu)秀貧困學生，全面提升了教師隊伍素質(zhì)，幫助部分學校配備遠程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng)，購置了一批救護設(shè)備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難，建設(shè)蓄水池，對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金，補助部分物流費用，降低扶貧產(chǎn)品物流成本，使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力；建立精準防貧保險，委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標準脫貧戶”因病、因?qū)W、因災(zāi)造成收入降低人口納入保險范圍；資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè)。
2.部門職能完成情況
�。�1）健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施細則（試行）》，健全“常態(tài)監(jiān)測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發(fā)嚴重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準補短。
�。�2）扎實開展扶貧項目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學活動后，認真總結(jié)扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗，制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn)，開展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元，其中：財政專項扶貧資金117880.52萬元，其他涉農(nóng)資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個，形成扶貧項目資產(chǎn)17863個567797.94萬元，全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作�！端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進經(jīng)驗做法，在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學習。20xx年9月上旬，縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣，開展扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。
�。�3）壓茬推進浙川東西部協(xié)作項目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排，在新一輪東西部協(xié)作中，東陽與南江結(jié)對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》，科學制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》，協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、改善民生和其他等6類18個項目。
�。�4）從嚴中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元，其中中央銜接資金10459.54萬元，省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元，分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。
（5）高效開展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史，印發(fā)《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實施方案》，組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次，抽調(diào)10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規(guī)范整理工作，順利通過市級驗收，現(xiàn)已全部移交到檔案館。
�。�6）持續(xù)推進“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學資金563.55萬元，惠及3757名貧困家庭學生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元，惠及脫貧戶3000余戶，同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元，實施防返貧保險項目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》，與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》，現(xiàn)已進入實施理賠階段。
�。�7）務(wù)實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴格按照“農(nóng)戶申請、民主評議、鄉(xiāng)級初審、部門比對、審定公告”等程序，實行3檔差異化補助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶、4人戶補助7萬元/戶、5人及以上戶補助9萬元/戶進行補助，另按1萬元/戶補助公共服務(wù)配套建設(shè)資金；城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶、4人戶補助8萬元/戶、5人及以上戶補助10萬元/戶進行補助，全面推進掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶，全面啟動建設(shè)。其中，自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購房安置農(nóng)戶37戶124人。
�。�8）順利完成機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責有關(guān)事項的通知》等文件，將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責調(diào)整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)、項目、檔案等工作進行清理，形成移交清單和臺賬，20xx年9月，正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標體系》評分，得分90分，績效評價結(jié)果優(yōu)秀。
�。ǘ┐嬖趩栴}
1.預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定了單位年度預(yù)算目標，細化了預(yù)算指標，但預(yù)算編制的精準性不高。
2.政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù)，預(yù)算執(zhí)行不到位。
3.經(jīng)費嚴重緊缺。在經(jīng)費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持，但隨著工作的深入開展，各項支出的增加，經(jīng)費短缺的矛盾越來越突出。
（三）改進建議
1.加強學習，提高思想認識。組織單位財務(wù)人員認真學習文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價工作的重視程度，增強意識。
2.提高預(yù)算編制的可操作性，強化預(yù)算執(zhí)行約束力，盡量減少預(yù)算調(diào)整。
事前績效評估報告 10
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20xx〕1號）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財政局委托第三方機構(gòu)對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進行了績效評價，并向市住建局反饋了評價結(jié)果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預(yù)算績效管理成果應(yīng)用暫行辦法》（宿財績〔20xx〕9號）有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
（一）深化思想認識，堅持問題導(dǎo)向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結(jié)合工作職責和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有著落，件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。
�。ǘ┳⒅卣膶嵭В瑘猿珠L效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，不斷建立健全相關(guān)制度，制定科學、長效的工作機制，嚴格專項資金管理，加強綠化養(yǎng)護監(jiān)督，全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平，確保問題整改做到標本兼治。
二、相關(guān)問題整改情況
（一）績效評價指標分析方面
1.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度>（修訂版）的通知》（宿建發(fā)〔20xx〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù)，計劃20xx年2月底前印發(fā)實施。
2.關(guān)于“項目單位提供的`部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時間的確認，產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。
整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進行優(yōu)化調(diào)整，將招標文件審查表與合同審批表合二為一，同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作，項目中標單位確定后及時簽訂合同，保證先簽訂合同后服務(wù)，防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認資料，部分合同缺少現(xiàn)場確認單”問題。
整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進行梳理排查，發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔，導(dǎo)致部分合同缺少現(xiàn)場確認單，現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理，對新簽訂的綠化養(yǎng)護合同中需現(xiàn)場確認的內(nèi)容及時現(xiàn)場確認，及時整理資料歸檔。
4.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的考核簿等資料，其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時，但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總，考核次數(shù)較少”問題。
整改措施：加強專項考核工作，自20xx年起，對履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護合同，全部按照合同要求進行專項考核，并及時匯總歸檔。
5.關(guān)于“服務(wù)期間內(nèi)，因同一事項被重復(fù)投訴的如下：
�、俸訛I公園附近保潔問題；
�、谖⑸胶范螛淠疚葱藜簦�
�、鬯蕹菂^(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；
�、馨l(fā)展大道附近綠化未修剪問題；
�、菔兰o大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施：一是針對被重復(fù)投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改，確屬管養(yǎng)單位未履行合同責任的，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點問題集中研究，重點解決，加強綠地保潔、綠化修剪等考核，強化長效監(jiān)管，嚴格防范同一事項被重復(fù)投訴情況發(fā)生。
�。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況分析方面
1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施：一是加強綠化管養(yǎng)考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標準對養(yǎng)護標段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結(jié)果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機制，完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系，考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費掛鉤，督促管養(yǎng)單位從細節(jié)抓起，按標準不折不扣開展綠化養(yǎng)護工作。
2.關(guān)于“群眾投訴事項、日�？己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施：一是優(yōu)化考核方法，充分運用開發(fā)的軟件進行綠地管養(yǎng)工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復(fù)，有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復(fù)查機制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤復(fù)查，對經(jīng)核實未整改到位的問題，進行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄈ⿲I(yè)化和機械化水平有待提高方面
關(guān)于“一是管養(yǎng)標段分散，參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多，綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定，作業(yè)單位隊伍參差不齊，中標單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)，難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計思想。二是養(yǎng)護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護知識和專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致在園林綠化管養(yǎng)工作中，管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達到要求。三是綠化養(yǎng)護設(shè)備的老化陳舊，很多地方的養(yǎng)護主要還是依靠人力，機械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標中脫穎而出，通常以低價取得標的，而低價中標又會導(dǎo)致后續(xù)管養(yǎng)過程中機械和人員跟不上，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。
整改措施：為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問題，我局積極推進市直管綠地一體化管養(yǎng)工作，招標引進1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè)，目前中標單位已確定，為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進場后，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養(yǎng)人員500余人，購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機等專業(yè)養(yǎng)護車輛及設(shè)備170余輛（套）。該公司加強對管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，定期組織項目負責人、片區(qū)負責人及主要技術(shù)人員培訓(xùn)，學習園林綠化導(dǎo)則規(guī)范，精準培訓(xùn)管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標準，提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術(shù)專家，隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題，提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng)，開展動態(tài)監(jiān)管考核，做到及時動態(tài)可監(jiān)督，歷史軌跡可查詢，全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量，促進管養(yǎng)質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導(dǎo)幫助下，我局認認真真查原因，實實在在抓整改，經(jīng)過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續(xù)鞏固成效，壓實工作責任，切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護監(jiān)督、檢查工作，計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標準》，針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標準及要求，狠抓綠地養(yǎng)護管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核，大力加強精細化養(yǎng)護管理，切實提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。
在后續(xù)工作推進中，我局將進一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
事前績效評估報告 11
一、項目概況
（一）項目基本情況
20xx年我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金共776萬元，主要用于建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合體1個，趕場敬老院設(shè)施設(shè)備采購，公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造，民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼3家，居家養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋人數(shù)3334人，高齡補貼，特殊困難老年人家庭適老化改造，養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施改造，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心3個，日間照料中心運營補貼10個，養(yǎng)老服務(wù)評估，獨居老人居住場所聯(lián)網(wǎng)式煙感報警裝置安裝。
1.項目主管部門及在項目管理中的職能
項目主管部門民政局，民政局在整個項目實施的過程中附有審批、發(fā)放、監(jiān)管的職能職責。
2.項目資金申報的依據(jù)
20xx年我局根據(jù)《財政廳民政廳關(guān)于提前下達20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（川財社〔20xx〕193號）、《民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年民政專項資金項目安排表的通知》（川民發(fā)〔20xx〕42號）、《財政廳民政廳關(guān)于下達20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（川財社〔20xx〕9號）等精神，按照項目實際需求“單位申請—民政審核—資金撥付”的程序撥付20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)補助資金776萬元。
3.資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
制定了《南江縣民政局關(guān)于做好20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助重點項目的通知》（南民�！�20xx〕30號）文件，明確了具體項目內(nèi)容、補助標準、實施單位。
4.資金分配的原則及考慮因素。
按照《財政廳民政廳關(guān)于提前下達20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金的'通知》（川財社〔20xx〕193號）、《民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年民政專項資金項目安排表的通知》（川民發(fā)〔20xx〕42號）、《財政廳民政廳關(guān)于下達20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（川財社〔20xx〕9號）精神，南江縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目根據(jù)相關(guān)單位實際需求進行資金分配。
（二）項目績效目標
1.項目主要內(nèi)容。①新建集州街道紅塔社區(qū)養(yǎng)老綜合體；②趕場敬老院設(shè)施設(shè)備購置；③公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造；④民辦養(yǎng)老機構(gòu)營運補貼⑤居家養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)評估；⑥高齡老人補貼；⑦特殊困難老年人家庭適老化改造；⑧養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施改造；⑨城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)及運營補貼；⑩獨居老人居住場所聯(lián)網(wǎng)式煙感報警裝置安裝。
2.項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標。20xx年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金實施了社區(qū)養(yǎng)老綜合體等10個項目，有效解決了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的困難。
3.分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。通過分析評價申報資料與實際相符，申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復(fù)情況
20xx年我局根據(jù)各項目單位提交的申請、設(shè)計和預(yù)算等資料，通過實地走訪和踏勘后制定20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金實施方案。按照“局黨組研究同意—報財政局審核—縣人民政府財經(jīng)委員會同意”的程序進行實施。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。我縣20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金776萬元，其中：社區(qū)養(yǎng)老綜合體200萬元，公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備購置150萬元，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展定向財力補助426萬元。
2.資金到位。我縣20xx年省級財政養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金到位776萬元，到位率100%，資金到位及時。
3.資金使用。20xx年，全縣實際支出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金776萬元。開支范圍、標準符合相關(guān)規(guī)定，支付進度達到了計劃要求，支付與預(yù)算基本相符。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況
1、財務(wù)管理制度健全�？h民政局成立了專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，社會福利股、財務(wù)股、辦公室等相關(guān)股室負責人為成員，專門負責專項資金的審批和管理，并針對專項資金的使用管理，制定了專項資金管理制度，縣民政局做到劃款不見錢、局經(jīng)辦人做到管賬不見錢、代理銀行做到管錢不管賬，確保了專項資金的安全使用，充分發(fā)揮了專項資金的使用效益。
2、財務(wù)管理規(guī)范有序。縣民政局負責養(yǎng)老服務(wù)項目資金申請資料的審核，規(guī)劃財務(wù)股負責資金撥付，做到�？顚Ｓ茫瑥V泛接受社會各界人士的監(jiān)督。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。養(yǎng)老服務(wù)項目實施以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位上報資料，具體操作流程為：民政局業(yè)務(wù)股室將對項目單位提交資料進行初審；對符合條件的項目資料報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核；分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局主要領(lǐng)導(dǎo)審核；通過局黨組會議研究同意；報財政局審核；報縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)縣財經(jīng)委員會研究同意后實施。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。結(jié)合項目特點，各項目實施單位嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度，通過招投標、政府采購等方式實施20xx年養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項目。
�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。我局在養(yǎng)老服務(wù)資金管理中嚴格按照專項資金管理有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，一是監(jiān)督到位。局成立了專項資金督查組，定期或不定期對養(yǎng)老服務(wù)資金使用進行抽查和全面督查；二是問責到位。建立責任追究制，對在養(yǎng)老服務(wù)資金使用中徇私舞弊、優(yōu)親厚友，不按政策執(zhí)行造成不良社會影響的，嚴格追究經(jīng)辦人的直接責任和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責任；三是管理到位。規(guī)范管理檔案，基本實現(xiàn)了計算機信息化管理，大大提高了工作效率。
四、目標及績效完成情況
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)完成情況
1.目標任務(wù)量完成情況。我縣20xx下達省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金776萬元，完成了計劃目標任務(wù)100%。
2.目標質(zhì)量完成情況。20xx年我縣實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，基本按時、按質(zhì)、按量完成了預(yù)期的項目計劃。給我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展增加了新的活力，使老人的生活條件得到有效改善。
3.目標進度完成情況。20xx年我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金項目按要求撥付，完成進度達100%。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
養(yǎng)老服務(wù)項目的實施切實解決了我縣老年人生活困難的具體問題，整個項目的實施收到良好的效果，群眾的滿意度較高。
五、評價結(jié)論
通過認真開展養(yǎng)老服務(wù)資金項目績效自評活動，我縣養(yǎng)老服務(wù)資金項目在申報、審批、完成、效果等方面均體現(xiàn)了項目的針對性、時效性，在保障老年人的基本生活上發(fā)揮了項目資金的效益，切實解決了老年人生活困難的具體問題，整個項目的實施收到良好的效果，群眾的滿意度較高。
六、存在的問題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
養(yǎng)老服務(wù)項目本級財政配套資金難以兌現(xiàn)。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議
建議財政將養(yǎng)老項目所需本級財政配套的資金足額納入年度預(yù)算。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
加強與相關(guān)部門的溝通，爭取在下個年度實施的養(yǎng)老服務(wù)項目資金能夠足額配套到位。
事前績效評估報告 12
一、項目概況
�。ㄒ唬┨﹣砜h農(nóng)業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下設(shè)農(nóng)機推廣站和農(nóng)機監(jiān)理站兩個事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工27人。主要負責全縣的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、新型農(nóng)機具的推廣、農(nóng)機駕駛員的安全檢驗及農(nóng)機具購置補貼等業(yè)務(wù)。近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量、高標準的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作，尤其是農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發(fā)放有序。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農(nóng)民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的`農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。
補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的20xx年8月25日至9月20日購機的農(nóng)牧漁民、省級農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農(nóng)場、縣屬農(nóng)場、林場職工。
�。ㄈ┲攸c提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。
二、資金使用及管理情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)機、財政部門共同編制《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》，確定本年度農(nóng)機購置補貼實施辦法、內(nèi)容，經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過，報市農(nóng)機辦審定后實施，并分別報送省農(nóng)委、省財政廳備案。本次農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)一批次實施。10月30日搖號確定補貼對象。
�。ǘ┙刂�20xx年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務(wù)，實現(xiàn)補貼各類農(nóng)機具806臺套，受益農(nóng)戶797戶，使用農(nóng)機補貼專項資金592.983萬元。
（三）制定了《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》，成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農(nóng)機購置補貼信息公開專欄；設(shè)立了農(nóng)機補貼投訴處理舉報電話；成立了農(nóng)機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結(jié)算組、復(fù)查備案組；健全各項購置補貼工作責任制。
三、項目績效情況、績效目標完成情況分析：
經(jīng)濟性分析:農(nóng)機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實施的程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結(jié)算、復(fù)查備案到最終的總結(jié)上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負擔，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2-3個集中點，提前按工作進展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
效率性分析:農(nóng)機購置補貼實施環(huán)節(jié)的進度快,20xx年補貼工作經(jīng)一批次開展，10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號，今年的補貼目錄出臺晚，農(nóng)戶急于購車報名，造成車型復(fù)雜，報名集中，驗收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點，午飯后不休息，特殊情況為農(nóng)戶服務(wù)到家，得到村民的一致贊賞。
有效性分析：農(nóng)機購置補貼資金20xx年度投入594.987萬元，從農(nóng)戶報名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠遠不能滿足廣大農(nóng)民購機的需求，通過搖號產(chǎn)生的補貼對象只占申請報名農(nóng)戶的63%，申請補貼的農(nóng)機具類型多為水田機械，旱田大馬力動力機械少，田間工程機械、配套農(nóng)機具和秸稈收獲機械少。從當前的購買力分析看，收獲機械趨于飽和，播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設(shè)備的投訴問題較少。
可持續(xù)性分析：
近幾年的農(nóng)機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準備工作和后續(xù)整理、備案、復(fù)查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構(gòu)安排不穩(wěn)定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農(nóng)機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。
四、績效自評工作情況。
績效自評100分，詳見自評表。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┯媱澝髂贽r(nóng)機補貼工作申請資金1689.3萬元，重點用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術(shù)應(yīng)用、糧食深加工機械設(shè)備的購置。
�。ǘ┙ㄗh一是構(gòu)建廉政風險防控機制，與紀檢監(jiān)察、預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進一步協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)機購置補貼工作廉政風險防控責任制和相應(yīng)的組織；二是協(xié)調(diào)財政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算，將補貼資金打到農(nóng)民“一卡通”中；三是完善和調(diào)處農(nóng)機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題，進一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構(gòu)，建立責任明晰、獎罰分明、補貼有序的農(nóng)機購置補貼管理機制，建議縣本級財政安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費5萬元，用于補貼工作中的材料印發(fā)（會議材料、宣傳單、公示公告）、交通經(jīng)費、誤餐補貼、通訊經(jīng)費等。
事前績效評估報告 13
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實、投入情況。
20xx年共青團巴東縣委員會專項資金有“服務(wù)青少年活動”經(jīng)費，且“服務(wù)青少年活動”經(jīng)費為5萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況。
20xx年共青團巴東縣委員會“服務(wù)青少年活動”專項經(jīng)費為5萬元，主要用于做好服務(wù)青少年工作、做好組織培訓(xùn)及會議工作等。
二、績效自評工作開展情況
績效評價的目的是為了加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)團縣委專項項目的成效，并查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗。前期主要是由團縣委牽頭組織開展評價工作，收集各項目相關(guān)資料，為評價提供工作指引和具體安排；按要求提交《基本信息表》，并根據(jù)專項資金使用支出項目的有關(guān)績效情況，填寫《績效自評指標表》，初步形成資金使用績效自評報告。團縣委在自評報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實施情況展開評價。最后歸納問題，分析原因，提出建議，形成最終自評價報告。
三、綜合評價結(jié)論
在此次評價中，“服務(wù)青少年活動”項目績效自評得分為95，績效評價情況較好，對于資金的使用能夠達到預(yù)期的效果，在評價的過程中未發(fā)現(xiàn)資金的不合理使用以及違反法律法規(guī)的行為。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。團縣委根據(jù)常委會會議紀要的`相關(guān)要求，提供相關(guān)資料佐證，在20xx年初預(yù)算時上報“服務(wù)青少年活動”工作經(jīng)費5萬元；20xx年財政下達團縣委專項經(jīng)費8萬元，其中“服務(wù)青少年活動”經(jīng)費5萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年團縣委“服務(wù)青少年活動”工作經(jīng)費全部用于做好服務(wù)青少年工作、組織志愿者服務(wù)青少年等，資金使用合理，不存在浪費資金的情況。達到了預(yù)期的效果。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
已公開
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
1.通過績效的自評，能夠發(fā)現(xiàn)本單位在工作中的一些問題，并及時進行整改。
2.�？顚Ｓ�，嚴格按照項目規(guī)范要求，確保項目工作順利開展。
七、其他需說明的問題。
無
事前績效評估報告 14
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據(jù)《銅陵市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》規(guī)定，銅陵市級黨政機關(guān)（含所屬事業(yè)單位）的公車由市機關(guān)事務(wù)管理部門負責編制年度更新計劃，統(tǒng)一組織實施集中采購。
20xx年，依據(jù)年度預(yù)算制定市級公務(wù)用車配備計劃，為10家單位集中采購公車17輛，共計283.55萬元（含車購稅）。
（二）項目績效目標。
總體目標在20xx年年內(nèi)完成車輛采購、分配、登記工作。無階段目標。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
目的：評估工作完成情況，查缺補漏，更好完成公車采購工作。
對象：20xx年計劃購入的公務(wù)用車。
范圍：市本級黨政機關(guān)及事業(yè)單位。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。
評價原則：公平、公正、透明
評價指標體系：見《項目支出績效自評表》
評價方法：分值法
評價標準：根據(jù)實際車輛購置情況，結(jié)合當年購車計劃進行評價
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
對照年初制定的《市直機關(guān)20xx年度公務(wù)用車配備計劃表》和撥付的購車費（含車購稅），自查全年共購置的車輛數(shù)、購車費用（含車購稅）、用戶滿意度等情況，根據(jù)相關(guān)分值，確定此項工作的績效評分。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
見《項目支出績效自評表》
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
制定采購計劃，報經(jīng)市政府審核通過。
�。ǘ╉椖窟^程情況。
依托公共資源交易中心網(wǎng)站，采取詢價方式進行。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
20xx年完成采購計劃。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過詢價，降低了經(jīng)費開支，節(jié)約了財政資金，且保障了用車單位的`公車需求。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
無。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
資金結(jié)余的原因為，招標價格低于預(yù)算價。根據(jù)財政相關(guān)規(guī)定，結(jié)余資金當年無法使用，只能統(tǒng)一收回，故原本機動采購計劃沒有實施。
事前績效評估報告 15
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內(nèi)容。
為保障城區(qū)垃圾及時清運，降低城區(qū)環(huán)境污染、改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《豐都縣財政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕12號）文件下達“建筑垃圾及廢棄家具清運費”。
�。ǘ╉椖抠Y金情況。
截至20xx年12月，建筑垃圾及廢棄家具清運項目資金到位40.13萬元，其中往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金10.13萬元；全年使用資金16.34萬元，結(jié)余23.79元。
�。ㄈ┛冃繕恕�
確保20xx年主次干道無建筑垃圾渣土，無廢棄家具垃圾。通過一系列的管理措施美化城區(qū)環(huán)境，為居民提供良好的生活環(huán)境。
�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責。
負責城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的`維護和管理，負責城市道路照明、景觀照明等城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年全年完成廢棄家具及建筑垃圾清運量1200噸，處清理違規(guī)堆放案件數(shù)量3000件，超額完成年初既定目標。
�。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
績效目標指標設(shè)置5項，其中數(shù)量指標廢棄家具及建筑垃圾清運1200噸、處清理違規(guī)堆放案件3000件；質(zhì)量指標臨垃圾清運合格率100％；社會效益指標有效改善城市人居環(huán)境、保障城區(qū)垃圾及時清運、降低城區(qū)環(huán)境污染；工作人員滿意度95％；主管部門滿意度95％。
（三）評價結(jié)果
本項目自評得分100分，達到預(yù)期績效目標。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
�。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
績效管理的經(jīng)驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設(shè)計上，有待完善。
�。ㄋ模┢渌矫娴膯栴}
無。
四、下一步改進措施
規(guī)范績效管理方面需要細化，指標的設(shè)計需更加科學。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
事前績效評估報告 16
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
儋州濱海新區(qū)建設(shè)投資有限公司注冊成立于2009年8月，是經(jīng)儋州市政府批準設(shè)立的國有獨資公司，公司注冊資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的需要，重點從事濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要領(lǐng)域的開發(fā)以及項目建設(shè)融資、資本運營、城市資源經(jīng)營和其他經(jīng)營活動。
（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
該項資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建設(shè)，共8000萬元。
�。ㄈ┛缒甓软椖康念A(yù)期總目標及階段性目標
該經(jīng)費為非跨年度經(jīng)費，截至20xx年12月底支付5501.69萬元。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年撥付該項經(jīng)費共計8000萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
截止20xx年12月底，該項目支出5501.69萬元，結(jié)余2498.31萬元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建安費和設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費、征地費等費用。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
在資金管理上強化責任意識，健全財務(wù)審核制度等各項規(guī)章制度，在資金撥付上嚴格把關(guān)，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用，做到�？顚Ｓ�。
三、項目組織實施情況
項目于20xx年5月開始實施前期工作，20xx年9月開工建設(shè),到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工，開展路面回填工作。預(yù)計2023年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
1.項目的經(jīng)濟性分析
項目總體支出嚴格控制在20xx年預(yù)算資金內(nèi)。
2.項目的效率性分析
截至20xx年底，項目經(jīng)費已支出5501.69萬元，支出效率為68.77%。
3.項目的效益型分析
確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設(shè)。
4.項目預(yù)算批復(fù)的.績效指標完成情況分析
該項經(jīng)費20xx年預(yù)算批復(fù)的績效指標完成率為68.77%。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
按照財政支出績效評價指標體系評分標準，該項經(jīng)費使用情況略為滯后，但無超范圍使用或其他不當情形，自評為97分，擬自評等級為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
項目資金使用嚴格按項目規(guī)范要求，做到專款專用，項目內(nèi)所有支出嚴格按報賬程序?qū)徟�；項目部門對項目進行監(jiān)督，確保項目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。
隨著各項工作不斷細化，對項目有關(guān)人員要求不斷提高，建議加強對項目有關(guān)人員培訓(xùn)。
事前績效評估報告 17
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時，利舊一臺陣列存儲。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限，無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎(chǔ)上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián)，并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力，通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤，存儲包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán)，還配置一臺華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器，將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲，實現(xiàn)存儲級的.雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問，所有IO 都會自動引導(dǎo)到另外一臺存儲上， 全程無須人工干預(yù)，由存儲底層來實現(xiàn)，從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性，使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預(yù)算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元，主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
二、績效目標及完成情況
1.需實現(xiàn)的總體目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，提速增效。
2.20xx年初設(shè)立的目標
保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展，推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成，各項指標基本達到目標要求，預(yù)算執(zhí)行率未達100%，系項目中標金額與預(yù)算金額存在差異。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
評價認為，項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金，已完成了20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務(wù)。同時評價發(fā)現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行率未達100%。
四、存在的問題及建議
年初預(yù)算為80萬元，政府采購項目中標價為74.58萬元，年底項目完成支付，支付比率是100%，預(yù)算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預(yù)算編制工作中，增強部門預(yù)算的預(yù)見性，進一步提升項目預(yù)算資金編制的精準度。
事前績效評估報告 18
xx年，我市緊緊圍繞貫徹落實省人社廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動的實施方案，積極推動我市城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動的開展，取得了一些成效。現(xiàn)根據(jù)省廳要求，將我市20xx年城鄉(xiāng)居保民生工程暨質(zhì)量提升年活動自查情況匯報如下：
一、目標任務(wù)完成情況
(一)20xx年省下達我市的城鄉(xiāng)居保目標任務(wù)是當年繳費41.07萬人；對符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100％。截至11月底，我市參（續(xù)）保繳費75.36萬人，完成當年繳費47.40萬人，完成目標任務(wù)115.41％。20.91萬人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金發(fā)放率達100％。
(二)按照省廳要求，我市認真開展城鄉(xiāng)居�！百|(zhì)量提升年”活動，推動城鄉(xiāng)居保由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在提高人均繳費水平、提高養(yǎng)老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均繳費水平為179.51元，人均待遇水平為110.89元/月，較去年同期分別提高1.14%和6.88%。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。根據(jù)人事變動情況，我們及時調(diào)整、充實了我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進一步明確了相關(guān)成員單位的工作職責和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期召開會議、專題研究城鄉(xiāng)居保試點等工作方式開展工作；各縣區(qū)人社局具體落實城鄉(xiāng)居保目標任務(wù)，加大與其他相關(guān)部門的配合，不斷推進城鄉(xiāng)居保工作的有序開展。
�。ǘ⿲嵭心繕斯芾恚瑢訉臃纸饴鋵�。
我們將省廳下達的目標任務(wù)及時分解各縣區(qū)，納入對各縣區(qū)年度目標管理考核責任范圍，將任務(wù)層層分解，落實到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門上下聯(lián)動、擰成合力的工作格局。
第一時間轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動實施方案>和<20xx年城鄉(xiāng)居保政策宣傳培訓(xùn)實施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保民生工程暨質(zhì)量提升年活動記下綜合評價試行辦法>的通知》，并具體提出工作要求，進一步在政策優(yōu)化、經(jīng)辦服務(wù)、信息化支撐、金融服務(wù)和社�？ㄟ\用等方面，拓寬思路，創(chuàng)新方式方法。在政策宣傳、培養(yǎng)城鄉(xiāng)居保工作隊伍等方面，加大力度，提升工作質(zhì)量。
定期召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作協(xié)調(diào)會、推進會，通報工作開展情況，研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題，安排部署工作任務(wù)，加強與各部門間的協(xié)調(diào)配合。同時我們根據(jù)各縣區(qū)工作進展情況，深入各縣區(qū)、社區(qū)（村）進行督查與調(diào)研，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)解決，不斷推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。
（三）加強內(nèi)控管理，保障基金安全。我市城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)通過全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)辦理，每個年度業(yè)務(wù)辦結(jié)后，系統(tǒng)會根據(jù)實際繳費人數(shù)、養(yǎng)老金發(fā)放人次、補貼標準等測算出各級財政應(yīng)承擔的補貼資金額。居保繳費實現(xiàn)銀行代扣代繳，一律不允許經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）經(jīng)辦人員以現(xiàn)金方式收取保費。所有參保人員繳費成功后，信息系統(tǒng)會建立個人賬戶，并做到準確記賬計息，實現(xiàn)了“錢從銀行走，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流，正常業(yè)務(wù)程序辦，非常業(yè)務(wù)設(shè)開關(guān)”的業(yè)務(wù)流程。信息系統(tǒng)按月、季度、年度生成各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表，與財務(wù)數(shù)據(jù)保持一致。嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度，按規(guī)定開設(shè)賬戶，每月底及時、足額將收入戶資金劃入財政專戶，實行收支兩條線。保險基金全部納入財政專戶管理，做到�？顚Ｓ�，單獨核算、單獨結(jié)算，不存在截留、侵占、滯留保費的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┨岣叽鏊�，加大繳費力度。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準的通知》（銅人社秘〔20xx〕154號）從20xx年1月起調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，由80元／人.月增加到90元／人.月。樅陽縣另行研究決定。鼓勵居民提高繳費水平，優(yōu)化繳費結(jié)構(gòu)。強化城鄉(xiāng)參保居民養(yǎng)老保險個人賬戶積累責任和義務(wù)，引導(dǎo)個人選擇較高檔次繳費，增加個人賬戶積累。
�。ㄎ澹⿵娀瘮U面征繳，做好日常經(jīng)辦。組織社區(qū)、行政村專管員上門入戶，摸清轄區(qū)內(nèi)參保繳費人群的底數(shù)，重點是應(yīng)保未保人員情況，中斷繳費的原因，在此基礎(chǔ)上，對每個欠費人員信息進行仔細摸底調(diào)查，找出欠費原因，搞清欠費時間，做到數(shù)據(jù)清晰，情況清楚。加大欠費催繳力度，通過電話、上門、留言等各種方式，并打印了5000多份催繳費通知單，由社保協(xié)理員和村兩委人員分片包干，做到各負其責，人人有任務(wù)，將繳費通知單發(fā)到欠費人員手中，對欠費人員進行催繳，對外出務(wù)工或不在家的人員一律電話或發(fā)函告知，欠費人員在收到繳費通知單后需簽字確認，并將回執(zhí)帶回存檔備查，力爭不遺漏一位。
我市充分發(fā)揮基層平臺的作用，積極開展城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員資格認證工作。累計停發(fā)4220名未參加資格認證人員的待遇，追繳重復(fù)享受待遇1萬余元。同時對新老農(nóng)保制度進行銜接工作，按月上報報表，積極開展老農(nóng)保參保人員檔案、賬目的`基礎(chǔ)資料整理，做到“核準一個、銜接一個”。
三、明年工作設(shè)想
�。ㄒ唬┌凑铡疤針�、調(diào)檔、強服務(wù)”的總體工作思路，不斷加大工作力度，加強制度建設(shè)，強化宣傳引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，推動我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作邁上新的臺階。
�。ǘ┻M一步增強廣大居民對城鄉(xiāng)居保政策的認同感，加深廣大城鄉(xiāng)居民在“多繳多補，長繳多得”獎勵機制思想認識，重點引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年群體、外出務(wù)工人員和中高收入人員選擇城鄉(xiāng)居保的高檔次繳費，增強自我保障能力和水平。
（三）進一步加大對經(jīng)辦機構(gòu)的指導(dǎo)力度，對經(jīng)辦人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化落實AB崗制、首問負責制，主動解答參保人關(guān)心的熱點問題，嚴格一次性告知制，提升了基層經(jīng)辦服務(wù)水平。加強與財政、金融機構(gòu)等部門的溝通聯(lián)系，確保居保資金安全、待遇發(fā)放及時、資格認證順利。
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