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項目績效評估報告

時間:2024-07-10 15:08:21 績效考核 我要投稿

項目績效評估報告范例[15篇]

  隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編整理的項目績效評估報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

項目績效評估報告范例[15篇]

項目績效評估報告1

  根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評情況匯報如下:

  一、預(yù)算支出基本情況

  1、預(yù)算支出概況

  20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。

  2、預(yù)算資金使用管理情況

  根據(jù)政府常務(wù)會議紀要,林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準,做到補償數(shù)據(jù)真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶,通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。

  3、預(yù)算支出績效目標完成情況

  區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應(yīng)補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。

  二、績效評價工作情況

  1、績效評價目的

  項目支出評價重點是:樹立項目支出預(yù)算績效理念、強化部門項目實施管理責(zé)任,進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理,提高林業(yè)項目資金使用效益。

  2、績效評價工作過程

  我局成立了局長為組長,業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,業(yè)務(wù)股室負責(zé)人為成員的績效評價工作小組,主要負責(zé)林業(yè)局部門績效自評工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。根據(jù)年初設(shè)定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應(yīng)公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開,接受社會監(jiān)督。

  三、存在的問題

  無

項目績效評估報告2

  為規(guī)范和加強不動產(chǎn)登記專項資金使用的'監(jiān)督管理,全面評價該專項資金使用績效,根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財政專項資金管理辦法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神,遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則,對不動產(chǎn)登記印刷類項目專項資金運行情況進行了績效評價,現(xiàn)將評價結(jié)果匯報如下:

  一、項目概況

  不動產(chǎn)登記服務(wù)中心負責(zé)承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作,滿足人民群眾對不動產(chǎn)登記的需求。

  二、項目資金管理及使用情況

  根據(jù)實際需要,20xx年安排不動產(chǎn)登記工作印刷類專項經(jīng)費,實際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費用共計93500元,分別是20xx年11月支付第一筆印刷費51000元,20xx年12月支付第二筆印刷費42500元,目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區(qū)美時美刻數(shù)碼影像中心。

  三、項目執(zhí)行情況

  該項目到20xx年底已完成了預(yù)期工作目標。項目完成質(zhì)量較好,深入推進了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

項目績效評估報告3

  為加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險,根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕155號)、《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定,我區(qū)各專項債券使用項目單位對20xx-20xx年政府專項債券項目開展了績效自評,F(xiàn)將自評報告匯總?cè)缦拢?/p>

  一、政府專項債券資金基本情況

  20xx-20xx年我區(qū)申請新增政府專項債券共計5個項目,項目計劃總投資168,790.98萬元,其中計劃申請政府專項債券總金額72,900萬元(20xx年-20xx年已申請取得債券資金總計30,800萬元),其它資金為本級財政資金及社會資本投入。

  南岳區(qū)各項目專項債券資金應(yīng)到位30,800萬元,實際到位30,800萬元,資金到位率100%;實際支出25,764.45萬元,預(yù)算執(zhí)行率83.65%。截止20xx年10月底前,專項債券應(yīng)還本0萬元,應(yīng)付息2,302.06萬元,實際付息2,302.06萬元,利息支出均由區(qū)財政墊支。

  各政府專項債券項目基本制定了具體的資金財務(wù)管理辦法,基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)債券資金管理的規(guī)定,對資金收支成本進行了專項核算,資金撥付有審批程序和手續(xù),按照項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,專項債券期限和項目建設(shè)運營期限基本匹配。管理制度較為有效,項目質(zhì)量得到了有效控制。項目實行了招標和政府采購,工程變更辦理了相關(guān)手續(xù)。風(fēng)險控制良好,未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件,建立了債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機制。各項目概況具體分述如下:

 。ㄒ唬┠显绤^(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備項目

  本項目共收儲土地363.26畝,項目東至燒田村白衣組,南至燒田村上糧組,西至107國道,北至燒田村上陽組。土地規(guī)劃用途為倉儲物流用地。土地收儲按計劃供應(yīng)土地,項目單位為自然資源局土地儲備中心。項目原計劃總投資18,052萬元,其中,專項債券資金15,100萬元,其他資金2,952萬元。由于對項目成本測算不準確,導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目實際專項債資金少于計劃2,844.58萬元。為此,南岳區(qū)財政局于20xx年12月30日向省財政廳打報告申請調(diào)整,項目調(diào)整計劃總投資為15,207.42萬元,專項債券資金實際到位12,255.42萬元,實際支出12,255.42萬元。項目土地儲備開發(fā)及出售計劃期限為20xx年-20xx年,目前項目尚未完工,已完成報批出讓土地328.07畝,已獲得土地報批出讓收入41,367萬元。本項目專項債券還本期在20xx年-20xx年,暫未到還本期。債務(wù)信息已按時報送并公開。截止20xx年,專項債券利息已由財政代付1,323.27萬元,未來將以土地出讓收入歸還全部專項債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價格看,項目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項債券的本金和利息,沒有任何償債風(fēng)險。

 。ǘ┠铣菂^(qū)(天子山)安置區(qū)土地儲備項目

  本項目共收儲土地96.26畝,項目東至萬福村五組,南至萬福村五組,西至雙田村上臺組,北至107國道。土地規(guī)劃用途為住宅用地,土地收儲按計劃供應(yīng)土地,項目單位為自然資源局土地儲備中心。項目作為征地拆遷安置區(qū),旨在引進傳奇公司戰(zhàn)略性投資開發(fā)天子山火文化劇園,將天子山開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)原住居民遷出進行集中安置。項目原計劃總投資4,637萬元,其中,專項債券資金3,000萬元,其他資金1,637萬元。由于對項目的成本測算不準確,導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目實際專項債資金超計劃2,844.58萬元。為此,南岳區(qū)財政局于20xx年12月30日向省財政廳打報告申請調(diào)整,項目調(diào)整計劃總投資為7,481.58萬元,專項債券資金實際到位5,844.58萬元,實際支出5,844.58萬元。項目土地儲備開發(fā)及出售計劃期限為20xx年-20xx年,目前項目尚未完工,已完成報批出讓土地26.64畝,已獲得土地報批出讓收入5,838萬元。本項目專項債券發(fā)行期為5年,還本期在20xx年及20xx年,暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止20xx年,專項債券利息已由財政代付365.8萬元,未來將以土地出讓收入歸還全部專項債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價格看,項目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項債券的本金和利息,沒有任何償債風(fēng)險。

 。ㄈ└哞F衡山西站應(yīng)急供水工程項目

  本項目建設(shè)地點位于衡山西高速連接線沿線范圍內(nèi),項目主管部門為公用事業(yè)處。20xx年3月至6月,南岳區(qū)遇到極端干旱天氣,降水同比減少40%,各水庫同期水位創(chuàng)歷史新低,造成南岳區(qū)飲用水源不足35萬立方,最多供全區(qū)居民285天的飲用水,為預(yù)防整個城區(qū)24小時持續(xù)停水給南岳人民造成根本性的影響,區(qū)委區(qū)政府決定啟動高鐵衡山西站應(yīng)急取水建設(shè)工程,由區(qū)公用事業(yè)處實施建設(shè)該工程,項目竣工后移交區(qū)水電站運營。本項目計劃總投資3,400萬元,其中,專項債券資金800萬元,使用一般債券資金700萬元,其他資金1,900萬元。專項債券資金實際到位800萬元,實際支出800萬元,于20xx年竣工。本項目專項債券發(fā)行期為10年,還本期在20xx年,暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止20xx年,專項債券利息已由財政代付53.76萬元,項目旨在應(yīng)對上次和以后極端干旱天氣備用,由于從衡山縣引水成本高,現(xiàn)階段本項目暫停供水,無收益,但未來將以供水專項收入歸還全部專項債券的本金和利息。

 。ㄋ模┞糜位A(chǔ)設(shè)施改造項目

  本項目位于南岳景區(qū)范圍內(nèi),旨在對南岳衡山中心景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造,提升旅游形象,吸引更多游客,增加門票收入。項目主管部門為景區(qū)綜合服務(wù)中心。項目由公路養(yǎng)護中心、景區(qū)綜合服務(wù)中心、交通局、樹木園、民宗局、文旅局、林場、門票處、林業(yè)局等9個單位組成實施。該項目分為18個子項目,分別是景區(qū)公路護欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、景區(qū)安全防護設(shè)施、觀景平臺及鄴侯書院至南天門游步道建設(shè)、西嶺停車場、祖師殿停車場提質(zhì)改造、曾國藩古道修繕、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、林場護林點建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、新建消防設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、門票處站所改造、林業(yè)局森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升等。目前部分項目已完工,預(yù)計20xx年全部竣工驗收。本項目計劃總投資49,800萬元,其中計劃申請專項債券2.4億元,20xx-20xx年已申請獲得債券資金9,100萬元(20xx年9,100萬元),剩余資金為其他財政資金或社會資本投入。本項目專項債券發(fā)行期為15年,暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止20xx年12月,專項債券利息已由財政代付452.27萬元,按照專項債券發(fā)行方案的收入預(yù)測,預(yù)計20xx年增加門票收入3,600萬元,20xx-2034年每年將增加門票收入7,200萬元,增加的門票專項收入將足以歸還全部專項債券的本金和利息。

  (五)南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)項目

  本項目選址位于衡山路與黃金路交匯處,項目主管部門為交通局,實施單位為南岳衡山旅游發(fā)展有限公司。近年來,隨著南岳游客量的快速上升和南岳高速公路的開通,現(xiàn)有城區(qū)旅游交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足快速增長的游客自駕車停車需要,配比停車位不足,高峰期交通擁堵嚴重。該停車場建成后可以有效完善城區(qū)交通系統(tǒng),解決交通擁堵問題。本項目總用地面積188946.1平方米,總建筑面積191566平方米,建設(shè)主要包括智能停車場和配套設(shè)施建設(shè)。智能停車場包括地面、地下停車場及主入口廣場,總建筑面積約180000平方米,可停車4193輛,并配套建設(shè)充電樁400個,智能管理系統(tǒng)含自動收費、自動儲存數(shù)據(jù)、自動識別車輛等功能,配套設(shè)施主要含建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路、電氣、給排水、綠化、照明景觀工程、游客服務(wù)中心等。本項目計劃總投資93,801.98萬元,其中計劃申請專項債券30,000萬元,20xx年已申請債券資金2,800萬元,剩余資金為其他財政資金或社會資本投入。專項債券資金實際到位2,800萬元,至20xx年12月28日已支出929.61萬元,計劃于20xx年竣工。

  二、績效評價工作情況

  20xx年9月30日,湖南省財政廳下發(fā)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的.通知》,要求各市州、縣市區(qū)財政部門按照通知要求,及時部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項債券項目資金績效評價工作,摸清底數(shù),做到應(yīng)評盡評。20xx年10月,南岳區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價的通知》(岳財字〔20xx〕42號),部署安排各項目實施單位開展專項債券項目自評工作。同時按照省財政廳要求對20xx-20xx年度部分重點政府專項債券項目資金開展現(xiàn)場評價抽查的項目資金量不少于30%的要求,區(qū)財政局根據(jù)實際情況,委托湖南眾智金石經(jīng)濟咨詢有限公司開展現(xiàn)場評價項目,抽取南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備專項債項目、南岳衡山景區(qū)智能停車場政府專項債券共兩個項目,涉及專項債券資金13185.02萬元,占南岳區(qū)20xx-20xx年度已使用政府債券資金3.08億元的42.81%。

 。ㄒ唬┛冃гu價目的

  通過南岳區(qū)財政局對政府專項債項目單位績效自評開展培訓(xùn)、指導(dǎo)輔導(dǎo)和形式審查,項目單位開展績效自評,檢驗其績效目標的實現(xiàn)程度,發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗,提出解決問題的意見和建議,規(guī)劃項目管理,保證項目資金安全和發(fā)揮效益,強化支出主體責(zé)任,實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。

  (二)績效評價原則

  南岳區(qū)財政局本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場抽查與項目單位自評相補充的方法,對項目進行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施工作程序,掌握項目情況,形成績效評價綜合結(jié)論。

 。ㄈ┛冃гu價依據(jù)

  依據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕61 號)和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔20xx〕12號)、《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》等政策文件。

 。ㄋ模┰u價指標體系

  項目單位績效自評指標體系設(shè)計思路是以湖南省相關(guān)績效管理文件的工作要求,結(jié)合項目自身情況,按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔20xx〕12號)文中所規(guī)定的《湖南省政府債務(wù)項目績效評價指標體系框架》,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個維度,綜合考察各專項債券項目取得的績效。績效評價結(jié)果分為四個等級:綜合得分在 90(含)-100 分為優(yōu);80(含)-90分為"良";60(含)-80分為"較差";60分以下為"差"。

  (五)績效評價方法

  采用全面評價和重點評價相結(jié)合的方式,實施實地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場訪談等績效自評抽查方法。

  (六)績效評價工作過程

  做好前期準備、組織實施、分析評價、形成報告階段的工作,形成績效自評綜合報告終稿。

  三、資金主要績效

 。ㄒ唬┠显绤^(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南岳(天子山)安置區(qū)土地儲備項目主要績效情況

  南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備項目363.26畝,已完成土地報批出讓328.07畝,土地出讓金41,367萬元,平均地價126萬元/畝,尚未出讓面積35.18畝。由于南岳是以旅游業(yè)及旅游周邊產(chǎn)業(yè)為主,每年來南岳衡山游客達1600萬人次,城區(qū)開發(fā)總體規(guī)模有限,土地資源稀缺。目前,南岳區(qū)南部新城開發(fā)項目住宅供地價180萬元/畝,加上剩余35.18畝土地全部供應(yīng),全部土地出讓金將達到47,700萬元,除去專項債資15,100萬元及地方政府配套資金約3,000萬元,項目產(chǎn)出將達到29,600萬元。

  南岳南城區(qū)天子山安置區(qū)土地儲備項目96.26畝,已完成土地報批出讓26.64畝,土地出讓金5,838萬元,尚未出讓土地面積69.62畝,目前,南岳區(qū)南部新城開發(fā)項目住宅供地價260萬元/畝,加上剩余69.62畝土地全部供應(yīng),全部土地出讓金將達到約23,939萬元,除去專項債資金3,000萬元及地方政府配套資金1,637萬元,項目產(chǎn)出將達到約19,302萬元。

 。ǘ└哞F衡山西站應(yīng)急供水工程項目主要績效情況

  項目已建成輸水干管鋪設(shè)工程總長約5千米,清水池、泵站及配套設(shè)施使用面積約2412平方米,泵房及配套設(shè)施建筑面積約538.26平方米,清水池儲蓄量約8000方。本項目的實施緩解南岳區(qū)用水緊張的情況,增加城市飲用水源,改善居民生活條件。

  (三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項目主要績效情況

  本項目共計18個子項目,實際已完成12個,實際完成率為61.11%,質(zhì)量達標率為100%,實際完成時間基本和計劃完成時間相符。已完成的12個項目(景區(qū)公路護欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、西嶺停車場和祖師殿停車場提質(zhì)改造、鄴侯書院提質(zhì)改造及陳列布展、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、護林點建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升)計劃成本總計為6,015萬元,實際建設(shè)成本總計為5,934萬元,建設(shè)成本節(jié)約率為1.35%。資產(chǎn)絕大部分已形成。如:林場森林防火監(jiān)控系統(tǒng)項目預(yù)計總投資345萬元,實際投資333.4萬元。項目內(nèi)容為熱成像防火設(shè)備18臺,傳輸交換機10臺,收發(fā)器9對,森林防火綜合管理應(yīng)用軟件1套,綜合管理應(yīng)用服務(wù)器3臺,解碼器1臺,輔助線材26500米,輔助設(shè)備6個,輔助材料1批,鐵塔及網(wǎng)絡(luò)租賃7個,系統(tǒng)集成1批。

  本項目可增加景區(qū)的可觀賞度,提高社會公眾和廣大來岳客人對我區(qū)景點的關(guān)注度。經(jīng)濟效益:因項目到年底才基本做完,給門票帶來增加收益要明年才可看出來。生態(tài)效益:對環(huán)境未造成較大不良影響。可持續(xù)影響:該項目將持續(xù)增加我區(qū)門票收入和客源,有積極的影響。社會群眾滿意度為95%。

 。ㄋ模┠显篮馍骄皡^(qū)智能停車場建設(shè)項目主要績效情況

  本項目正在建設(shè)中,建成后將極大地完善南岳衡山城區(qū)停車場區(qū)域城市路網(wǎng),改善周邊區(qū)域的交通環(huán)境和出行環(huán)境,大大改善停車基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善交通擁堵狀況,促進旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  四、評價結(jié)論

  經(jīng)項目單位自評和現(xiàn)場評價,本次打分評價的5個項目中,綜合得分在90-100分(含90分)的有3個,占比60%;80-90分有2個,占比40%。綜合得分在評價結(jié)果顯示,每個政府專項債券資金都達到了年度預(yù)期目標,整體績效情況優(yōu)良。各政府專項資金績效評價結(jié)果見表:

  略

  五、績效評價發(fā)現(xiàn)的主要問題

  (一)南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)(天子山)安置區(qū)土地儲備專項債項目主要問題

  按照計劃,南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目申請取得了專項債15,100萬元,南城區(qū)(天子山)安置區(qū)申請取得了專項債3,000萬元。由于對項目的成本測算不準確,導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目實際專項債資金需求12,255.42萬元,少于計劃2,844.58萬元。南城區(qū)(天子山)安置區(qū)項目實際專項債資金需求5,844.58萬元,超計劃2,844.58萬元。為此,南岳區(qū)財政局根據(jù)項目建設(shè)單位的實際需求科學(xué)合理的的進行了相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整,而不是等到專項債資金撥付給項目建設(shè)單位后通過擠占項目資金的方式調(diào)劑項目的支出。這兩個項目同屬于土地儲備項目,又歸屬同一個項目建設(shè)單位管理,目前這兩個項目的土地出讓面積共計352.71畝,土地出讓金額共計為47,205萬元,無論哪一個項目產(chǎn)生的收益都完全能夠覆蓋專項債券的本金和利息。

 。ǘ└哞F衡山西應(yīng)急供水工程專項債項目主要問題

  項目為應(yīng)對極端干旱天氣備用,現(xiàn)階段本項目暫停供水,需要用水時隨時可用,但項目償還專項債本金及利息可從其它水費中歸還。

  (三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項債項目主要問題

  本項目取得專項債券資金9,100萬元,財政撥款9,100萬元,資金到位率100%,項目實際支出5,934.84萬元,預(yù)算執(zhí)行率65.22%。預(yù)算執(zhí)行率偏低主要因為,一是專項債券資金20xx年本年度下達是下半年,很多項目因拆遷協(xié)調(diào)難度大,辦手續(xù)時間長,加上景區(qū)屬自然保護區(qū)受環(huán)保督查影響,審批難度大,因而影響了工期,導(dǎo)致忠烈祠陳列館建設(shè)等項目建設(shè)周期長要跨年才能完工,還有很多項目未結(jié)算,整體預(yù)算執(zhí)行率較低。二是有的績效目標制定較為粗放,加上區(qū)財政局規(guī)定全區(qū)性專項達到50萬以上才申報績效目標,故低于50萬元的就未要求申報目標。三是帶動門票收入增長的預(yù)期效益已突顯,但長期效益可觀,大部分項目到20xx年下半年才完成。

 。ㄋ模┠显篮馍骄皡^(qū)智能停車場建設(shè)專項債項目主要問題

  按照專項債融資方案,本項目至20xx年計劃投資金額56,001.98萬元,截至20xx年10月31日,智能停車場建設(shè)項目完成投資27,564.86萬元(其中專項債券到位2,800萬元),由于原計劃20xx年融資政府專項債資金27,200萬元最終沒有成功,導(dǎo)致項目投資進度不及預(yù)期。停車場建設(shè)項目附屬設(shè)施工程項目原計劃20xx年9月竣工,由于土方工程涉及到征地拆遷,與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)溝通不暢、征拆較困難、導(dǎo)致項目進度較慢,至今尚未竣工。

  六、相關(guān)建議

 。ㄒ唬┛傮w建議

  一是以后的債券項目要進一步夯實基礎(chǔ),做好債券前期工作。各項目實施單位要高度重視項目預(yù)期收益與融資平衡方案及可行性研究報告的編制,充分論證,確保真實準確;在進行收益測算時,應(yīng)采用謹慎性原則,判斷其是否還滿足融資與收益自求平衡;

  二是加強債券風(fēng)險控制,防止償付風(fēng)險。針對現(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)部分項目在政策實施、資金管理、建設(shè)運營等方面存在的問題,各項目單位應(yīng)進一步加強風(fēng)險識別、風(fēng)險評估,提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,防止償付風(fēng)險;根據(jù)各項目建設(shè)周期及收益情況,應(yīng)強化債券履約還款管理,增強政府公信力。各責(zé)任單位要加快推進項目建設(shè)進度,盡早實現(xiàn)項目運營收益,提高運營效率,形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流入。同時各項目單位根據(jù)已審批的收益與融資平衡方案,加強項目實施監(jiān)控,及時修正偏差,在規(guī)定時限內(nèi)使資金及早回籠,有效管控各類風(fēng)險;

  三是進一步深化債券項目績效管理,注重評價結(jié)果應(yīng)用。各項目單位應(yīng)嚴格按照要求,在新增專項債券項目中各項目單位應(yīng)主動申報績效目標,開展績效自評,加強績效監(jiān)控,注重結(jié)果應(yīng)用,實現(xiàn)專項債券預(yù)算和績效管理一體化,著力提高專項債券資金使用效益。為進一步強化評價結(jié)果的應(yīng)用,推動形成"誰干事誰花錢,誰花錢誰擔(dān)責(zé)"的權(quán)責(zé)機制。

 。ǘ┽槍Ω鲗m梻椖康木唧w建議

  1、南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)(天子山)安置區(qū)土地儲備專項債資金:以后的項目要進一步做好項目事前績效評估,提高成本測算的準確性。

  2、高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項債資金:雖然利用水電站收取的其他水費能確保按時償還專項債券的本金及利息,但應(yīng)加強隨時維保的養(yǎng)護,備緊急取水之用。

  3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項債資金:一是加大項目協(xié)調(diào)力度,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作好匯報,強力推進工作進度。二是制定績效目標不能分起點額度,從20xx年起,凡政府專項債券資金只要有項目預(yù)算就要在一體化系統(tǒng)里錄入績效目標,此問題即可解決;績效指標要進一步量化,可衡量。三是進一步加大旅游促銷宣傳力度,新打造的景點設(shè)施盡快向外推廣,以期吸引更多游客,努力實現(xiàn)預(yù)期效益。

  4、南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)專項債資金:一是加大融資籌資力度,保證項目推進。二是加快項目協(xié)調(diào)督促力度,強力推進項目實施,確保盡早完工,發(fā)揮預(yù)期效益。

項目績效評估報告4

  根據(jù)河財績效〔20xx〕23號要求,結(jié)合我校20xx年開展生均公用經(jīng)費項目實際進行自評,形成自評報告如下:

  一、項目基本概況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.立項背景

  為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足狀況,根據(jù)桂財教【20xx】45號,中職學(xué)校生均公用經(jīng)費從20xx年秋季學(xué)期起開始執(zhí)行,20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費由同級財政負擔(dān),列入同級財政預(yù)算安排。市屬學(xué)校20xx年中職生均公用經(jīng)費600元。我校20xx級學(xué)生919人,20xx級學(xué)生1064人,20xx級學(xué)生883人。預(yù)計年平均學(xué)生人數(shù)2836人,中職生均公用經(jīng)費170.16萬元。

  2.項目實施情況

  20xx年生均公用經(jīng)費用于學(xué)校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況,基本上達到了預(yù)期的效果。

  3.經(jīng)費來源和使用情況

  生均公用經(jīng)費由市財政局于20xx年2月3日下達,金額170.16萬元,學(xué)校按照公用經(jīng)費使用要求全部資金170.16萬元,無結(jié)余。

  (二)項目績效目標

  年初設(shè)定該項目的績效目標:生均公用經(jīng)費用于學(xué)校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況。

  二、項目績效評價工作情況

  20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經(jīng)費項目績效評價工作組,負責(zé)績效自評工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:

  1.工作組成員

  組長:李翼河池市衛(wèi)生學(xué)校黨總支書記、校長

  副組長:周軒河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長

  成員:江濱河池市衛(wèi)生學(xué)?倓(wù)科科長

  劉鋼河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長

  羅利婉河池市衛(wèi)生學(xué)校財務(wù)會計

  2.工作職責(zé)

 。1)組長職責(zé):審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果;

  (2)副組長職責(zé):審核修改擬定的`績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

 。3)小組成員職責(zé):起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。

  20xx年10月6日,考評工作組根據(jù)財務(wù)處提供財務(wù)資料開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定,核實資金撥付情況等。

  三、績效分析及評價結(jié)論

 。ㄒ唬┩度

  20xx年我校生均公用經(jīng)費項目資金170.16萬元,由市財政局安排。

 。ǘ┻^程

  在20xx年我校生均公用經(jīng)費項目實施過程中,紀檢督察處加強項目實施過程監(jiān)督,學(xué)校按預(yù)算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出,項目都能按照項目預(yù)期正常有序開展,并取得了良好的效果。

 。ㄈ┊a(chǎn)出

  20xx年按照公用經(jīng)費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業(yè)管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務(wù)用車運行維護費萬元、勞務(wù)費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬元、培訓(xùn)費萬元。開支總計170.16萬元,無結(jié)余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況。

  通過項目績效驗收,項目評價小組認為該項目通過驗收。

  (四)效果

  1、社會效益:通過實施生均公用經(jīng)費,緩解了學(xué)校公用經(jīng)費嚴重不足情況,保證了學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

  2、社會公眾滿意度:學(xué)校師生對該項目實施感覺非常滿意。

 。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論

  本項目自評分為95分,評價等級為優(yōu)秀,達到預(yù)期績效目標。

  四、意見和建議

  希望政府安排20xx年該項目資金多上些,確保該項目繼續(xù)實施。

項目績效評估報告5

  為健全完善區(qū)級新增重大政策和項目事前績效評估機制,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和精準性,濂溪區(qū)財政局進一步強化事前績效評估,著力做好20xx年區(qū)級新增重大政策和項目事前績效評估報告審核工作,切實把好預(yù)算第一關(guān)。

  明確評估范圍。對20xx年擬新出臺通過預(yù)算資金安排、金額在100萬元及以上的重大政策和項目,全部納入事前績效評估范圍,做到應(yīng)評盡評,實現(xiàn)事前評估全覆蓋。

  夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)。將事前績效評估工作要求和內(nèi)容作為20xx年預(yù)算編制的組成部分,與部門預(yù)算編制通知同步印發(fā),通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)事前績效評估項目全覆蓋,從嚴把控項目庫“準入關(guān)”。

  推進績效和預(yù)算一體化。事前績效評估按照分級管理方式,統(tǒng)一在預(yù)算一體化系統(tǒng)中組織開展,實現(xiàn)新增項目事前評估、績效目標和預(yù)算同步編制、同步報送、同步審核、同步評估,從源頭上推進績效管理和預(yù)算一體化。

  細化責(zé)任分工,嚴把審核質(zhì)量。為提高評估審核質(zhì)量和時效,進一步細化具體職責(zé)分工。一是厘清部門職責(zé)時限,明確預(yù)算部門、財政部門的.職責(zé)分工,圍繞“誰申報、誰評估”要求,壓實預(yù)算部門申報責(zé)任;按照“誰分配、誰審核”,壓實財政部門的審核責(zé)任,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面予以審核。審核中主要分析論證評估報告內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準確、預(yù)算測算依據(jù)是否充分、結(jié)論是否客觀,并逐一提出審核意見,形成書面審核結(jié)論,作為預(yù)算安排的參考依據(jù)。

  強化評估結(jié)果應(yīng)用。完善事前績效評估結(jié)果運用機制,進一步夯實預(yù)算編制管理基礎(chǔ)。一是實行評估結(jié)果運用導(dǎo)向。堅持把事前績效評估結(jié)果作為項目立項、項目入庫以及安排預(yù)算和改進管理的重要依據(jù),用足用好評估結(jié)果,進一步加強對新增項目實施中期的跟蹤評估,提升政策效能和資金效益。二是優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。根據(jù)評估結(jié)果,相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu),切實提升結(jié)果運用導(dǎo)向性。三是強化績效優(yōu)先理念。通過評估結(jié)果運用,引導(dǎo)預(yù)算部門加強績效管理,樹立“績效優(yōu)先”思維,強化“無效核減”意識,將“花錢必問效”的績效理念貫穿到項目主管部門,形成預(yù)算安排評估先行的長效機制。不斷提高財政資金使用效益,推動財政預(yù)算管理朝著科學(xué)化和精細化水平發(fā)展。

項目績效評估報告6

  一、專項資金基本情況

 。ㄒ唬⿲m椯Y金概況

  20xx年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目。

  (二)項目概況

  項目的基本情況:祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu),20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為B級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學(xué)校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項目批復(fù)總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段,批復(fù)建設(shè)工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項目主要建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。

  食堂主體工程建設(shè)完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學(xué)校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復(fù),該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。

  項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,

  其中:已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。

  二、項目組織實施情況

  祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設(shè)項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計為241.58萬元,廚具設(shè)備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關(guān)款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。

  三、資金撥付收支情況

  20xx年祁東縣育賢中學(xué)對公賬戶共收到提質(zhì)改造專項資金300萬元,其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金200萬元,10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金100萬元,實際已到位資金300萬元,資金到位率100%。截止20xx年1月31日,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目總支出337.00萬元,其中:支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學(xué)設(shè)備有限公司廚具設(shè)備款120萬元、湖南興盛農(nóng)業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學(xué)校按規(guī)定已全部支付給各施工方,另由學(xué)校自籌資金支付37萬元,用于學(xué)生食堂新購置廚具設(shè)備。專項資金結(jié)余0萬元,執(zhí)行率100%,

  四、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  績效評價工作中主要考察績效目標的設(shè)定情況、項目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金的總體情況。通過績效評價,總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的`經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。

 。ǘ┛冃гu價工作過程

  我們根據(jù)委托事項成立評價工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價工作時間,開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告,提交評價報告征求意見稿,根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的評價報告,將相關(guān)資料整理歸檔。

  (三)績效評價指標分析情況

  根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作:

  1.項目決策:本指標主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標整體上以定性評價指標為準,結(jié)合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產(chǎn)生。

  2.項目管理:本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風(fēng)險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。

  3.項目產(chǎn)出:本指標主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價指標以定量指標為主。

  4.項目效益:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。

  根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目績效評價綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。

  五、項目主要績效情況分析

 。ㄒ唬┢顤|縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目滿足學(xué)校師生就餐需求,緩解就餐壓力,節(jié)約就餐時間

  項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備,節(jié)約了學(xué)生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會效益。

 。ǘ⿲W(xué)校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著

  通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達到90.56%,廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%,有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實施后學(xué)校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景,整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

  六、存在的問題

  1、績效目標設(shè)立欠明確

  項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設(shè)定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設(shè)定時效指標和預(yù)期效益指標。

  2、投資總金額超預(yù)算,項目管理欠規(guī)范

  根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目的批復(fù)》,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學(xué)截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設(shè)備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預(yù)計超預(yù)算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。

  3、未設(shè)置支出專賬,會計核算欠明晰

  祁東縣育賢中學(xué)于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項資金未設(shè)置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。

  4、財務(wù)管理制度欠健全

  項目實施單位財務(wù)管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務(wù)管理辦法;食堂廚具設(shè)備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、?顚S。

  5、自評意識薄弱,未公開績效自評報告

  單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標均未細化量化,效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結(jié)束日,項目實施單位未公示績效自評報告。

  6、項目后續(xù)管理不完善

  項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。

  七、相關(guān)建議

  1、合理設(shè)定績效目標

  績效目標設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立,全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。

  2、健全項目管理制度,嚴格預(yù)算管理

  項目建設(shè)單位應(yīng)完善各項報批手續(xù)及相關(guān)審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預(yù)算管理,嚴格控制超預(yù)算支出,盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。

  3、加強財務(wù)核算管理

  項目實施單位應(yīng)設(shè)置項目專賬,對工程建設(shè)支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。

  4、規(guī)范項目資金財務(wù)管理

  項目實施單位應(yīng)制定具體的資金財務(wù)管理辦法,專項資金應(yīng)做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金?顚S。

  5、認真開展項目績效自評工作

  提高績效自評意識,充分認識績效評價的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應(yīng)細化、量化。項目實施單位負責(zé)公開績效自評結(jié)果,績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效評價的基本情況、績效評價結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

  6、加強項目后續(xù)管理

  建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責(zé)任人,落實項目后期維修責(zé)任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。

項目績效評估報告7

  受貴局委托,我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目(以下簡稱“該項目”)績效進行評價(自評報告)。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕154號)和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關(guān)文件規(guī)定進行的?荚u過程中,我們結(jié)合項目實際情況,查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料,并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場。現(xiàn)考評工作已完成,考評情況報告如下:

  一、項目基本情況

  1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元,渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關(guān)文件的規(guī)定,分別制定了《關(guān)于下達20xx年新增債券(第一批)資金的通知》(財債〔20xx〕18號)、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券(第2批)資金的通知》(財債〔20xx〕63號)、《關(guān)于下達20xx年新增專項債券(第3批)資金的通知》(財債〔20xx〕131號)和《關(guān)于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》(財債〔20xx〕308號),共分配債券資金205226萬元,其中:新增一般債券資金7626萬元,新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意,報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預(yù)算。

  2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金,共分配12個項目,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學(xué)新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設(shè)項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目(渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊)82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目4365萬元(含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元)、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬元(含縣醫(yī)院改擴建項目一期380萬元)、S245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。

  3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元,于20xx年9月已全部到位,資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶,資金到位率100%。

  截止20xx年5月31日,使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。

  4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范,一是納入地方預(yù)算管理;二是注重制度監(jiān)管,對項目進展及資金支付情況實施月報制,工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制,補償類項目實施第三方機構(gòu)評估制;三是實行信息公開,接受社會監(jiān)督,所有項目資金按規(guī)定實行信息公開,補償類項目在補償前張榜公示,補償對象對補償評估結(jié)果簽字認可。

  5、項目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日,渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收;渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目和S245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項目完工;剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表:

  二、績效評價工作實施情況

  1、績效評價指標體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號)的要求,渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》(財債〔20xx〕89號)和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則,本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標,7個二級指標,19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。

  2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象,采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式,使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法。績效評價工作組先集中審查項目資料,包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時,為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況,深入項目區(qū),踏勘12個項目現(xiàn)場,并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。

  三、項目單位績效自評情況

  渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評,按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進行了逐一對比分析,通過加權(quán)平均數(shù)計算,自評得分100分,評價等級為優(yōu)秀。

  四、項目績效考評情況

  經(jīng)綜合分析考評,按照新增地方債券資金總額進行加權(quán)計算,本次評價得分為91.83分,評價結(jié)果為優(yōu)秀,情況如下:

 。ㄒ唬┵Y金投入指標(滿分20分),得分20分。

  項目的申請、設(shè)立過程符合有關(guān)政策規(guī)定;項目經(jīng)立項批復(fù)后,項目實施基本上公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛舷嚓P(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求;債券資金納入地方預(yù)算管理。

  1、項目立項合規(guī)性(滿分3分),得分3分。

  渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設(shè)立過程均嚴格按照規(guī)定實施,由財政部門根據(jù)省分配下達的資金額度,組織項目的申報、評審,形成年度項目安排計劃,并經(jīng)縣級人民政府批準后實施。

  2、建設(shè)類政府采購(招標)合法性、補償類項目第三方評審制執(zhí)行情況(滿分3分),得分3分。

  所有建設(shè)項目均按要求實行了公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛,補償類項目實行了第三方評估制。

  3、績效目標合理性(滿分4分),得分4分。

  渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,績效目標設(shè)置相對合理,績效評價體系較為完整。

  4、資金是否納入地方預(yù)算(滿分2分),得分2分。

  渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預(yù)算管理。

  5、資金到位率(滿分4分),得分4分。

  渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金,自20xx年1月至9月全部下達,資金到位率100%。

  6、資金到位及時率(滿分4分),得分4分。

  新增地方政府債券資金撥付及時,未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

  (二)項目實施過程管理指標(滿分38分),得分33.48分。

  在所有12個項目中,4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成,已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。

  1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況(滿分6分),得分6分。

  已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行,在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理,同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。

  2、項目進展情況(滿分6分),得分3.51分。

  根據(jù)已完成的'工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值,經(jīng)綜合測算,該項扣減2.49分。

  3、工期控制情況(滿分3分),得分3分。

  在所有12個項目中,有4個項目已竣工驗收,剩余項目按計劃實施中。

  4、制度建立情況(滿分3分),得分3分。

  渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況,對使用新增地方政府債券資金項目,制定了具體的實施制度,如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(渦政[20xx]20號)文等相關(guān)制度。

  5、資金使用合規(guī)性(滿分7分),得分7分。

  所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目,不得用于經(jīng)常性支出,堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規(guī)定。

  6、政務(wù)公開情況(滿分3分),得分3分。

  新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預(yù)算管理,并在渦陽縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。

  7、投資完成(支付)情況(滿分10分),得分7.97分。

  根據(jù)投資完成情況,各項目資金均按照工程實施進度,依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

 。ㄈ┊a(chǎn)出指標(滿分25分),得分21.39分。

  項目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè),因12個項目中,有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢,剩余項目基本按計劃實施。

  1、按《項目建議書》建設(shè)情況(滿分10分),得分10分。

  在已實施的12個項目中,基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設(shè)。

  2、項目完工與驗收情況(滿分15分),得分11.39分。

  所有12個項目中,因大部分項目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項目完工進行考評,綜合該項扣減3.61分。

 。ㄋ模┬б嬷笜耍M分17分),得分16分。

  渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好,基本實現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強,個別項目管理不到位,已酌情扣分。

  1、項目基本目標實現(xiàn)情況(滿分3分),得分2分。

  根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設(shè)情況,項目基本目標實現(xiàn),該項扣減1分。

  2、社會環(huán)境改善情況(滿分5分),得分5分。

  項目的實施強化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),促進了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。

  3、受益群體滿意度(滿分4分),得分4分。

  本次評價對受益人群進行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪,詢訪人數(shù)為10人,滿意程度達到100%。

  4、工程管理制度建設(shè)情況(滿分5分),得分5分。

  已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護辦法。

  五、存在問題及建議

  1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低,部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設(shè)計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月,截止20xx年5月31日,該項目尚未完工,實際完成工程量的84%。

  加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統(tǒng);監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況;實現(xiàn)項目進度計劃的資金保證措施;采取加快項目進度的技術(shù)方法;協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系,使之有利于項目進展。

  2、項目未及時進行財務(wù)竣工決算編報

  評價小組以詢問各部門財務(wù)負責(zé)人及抽查項目的方式,確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務(wù)竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》:“第二條 基本建設(shè)項目(以下簡稱項目)完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算,特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。”的規(guī)定,建議各部門在項目完工后,盡快編報竣工財務(wù)決算。

項目績效評估報告8

  一、部門概況

 。ㄒ唬┎块T基本情況

  1.主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理,主要擔(dān)負?dān)Q城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,是一所集康復(fù)教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。

  2.機構(gòu)設(shè)置20xx年度本部門財政補助事業(yè)單位獨立核算機構(gòu)1個,內(nèi)設(shè)辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校安辦、督導(dǎo)室、德育室等處室。

  3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數(shù)51人,年末實有在職人員48人,退休人員7人。

  4.重點工作計劃

  在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續(xù)立足校本促發(fā)展,求真務(wù)實創(chuàng)特色品牌。

 、贅(gòu)建常規(guī)模式,扎扎實實地提高教育教學(xué)效率。

  學(xué)校將進一步加強教學(xué)常規(guī)管理,完善教學(xué)過程管理,強化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監(jiān)控,建立有效的教學(xué)工作運行機制,堅定不移地提高課堂教學(xué)效率。

 、诶^續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學(xué)前教育和職高教育)。

  本年秋季我校將開辦高中教育,擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

 、哿⒆阈1狙芯,提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。

  a.堅持“黨建”引領(lǐng),加強“立德樹人”。

  b.加強干部和班主任隊伍建設(shè)。

  c、進行課題研究和校本教材開發(fā)。

  加大培訓(xùn)提升教師教研水平,以開展課題研究為核心,全面推進教研工作,解決教育教學(xué)中的實際問題。

 、芾^續(xù)發(fā)揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進市轄縣級特校的發(fā)展。

 、萑ν七M學(xué)校項目建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。

  a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設(shè)階段,爭取于春節(jié)前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂,計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設(shè)項目并交付使用。

  b.進一步推進學(xué)校信息技術(shù)建設(shè),以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體,適當(dāng)完善教學(xué)配套軟件建設(shè),爭取財政支持在20xx年完成建設(shè)任務(wù)。

 、拊趫猿智趦辦學(xué)的基礎(chǔ)上加大校舍維修力度,加強校園安全基礎(chǔ)性建設(shè),破除校園設(shè)備實施及校舍安全性隱患。

 、卟粩嗵嵘厥饨逃剑Υ蛟斐蔀樘厣r明的,亮點突出的中心特校。

 、嗳ν七M學(xué)校后勤工作,進一步搞好食堂管理,規(guī)范財務(wù)內(nèi)控,想方設(shè)法盡早完成學(xué)校運動場建設(shè)項目。

  ⑨全面抓好學(xué)校綜治和計生工作,進一步提升師生安全意識,加強安全教育和安全措施,并把計生知識納入課程,開設(shè)足量的健康教育課。

 。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等

  20xx年,我校以黨的十九大精神為指導(dǎo),積極推進學(xué)校各項工作,千方百計穩(wěn)定生源,促進特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保不發(fā)生安全事件,保持著特校發(fā)展的良好勢頭,主要抓了四個方面的工作:一是提高教育教學(xué)質(zhì)量;二是強化校園安全監(jiān)管;三是改善校園硬件設(shè)施;四是完善健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范學(xué)校各項制度。

  20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬【其中:財政撥款收入1056.55萬元(項目收入118.86萬元,基本支出937.69萬元),政府性基金收入7萬元,其他收入10萬元,年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1261.08萬元】

  本年整體支出2334.63萬元(其中:基本支出952.69萬元,項目支出1381.94萬元。)

  二、部門整體支出管理及使用情況

  (一)基本支出

  基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我;局С952.69萬元,其中人員經(jīng)費797萬元,日常公用經(jīng)費155.69萬元。

  20xx年我!叭(jīng)費”總支出:0.12萬元,比上年0.26萬元減少0.14萬元,因我校厲行節(jié)約,嚴格控制“三公經(jīng)費”,公車已在上年度處置,本年度完成各項手續(xù)及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費用共計3批次21人的公務(wù)招待費0.12萬元。

 。ǘ⿲m椫С

  專項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本的預(yù)算支出以外,財政預(yù)算?畎才诺闹С觥

  專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元,其中財政資金118.86萬元,其他收入10萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個項目:

 、20xx年校舍維修結(jié)轉(zhuǎn)資金2.38萬元;

 、陲L(fēng)險防范經(jīng)費康復(fù)樓維修款10萬元;

 、20xx年校舍維修33.78萬元;

 、苘饺孛麕熃(jīng)費3.56萬元;

 、輰W(xué)生生活費補助78.46萬元;

  ⑥送教上門教師進修培訓(xùn)費3.05萬元;

  ⑦特校改擴建工程(一期)即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學(xué)生公寓建設(shè)工程結(jié)轉(zhuǎn)金額1249.38萬元;

  ⑧資源教室建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.32萬元。

  2.專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元,與收入項目一致。

  3.專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對專項資金在單位內(nèi)控手冊上專門制定了管理辦法,并嚴格按照此辦法執(zhí)行。

  三、部門專項組織實施情況

 。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。

  我校20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的4個基建項目中:中心特校一期改擴建工程(即原教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生公寓項目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經(jīng)竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設(shè)已結(jié)清全部款項,另外4個非基建項目(風(fēng)險防范專項經(jīng)費用于康復(fù)樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經(jīng)費、送教上門教師進修培訓(xùn)費、學(xué)生生活費補助)均已按年度計劃完成。

  (二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

  學(xué)校沒有設(shè)基建專干,項目建設(shè)由分管財務(wù)、后勤的副校長羅明瓊按校務(wù)會議的決定負責(zé)實施,建設(shè)中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責(zé)。20xx年由蔣少波校長全權(quán)參與監(jiān)督與管理?傊,學(xué)校的專項有專人負責(zé),有專項制度與管理辦法。

  四、資產(chǎn)管理情況

  本年度,學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況,由學(xué)?倓(wù)處副主任聶登國統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn),制定了資產(chǎn)管理制度,做好臺賬,教師認領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進行,大批資產(chǎn)進行招投標后,再進行政府采購,單件或小件固定資產(chǎn)均進行了嚴格的資產(chǎn)審批程序,由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。

  本年度,學(xué)校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元,其中通用設(shè)備77.26萬元,專用設(shè)備17.44萬元,課桌椅等家具20.75萬元.

  本年度,學(xué)校新增了1238.36萬元的資產(chǎn),包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元,通用設(shè)備48.26萬元,專用設(shè)備18.66萬元,家具用具94.12萬元,圖書0.47萬元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴建工程的工程款及配套家具設(shè)施,所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用,進一步完善了師生的住宿條件。

  年底,財務(wù)室積極完成了20xx年資產(chǎn)報表。

  五、部門整體支出績效情況

  學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級特校教師培訓(xùn)工作的同時,不斷完善學(xué)校硬件建設(shè),不僅超額完成了年初的重點工作計劃,還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境,提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校20xx年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下:

  (一)加強學(xué)校項目建設(shè),努力改善辦學(xué)條件

  1.學(xué)校一期改擴建工程(教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環(huán)境,進一步增強了師生的歸屬感。

  2.學(xué)校推進信息技術(shù)建設(shè),以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體,進一步完善了教學(xué)配套軟件建設(shè)。每間教室配備了教學(xué)一體機,讓每位學(xué)生享受信息化教育,教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。

  3.學(xué)校新修了田徑運動場,使師生運動范圍更寬、更安全,視野更開闊,運動得到了進一步保障,豐富了師生的課余文化生活。

  4.加大校舍維修力度,做好了校園強電入地,溝蓋板鋪設(shè),升旗臺改建等。

 。ǘ┮(guī)范學(xué)校管理、堅持依法治校

  我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略,把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

  1.管理制度健全,管理體制完善。學(xué)校制度建設(shè)全面完善。進一步完善了各項規(guī)章制度,抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執(zhí)行學(xué)校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進依法治校工作。

  2.工作機制健全,辦學(xué)活動規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,全面貫徹黨的教育方針,有計劃地對學(xué)生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展。

  3.執(zhí)行收費政策,規(guī)范采購行為。學(xué)校嚴格執(zhí)行上級文件精神,財務(wù)管理機構(gòu)和制度健全,支付符合規(guī)定,報銷手續(xù)齊全,基建符合規(guī)定程序。學(xué)校無收費項目,學(xué)生全部免收學(xué)費、雜費、書本費、住宿費,特困生享受特困補助。

 。ㄈ┖葑グ踩芾,強化安全意識

  一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制,時間上不留空白,嚴格值班記錄和詢問登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

  二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學(xué)校各項安全設(shè)施能正常運轉(zhuǎn);每月對校園周邊環(huán)境進行了整治,做到有方案,有過程,有圖片,及時總結(jié)。

  三是強化教育,促進學(xué)生自我保護能力。針對學(xué)生實際,利用班會課和集會,通過開展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災(zāi)減災(zāi)日活動》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習(xí)未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災(zāi)日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動,按要求進行了主題教育、宣傳、應(yīng)急演練(每月一次)等工作,對學(xué)生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識,提高了自我防護能力。

  四是加強校園監(jiān)控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端,健全學(xué)校保衛(wèi)組織,充實校園保衛(wèi)力量,我校增加了監(jiān)控攝像機,校園安防系統(tǒng)得到再提高,幾乎達到校園全覆蓋,真正做到了全方位監(jiān)控?zé)o死角,從而確保重點時段和重點部位的校園安全,并增強了教師的責(zé)任感。

  (四)重視隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)

  1.扎扎實實抓好校本培訓(xùn),每月對全校專任教師開展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標準”等校本培訓(xùn),全面提升了教師專業(yè)水平。

  2.為了不斷加強校際的交流與教學(xué)研討,不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量,在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的'支持下,組織到各縣市七所特殊教育開展送教(培)下縣活動;顒拥拈_展,促進了區(qū)域內(nèi)的課堂教學(xué)交流,提高了課堂教學(xué)的有效性,在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀摩學(xué)習(xí)的同時,使思想得到了轉(zhuǎn)化和進步,收獲豐盛。

  3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人修養(yǎng),學(xué)校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節(jié)等系列活動,培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習(xí)慣,積極踐行“閱讀生活化,學(xué)習(xí)終生化"的學(xué)習(xí)理念,開展“打造書香校園”的讀書活動,激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮,使全體師生在活動中體驗,在活動中學(xué)習(xí),并將這種影響力推及社會和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。

  4.注重師德師風(fēng)建設(shè),塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點要求,一是要求全體教師愛護關(guān)心學(xué)生,蹲下走近學(xué)生的心靈,和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長交朋友,不準冷嘲熱諷傷害家長,更不準教師訓(xùn)斥家長;二是嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生;學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機結(jié)合起來,以促進師德師風(fēng)建設(shè)的各項措施落到實處。通過開展師德師風(fēng)自查活動,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率,文明執(zhí)教,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。

  (五)遵循特苗特育,凸顯特色教學(xué)

  特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點,因此,學(xué)校首先根據(jù)學(xué)生實際情況制定了個別教育教學(xué)計劃,實行個別化教育,其次根據(jù)為學(xué)生的特長、愛好開展活動,最大限度地挖掘?qū)W生潛能。

  1.深入推進漆畫、手鼓、藝術(shù)等特色課程,形成教育特色和亮點,著力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎(chǔ)上,重點加強對學(xué)生藝術(shù)特長和興趣的培養(yǎng),充分利用課內(nèi)課外時間訓(xùn)練學(xué)生,使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員,在元月初,30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節(jié)展出,受到上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士及家長的一致好評,為學(xué)校營造了一個良好的藝術(shù)氛圍。

  2.持之以恒落實送教上門工作!八徒躺祥T”是一項長期的特殊教育工作,在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導(dǎo)下,我們本著“一個都不能放棄”的教育理念,進行特殊教育送教上門工作。本年度學(xué)校送教對象共35名,每月送教次數(shù)不少于2次,每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續(xù)努力下,送教上門工作得到了進一步完善,送教孩子也得到了快樂。

  五、今后努力的方向

  1.改善辦學(xué)條件,進一步加大特殊教育經(jīng)費投入,確;A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合特殊教育學(xué)校的建設(shè)標準和要求,努力為學(xué)校二期改擴建工程能夠得以實施創(chuàng)造條件。

  2.加強師資建設(shè),深入進行課程改革,全面提高教師隊伍整體素質(zhì),全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

  3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學(xué)前教育和職高教育),進一步擴大高中招收范圍。

  六、存在問題與建議

  我校非常重視預(yù)算執(zhí)行工作,能夠按照國家的法律法規(guī)加強預(yù)算與資產(chǎn)管理,不斷完善內(nèi)控制度,認真地完成了20xx年預(yù)算和決算工作,能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實施,學(xué)校財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作日益完善。但是也存在預(yù)算編制不科學(xué)、不完整等問題,須在今后加以糾正和改進。

  20xx年,學(xué)?偨Y(jié)各項工作后發(fā)現(xiàn),學(xué)校還存在以下困難:

  1.學(xué);A(chǔ)設(shè)施未完善,設(shè)施設(shè)備不達標

  隨著學(xué)生逐年增加,學(xué),F(xiàn)有的教學(xué)用房嚴重欠缺,目前19個教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于20xx年秋季開辦了高中教育,教學(xué)用房更為緊張。個訓(xùn)室、康復(fù)室、職培室等功能教室存在空白,現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學(xué)需求。

  學(xué)校教學(xué)樓的消防設(shè)施、啟智部學(xué)生專用的塑膠地面、扶手等設(shè)施設(shè)備均未配套完備,存在較大的安全隱患。

  2.學(xué)校教師數(shù)量不夠,隊伍配備欠規(guī)范

  根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規(guī)定,特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備,同時按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應(yīng)配備19人,培智班教師應(yīng)配備75人,教輔人員應(yīng)為24人,學(xué)校應(yīng)配備教職員工總?cè)藬?shù)118人,而現(xiàn)有實際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人,不能滿足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。

  學(xué)校建議如下:

  1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入,確保我;A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設(shè)標準和要求。

  2.隨著學(xué)校學(xué)生大幅增加,增加教師編制,擴充教師隊伍;

  3.盼望學(xué)校二期改擴建工程能夠如期實施。

  七、改進措施和有關(guān)建議

  我校財務(wù)管理一直嚴格依法依規(guī)依程序,盡量做到公開公平公正。在嚴格執(zhí)行財政有關(guān)法律法規(guī)的同時,嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。但在學(xué)校各項管理中,難免出現(xiàn)不到位的情況,因此,以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩;事后多總結(jié)、多改進。學(xué)校教師集思廣益,共謀學(xué)校發(fā)展,爭取辦成一所讓家長滿意、學(xué)生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。

項目績效評估報告9

  一、基本情況

  長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮(zhèn)”,隨著開發(fā)建設(shè)的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮(zhèn)剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區(qū)化管理;毛家村、新農(nóng)村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發(fā)建設(shè)進程的不斷加快,經(jīng)開區(qū)各村社農(nóng)業(yè)用地大部分都已被征占,多數(shù)農(nóng)戶也已被拆遷安置。目前全區(qū)主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農(nóng)田552.08公頃。

  二、績效目標分解下達情況

 。ㄒ唬20xx年下達我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算和區(qū)域績效目標情況

  20xx年,為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(長財農(nóng)指〔20xx〕1255號)文件,共下達我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元,并同步下達了績效目標。

 。ǘ┵Y金安排、分解下達預(yù)算和績效目標情況

  1.資金安排情況

  我區(qū)共安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元。

  2.分解下達預(yù)算和績效目標情況

  依據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開區(qū)20xx-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》等規(guī)定,結(jié)合實際情況,我區(qū)分解下達3萬元,同步分解下達了各資金使用部門績效目標。

  三、績效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析

  實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。

  預(yù)算資金:本年度內(nèi)預(yù)算安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。

  截至20xx年6月30日,預(yù)算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。

  2.項目資金執(zhí)行情況分析

  實際支出資金:本年度內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。

  實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。

  截至20xx年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預(yù)算執(zhí)行率為36%。

  3.項目資金管理情況分析

  項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

 。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析

  下達我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)20xx年度總體績效目標是按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨,根?jù)任務(wù)清單并結(jié)合地方實際開展農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護。

  實際完成情況是農(nóng)機化水平有所提高,對農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)起到了保護作用。

 。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析

 。1)數(shù)量指標。

  指標1:農(nóng)機購置補貼機具數(shù)(臺/套),年度指標值為≥1,實際完成值為1,已完成預(yù)期目標。

 。2)質(zhì)量指標。

  指標1:農(nóng)作物耕種收綜合機械化率,年度指標值為92%,實際完成值為92%,已完成預(yù)期目標。

 。3)時效指標。

  指標1:兌付補貼資金,年度指標值為及時,實際完成值為及時,已完成預(yù)期目標。

  (4)成本指標。

  指標1:項目資金執(zhí)行,年度指標值為符合方案標準,實際完成值為符合方案標準,已完成預(yù)期目標。

  2.效益指標完成情況分析

 。1)經(jīng)濟效益。

  指標1:支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的'農(nóng)業(yè)機械,年度指標值為支持引導(dǎo),實際完成值為支持引導(dǎo),已完成預(yù)期目標。

 。2)社會效益。

  指標1:加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平,年度指標值為提升,實際完成值為提升,已完成預(yù)期目標。

  (3)可持續(xù)影響。

  指標1:引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,年度指標值為引領(lǐng)推動,實際完成值為引領(lǐng)推動,已完成預(yù)期目標。

  3.滿意度指標完成情況分析

 。1)服務(wù)對象滿意度。

  指標1:服務(wù)對象滿意度指標,年度指標值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預(yù)期目標。

  四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施

  在政策執(zhí)行中,我區(qū)資金執(zhí)行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預(yù)算執(zhí)行率為36%。隨著開發(fā)建設(shè)進程的不斷加快,我區(qū)現(xiàn)有種植面積逐年減少,20xx年新增補貼范圍農(nóng)機僅為1臺。下一步,我區(qū)將加大農(nóng)機補貼工作宣傳力度,使轄區(qū)農(nóng)民熟知相關(guān)政策,進一步推動農(nóng)業(yè)機械化水平提升。

  五、績效自評結(jié)果情況分析

  根據(jù)績效自評表及評分標準,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)績效得分為:93.6分。

  六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

  按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于開展20xx年度財政農(nóng)業(yè)專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結(jié)果情況于6月20日通過經(jīng)開區(qū)政府的網(wǎng)站向社會公開,作為以后年度資金分配依據(jù)。

項目績效評估報告10

  一、項目基本情況

  目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級及即將開展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的'檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎(chǔ)上,新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8T硬盤,存儲包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問,所有IO 都會自動引導(dǎo)到另外一臺存儲上, 全程無須人工干預(yù),由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性,使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運行。

  本項目預(yù)算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。

  二、績效目標及完成情況

  1.需實現(xiàn)的總體目標

  保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,提速增效。

  2.20xx年初設(shè)立的目標

  保障不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開展,推進不動產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,提速增效。

  3. 完成情況

  截止20xx年底不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預(yù)算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預(yù)算金額存在差異。

  三、綜合評價情況及評價結(jié)論

  評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務(wù)。同時評價發(fā)現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行率未達100%。

  四、存在的問題及建議

  年初預(yù)算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預(yù)算執(zhí)行率為93.25%。

  建議在以后的預(yù)算編制工作中,增強部門預(yù)算的預(yù)見性,進一步提升項目預(yù)算資金編制的精準度。

項目績效評估報告11

  一、部門概況

 。ㄒ唬┎块T職能概述

  瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國土空間用途管制職責(zé)。負責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施。負責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地數(shù)量和生態(tài)保護,做好耕地質(zhì)量保護有關(guān)工作。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作,依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為,指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

 。ǘ┎块T組織機構(gòu)及人員情況

  1、機構(gòu)情況:瀏陽市自然資源局由1個行政單位(轄15個內(nèi)設(shè)處室)及48個下屬機構(gòu)組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局,其內(nèi)設(shè)處室有15個,分別是:辦公室(信訪科)、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科(行政審批服務(wù)科)、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科(征地拆遷管理科)、耕地保護和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、國土空間規(guī)范管理科(國土空間規(guī)劃管理中心)、建設(shè)工程規(guī)范管理科(市政工程規(guī)劃管理科)、自然資源督察科;48個下屬機構(gòu),分別是:瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司、32個自然資源所。

  2、人員情況:除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司實行獨立核算外,我局目前共有干部職工588人,其中:行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

 。ㄈ┠甓戎攸c工作計劃

  一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,推進國土空間規(guī)劃編制實施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,建立健全國土空間規(guī)劃體系;初步形成全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”,加強國土空間信息平臺建設(shè),全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度;牢固樹立“規(guī)劃是法”理念,加強規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設(shè),加強規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。

  二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展,不斷強化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線,壓實耕地目標管理、屬地管理責(zé)任,在全市推廣實施全域土地綜合整治,實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護;繼續(xù)加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察,全面落實“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機制,積極推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動,嚴防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線,全面完成礦山整治整頓,優(yōu)化礦山布局,推進綠色礦山建設(shè),開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理,打造自然資源生命共同體。

  三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展,持續(xù)深化推進“放管服”改革。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實推進農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記,實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化;深化“放管服”改革,不斷提升行政審批效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

 。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

  20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元,其中基本支出7174.89萬元,項目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟分類支出,工資福利支出6791.23萬元,商品和服務(wù)支出17957.4萬元,對個人和家庭的補助2798.3萬元,資本性支出29787.38萬元。

  二、部門整體支出資金管理及使用情況

 。ㄒ唬┗局С

  1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元,其中人員經(jīng)費6877.58萬元,日常公用經(jīng)費297.31萬元,都是由一般公共預(yù)算財政撥款。

  2.本單位20xx年度“三公”經(jīng)費總支出25.83萬元,包括公務(wù)用車運行維護費21.36萬元,無公務(wù)用車購置費,公務(wù)接待費4.47萬元,因公出國(境)費用支出為0元。

  (二)項目支出

  20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款20336.79萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款29772.63萬元,非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)專項資金管理辦法,資金使用嚴格按照制度執(zhí)行。

  三、部門項目組織實施情況

  由單位主管科室或成立組織機構(gòu)負責(zé)項目實施,對項目進行嚴格管理。監(jiān)督檢查工作進度、工作質(zhì)量及經(jīng)費使用情況,負責(zé)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題,負責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法,定期或不定期召開例會,向項目主管部門匯報項目進展及階段性成果。按組織設(shè)計原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負其責(zé),充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對?钪С鲰椖堪词虑皩徍、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進行監(jiān)管。

  四、資產(chǎn)管理情況

  本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進行,由辦公室負責(zé)固定資產(chǎn)的臺賬管理,財務(wù)科負責(zé)賬務(wù)核算,按上級要求對資產(chǎn)組織清查。

  20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬元,其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元,通用設(shè)備1497.03萬元,專用設(shè)備22.53萬元,家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。

  五、部門整體支出績效情況

  20xx年,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各相關(guān)部門的大力支持下,自然資源各項事業(yè)取得積極進展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道,違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚,農(nóng)村建房耕地占補平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介,執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高,土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯,被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進單位。具體來講,一年來我們主要取得了以下工作成效:

 。ㄒ唬╉椖坑玫乇U蠄詫嵱辛。堅持土地要素跟著項目走,不斷充實指標要素,爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項目部分補充耕地指標。全面強化過渡期規(guī)劃保障服務(wù),爭取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標。推行“周轉(zhuǎn)用地+標準地+彈性供地”園區(qū)用地政策,保障園區(qū)用地需求,切實為企業(yè)減負。

 。ǘ﹪量臻g規(guī)劃有序推進。堅持規(guī)劃引領(lǐng),全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃具體編制工作,實現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點,張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強化規(guī)劃管控,出臺《瀏陽市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則(試行)》,制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批,深入推進規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革,落實“三集”審批,推行并聯(lián)審批,建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。

 。ㄈ┳匀毁Y源執(zhí)法全面加強。全面落實“月清三地”要求,探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機制,逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯(lián)合懲戒機制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強自然資源執(zhí)法的威懾力。

  (四)耕地保護力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查,強化耕地后期管護,推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。

 。ㄎ澹┑V業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌推進非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設(shè),在全省率先完成綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn),常態(tài)化開展“強執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動,實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

 。┐_權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,全面完成上級考核任務(wù)。同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費,所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。

  就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言,具體分析如下:

 。ㄒ唬20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元,其中財政資金57284.3108萬元;局С7174.8919萬元,使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費及日常公用運行經(jīng)費得以有效保障。

  (二)20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元,其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)資金管理辦法,嚴格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實施過程中,對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進行監(jiān)管,F(xiàn)就投入金額大的重點項目歸類進行具體的績效評價分析:

 。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績效情況

  1、違法用地和礦山及耕地保護方面的支出

  該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護示范區(qū)的建設(shè)和維護、礦山治理保護與開發(fā)、嚴格保護耕地等工作。我單位年初安排該項預(yù)算共計1360萬元,包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費100萬元、礦山保護經(jīng)費50萬元、基層所耕地保護工作經(jīng)費320萬元、基本農(nóng)田保護工作經(jīng)費300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費590萬元。全年共計支出1333萬元,該項目資金的取得的績效成果主要在于:

  一是有力推進了用地違法案件的查處整改進程,同時建立聯(lián)合懲戒機制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強自然資源執(zhí)法的威懾力,使我市違法用地總數(shù)大額減少,衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破,有效保障了土地和礦山利用的合理合法性,促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展。

  二是嚴守了耕地保護紅線,推進土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改,并在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查,強化耕地后期管護,推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。

  三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局,開展自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治,積極推進非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動,全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù),使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范,實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

  2、國土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出

  20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金,未在年初部門預(yù)算中安排,為追加下達的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目資金,總計下達390萬元,總共已支付173.64萬元,該項目基本性質(zhì)為民生工程,立項目標旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理,及時消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護人員109人,保護財產(chǎn)約1200萬元以上。

  3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出

  該項支出主要包括發(fā)證前需要落實的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費用等。我單位年初安排該項預(yù)算共計828.68萬元,包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費240萬元、地形勘測費340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費148.68萬元,服務(wù)于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元,為有效推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費,提供了有力的資金保障,實現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。

  此外,在20xx年預(yù)算年度期間,我單位新承擔(dān)并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點工作,該項工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況,對全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查,建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項目完成后,將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機制全落實,建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。

  根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀要》(〔20xx〕2號),該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實施,包干經(jīng)費7800萬元,將按比例、按進度連續(xù)分三個年度支付。截止到20xx年底,總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內(nèi)容之一。在20xx年度的自然資源大督查中,該項工作獲得全省排名第六的好成績,為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一,被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻了力量。

  4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出

  該項支出主要用于新增國有建設(shè)用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預(yù)算,由財政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項工作,20xx年實際支出29772.63萬元,為保障國有用地需求,及時出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。

 。ǘ╉椖烤C合評價情況及評價結(jié)論

  20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求,符合我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標進行綜合評價,我們在項目立項、績效目標方面執(zhí)行較好,但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年初部門預(yù)算中安排的15個項目進行了自評,自評結(jié)果詳見附件4。

 。ㄈ┛冃гu價結(jié)果應(yīng)用建議

  一是我單位將嚴格遵守項目預(yù)期績效目標申報制度,強化評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,項目績效情況作為今后安排項目經(jīng)費的重要依據(jù),并在修訂完善資金管理辦法等制度時,加以吸收利用。

  二是我們將堅持問題導(dǎo)向,堅持節(jié)約原則,進一步加強制度建設(shè),完善工作運行機制,進一步加強專項經(jīng)費資金管理,保障資金支出合理合規(guī)。

  三是我單位將按照財政局要求,對自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公開。

  (四)主要經(jīng)驗及做法

  對項目過程的管理,我們的做法是:全程由預(yù)算和績效目標管理為導(dǎo)向把控,合理鋪排項目,把控項目進度,嚴把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān),以保證財政資金的高效使用。

  對項目資金的管理,我們的做法是:一是制定項目資金管理辦法,嚴格按照和執(zhí)行資金使用管理的`相關(guān)規(guī)定;二是根據(jù)實際工作量進行費用結(jié)算,保證財政資金使用效率;三是提高工作質(zhì)量、效益,避免返工,節(jié)約財政資金使用。

  六、存在的主要問題

  1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面

  一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大,主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達了部分省市專項資金指標。

  二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過100%,但是因工作進度,部分預(yù)算指標未全額支付,部分項目未在年度內(nèi)完成,項目資金有結(jié)余。

  三是部分項目是上級交辦的應(yīng)急項目,或者由省級、長沙市級臨時新增項目,不能及時納入年度預(yù)算計劃,比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等,導(dǎo)致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問題。

  2、對績效評價工作的了解及重視方面

  一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入,單位領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視,但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍,僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室,且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。

  二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面,對項目績效目標的設(shè)定和各項指標的理解、認識不夠全面,績效評價的意識還有待加強。

  七、改進措施和有關(guān)建議

  1、在預(yù)算編制方面,嚴格遵守項目預(yù)期績效目標申報制度。針對預(yù)決算差異大的問題,我單位在以后年初部門預(yù)算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進來。

  2、在項目管理方面,項目主管單位要及時充分與實施單位溝通,把控好項目進度,單位內(nèi)部之間也要做好溝通交流,做好資金審批、支付等流程管理,一是避免項目集中驗收,項目實施單位提交成果后,相關(guān)科室應(yīng)盡快組織驗收工作;二是避免集中付款,項目通過驗收后,相關(guān)科室應(yīng)盡快提出付款申請;三是避免跨期支付,付款申請核準后,財務(wù)部門在項目資金指標到位的情況先應(yīng)盡快完成付款程序

  3、增強領(lǐng)導(dǎo)干部的績效管理意識和專業(yè)水平,提高對預(yù)算績效目標管理的認識,充分理解財政績效評價指標體系,注重績效目標、評價指標的關(guān)聯(lián)性,依據(jù)部門職責(zé)和年度工作重點,更加科學(xué)合理地確定部門績效目標和評價目標。

  八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經(jīng)驗及做法

  1、在項目組織管理方面。

  一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標準》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項目采購工作。

  二是加強項目進度管理,項目立項后積極組織采購工作,盡早啟動項目,簽訂合同后加強對實施單位的監(jiān)督指導(dǎo),確保項目成果及時提交。

  三是對以前評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并總結(jié)經(jīng)驗,避免在以后的項目中出現(xiàn)類似問題。

  2、在資金管理及績效管理方面。

  一是嚴格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》,結(jié)合工作實際,對專項資金進行管理、分配使用和監(jiān)管。

  二是在預(yù)算編制方面,單位做到了較好的控制,預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。

  三是嚴格對照績效管理要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各業(yè)務(wù)單位和項目實施單位把控好進度、規(guī)范項目管理流程、確保各項目如期實現(xiàn)預(yù)期目標,并積極配合財政、事務(wù)所等做好績效評價工作

  九、部門整體支出績效評價等級

  績效評價自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價參考指標》方案,自評得分98分,考評結(jié)果為優(yōu)秀。

項目績效評估報告12

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介

  基本性質(zhì):20xx年單位共設(shè)權(quán)籍調(diào)查、系統(tǒng)維護、檔案整理和不動產(chǎn)登記綜合事務(wù)等4個本級專項,所設(shè)本級專項均為不動產(chǎn)登記必需的基礎(chǔ)工作,屬于經(jīng)常性項目,由南縣不動產(chǎn)登記中心負責(zé)實施和管理。項目實施期為一年。

  用途:保證不動產(chǎn)登記工作的順利開展,推進不動產(chǎn)登記信息平臺的建設(shè),保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

  主要內(nèi)容:

  1、為不動產(chǎn)登記提供規(guī)范有效的調(diào)查成果,保障和維護權(quán)利人的合法權(quán)益;

  2、對系統(tǒng)軟硬件進行日常維護,逐步健全完善相關(guān)軟件、控件,建立一套便捷、實用、安全的操作系統(tǒng),保證不動產(chǎn)登記的順利進行;

  3、逐步完成各類檔案的整合工作,開展日常檔案整理、使用、保管工作,促進檔案信息化建設(shè);

  4、對不動產(chǎn)登記各項工作進行全面管理和監(jiān)督,保證各項事務(wù)順利運行。

  (二)績效目標設(shè)定及指標完成情況

  1、績效目標設(shè)定

  開展權(quán)籍調(diào)查,核實補錄相關(guān)信息,出具權(quán)籍調(diào)查報告,建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,保證登記工作的順利開展,實現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序進行,推進不動產(chǎn)登記條例實施、簿冊統(tǒng)一、信息平臺建設(shè)。

  保持設(shè)備良好的工作性能,充分發(fā)揮設(shè)備效率;清除系統(tǒng)運行中發(fā)生的故障和錯誤,對系統(tǒng)進行必要的修改與完善,保證系統(tǒng)正常而可靠地運行;做好操作系統(tǒng)的及時更新和殺毒,保證系統(tǒng)使用安全。

  修繕、補充、完善陳舊檔案,規(guī)范建立新檔案;對新整合的各部門檔案進行核查比對,確保資料的準確、完整。

  做好業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)的優(yōu)化工作,確保不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的順利開展;做好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作;解決因不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的各種矛盾和法律糾紛;做好不動產(chǎn)登記工作的辦公保障,保證各項事務(wù)的正常運行。

  2、指標完成情況

  完成首次登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)471宗、遺失補證登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)50宗、轉(zhuǎn)移登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)3371宗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)調(diào)業(yè)務(wù)正常開展;所有權(quán)籍調(diào)查均在規(guī)定受理期限內(nèi)完成,全年無投訴;權(quán)籍調(diào)查成果準確率高,全年未出現(xiàn)權(quán)屬糾紛。

  網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全0事故;系統(tǒng)安全保障、網(wǎng)絡(luò)管理水平、數(shù)據(jù)處理能力、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度達到100%;機房設(shè)備更新與技術(shù)維護率、設(shè)備數(shù)量完好率、培訓(xùn)目的達成率均達到95%。

  檔案整合工作基本完成,開始試用并逐步優(yōu)化;完成期內(nèi)所有業(yè)務(wù)檔案歸檔整理工作、

  及時辦結(jié)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),共發(fā)放證書6491本,證明8000份,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的

  通過績效評價,找出資金預(yù)算和使用中存在的問題,促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節(jié)約,并為下年的預(yù)算安排提供重要的依據(jù)。

  (二)項目資金使用及管理

  本級專項全年預(yù)算資金為83.98萬元,年初結(jié)余縣財政及時審批并撥付資金84萬元,資金及時到位率100%。

  實際支出83.98萬元,主要用于:辦公費23.83萬元,印刷費15.07萬元,咨詢費0.15萬元,水費0.29萬元,差旅費2.11萬元,維護費7.99萬元,培訓(xùn)費0.18萬元,專用材料費10.81萬元,勞務(wù)費1萬元,委托業(yè)務(wù)費6.6萬元,其他交通費5.08萬元,其他商品和服務(wù)支出10.83萬元,公務(wù)接待費0.04萬元。

 。ㄈ╉椖拷M織情況

  成立了權(quán)籍調(diào)查項目實施部門,明確了部門負責(zé)人,并將責(zé)任細化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關(guān)人員為成員的項目監(jiān)管工作小組,負責(zé)該項目的日常監(jiān)督管理。

  (四)項目管理情況分析

 。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫

  為了高效、高質(zhì)完成不動產(chǎn)登記本級專項任務(wù),確保不動產(chǎn)登記的順利開展,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目管理辦法》;同時,為了規(guī)范、合理使用項目資金,提高資金使用效率,確保資金安全,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準則,嚴格按制度實施項目管理。

 。ǘ┚唧w工作措施

  1、明確了項目負責(zé)人和崗位成員職責(zé),制定了相關(guān)操作流程和管理制度;

  2、積極參加省市不動產(chǎn)登記學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)辦理能力;

  3、配合技術(shù)服務(wù)公司做好系統(tǒng)和流程優(yōu)化,提高業(yè)務(wù)辦結(jié)效率;

  4、檔案整合前期工作基本完成,開始試用和改進完善階段工作,檔案歸集、整理依序進行。

  5、開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,保障不動產(chǎn)權(quán)利人的.合法權(quán)益。

  集體土地確權(quán)中心工作同步開展。

  三、項目績效情況

 。ㄒ唬┙(jīng)濟性分析

  根據(jù)縣財政部門的預(yù)算批復(fù),項目預(yù)算資金84萬元 ,實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。

 。ǘ┬市苑治

  項目總投入財政資金83.98萬元,項目于20xx年01月01日開始,至20xx年12月31日結(jié)束,本級專項工作全部實施完成。

  項目的實施嚴格按照相關(guān)規(guī)定實施進行,項目基本按照規(guī)定的質(zhì)量標準完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。

 。ㄈ┯行苑治

  不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項目全年順利實施,成果全部審核入庫。

  網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全0事故;系統(tǒng)安全保障、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度達到100%;

  檔案整合工作基本完成,投入試用并逐步優(yōu)化;所有業(yè)務(wù)檔案整理歸檔。

  不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)及時辦結(jié)率100%,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。

 。ㄋ模┛沙掷m(xù)性分析

  項目為常年性項目,財政每年都會提供相應(yīng)的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會組織項目人員進行專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),項目持續(xù)可行。

  四、存在的問題

 。ㄒ唬┵Y金指標未明細到各具體項目,項目間資金指標分配不夠清晰,在以后的項目運行中應(yīng)盡量細化、量化;

  (二)專項資金指標下達時間和使用時間存在時差,部分專項費用需動用基本支出資金。

  五、其他需要說明的問題

  無

  六、綜合評價情況及評價結(jié)論

  通過認真自查,南縣不動產(chǎn)登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學(xué)合理,實施過程嚴謹規(guī)范,項目績效明顯,較好地達到了預(yù)期效果,按20xx年度項目支出績效自評標準,自評綜合得分為95分,自評結(jié)論為優(yōu)秀。

項目績效評估報告13

  一、目概況:

  根據(jù)風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù),要求推動教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,落實立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,擴建校內(nèi)停車場、改擴建校內(nèi)道路、學(xué)生活動廣場;新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

  二、事前績效評估的基本情況

  (一)評估程序。

  1、準備階段

  ①確定評估對象:根據(jù)《風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號,依據(jù)《風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求,確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。

 、诔闪⒃u估組織:成立評估組,確定評估工作人員,明確責(zé)任和任務(wù)。

  ③制定評估方案。

  2、實施階段

 、儋Y料收集與審核:全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的`數(shù)據(jù)和資料,并進行審核與分析。

  ②開展現(xiàn)場與非現(xiàn)場評估:評估組到現(xiàn)場勘察、巡查、復(fù)核,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并對提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進行分類、整理與分析,提出評估意見。

 、劬C合評估:通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研,查看政策和項目實施現(xiàn)場的方式,對相關(guān)問題進行集中討論交流,征詢意見,為評估結(jié)論提供支撐。

  3、報告階段

  根據(jù)評估情況出具事前評估報告。

 。ǘ┰u估思路。

  本次評估主要依據(jù)《管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,執(zhí)行科學(xué)、合理的評估方法,對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規(guī)定等進行客觀、公正的評估。

 。ㄈ┰u估方式、方法。

  1、評估方式

  本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。

  2、評估方法

  本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。

  三、評估內(nèi)容和結(jié)論

  (一)立項必要性:

  項目符合《風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展(旅游)規(guī)劃》,《風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》,為推進風(fēng)景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時代教育教學(xué)發(fā)展需求,

項目績效評估報告14

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1、項目單位基本情況。

  為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展,《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》(湘財農(nóng)指〔20xx〕16號)下達我市“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元,按照省廳計劃項目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我市實際該項目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。

  2、項目實施依據(jù)

 、佟逗鲜∝斦䦶d關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》(湘財農(nóng)指〔20xx〕16號)。

 、凇稇鸦兴株P(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請示》(懷水〔20xx〕48號)及《懷化市水利局“十四五”水利重點專項編制及重大項目前期經(jīng)費安排表》(已報市政府審批同意)

  3、項目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

  省廳以湘財農(nóng)指〔20xx〕16號下達“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元,為20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報市人民政府批準,此資金主要用于三個方面:一是4個重點規(guī)劃項目的編制安排404萬,即:①懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬,②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)計劃安排100萬,③懷化市超標準洪水防御方案,計劃安排54.80萬,④懷化市智慧水利專項規(guī)劃(20xx-20xx)計劃安排80萬元;二是12個系列規(guī)劃編制支出安排226萬;三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬。

 。ǘ╉椖靠冃繕

  1、項目績效總目標

  總體目標有三個方面:一是完成4個重點規(guī)劃項目的編制,即:懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃(20xx-20xx);二是完成12個系列規(guī)劃的編制;三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。

  2、預(yù)期主要效益

  “十四五”水利前期工作經(jīng)費專項為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作,預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下:該項目開展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作,對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;為水庫除險加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進行了規(guī)劃,對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態(tài)項目進行了規(guī)劃,對推進水生態(tài)效益提高具有積極意義;通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。

  二、績效評價工作情況

  我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費專項由市水利局規(guī)計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合實施進行。通過對20xx年該項目績效目標和任務(wù)完成情況自評,我們認為項目年度績效目標和任務(wù)基本完成,確保全市水利今后五年乃至更長時期的健康發(fā)展,達到了水利部關(guān)于“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”的要求。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%,均為省級撥款資金。

  2、項目資金使用情況分析。我局按照財務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進行嚴格的資金審核,確保資金使用合法合規(guī),嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年底,已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬,已使用經(jīng)費387.40萬元,結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬元至下一年度繼續(xù)實施。

  3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會計核算制度管理項目資金,按照《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》的計劃范圍進行開支,并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實行?顚S,資金撥付按專項資金的要求執(zhí)行,無超標準開支情況。

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  1、項目組織情況分析。在項目實施過程中,明確了業(yè)主單位與相關(guān)責(zé)任人,明確了項目建設(shè)所要達到的具體任務(wù)和目標。市水利局規(guī)計科為水利前期工作經(jīng)費實施牽頭單位,水防中心、水資源科、水管站、水保科等部門為配合單位。通過前階段工作,目前多個項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃,并在省水利廳的大力支持下,作為20xx-20xx年湖南省擬實施重大水利項目向水利部進行了申報。

  2、項目管理情況分析。為切實加強省級專項資金的管理,確保資金使用安全及項目質(zhì)量和效果,根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》要求,我局高度重視專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作,精心組織,認真落實,并確定開展規(guī)劃編制的部門為項目具體實施單位,負責(zé)項目前期工作的監(jiān)管,確保資金使用規(guī)范。

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  1、項目經(jīng)濟性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬元,實際支出387.4萬元,尚有資金312.6萬元為規(guī)劃編制的進度款及項目尾款,結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實施,整個項目實施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作,將推進全市水資源利用和開發(fā),為我市后續(xù)爭取中央和省級的水利投資打下了基礎(chǔ)。

  2、項目的效率性分析。截止20xx年4月,我局已簽定8項規(guī)劃編制合同。20xx年底,4個重點項目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃(20xx-20xx)完成驗收;12個系列專項工作階段性完工,其他水利前期工作也在積極推進,截止20xx年底,該項目涉及的整體工作完成85%。

  3、項目的'效益性分析。經(jīng)濟效益方面,該項目開展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作,對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;社會效益方面,該項目為水庫除險加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進行了規(guī)劃,對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;生態(tài)效益方面,該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護等水生態(tài)項目進行了規(guī)劃,對推進我市水生態(tài)效益提高具有積極意義;可持續(xù)影響方面,該項目通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。

  四、綜合評價情況及結(jié)論

  總體來說,“十四五”水利前期專項工作全面按期實施,基本符合省廳要求,達到預(yù)期效果,共性指標自評得分85分,總體評價結(jié)論為優(yōu)良。

  五、基本經(jīng)驗及主要做法

  1、績效自評是一項綜合性工作,我局加強內(nèi)部各部門間的合作,項目由規(guī)計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合,做到各負其責(zé),協(xié)調(diào)同步,以確保評價工作及時完成。

  2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開展,離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機構(gòu)加以保障。同時我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內(nèi)部控制制度,通過制度進行規(guī)范,嚴格審核、層層把關(guān),確保資金合理合規(guī)有序使用。

  3、該項目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制,為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門銜接匯報,全力爭取項目進入全國和省級水利規(guī)劃籠子,通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。

項目績效評估報告15

  事前績效評估是績效目標審核的延展和擴充,為進一步扛牢政府過緊日子的政治責(zé)任,認真做好下年度預(yù)算編制工作,文登區(qū)財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預(yù)算的政策項目納入事前績效評估范圍,全力以赴打贏績效管理第一戰(zhàn)。

  著眼頂層設(shè)計,先后出臺《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級部門單位預(yù)算績效管理辦法》,為全面開展事前績效評估明確了總體目標、發(fā)展方向以及各方權(quán)責(zé)任務(wù)等。著眼長遠發(fā)展,制定《威海市文登區(qū)區(qū)級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》,就開展事前績效評估的`評估原則、評估內(nèi)容、評估方式方法等方面進行全面規(guī)范梳理,形成規(guī)范化、標準化制度體系。

  強化內(nèi)外聯(lián)動,開啟預(yù)算績效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合,與其他業(yè)務(wù)科室形成適時互動,構(gòu)建起“分工負責(zé)、凝聚合力”的內(nèi)部互動機制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項目協(xié)作審批前置機制,與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項目協(xié)商審查機制,搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動機制。

  強化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進預(yù)算績效管理工作。有計劃地將全過程預(yù)算績效管理工作實質(zhì)性嵌入財政一體化系統(tǒng)中,通過搭建政策項目庫,發(fā)揮項目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項目的事前績效評估情況作為進入政策項目庫的前提條件和重要依據(jù),實現(xiàn)“無績效,不預(yù)算”的工作機制。

  強化流程再造,全力組織好事前績效評估工作。全新設(shè)計了事前績效評估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程,突出操作簡便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點,對所有納入事前績效評估范圍的政策項目形成“一事一議”,評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項目392個,出具審核建議241份,形成事前績效評估報告20份,建議不予支持的93個。其中,共審核政策項目申報金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。

  此外,對照上級出臺的“預(yù)算支出分類管理清單”,全面加大事前績效評估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點項目、重點領(lǐng)域等重點保障類,設(shè)置“綠色通道”,重點審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩(wěn)”“六!;對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等壓減控制類,實行“黃色通道”,重點審核是否存在“超標準申請”“超規(guī)格設(shè)置”“績效目標不明確”等問題,實現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”;對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設(shè)置“紅色通道”,采取“掛圖點名”方式,逐一對照確認是否存在禁止事項,一經(jīng)查實,堅決不予安排。

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