關(guān)于教師績效工資的建議
國家出臺義務(wù)教育階段教師實行績效工資的政策，本意是要提高教師的待遇，充分發(fā)揮教師的工作積極性，使中國的教育上一個臺階�？墒�，實行績效工資后，有些地方教師們的意見不少，怨氣頗重，甚至影響了教師的工作積極性和干群團(tuán)結(jié)。這不是小事，處理不好，不但要嚴(yán)重影響社會的和諧，還會影響 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施，嚴(yán)重影響人才的培育。我們經(jīng)過多方調(diào)查，反復(fù)研究，提出如下建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考：
首先，在中小學(xué)教育領(lǐng)域提“績效”，本身缺乏科學(xué)性，老師教學(xué)生，不同于工人造零件，一天幾個，一月幾十個，績效明顯，很好計算；而是和農(nóng)民種地差不多，并不完全和自己的主觀努力成正比，如果遇見今年云南那樣的大旱和那幾年南方的那樣的大水，不管你怎么努力，都可能沒有多少收成。且地域不同，品種不同，都可能影響“績效”。而現(xiàn)在各學(xué)�？此^“績效”，把“分?jǐn)?shù)”看得較重，這是不公平的。因為，學(xué)生受家庭環(huán)境、個性特征等多方面因素的影響，進(jìn)學(xué)校時，就不在一條起跑線上了�？荚嚨姆�?jǐn)?shù)，不僅不能正確反映教師的努力程度，也反映不了學(xué)生的努力程度。
我們以為，要讓教師心服口服，“績效”考評的項目就要科學(xué)、全面，而且都必須是教師們靠主觀努力可以達(dá)到的，我們建議設(shè)置這些考評項目：
教師的德、能、勤、績，即師德情況，專業(yè)水平，教學(xué)能力，工作積極性，取得的成績，可以從以下方面進(jìn)行考察。
一是教師看本人的情況，包括：
1、政治方向，思想是否積極向上，是否健康，言談舉止，待人處事對學(xué)生，是否襟懷坦白。比如，有無違法亂紀(jì)行為，如吸毒、賭博、出入色情場合、貪污、亂收費等。有無受處分情況。對學(xué)生的態(tài)度，包括對學(xué)生是否一視同仁，不歧視差生，是否善于做學(xué)生的思想工作。
2、出勤情況，曠課、假缺、遲到、早退情況。家訪和家長的溝通情況。和教師間的溝通情況。參加學(xué)校集體活動的情況，包括政治學(xué)習(xí)、各種學(xué)術(shù)活動、教研活動，各種文體活動的情況，學(xué)校組織了多少，此教師參加了多少，擔(dān)任什么角色。
3、教育科研論文的寫作情況：提供原件。凡是作假的，請人寫的，網(wǎng)上下載的，倒扣分。只要是自己寫的，發(fā)未發(fā)表都算�，F(xiàn)在交錢發(fā)表的情況甚多，不宜把發(fā)表作為標(biāo)準(zhǔn)
4、繼續(xù)學(xué)習(xí)的情況、自學(xué)自修情況，包括自學(xué)計劃、讀書情況，可提交讀書筆記。寫讀書體會。
5、教師的一些特殊素質(zhì)，比如普通話、三筆字、口才、計算機(jī)，等級不同，應(yīng)該有所差異。
6、看教師的工作量。按部頒標(biāo)準(zhǔn)計課時。要承認(rèn)學(xué)科之間的差距，但不宜過大。各科教師、學(xué)校各級干部和各種職員的工作量如何計算，建議全縣制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
二是看所教班級學(xué)生的情況：
1、所任班級學(xué)生的班風(fēng)，道德紀(jì)律、衛(wèi)生情況、安全情況、包括無故缺席、遲到、早退情況、打人、罵人、抽煙、酗酒、偷盜、敲詐等等違紀(jì)情況。安全情況，包括隱患事故的發(fā)現(xiàn)排除。
2、所任班級的學(xué)生，參加學(xué)校和年級集體活動的情況，比如各種比賽參加的人數(shù)、缺席的人數(shù)、名次。
3、組織本班各種活動的情況，包括政治時事學(xué)習(xí)、團(tuán)隊活動、科技活動、各種文化活動、學(xué)雷鋒做好事的的情況。
4、作學(xué)生思想工作的情況，轉(zhuǎn)化差生的情況。要有記載。
5、學(xué)生的反映。由政教處召開所在班級的班團(tuán)干部參加的會議，評論本班教師的師德。
6、所教班級的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
三教學(xué)情況：
1、由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各科學(xué)科帶頭人聽課，從認(rèn)真程度、專業(yè)水平、教學(xué)方法、組織教學(xué)、課堂氣氛、板書、普通話、調(diào)動學(xué)生、課堂效果等多方面，進(jìn)行評價�？梢栽u出優(yōu)良中差四等。
2、不定時抽查學(xué)生作業(yè)本，一期不少于三次，進(jìn)行記載，問題和意見，和教師本人見面。
3、由教導(dǎo)處召集成績優(yōu)良中差的學(xué)生代表開會，評價教師的教學(xué)情況。
四、特殊貢獻(xiàn)：
1、組織全校性的大型活動，效果好。
2、參加上級組織的各種比賽獲獎。
3、見義勇為、與壞人壞事作斗爭，使國家、集體、個人避免了損失、避免了事故發(fā)生等等。
4、助人為樂，有典型事例的。
5、做了其他有益于國家、學(xué)校、他人的事。比如創(chuàng)造發(fā)明、提出了有明顯價值的建議意見等。
這只是我們的一孔之見，我們建議由主管部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺《教師績效考評條例》，制訂出既能體現(xiàn)公平原則、又能體現(xiàn)多勞多得、高效多得、向一線教師、向優(yōu)秀教師傾斜的原則，又便于操作的實施方案，公之于眾，各校基本上是對號入座，就能減少許多矛盾。歷年使用的職稱考核標(biāo)準(zhǔn)、目前各校執(zhí)行的“崗定”考評標(biāo)準(zhǔn)中若干可操作的細(xì)則，都可作參考。我們還建議要深入宣傳國家實行績效工資的目的、意義，逐步擺脫平均主義思想的束縛。還宜增強(qiáng)透明度，作為考評后發(fā)放的這部分績效工資，是教師工資的一部分，必須足額下發(fā)，不得挪作他用。下達(dá)各校的績效工資，應(yīng)向全校公布�？己说慕Y(jié)果，應(yīng)和本人見面。主管部門還可組織督察小組，逐校檢查落實情況，協(xié)助學(xué)校解決好出現(xiàn)的問題。
我們的考評項目中，沒有提分?jǐn)?shù)，這是因為我們的教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門和校長現(xiàn)在最要認(rèn)真管理的，是教師的教育教學(xué)過程，是否有利于學(xué)生德智體美勞、健康心理、品格等多方面素質(zhì)的形成。事實已經(jīng)千百次地證明，一旦在對教師的考核中引進(jìn)分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，別的一切都成了空話。新中國成立后的前十七年，學(xué)校和社會，從來沒有向教師提出分?jǐn)?shù)問題，學(xué)生學(xué)習(xí)反而更加努力，且人才輩出。有人擔(dān)心不提分?jǐn)?shù)教師會撒水，上述各條中已經(jīng)有嚴(yán)格的教學(xué)過程管理的考核，就已經(jīng)彌補(bǔ)了這個問題。
還有人說，高考也要看分?jǐn)?shù)呀，不錯，一個學(xué)生決心考上什么樣的大學(xué)，從事何種專業(yè)，用怎樣的努力去達(dá)到，給自己設(shè)定多少分?jǐn)?shù)，那完全是學(xué)生個人的事，和學(xué)校，和教師無關(guān)。學(xué)校要培養(yǎng)合格的中國公民、合格的勞動者、合格的革命接班人，這是國家大事，是國家交給教育部門的任務(wù)。重分?jǐn)?shù)的結(jié)果，使作假成風(fēng)，青少年問題成堆，那樣的分?jǐn)?shù)，有什么價值可言！徹底摒棄流行的分?jǐn)?shù)觀念，只在“育人”上狠下功夫，我們想要的分?jǐn)?shù)，也就在其中了。試問，把學(xué)生培養(yǎng)成了身心健康、沒有歪風(fēng)邪氣的好人，他們能不專心學(xué)習(xí)嗎？再說，解放以來我國政府出臺的對教師的各類要求和考核標(biāo)準(zhǔn)中，哪里提過要看學(xué)生的考分？一些教育工作的領(lǐng)導(dǎo)者，把學(xué)生考了多少分拿來沾沾自喜，卻對學(xué)生流失群、出走族、煙生、酒生、殺人、搶劫、自殺學(xué)生頻頻出現(xiàn)等等嚴(yán)重問題視而不見，這是嚴(yán)重的失職。
這里要特別強(qiáng)調(diào)三點：
1、校長的績效工資問題。這是一些學(xué)校教師反映最強(qiáng)烈的問題。西方發(fā)達(dá)國家，一個學(xué)校的校長的工資，是一般教師的數(shù)倍。在那些國家，是行得通的。原因在于，校長的工資是政府定的，是按政府規(guī)定發(fā)放的。而我們國家的績效工資，卻是把給校長和給教師的錢捆綁在一起的，校長多了，教師就少了。我們國家如果要徹底解決好這個問題，最好由政府規(guī)定校長主任的工資。在國家還沒有出臺徹底解決這個問題的方案的條件下，我們建議，校長略高于最優(yōu)秀的教師就行了。各校的校長可以由局里例出綱目，由各校全體教師參加投票，評出優(yōu)良中差。校長所用的經(jīng)費建議由教育局統(tǒng)籌，以免出現(xiàn)校長優(yōu)秀，教師反而領(lǐng)得少的現(xiàn)象。學(xué)校其他干部的績效工資，由該校校長按相關(guān)精神，擬出大綱細(xì)目，經(jīng)職大會通過，執(zhí)行。
2、班主任的績效工資問題。建議把班主任和這個班的教師綁在一起評班級績效工資。班級工作好的，班主任可占百分之五十，任課教師共同得百分之五十。這樣，這個班的教師，才會凝聚成一個整體。一般的班級，班主任可占百分之四十，任課教師占百分之六十。因為任課教師，不只上一個班，班主任的待遇就不會過于突出了。優(yōu)秀班集體的績效工資應(yīng)該略高些。
還有一條建議，學(xué)校的干部設(shè)置要合理，官多擾人，不利于工作。建議，不滿千人的學(xué)校，正副校長各一人，書記、教務(wù)、政教、總務(wù)各一人就夠了。千人以上的學(xué)校，可以增加一名副校長，各配備一名副主任。校長、主任，都應(yīng)該堅持上課。正職的績效工資，以略高于班主任為好。副職的績效工資，以略高于一般教師為宜。
這些建議，不一定全面科學(xué)，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
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