中國企業(yè)績效考核存在的問題
在以前的考核辦法中,考核工作往往側(cè)重于“評”。定性評價憑感覺印象的多,定量評價的少,考核的準(zhǔn)確性不高;側(cè)重于看臺賬、看筆記、聽匯報,考核的被動性較大;在考核的結(jié)果上,反映表象的成分較多,人際關(guān)系畏難情緒占有一定的比重,考核的真實性受到影響。
尚未建立科學(xué)有效的績效考核體系。目前,供電系統(tǒng)大多是按照千分制的考核模式對經(jīng)營管理工作進(jìn)行考核,雖然考核的出發(fā)點是為提高管理水平而考核,但考核的效果受諸多因素的制約不甚理想?己说膬(nèi)容往往局限于一些指標(biāo)的考核上,沒有注意到考核的特點,忽略了人在考核中發(fā)揮的作用?己说闹笜(biāo)不夠科學(xué),在考核中,以被考核單位提供的數(shù)據(jù)作為考核基礎(chǔ)資料,導(dǎo)致了考核的被動性。業(yè)績考核與獎懲掛鉤不夠密切,在一些單位考核最終成了搞形式主義,走過場,這樣使得很多工作浮于表面,職能分離、相互制約的機(jī)制不能真正發(fā)揮效應(yīng)。
未列入目標(biāo)責(zé)任制考核的工作和事項容易出現(xiàn)粗放式管理的現(xiàn)象。基層供電部門存在的一個比較明顯的傾向就是列入目標(biāo)責(zé)任制考核的工作和事項基本都能認(rèn)真對待,精細(xì)化管理,而未列入目標(biāo)責(zé)任制考核的工作和事項往往得過且過,粗放式管理,目標(biāo)責(zé)任制考核制度這個指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的確立能否適應(yīng)工作實際顯得十分重要。對不能包羅萬象棒、標(biāo)外的非考核項目給予相應(yīng)的關(guān)注十分必要,在時間、精力、人力、財力等方面也要有所側(cè)重、合理安排,彈好鋼琴。
考核內(nèi)容變動性較大、連續(xù)性較差。有時年初制定的標(biāo)準(zhǔn),到半年、年終考核時就發(fā)生變化,又確定并執(zhí)行了新的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);考核定量標(biāo)準(zhǔn)少,難以操作,讓被考核單位難以掌握。
目前考核辦法基本主要針對基層單位考核,而對公司機(jī)關(guān)職能部門考核被動性較大、力度不夠。雖然目標(biāo)考核辦法規(guī)定了“實行機(jī)關(guān)部室與基層單位責(zé)任連帶制,凡上級檢查、考評中出了問題,自上而下或自下而上掛鉤承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”但從近年來考核執(zhí)行情況看,對機(jī)關(guān)部室的考核缺乏主動性,僅局限于責(zé)任連帶考核,而缺乏主動對部室設(shè)定能夠客觀反映工作落實質(zhì)量和效率的考核項目和標(biāo)準(zhǔn),缺乏結(jié)合既定考核項目和標(biāo)準(zhǔn),實施階段性和總體性考核的有效做法。
考核人員素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心有差距,存在考核怕得罪人的“老好人”現(xiàn)象?己说某煽兡芊窨陀^反映被考核單位的真實工作落實情況,主要取決于被考核單位的落實情況,同時實施考核的人員素質(zhì)也起到一定的影響作用,人員素質(zhì)包括業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度和責(zé)任心等諸多方面,絕大多數(shù)參加考核的人員素質(zhì)較高,考核比較客觀、公正,但大家畢竟工作、生活在一個大家庭,考核中難免會出現(xiàn)考與不考、扣與不扣的矛盾現(xiàn)象,有的甚至礙于情面,考核的原則性發(fā)生動搖,出現(xiàn)了應(yīng)該考核扣分的情況而不進(jìn)行扣分的情況。