營養(yǎng)改善計劃績效評估報告
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營養(yǎng)改善計劃績效評估報告1
一、投入
（1）項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃；依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記 縣長為組長，教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構(gòu)，有專門人員負責營養(yǎng)餐的日常工作，財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計，還有兩名核算會計，辦公條件優(yōu)越，工作經(jīng)費有保障�！痘羟窨h農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標，并符合省級實施辦法分解下達的目標要求，做到了細化、量化；霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
�。�2）資金落實
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元（財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號）及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1500萬元均已到位（財預函〔20xx〕8號）。
二、過程
（1）項目管理
1.目標任務(wù)。為明確目標任務(wù)，落實責任，層層傳導壓力，縣政府與教育局簽訂了目標任務(wù)工作責任書，責任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和中標供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書，合同書中明確了雙方的責任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容，如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳品�；羟窨h、學校、班級、家長分層建立微信工作群，實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構(gòu)和職責、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》（霍政辦秘〔20xx〕208號）要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位進行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜，食譜帶量帶價，學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處（公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作），每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進行公示，接受社會監(jiān)督，教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標，待招投標程序結(jié)束后，招標情況由縣教育局備案，新鮮食材實行“一日一供”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與中標供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定�；羟窨h教育局制定了學�！妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》，落實“三人小組”驗收制度，并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負責全縣營養(yǎng)改善計劃的.食品安全工作，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導小組，具體負責學校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應(yīng)急預案，并定期不定期開展食品安全培訓和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種；我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學校當天的值日領(lǐng)導組成，每天按時在學校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向?qū)W生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓，8月18日，全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開，就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排，要求在開學前對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃消毒，進行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查，食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運行情況檢查，做好食材采購計劃和安排，通過多層次培訓，進一步規(guī)范了我縣學生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行，鞏固學生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底，食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施，從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加，分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創(chuàng)學生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動，今年有3所學校被評為市級“示范食堂”，并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員，縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同，由中心學校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同，并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學校在每學期初都上報營養(yǎng)餐受益學生數(shù)，由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總，并且結(jié)合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，學校的學生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學生異動表》，來反映出學生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行�？h教育局建立了工作通報制度，加強對學校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導和督辦；霍邱縣學生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
�。�2）財務(wù)管理
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務(wù)管理制度，以制度管人管事，出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關(guān)于加強全縣農(nóng)村中小學食堂管理工作的通知》（教辦〔20xx〕38號）等�；羟窨h已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù)，并于每年暑期進行會計業(yè)務(wù)培訓�？h教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學生營養(yǎng)餐伙食，縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣校“雙審核制”管理，專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理，實行分帳核算，集中支付，�？顚Ｓ�。寄宿制學校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理，資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理，并存入縣級專戶，實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展營養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動，全年開展營養(yǎng)餐專項督查3次，范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校，并在霍邱教育網(wǎng)進行了專題報道，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出，下發(fā)整改通知單，限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進行審計，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
三、項目產(chǎn)出
1. 根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》（皖教秘[20xx]418號），我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.各學校建立和落實嚴格的食材質(zhì)量驗收制度，實行“三人小組”驗收，驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米，目前正在等待CMA檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場，當日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
四、項目效益
通過縣疾病預防控制中心對全縣監(jiān)測學校的學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看，我縣農(nóng)村學生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，學生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學生的學習生活條件，得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”，主題教育和 “光盤行動”活動，取得了明顯的成效。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查，全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
五、工作創(chuàng)新方面。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中，積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一：我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校新鮮食材招標采購（米、油除外）----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創(chuàng)新二：全縣民辦學校營養(yǎng)餐食材納入中心學校統(tǒng)一招標采購。創(chuàng)新三：全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標采購。
六、自評結(jié)果
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
營養(yǎng)改善計劃績效評估報告2
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教秘〔20xx〕637號）文件精神和市、縣民生工程辦公室有關(guān)通知要求，我縣對照《安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評，總分100分，自評得分100分，具體情況自評如下：
一、總體情況
20xx年春學期，我縣享受貧困地區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學校155所，學生33728人；秋學期享受學校為125所，學生32959人。全縣100%采取食堂供餐，實現(xiàn)實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補助、水電、設(shè)備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉(zhuǎn)經(jīng)費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日，我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價，他總結(jié)，舒城營養(yǎng)餐工作特點是：1.經(jīng)費保障較充分；2.多元主體參與，成效突顯；3.食堂用工政府購買服務(wù)；4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果：1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋；2.財務(wù)管理工作規(guī)范統(tǒng)一，采用網(wǎng)絡(luò)版會計信息系統(tǒng)，實時查詢各校食堂財務(wù)情況；3.食堂安全檢查始終沒有松懈；4.積極開展專項資金審計，并督促整改；5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評，接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學習。
二、整體工作落實情況
�。ㄒ唬┩度肭闆r（總分20分，自評得分20分）
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導組。明確了各成員單位職責，強調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細化責任、加強協(xié)調(diào)配合。縣政府認真履行主體責任，各成員單位各司其職，密切配合，合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設(shè)備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉(zhuǎn)經(jīng)費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位，資金到位率100%。
�。ǘ┻^程（總分40分，自評得分40分）
1.履行主體責任，加強組織協(xié)調(diào)
縣政府認真履行主體責任，加強組織協(xié)調(diào)。縣政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書；教育局與各中心校校分別簽訂了責任書；各成員單位各司其職，密切配合，合力推進工作；各校嚴格按實施方案，具體組織實施。
2.強化政策宣傳，加強輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳，及時制定《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃培訓方案》，在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策；利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳，擴大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道，廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況，引導全社會各方面共同關(guān)心和參與農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善工作，為我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的輿論氛圍。向?qū)W生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群，由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當天就餐照片，讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監(jiān)管，確保食品安全
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全，我縣嚴把食材采購關(guān)，縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制訂了《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》，從20xx年秋學期開始凡進入我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送。減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購質(zhì)量，從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)為學生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。
凡進入營養(yǎng)改善計劃的.食材都要通過公開招標采購方式確定供應(yīng)商。實行定點采購，不得擅自采用《政府招標法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購；對供應(yīng)商實行動態(tài)管理，實行準入和退出制度；采購過程要堅持公開、公平、公正原則，引入競爭機制，擇優(yōu)確定供應(yīng)商；加強民主管理，自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供，確保新鮮、保證質(zhì)量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收�？h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案，不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局委托第三方機構(gòu)不定期抽檢，協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領(lǐng)導陪餐制度。建立了食品安全應(yīng)急預案，安排食堂管理人員參加了業(yè)務(wù)培訓。完善了學校食堂衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設(shè)施。嚴格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準入制度。經(jīng)過嚴格檢查，核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴格財務(wù)管理，確保資金安全
（1）不斷完善食堂財務(wù)管理規(guī)章制度。為進一步加強全縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂財務(wù)管理，規(guī)范學校食堂會計核算工作，營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費核算分中心財務(wù)人員，在認真學習國家和省相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定了《舒城縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》（舒教財〔20xx〕41號），《舒城縣教育局關(guān)于加強民辦學校營養(yǎng)改善計劃財務(wù)管理的意見》（舒教〔20xx〕2號）
�。�2）規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算，統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費核算分中心管理，實行集中支付。中小學食堂財務(wù)管理堅持“統(tǒng)一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，對食堂進行財務(wù)和成本管理。堅持“公益性”和 “非營利性”原則，由學校自辦自管。針對不同類別學校，在會計核算上實行分類管理。
�。�3）認真開展會計業(yè)務(wù)培訓
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)生疏，為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務(wù)水平，營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓。4月9日，我們在教師進修學校協(xié)助下，聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學校財務(wù)人員進行集中培訓，共有240余人受訓，取得了很好的效果。此外，分中心核算會計還分組親臨各校，手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據(jù)；我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
�。�4）加強內(nèi)部審計，守牢安全底線
為進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作，提高資金使用效益，確保資金安全，加強內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設(shè)，20xx年秋學期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》，制定了詳細的審計實施方案，明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點，繼續(xù)委托專業(yè)性強的會計師事務(wù)所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計，目前審計工作正在進行中。同時，遴選財務(wù)會計專家，組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進行專項評估，進一步提升食堂財務(wù)管理水平，守牢資金安全底線。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（總分25分，自評得分25分）
按照上級要求，根據(jù)我縣實際，精心謀劃，科學制定《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，并由第十七屆縣政府第一次常務(wù)會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規(guī)范公示內(nèi)容，每周公布一周食譜，每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬，每月公示當月財務(wù)收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴把食材驗收關(guān)，確保質(zhì)量達標。規(guī)定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度，嚴把食品質(zhì)量關(guān)。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”，“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局不定期抽檢，協(xié)助監(jiān)管。每學期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，對全縣營養(yǎng)餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
�。ㄋ模┬Чǹ偡�15分，自評得分15分）
1.積極推進電子營養(yǎng)師試點工作
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學校，取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養(yǎng)師培訓會，我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言，得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前，我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養(yǎng)師配餐，并逐步向全縣推廣，使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展，使我縣的營養(yǎng)餐真正達到改善學生營養(yǎng)狀況，增強學生體質(zhì)的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè)
全縣125所學校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè)，并接入縣級平臺，通過電子監(jiān)控，實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使營養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學校食堂進行實時電子監(jiān)管，提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程，此項工作能否規(guī)范實施取得預期效果關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象，為此我們將按照上級要求，不斷改進工作方法，更加扎實、努力的工作，做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備，把這項民生工程做得讓群眾滿意，社會認可！
營養(yǎng)改善計劃績效評估報告3
根據(jù)省教育廳省財政廳關(guān)于印發(fā)《省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法》的通知要求，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實際，對照省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標體系，對農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作進行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
一、投入
�。�1）項目立項
縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃；依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，制定了《縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記縣長為組長，教育、發(fā)改委、財政等部門參加的縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構(gòu)，有專門人員負責營養(yǎng)餐的日常工作，辦公條件優(yōu)越，工作經(jīng)費有保障。
�。�2）資金落實
年農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費1100萬元均已到位（財預函〔〕6號）。
二、過程
（1）項目管理
1.為明確目標任務(wù)，落實責任，層層傳導壓力，市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書，工作責任書的要求已全面得到落實；縣教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心學校簽訂了《縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作責任書》，目標責任書重點包含資金安全、食品安全、學生安全三方面的內(nèi)容。
2.開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。年在市民生工程信息#的工作動態(tài)、話說民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容，如《縣學生營養(yǎng)餐開學第一餐》、《縣學生營養(yǎng)餐繼續(xù)穩(wěn)步推進》、《縣“三化”管理做好貧困地區(qū)學生營養(yǎng)餐工作》、《幸福的營養(yǎng)餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳手冊。
3.農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施學校嚴格按照《縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》制定的“五統(tǒng)一”要求中的統(tǒng)一食譜，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位進行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜，食譜帶量帶價，學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公開欄處，每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業(yè)在縣采購#進行公示，接受社會監(jiān)督，教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。
5.食品安全是天大的.事，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導小組，具體負責學校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應(yīng)急預案，并定期不定期開展食品安全培訓。年度召開食品安全培訓會議2次、特別是8月27日的培訓會，規(guī)模達到350人以上，對全縣中小學校長、食堂管理人員和倉儲人員進行專題培訓。通過多層次培訓，進一步規(guī)范了學生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行，鞏固學生營養(yǎng)改善計劃工作成果。按照要求制定了《縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學校當天的值日領(lǐng)導組成，每天按時在學校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向?qū)W生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。
6.實施營養(yǎng)改善計劃的學校在每學期初都上報營養(yǎng)餐受益學生數(shù)，由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總，并且做到對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控，學校的學生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學生異動表》，來反映出學生的增減情況。
7.縣學生營養(yǎng)辦每兩月制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
�。�2）財務(wù)管理
1.制定了食堂財務(wù)制度，以制度管人管事，出臺了《縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關(guān)于加強中小學校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《縣中小學食堂管理制度》等，縣教育局營養(yǎng)辦每學期定期不定期的開展營養(yǎng)餐資金專項督查。
2.項目專項資金足額用于學生營養(yǎng)餐伙食，縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉(zhuǎn)經(jīng)費均已到位并納入了年初預算管理。專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理，實行分帳核算，集中支付，�？顚Ｓ谩２淮嬖诳丝�、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.廣泛開展營養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動，全年開展營養(yǎng)餐專項督查4次，范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點等220學校，并在教育#進行了專題報道，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出，下發(fā)整改通知單，限期整改。
三、產(chǎn)出
1.根據(jù)《省人民政府教育督導委員會省教育廳關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學生營養(yǎng)改善計劃等截至6月底進展情況的通報》，農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.教育局營養(yǎng)辦在督查學校中調(diào)研了食材價格，并查看了相關(guān)食材的供貨商資質(zhì)材料、檢疫合格證、質(zhì)量檢測報告等，經(jīng)隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場，當日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
四、效果
通過縣疾病預防控制中心對全縣監(jiān)測學校的學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看，農(nóng)村學生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，學生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學生的學習生活條件，得到了學生及學生家長的認同。
五、工作創(chuàng)新方面
在營養(yǎng)餐實施過程中，積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一：學生營養(yǎng)餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮(zhèn)中心學校營養(yǎng)餐資金“五專管理”。創(chuàng)新二：學生營養(yǎng)餐互查方式----推廣戶胡鎮(zhèn)中心學校校際間互查互評。創(chuàng)新三：學生營養(yǎng)餐財務(wù)檢查方式----全縣學生營養(yǎng)餐財務(wù)定期集中互審。
六、自評結(jié)果
教育局營養(yǎng)辦對照省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
營養(yǎng)改善計劃績效評估報告4
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目設(shè)定背景目的
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃的實施意見》（云政辦發(fā)〔2012〕25號）和《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）文件精神，營養(yǎng)改善計劃項目是以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生為重點，進一步改善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制，有效提高供餐質(zhì)量、切實改善學生營養(yǎng)狀況。大力推進食堂供餐，加快學校食堂建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備配備，滿足學生就餐需求、進一步提高食堂供餐比例。
2、項目立項依據(jù)
（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）；
（2）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃試點實施方案的通知》（楚政辦通〔2012〕7號
�。�3）《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案的通知》（元政辦發(fā)〔2012〕12號）；
�。�4）《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則等五個配套文件的通知》（元政辦發(fā)〔2012〕63號）；
�。�5）《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）
�。ǘ╉椖抠Y金安排情況
根據(jù)《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx年春季農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃省級試點縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕24號）、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx秋季學期農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃省級試點縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕92號）、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關(guān)于下達20xx秋季學期農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃省級試點縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕95號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年第三批城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費（營養(yǎng)改善）中央獎補資金第二批的通知》（元財教〔20xx〕107號），元謀縣教體局20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目預算資金為19,552,400.00元，根據(jù)提供收支明細表及相關(guān)支出憑證，截至20xx年12月31日，共計支付相關(guān)費用15,080,200.00元，結(jié)余4,472,100.00元（其中：州級資金999,000.00元，省級資金3,473,100.00元）。結(jié)余資金過大的主要原因：受疫情影響，學生錯峰開學，中學最多在校天數(shù)為185天，小學最少在校天數(shù)為157天，資金下達是按每生每年在校200天，每天4元計算，因?qū)W生在校天數(shù)不足200天，所以造成資金結(jié)余過多。州級資金結(jié)余999,000.00元在縣財政局，資金在下一年度中繼續(xù)使用支出；省級資金結(jié)余3,473,100.00元在教體局賬戶上，已在20xx年春季學期做省級配套撥給各學校使用，已全部使用無結(jié)余。
�。ㄈ╉椖繉嵤﹥�(nèi)容
20xx年春季學期共有69所學校的學生享受營養(yǎng)改善計劃。其中：小學58所、初級中學11所，惠及學生20xx3人（小學13415人、中學6738人）；
20xx年秋季學期共有69所學校的學生享受營養(yǎng)改善計劃。其中：小學58所、初級中學11所，惠及學生19998人（小學13797人、中學6432人）。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕嗽O(shè)定情況
教體局20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目未進行預算申報，使用的是資金下達文件所附項目績效目標指標：補助人數(shù)覆蓋率100%；補助學生人數(shù)大于≥20xx3人；補助資金到位率100%，人均補助標準達到每人800元。
教體局根據(jù)上述績效目標設(shè)定了總體目標和年度目標。
總體目標：以農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃實名制信息系統(tǒng)中實際享受營養(yǎng)改善計劃政策的學生人數(shù)為依據(jù)，按時、足額下達農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點縣專項資金。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃國家試點縣中央專項資金撥款標準按照每生每天4元、全年800元的標準執(zhí)行，確保我縣營養(yǎng)改善計劃國家試點縣所有農(nóng)村義務(wù)教育學生全部納入政策實施范圍，進一步改善我縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善狀況，逐步提高農(nóng)村學生健康水平。
�。ㄎ澹┙M織管理情況
1、項目實施主體。
營養(yǎng)改善計劃實施主體為全縣各中小學，負責營養(yǎng)改善計劃的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養(yǎng)指南或食譜，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學校食堂（伙房）制定工作管理制度，加強監(jiān)督檢查，對食品安全和資金安全負總責。
2、保障措施。
各有關(guān)部門共同參與營養(yǎng)改善計劃的組織實施，各司其職，各負其責。教育部門把營養(yǎng)改善計劃的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，牽頭負責營養(yǎng)改善計劃的組織實施。會同有關(guān)部門做好實施方案，建立健全管理機制和監(jiān)督機制。會同財政和審計等部門加強資金監(jiān)管；會同財政、發(fā)展改革等部門加強學校食堂建設(shè)，改善學校供餐條件。配合有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管，開展食品安全檢查；配合衛(wèi)生部門開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估；配合衛(wèi)生和食品安全等部門開展營養(yǎng)知識與食品安全宣傳教育。
3、資金安排程序。
資金通過調(diào)度，由各地財政局將省級資金納入專項資金設(shè)定的專戶，并根據(jù)學校實際學生人數(shù)，由財政直接撥至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學、小學設(shè)立的“義務(wù)教育經(jīng)費專戶”上。
4、資金安排標準或依據(jù)。
項目資金安排有明確的標準，在對實施的工作做了較為充分的考慮并結(jié)合財務(wù)開支標準，同時參照2019年項目決算情況進行了資金安排。
5、財務(wù)管理。
根據(jù)《元謀縣教育局元謀縣財政局關(guān)于印發(fā)元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃資金管理暫行辦法的通知》（元財教〔2012〕13號）要求，加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，切實提高財政資金的使用效率。
二、績效自評情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u概述
根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于開展對20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》（元財績〔20xx〕7號）文件的規(guī)定，教體局成立了20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目支出績效自評組，并于20xx年10月形成了《元謀縣教育體育局營養(yǎng)改善計劃績效評價自評報告》。
�。ǘ┛冃ё栽u結(jié)論
根據(jù)教體局提供的學生營養(yǎng)改善計劃項目支出績效自評報告，教體局20xx年的學生營養(yǎng)改善計劃項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。
部門自評綜合結(jié)論是：通過實施此項目，元謀縣營養(yǎng)改善計劃工作成效顯著。學生身體素質(zhì)全面提高，有效促進了學生的學習能力。
同時，績效自評提出以下問題：一是實行食堂供餐的學校管理的難度和食品安全的壓力較大，影響學校教學和管理的精力，新增食堂工作人員聘用難，建議上級核給一定的正式人員編制，保障這項工作的正常開展；二是從業(yè)人員的技術(shù)能力普遍不高，在操作過程中存在一定不規(guī)范性，加工的膳食質(zhì)量有待進一步提高。
三、績效評價組織情況
�。ㄒ唬┛冃гu價依據(jù)
1、《中華人民共和國預算法》（2014年修訂）；
2、《云南省省級財政預算績效管理暫行辦法》（云財預〔20xx〕295號）；
3、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（云發(fā)〔2019〕11號）；
4、《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）；
5、《元謀縣教育局元謀縣財政局關(guān)于印發(fā)元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃資金管理暫行辦法的通知》（元財教〔2012〕13號）；
6、《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔20xx〕7號）；
7、《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知﹥的通知》（元財績〔20xx〕4號）；
8、《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年財政預算安排學生營養(yǎng)餐項目資金開展績效評價的通知》（元財績〔20xx〕10號）；
9、其他相關(guān)依據(jù)文件。
（二）績效評價方法
本次績效評價中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實施了審閱自評、實地評價、交換和反饋意見等程序。通過資料收集、數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式，開展實地評價。對20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目相關(guān)檔案資料進行查閱，結(jié)合現(xiàn)場核實情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進行數(shù)據(jù)分析和取證。
�。ㄈ┛冃гu價指標體系
1、績效評價指標
本項目績效評價以100分計，設(shè)項目決策、項目執(zhí)行、項目產(chǎn)出、項目效益4個一級指標，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設(shè)定12個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、社會效益、可持續(xù)性、滿意度），設(shè)21個三級指標。
2、評價標準
�。�1）項目整體評價得分滿分為100分。
�。�2）由審計評價組根據(jù)評價情況，對各單項指標分別進行獨立打分。
（3）總評價分為各單項指標得分總和。
�。�4）評價結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評價結(jié)果分為四個等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
具體方法可以采用以下5種方法中的一種，也可多種評價方法并用：目標比較法、成本效益法、歷史比較法、專家評價法、問卷調(diào)查法、橫向比較法。
3.數(shù)據(jù)來源
績效評價評分數(shù)據(jù)來源于由教體局提供的資料。
四、績效評價結(jié)論
（一）績效評價綜合結(jié)論
20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目績效評價綜合評分92.54分，評價等級“優(yōu)”。綜合評價結(jié)論：20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目已實施完成，實施效果良好，改善了學生食堂設(shè)施，改善學生營養(yǎng)狀況，提高學生健康水平，促進少年兒童正常發(fā)育和健康成長，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進教育公平。得到學生及家長的高度認可。
�。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)情況
績效目標實現(xiàn)情況綜合結(jié)論：項目主要績效目標基本實現(xiàn)。項目實施社會效益顯著，可持續(xù)性影響認可率高，年度目標完成率及受益對象滿意度較高。
�。ㄈ┛冃ё栽u與績效評價差異分析
一是評價程序存在差異。績效自評由教體局匯總相關(guān)資料，得出自評結(jié)論，未進行現(xiàn)場抽查�？冃гu價通過收集與項目相關(guān)資料、編制實施方案、開展實地評價、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報告的方式開展。二是績效評價完善了績效指標，提高了量化指標的比例，評價指標將自評的定性指標設(shè)置為定量指標，使評價的范圍、尺度更加明確。
五、績效評價情況分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
項目決策指標滿分19分，評價綜合評分17分（占該項滿分值的89.47%），具體情況分析如下：
1、項目立項
項目立項指標滿分6分，評價綜合評分6分。
�。�1）立項依據(jù)充分性
立項依據(jù)充分性指標滿分3分，得3分。
項目符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，基本能夠與元謀縣教育局部門職能職責相匹配適應(yīng)，屬于部門履職所需，屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責任劃分原則，未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復。
�。�2）立項程序
立項程序規(guī)范性指標滿分3分，得3分。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃的實施意見》（云政辦發(fā)〔2012〕25號）和《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）等文件，項目立項程序規(guī)范。
2、績效目標
績效目標指標滿分7分，評價綜合評分5分。
�。�1）績效目標合理性
績效目標合理性指標滿分4分，扣1分，得3分。
項目無績效目標申報表，使用的為上級部門下達資金文件后所附帶的項目績效目標表，項目所設(shè)定的績效目標依據(jù)充分，所設(shè)定的績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預算確定的`項目投資額或資金量相匹配，符合客觀實際、國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，但根據(jù)提供的績效目標申報表，設(shè)定的績效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。
�。�2）績效指標明確性
績效指標明確性指標滿分3分，扣1分，得2分。
項目所設(shè)定的績效指標將項目的績效目標細化分解為具體的工作任務(wù)，與項目年度的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)基本相符，但部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項目績效目標實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標。
3.資金投入
資金投入指標滿分6分，評價綜合評分6分。
（1）預算編制科學性
預算編制科學性指標滿分4分，得4分。
項目預算依據(jù)基本充分、合理，與項目內(nèi)容相匹配，確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
�。�2）資金分配合理性
資金分配合理性指標滿分2分，得2分。
預算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實際相適應(yīng)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理滿分20分，評價綜合評分17.54分（占該項滿分值的87.7%），具體情況分析如下：
1、資金管理
資金管理指標滿分10分，評價綜合評分9.54分。
�。�1）資金到位率
資金到位率指標滿分2分，得2分。
20xx年安排學生營養(yǎng)改善計劃項目預算資金19,552,400.00元，根據(jù)教體局提供相關(guān)資金文件及下級單位學校收支明細，20xx年學生營養(yǎng)改善計劃項目實際到位資金19,552,400.00元，資金到位率100%。
�。�2）預算執(zhí)行率
預算執(zhí)行率指標滿分2分，扣0.46分，得1.54分。
項目支出預算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配；20xx年項目預算收入19,552,400.00元，根據(jù)教體局提供相關(guān)資金文件及下級單位學校收支明細，截至20xx年12月31日，共計支付相關(guān)費用15,080,200.00元，預算執(zhí)行率為77.12%。20xx年項目不存在調(diào)整。
（3）資金使用合規(guī)性
資金使用合規(guī)性指標滿分6分，得6分。
項目預算資金19,552,400.00元，實際到位資金19,552,400.00元，實際使用資金15,080,200.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實施
組織實施指標滿分10分，評價綜合評分8分。
（1）管理制度健全性
管理制度健全性指標滿分2分，得2分。
項目財務(wù)管理執(zhí)行《元謀縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃資金管理暫行辦法》（元財教〔2012〕13號）等有關(guān)規(guī)定，相關(guān)制度基本能夠得到有效的執(zhí)行。
（2）制度執(zhí)行有效性
制度執(zhí)行有效性指標滿分8分，扣2分，得6分。
項目在業(yè)務(wù)管理方面執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)管理制度基本能夠得到有效的執(zhí)行。項目實施的人員條件、場地設(shè)備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實到位。項目合同管理基本規(guī)范，政府采購程序基本合法合規(guī)等。項目績效跟蹤執(zhí)行方面不到位，相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況一般。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
項目績效指標滿分61分，評價綜合評分58分（占該項滿分值的95.9%），具體情況分析如下：
1、項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出指標滿分30分，評價綜合評分30分。
�。�1）產(chǎn)出數(shù)量
產(chǎn)出數(shù)量指標滿分10分，得10分。
實際完成率：完成小學階段應(yīng)補助人數(shù)達到13418人；中學階段應(yīng)補助人數(shù)達到6738人；營養(yǎng)改善計劃覆蓋69所學校。
（2）產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿分10分，得10分。
質(zhì)量達標率:根據(jù)教體局及學校提供的營養(yǎng)餐發(fā)放人數(shù)表，補助人數(shù)覆蓋率達100%。。
�。�3）產(chǎn)出時效
產(chǎn)出時效指標滿分5分，得5分。
完成及時性：根據(jù)教體局及學校提供的營養(yǎng)餐發(fā)放人數(shù)表，產(chǎn)出時效完成基本及時。（4）產(chǎn)出成本
產(chǎn)出成本指標滿分5分，得5分。
成本節(jié)約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過批復方案概算，人均補助標準達到每人800元。
2、項目效益
項目效益指標滿分31分，評價綜合評分28分。
通過項目的實施，學生營養(yǎng)改善計劃項目得到很好的實施，學生的身體素質(zhì)得到明顯提高，切實保障了學生的健康成長，拉近了學校與家庭之間的距離，減輕了家長負擔，促進了學生努力學習的氛圍，促進學校良好學風的形成，實現(xiàn)了良好的各學校都在學校設(shè)置意見箱和“營養(yǎng)改善計劃”公示欄，定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、配餐食譜、食品價格以及用餐學生名單等信息，自覺接受社會監(jiān)督。
�。�1）社會效益
社會效益指標滿分20分，扣3分，得17分。
元謀縣享受“營養(yǎng)改善計劃”的學生都是實名制認證，各學校都會認真上報享受“營養(yǎng)改善計劃”學生的信息，按時填報實名制學生信息管理系統(tǒng)，準確掌握學生信息，防止虛報、冒領(lǐng)補助資金行為發(fā)生，確保享受“營養(yǎng)改善計劃”學生的信息真實準確，使學生受益人數(shù)達到20xx3人以上。
元謀縣各中小學校均設(shè)有專項公示欄，通過公示專欄及時公示學校營養(yǎng)改善計劃受益人數(shù)、就餐情況等。并通過家長會、黑板報、校園廣播、營養(yǎng)餐宣傳畫冊等方式，向社會廣泛宣傳這項惠民政策，確保了補助政策的知曉度達100%，使此項工作家喻戶曉、深入人心。
20xx年未進行學生體質(zhì)健康監(jiān)測，學生體質(zhì)改善情況無法判斷是否達到要求。
�。�2）可持續(xù)性
可持續(xù)性指標滿分5分，得5分。
元謀縣教體局作為縣政府工作部門，嚴格履行部門職責。做好學生營養(yǎng)改善計劃項目，促進社會可持續(xù)發(fā)展。
�。�3）滿意度
滿意度指標滿分6分，得6分。
通過對20份社會公眾或服務(wù)對象滿意度調(diào)查問卷統(tǒng)計分析，服務(wù)對象對元謀縣教體局學生營養(yǎng)改善計劃項目開展情況比較滿意。
六、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，建立工作機構(gòu)。為把學生營養(yǎng)改善計劃落到實處，把這項“功在當代，利在千秋”的事業(yè)做好，使農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。各實施學校成立以校長為組長的領(lǐng)導小組，以家長委員會、教師、學生組成的監(jiān)督小組，以后勤工作人員組成的工作小組，把實施學生營養(yǎng)改善計劃作為一項重要工作內(nèi)容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關(guān)管理責任。以切實做好學生營養(yǎng)改善計劃管理工作，確保按時、按質(zhì)、足額、準確發(fā)放，人數(shù)統(tǒng)計情況統(tǒng)計上報，組織嚴密。
（二）大力宣傳、使黨的惠民政策家喻戶曉、深入民心。通過召開教職工大會、家長會、致家長的一封信、學生會、營養(yǎng)健康、黑板報、宣傳標語等途徑、廣泛深入宣傳實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意義、政策、做法等，爭取教師、學生、家長及社會的大力支持；充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。
�。ㄈ┙C制、落實責任。為使營養(yǎng)改善計劃管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化，建立長效工作機制。制定《學生營養(yǎng)改善計劃管理制度》、《學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《學生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)急預案》以及學生營養(yǎng)食品檢驗、入庫、儲存、加工、留樣、發(fā)放等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理制度。對實施營養(yǎng)改善計劃的學生實行實名制管理，明確管理對象，細化管理信息，嚴格管理規(guī)程，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)營養(yǎng)改善計劃的行為和現(xiàn)象。
（四）精心組織、嚴格管理、確保安全。一是規(guī)范操作流程。建立健全各項規(guī)章制度，保證食品原材料供應(yīng)、采購、制作加工、儲藏、檢驗等各個環(huán)節(jié)都有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化操作，避免食品安全事故的發(fā)生；二是建立工作預案；三是嚴格質(zhì)量檢驗，確保學生吃的安全；四是建立監(jiān)督機制；五是加強健康教育。充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。在地方課程中安排營養(yǎng)膳食等相關(guān)內(nèi)容，對學生進行營養(yǎng)健康教育，使其掌握營養(yǎng)知識，引導學生養(yǎng)成健康的飲食行為習慣；六是做好跟蹤監(jiān)測。在實施過程中，逐步建立學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估制度，及時掌握學生的膳食搭配是否合理，是否滿足營養(yǎng)需求，學生營養(yǎng)狀況是否得到了明顯改善，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改。
�。ㄎ澹┕ぷ魅藛T嚴格要求，按章操作。食品發(fā)放工作人員做到四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服，保持良好的個人衛(wèi)生習慣。
七、存在的主要問題
�。ㄒ唬┛冃繕斯芾砺穆毑坏轿�
根據(jù)教體局提供的相關(guān)資料，部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項目績效目標實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標。
上述做法與《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔2011〕416號）中“推進預算績效管理的主要內(nèi)容……預算單位在編制下一年度預算時，要根據(jù)國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應(yīng)與部門目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……。”規(guī)定不符。
�。ǘ┛冃Ц櫬穆毑坏轿�
未提供績效跟蹤相關(guān)資料，無法判斷是否進行績效跟蹤有關(guān)工作。
上述做法與《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔2011〕416號）中“推進預算績效管理的主要內(nèi)容……預算單位在編制下一年度預算時，要根據(jù)國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應(yīng)與部門目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……各級財政部門和預算單位要建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長，促進績效目標的順利實現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行目標與預期績效目標發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正……。”的規(guī)定不符。
八、建議
（一）加強預算績效管理。在編制年度績效目標時，應(yīng)結(jié)合部門中長期規(guī)劃、部門職能職責及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門總體績效目標和年度績效目標，根據(jù)績效目標確定具體的績效指標，并設(shè)定明確可考核的績效指標值；預算管理部門應(yīng)加強預算編制的審核工作。
�。ǘ┘訌娍冃н\行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門績效運行監(jiān)控機制，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制，按照項目進度和績效情況撥款，確保財政資金安全。加強預算執(zhí)行監(jiān)測，切實提高預算執(zhí)行效率。
營養(yǎng)改善計劃績效評估報告5
一、自評結(jié)論
�。ㄒ唬┳栽u得分
通過項目績效自評小組的全方位評價，昌寧縣20xx年營養(yǎng)改善計劃項目達到預期目標，自評得分94.58分，自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r
1.執(zhí)行率情況。
昌寧縣20xx年營養(yǎng)改善計劃預算金額2860.38萬元，全部為中央資金，執(zhí)行2371.35萬元（其中結(jié)余滾存使用26.10萬元，未兌付462.91萬元），執(zhí)行率為82.9%。
2. 完成的績效目標。
�。�1）數(shù)量指標完成情況。
20xx年，全縣春季學期營養(yǎng)改善計劃應(yīng)補助人數(shù)31782人，實際補助31782人，秋季學期應(yīng)補助31260人，實際補助31260人，所有學生均得到補助。
（2）質(zhì)量指標完成情況。
所有符合享受條件營養(yǎng)改善計劃補助的學生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。
�。�3）時效指標完成情況。
20xx年度，我縣預算資金2860.38萬元，全部到位，因財政資金調(diào)度困難，未按照時間節(jié)點完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬元。
�。�4）社會效益指標完成情況。
九年義務(wù)教育鞏固率指標值≧96%，全年實際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實際完成值100%。
（5）服務(wù)對象滿意度指標完成情況。
學生營養(yǎng)改善計劃項目的實施，增強學生的體質(zhì)，學生健康成長，減輕了家長的經(jīng)濟負擔，受助學生和學生家長滿意度高。
3. 未完成的績效目標。
截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬元。
�。ㄈ┐嬖诘�'問題和原因
1.上年度結(jié)果應(yīng)用情況。
20xx年評價結(jié)果為20xx年的預算提供了依據(jù)，為下一步工作開展提供了參考。20xx年我縣營養(yǎng)改善計劃項目未按照預定計劃實施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時兌付資助資金，于20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金的兌付。
2. 本年度存在問題和原因。
20xx年存在春季學期資金兌付不夠及時的問題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個學期，兩個時段進行支付，但由于財政資金調(diào)度困難，春季學期到11月份才能完成兌付，秋季學期仍有462.91萬元未兌付。
（四）下一步擬改進措施
1.下一步擬改進措施。
在下一步工作中，昌寧縣將認真做好營養(yǎng)改善計劃實名制工作，嚴格實施好、貫徹好、落實好相關(guān)政策，加強與財政溝通對接，及時兌付資助資金，不讓一名家庭經(jīng)濟困難學生因貧困而失學。
2.擬與預算安排相結(jié)合情況。
在下一步工作中，我縣將結(jié)合在校生情況，抓實營養(yǎng)改善計劃實名制工作，實施精準資助，根據(jù)《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的通知》保政辦發(fā)〔20xx〕29號要求，認真做好預算，提高預算執(zhí)行率。
二、佐證材料
（一）基本情況
1.項目立項目的和年度績效目標。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃是對學生營養(yǎng)進行科學干預,增加膳食營養(yǎng)成分,保障農(nóng)村學生健康成長，提高了農(nóng)村學生健康水平，加快了農(nóng)村教育發(fā)展，促進了教育公平，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對青少年健康成長的重視、對農(nóng)村孩子的關(guān)懷,是重大的民生工程、德政工程、惠民工程。
年度績效目標：鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對農(nóng)村義務(wù)教育學生提供營養(yǎng)膳食補助，改善農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)狀況。
3. 項目資金情況。
20xx年，我縣共收到營養(yǎng)改善計劃預算金額2860.38萬元，全部為中央資金，項目資金均撥付到位，項目資金到位率達100%。
我縣營養(yǎng)改善計劃采取“學校食堂供餐+企業(yè)供餐”相結(jié)合的模式進行供餐，食堂供餐由學校食堂提供早餐或午餐，內(nèi)容包括蛋、肉、蔬菜等。企業(yè)供餐提供課間餐，內(nèi)容為牛奶，牛奶和大宗食材進行公開招投標，補助資金據(jù)實結(jié)算，供餐結(jié)束后兌付給供餐企業(yè)。20xx年我縣應(yīng)兌付營養(yǎng)改善計劃資金2834.28萬元，截止20xx年12月31日兌付了2371.37萬元，未兌付462.91萬元。
�。ǘ┎块T自評工作開展情況
為更好的開展績效自評工作，昌寧縣教育體育局成立了由分管財務(wù)和學生資助管理工作的副局長為組長、計劃財務(wù)股負責人、學生資助管理中心負責人為成員的自評小組，自評小組采用查看相關(guān)賬目、查看資金到位情況、執(zhí)行情況、管理情況、實地走訪調(diào)查等方式開展自評，查看項目實施情況、項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會效益、社會滿意度情況。
�。ㄈ┛冃繕送瓿汕闆r分析
1.預算執(zhí)行情況分析。
20xx年，我縣收到上級撥付營養(yǎng)改善計劃資金2860.38萬元，全部為中央資金。全年實際兌付營養(yǎng)改善計劃2371.37萬元，其中：春季學期兌付1271.28萬元，惠及學生31782人，秋季學期兌付1100.09萬元，惠及學生31260人，未兌付提標資金及部分資金462.91萬元。結(jié)余滾存使用資金26.10萬元，預算執(zhí)行率達82.90%，因春季學期和秋季學生有差異，預算資金有偏離。
2. 績效目標完成情況分析。
�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。
數(shù)量指標方面，20xx年，全縣春季學期營養(yǎng)改善計劃應(yīng)補助人數(shù)31782人，實際補助31782人，秋季學期應(yīng)補助31260人，實際補助31260人，達到應(yīng)享受均得到享受。質(zhì)量指標方面，所有符合享受條件營養(yǎng)改善計劃補助的學生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。時效指標方面，20xx年度，我縣預算資金2860.38萬元，全部到位，因財政資金調(diào)度困難，未按照時間節(jié)點完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬元，產(chǎn)出指標自評得分38分。
�。�2）效益指標完成情況分析。
我縣九年義務(wù)教育鞏固率指標值≧96%，全年實際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實際完成值100%，效益指標自評得分30分。
（3）滿意度指標完成情況分析。
學生營養(yǎng)改善計劃項目的實施，增強學生的體質(zhì)，學生健康成長，減輕了家長的經(jīng)濟負擔，受助學生和學生家長滿意度高，學生滿意度和家長滿意度均達到85%以上，滿意度指標自評得分10分。
（四）上年度部門自評結(jié)果應(yīng)用情況
20xx年我縣學生營養(yǎng)改善計劃項目未按照預定計劃實施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時兌付了資助資金，于20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金兌付。下一步昌寧縣教育體育局將繼續(xù)積極配合財政，及時兌付20xx年未兌付的資金，并按照相關(guān)文件要求，加強項目資金監(jiān)管，專款專用，提高資金使用率。
�。ㄎ澹┢渌糇C材料
無。
營養(yǎng)改善計劃績效評估報告6
一、項目基本情況
按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務(wù)管理制度》的有關(guān)要求，申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時，制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法（暫行）》，確保資金安全、有效，�？顚Ｓ�，積極做好資金監(jiān)管，加強對資金的管理，堅持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計。
二、考評工作情況
（一）考評目的
通過對20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評，衡量提高項目資金使用的社會效益，評價資金使用的科學性、合理性和有效性，分析存在的問題，提出改進意見和建議，有效改善全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生的營養(yǎng)狀況，逐步提高學生的健康水平和學生身體素質(zhì)。
�。ǘ┛荚u依據(jù)及方法
績效評價考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（名財預〔20xx〕32號）文件和《雅安市名山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年預算績效管理有關(guān)工作的通知》（名財績〔20xx〕9號）文件進行考評�？荚u組由區(qū)財政局工作人員組成，于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃項目進行了現(xiàn)場考評。
考評組現(xiàn)場查看，查閱、收集項目財務(wù)管理等資料，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并對其審核分析，形成現(xiàn)場考評工作記錄，在項目單位自評報告的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的評價方法對該項目進行績效考評。
�。ㄈ┛荚u結(jié)果
按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關(guān)程序，考評組對該項目績效情況進行了綜合考評，考評結(jié)果：考評綜合得分92分，考評等級為優(yōu)秀。
三、項目實施情況分析
�。ㄒ唬┵Y金到位及使用
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學校33所（其中村小7個），享受學生計13977人，其中小學9925人，初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校嚴格執(zhí)行實名制信息和食譜價格信息公開，確保營養(yǎng)計劃政策落實到位。
�。ǘ╉椖拷M織管理
1.項目管理情況
20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃項目財政預算下達資金240萬元，生均補助標準4元/天，資金到位率100%，資金已分配完成，20xx年12月底前已完成資金撥付，下?lián)芨鲗W校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等合規(guī)合法，該資金實行�？顚Ｓ�，使用安全有效。該項目實施單位財務(wù)管理制度健全，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。
2.項目監(jiān)管情況
嚴格按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務(wù)管理制度》申報資金，并制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法（暫行）》。
成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組”，由區(qū)教育局局長任組長，班子成員任副組長，學校安全后勤管理中心、計財股、法規(guī)股、教育股負責人和享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃學校校長為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在學校安全后勤管理中心，具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作的領(lǐng)導和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計劃的學校也相應(yīng)成立了由校長擔任組長的農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組，具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會，由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。
四、項目績效情況分析
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學校33所（其中村小7個），享受學生計13977人，其中小學9925人，初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定，統(tǒng)一公開招標采購，食品安全達標率100%。我區(qū)中小學實施營養(yǎng)餐改善計劃后，學生的體重和身高都有明顯的增長。學生發(fā)病人數(shù)明顯減少，20xx年全區(qū)參加體質(zhì)測試學生人數(shù)23106名，其中及格人數(shù)22389名，及格率為97.958%；優(yōu)良人數(shù)為8919名，優(yōu)良率為35.878%，體育達標人數(shù)穩(wěn)定增長。
（二）項目效益情況
1.社會效益方面
學校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。食堂供餐條件得到很大的.提升，加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障。學生營養(yǎng)改善計劃實行嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理，確保每天13977名學生在校就餐，沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養(yǎng)改善財務(wù)管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作，沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食補助資金的情況。
2.可持續(xù)效益方面
供餐質(zhì)量明顯提高。學生在校就餐數(shù)大幅上升，學生的營養(yǎng)狀況得到有效改善，身體素質(zhì)增強，學生的精神面貌煥然一新，促進良好學風、班風、校風的形成。
3.服務(wù)對象滿意度方面
師生、家長滿意度達90%以上。
五、存在的問題
（一）項目涉及學校主體眾多，在實施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細致。
（二）學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進一步提高。
�。ㄈ├^續(xù)加強學校食堂衛(wèi)生管理。學校作為人員密集場所，特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈，應(yīng)繼續(xù)定期開展學校食堂衛(wèi)生管理檢查，完善學校食品安全制度，嚴格做好學校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作，時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。
六、相關(guān)建議
（一）加強項目監(jiān)管
主管單位要及時了解項目資金使用情況，督促項目實施和預算執(zhí)行落實到位，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，更好地發(fā)揮財政資金使用效益，使績效目標得到更好地實現(xiàn)。
�。ǘ┮�(guī)范資金管理
嚴格遵行項目資金管理制度，保障資金使用規(guī)范。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧有序推進
繼續(xù)有序推進學校衛(wèi)生食品安全管理工作落實，要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排，做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
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