政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告

　　在生活中，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編為大家整理的政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達(dá)到提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo)；以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用；經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理；效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系，項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來(lái)的利益，就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展，深化林業(yè)改革，在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下，緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)，廣大市民植樹造林，愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況分析

　　20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元，截止報(bào)告期末，項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用，并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，所有資金均由益陽(yáng)市財(cái)政局實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ�，經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達(dá)到提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo)；以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織情況分析

　　我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神，緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年，市林業(yè)局經(jīng)過(guò)大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想，上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底，市委出臺(tái)了《益陽(yáng)市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》（益發(fā)〔20xx〕14號(hào)），市政府印發(fā)了《益陽(yáng)市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》（益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)），并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通，每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，從20xx年起爭(zhēng)取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查，對(duì)高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金，對(duì)創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。

　　（四）項(xiàng)目支出管理情況分析

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見和建議。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　項(xiàng)目支出主要包括通過(guò)積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林，大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達(dá)到提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo)；加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn)，加大森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度，提高單位面積林木生長(zhǎng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量；鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步挖掘林地增效潛力，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間；積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽(yáng)市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽(yáng)市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行，并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬(wàn)元。項(xiàng)目支出過(guò)程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　　四、存在的問(wèn)題

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，周期長(zhǎng)，見效慢，許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難，他們一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī)；政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的扶持力度，把興林和富民緊密結(jié)合；資金過(guò)于分散，有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用；互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠，市場(chǎng)無(wú)法全面打開。

　　五、有關(guān)建議

　　從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來(lái)看，要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸，地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新；四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道；五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管；六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng)，形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。

　　六、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況，本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分，自評(píng)為優(yōu)秀等次。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

　　為了加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)桂陽(yáng)縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)監(jiān)[20xx]17號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我針對(duì)20xx年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、單位概況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　20xx年末，仁義鎮(zhèn)人民政府在職62人（其中行政37人，事業(yè)25人），臨聘人員3人，離退休17人。擁有公務(wù)用車3輛，辦公室電話為0735-4883305。

　　（二）單位情況簡(jiǎn)介

　　1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:桂陽(yáng)縣仁義鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)政府、黨委、人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政所、文化站、食藥監(jiān)督站、計(jì)生站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、水利站、勞保站等15個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　2、主要職能職責(zé)

　�。�1）黨政辦公室：承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，具體履行機(jī)關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、群眾（信訪）、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財(cái)務(wù)等日常工作。

　�。�2）便民服務(wù)中心：主要負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、移民、食品安全、國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、扶貧、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作

　　（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，動(dòng)植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)性工作。

　�。�4）人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心：主要工作職責(zé)為承辦人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作。宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣的計(jì)劃生育法律法規(guī)和方針政策，為做好人口計(jì)劃生育工作提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)與咨詢。

　�。�5）社會(huì)治安綜合治理辦公室。承擔(dān)法治建設(shè)、綜合執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件的預(yù)防處置等職責(zé)。

　�。�6）仁義鎮(zhèn)財(cái)政所。承擔(dān)編制我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算，預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作；負(fù)責(zé)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的兌付管理；負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政資金實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入入庫(kù)及預(yù)算內(nèi)外收入的綜合監(jiān)管；負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管及村級(jí)的專戶核撥資金財(cái)務(wù)收支行為規(guī)范監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障資金的管理；負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)管理；負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行；完成我鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。

　　3、工作任務(wù)及年度工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照縣委縣政府緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾變化，圍繞“1357”發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，搶抓歷史機(jī)遇，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，細(xì)化措施，靶向發(fā)力，全面推動(dòng)仁義鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以內(nèi)。

　　二、資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┦杖胫С鰣�(zhí)行情況分析

　　20xx年收入實(shí)際完成2，873萬(wàn)元，比上年增加448萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.46%。主要原因是：村級(jí)項(xiàng)目資金增加。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入完成2，231萬(wàn)元，比上年增加20萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%，變化的主要原因是：開展行動(dòng)增加；政府性基金財(cái)政撥款收入完成367萬(wàn)元，比上年234萬(wàn)元，增長(zhǎng)200%，變化的主要原因是：項(xiàng)目資金增加；其他收入完成274萬(wàn)元，比上年增加60萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.97%，變化的主要原因是：村級(jí)項(xiàng)目資金增加。

　　20xx年，本部門支出2，873萬(wàn)元，比上年增加357萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.2%；變化的主要原因：村級(jí)項(xiàng)目資金增加。其中：基本支出完成772萬(wàn)元，比上年增加160萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.2%，變化的主要原因：人員增加、行動(dòng)增加。項(xiàng)目支出2，101萬(wàn)元，比上年增加197萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.35%；變化的主要原因：村級(jí)項(xiàng)目增加。人員經(jīng)費(fèi)完成624萬(wàn)元，比上年增加136萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.97%，變化的主要原因：人員調(diào)動(dòng)，人員增加；公用經(jīng)費(fèi)完成148萬(wàn)元，比上年增加24萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.21%，變化的主要原因：行動(dòng)增加、項(xiàng)目增加。

　�。ǘ�）資金管理情況分析

　　建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依照上級(jí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理辦法》、《財(cái)政所經(jīng)費(fèi)管理制度》、《“村賬鄉(xiāng)代理”業(yè)務(wù)流程》、《村組項(xiàng)目資金申請(qǐng)支付用款審核流程》、《村賬日常報(bào)賬程序》、《惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放業(yè)務(wù)規(guī)程》、《惠農(nóng)補(bǔ)貼信息采集及補(bǔ)貼大戶監(jiān)管制度》、《桂陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理制度》等制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了資金撥付流程、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)政內(nèi)部管理制度等，規(guī)范各項(xiàng)資金的撥付。

　　三、單位工作組織實(shí)施情況

　　20xx年我鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值11億元，同比增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到18767元，同比增長(zhǎng)7.3%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2800余萬(wàn)元；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.6億元。全鎮(zhèn)種植烤煙31400畝，完成煙葉收購(gòu)擔(dān)數(shù)71309擔(dān)，完成煙葉稅收共2389萬(wàn)元。全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)總面積4.4萬(wàn)畝（其中，晚稻27735.38畝、花生3500畝，紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝，油菜20xx畝），糧油總產(chǎn)量達(dá)到2.45萬(wàn)噸，同比去年增產(chǎn)5%。年出欄生豬2.1萬(wàn)頭，肉牛167頭，山羊2200余只，家禽9.5萬(wàn)羽，為全縣的物價(jià)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。全年，我鎮(zhèn)財(cái)政共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼2303.51萬(wàn)元，其中：耕地力保護(hù)補(bǔ)貼486.22萬(wàn)元，農(nóng)村大病醫(yī)療補(bǔ)助資金11.2萬(wàn)元，民政農(nóng)村低保補(bǔ)助資金143.8萬(wàn)元，農(nóng)村五保補(bǔ)助資金67.19萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)移民后期扶植基金312.81萬(wàn)元，移民其他補(bǔ)償191.6萬(wàn)元，危房改造補(bǔ)助89.4萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼36.44萬(wàn)元，扶貧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼75.11萬(wàn)元。財(cái)政對(duì)農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼以來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，群眾十分滿意。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　一是減收增支矛盾依然突出，平衡財(cái)力缺口迫在眉睫；二是化債轉(zhuǎn)型矛盾突顯，示范鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)及歷年老欠賬基數(shù)大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)；

　　（二）工作思路

　　1、堅(jiān)定不移的完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。一是著力做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)做優(yōu)做強(qiáng)烤煙支柱財(cái)源，二是組建專門工作班子，集中精力、集中人力狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅征管。

　　2、狠抓勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要切實(shí)按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，堅(jiān)持勤儉辦事，節(jié)約辦事的原則，堅(jiān)持反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)，真正把錢用在刀刃上，要嚴(yán)格落實(shí)縣委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等一系列文件精神，進(jìn)一步改革和完善財(cái)政管理制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出管理和監(jiān)督，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，特別是新農(nóng)村建設(shè)、民生福祉安康建設(shè)基金和政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，全力推行“村賬鄉(xiāng)代理”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)管理，多渠道多角度化解債務(wù)。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

　　根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年上級(jí)共下達(dá)我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元，全部用于中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　20xx年中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬(wàn)元，執(zhí)行率為19.46%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　縣財(cái)政部門和縣林業(yè)主管部門嚴(yán)格按合同確定的管護(hù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置專賬核算補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助資金�？顚Ｓ�。

　　資金項(xiàng)目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，由縣財(cái)政局和縣林草局對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，適時(shí)核撥到位，堅(jiān)決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，并將情況上報(bào)市財(cái)政局和市林草局。

　　（二）總體績(jī)效完成情況分析

　　在評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)預(yù)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了自評(píng)，較好的完成了年初績(jī)效指標(biāo)。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�、贁�(shù)量指標(biāo)

　　貧困地區(qū)新增管護(hù)面積≥19.11萬(wàn)畝，全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝；

　　人均林木管護(hù)面積≥4065畝，實(shí)際完成人均林木管護(hù)面積4777畝；

　　新增公益崗位數(shù)量≥40個(gè)，實(shí)際新增公益崗位數(shù)量40個(gè)；

　　國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實(shí)際完成國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。

　　②質(zhì)量指標(biāo)

　　國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員選聘方案制定率≥100%，實(shí)際選聘方案制定率100%。

　�、蹠r(shí)效指標(biāo)

　　補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%，全年實(shí)際完成19.46%；

　　森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%，全年實(shí)際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。

　�、艹杀局笜�(biāo)

　　國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝，全年完成10元/畝。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　�、俳�(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元，實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。

　�、谏鐣�(huì)效益指標(biāo)

　　公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；

　　帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。

　　③生態(tài)效益指標(biāo)

　　國(guó)家級(jí)公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)員滿意度≥95%，全年實(shí)際100%；

　　受益群眾滿意度≥90%，全年實(shí)際100%；

　　受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實(shí)際100%。

　　二、偏離績(jī)效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jī)效目標(biāo)原因

　　由于地方財(cái)政困難，20xx年度中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償238.56萬(wàn)元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　積極主動(dòng)與縣財(cái)政局申請(qǐng)、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項(xiàng)目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計(jì)劃進(jìn)行使用。

　　三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作是有利于國(guó)家和人民的好事，意義重大，建議績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計(jì)劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立管護(hù)責(zé)任制�？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)將生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)落實(shí)，責(zé)任明確。

　　2.完善制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為了使森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實(shí)際，縣級(jí)制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護(hù)人員考核與獎(jiǎng)懲制度（試行）》等相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員實(shí)行村委會(huì)和林業(yè)站共同管理，林場(chǎng)管護(hù)人員由林場(chǎng)直接管理，林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立管護(hù)制度、完善管護(hù)合同，督促管護(hù)責(zé)任落實(shí)。要求管護(hù)人員認(rèn)真填寫“管護(hù)人員巡山記錄表”，定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核，并將管護(hù)勞務(wù)費(fèi)與管護(hù)實(shí)績(jī)進(jìn)行掛鉤，通過(guò)嚴(yán)格考核管理，充分調(diào)動(dòng)管護(hù)人員積極性，增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任感。

　　3.深入宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)。為使全社會(huì)認(rèn)識(shí)了解實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹匾�意義，得到社會(huì)各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊(cè)，粘貼標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標(biāo)志碑61座進(jìn)行宣傳。

　　4.科學(xué)規(guī)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)能力為立足點(diǎn)，著力加快公益林管護(hù)站點(diǎn)和公益林區(qū)道路建設(shè)。

　　5.加大督查力度，確保工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行查處和問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作的落實(shí)。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題

　　一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項(xiàng)目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)仍然偏低，經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟(jì)收益的差距較大，部分群眾對(duì)公益林的經(jīng)營(yíng)管護(hù)已失去積極性，增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的難度。

　　二是管護(hù)人員的`聘用困難。我縣公益林護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費(fèi)大約人均14000元/年，由于管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，好的護(hù)林員難找，這給我們管護(hù)工作的健康有序開展帶來(lái)了一定的難度。

　�。ㄈ�）意見及建議

　　1.為應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)要求，對(duì)國(guó)家級(jí)公益林范圍給予適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

　　2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細(xì)則，包括審核程序和要求。

　　3.適當(dāng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以提高林農(nóng)積極性。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目（政策）名稱：司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金

　　項(xiàng)目（政策）概況：為從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題，積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門和縣政府的關(guān)心支持下，20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資150萬(wàn)元，其中中央投資128萬(wàn)元，地方自籌剩余資金。

　　主管部門（項(xiàng)目實(shí)施單位）：同德縣司法局

　　項(xiàng)目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：新增

　　項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)：本項(xiàng)目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前，主樓主體已封頂，主樓工程款127.45萬(wàn)元，因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位，造成項(xiàng)目資金不足，拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。

　　申請(qǐng)資金總額：16.6萬(wàn)元其中申請(qǐng)財(cái)政資金：16.6萬(wàn)元

　　二、績(jī)效目標(biāo)

　　1.總績(jī)效目標(biāo)

　　為從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　此次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模數(shù)量456平方米

　　3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)

　　撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。

　　5.產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　總?cè)笨谫Y金16.6萬(wàn)元，合理安排預(yù)算支出。

　　6.效果指標(biāo)

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：提升辦公環(huán)境，俱全辦公設(shè)備。

　�。�2）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：通過(guò)調(diào)查，使同德縣司法局工作人員對(duì)優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達(dá)到90％以上。

　　三、評(píng)估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序

　　（1）確定評(píng)估對(duì)象，同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。

　　（2）成立評(píng)估組。

　　評(píng)估組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。�3）制定評(píng)估計(jì)劃，按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評(píng)估工作。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　（1）組織階段

　　分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù)，做好人、財(cái)、物方面的資源配置，激勵(lì)和健全有效的管理措施。

　�。�2）實(shí)施階段

　　1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。

　　2.開展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見，得出評(píng)估結(jié)論。

　　（三）評(píng)估方式

　　本次評(píng)估采用召開局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估，對(duì)缺口資金問(wèn)題給予咨詢建議及指導(dǎo)。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　（一）投入經(jīng)濟(jì)性。

　　投入產(chǎn)出及效果較匹配，成本測(cè)算依據(jù)較充分，測(cè)算相對(duì)合理，應(yīng)補(bǔ)充完善成本控制措施。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)合理性。

　　貫徹落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、專款專用、提高資金使用效率的原則用款，申報(bào)20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。

　　四、總體結(jié)論

　　從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題，積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門和縣政府的關(guān)心支持下，20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資150萬(wàn)元，其中中央投資128萬(wàn)元，地方自籌剩余資金。

　　目前，主樓主體已封頂，主樓工程款127.45萬(wàn)元，因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位，造成項(xiàng)目資金不足，拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。

　　五、附件

　　包括：同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號(hào)文件，海南州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》【20xx】259號(hào)文件。重大政策和項(xiàng)目資金預(yù)算事前評(píng)審意見表。政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

　　根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）文件精神，我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效自評(píng)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià)，我局20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)分為98分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　1、預(yù)算支出概況

　　20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)芪揖值谝慌�省�?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。

　　2、預(yù)算資金使用管理情況

　　根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委4部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償動(dòng)物的數(shù)量、品種和標(biāo)準(zhǔn)，做到補(bǔ)償數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不少補(bǔ)不漏補(bǔ)。我局通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對(duì)公賬戶，通過(guò)區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補(bǔ)償農(nóng)戶。對(duì)核準(zhǔn)的22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補(bǔ)償資金1751100元，預(yù)算資金執(zhí)行率100%。

　　3、預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　區(qū)財(cái)政下?lián)苁屑?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元，我局支付抗疫特別國(guó)債補(bǔ)償資金1751100元，資金補(bǔ)償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償應(yīng)補(bǔ)償22戶企業(yè)和農(nóng)戶，實(shí)際補(bǔ)償22戶，實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償主體滿意度100%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)重點(diǎn)是：樹立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效理念、強(qiáng)化部門項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目資金的使用管理，提高林業(yè)項(xiàng)目資金使用效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，主要負(fù)責(zé)林業(yè)局部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)我們制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí)，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分，形成自評(píng)結(jié)論。部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、存在的問(wèn)題

　　無(wú)

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

　　為確實(shí)做好20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，宜章縣財(cái)政局《關(guān)于做好縣級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)工作的通知》（宜財(cái)績(jī)[20xx]52號(hào)）文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)與各站所進(jìn)行了銜接。結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽取情況，檢查基本支出有關(guān)賬目，收集整理支出相關(guān)資料，并根據(jù)各站所報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T（單位）基本情況

　　1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：迎春鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)辦公室、社會(huì)管理辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室。以鎮(zhèn)為主管理的事業(yè)單位有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃站、社會(huì)保障服務(wù)站、人口和計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文體廣播電視站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

　　2.人員構(gòu)成：迎春鎮(zhèn)人民政府經(jīng)機(jī)構(gòu)管理部門核定編制人數(shù)為41人，其中：行政編制15人，工勤人員1人，事業(yè)編制25人。在職在崗人數(shù)49人，其中在職在崗工作人員49人。退休人員5名，遺屬撫恤人員5名，村級(jí)定員干部137人（其中在職村干部53人、退崗干部84人）。其中配備副科級(jí)以上干部10人，配備黨政實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)9人。

　　3.單位主要職責(zé)

　�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要職責(zé)：

　　①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議。

　�、谟懻摏Q定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

　�、垲I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織依照國(guó)家法律及各自章程充分行使職權(quán)。

　�、芗訌�(qiáng)鎮(zhèn)自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

　�、莅凑崭刹抗芾頇�(quán)限，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

　　⑥領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。

　�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：

　　執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

　　執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。

　　依法管理本級(jí)財(cái)政、執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。

　　為群眾提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、佬開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。

　　保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。

　　開展社會(huì)主義與法制教育，加強(qiáng)社會(huì)法制綜合治理，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　推行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

　　負(fù)責(zé)民政工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，做好社會(huì)保障工作，辦理兵役事項(xiàng)。

　　承辦上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　設(shè)立人民武裝部，依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

　�。ǘ�）部門（單位）年度整體支出績(jī)效目標(biāo)，省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、其他項(xiàng)目支出（除省級(jí)專項(xiàng)資金以外）績(jī)效目標(biāo)

　　目標(biāo)1：保障干部職工工資福利待遇。

　　目標(biāo)2：保障政府工作正常運(yùn)行。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　我鎮(zhèn)20xx年度基本支出982.84萬(wàn)元，其中：工資福利支出539.40萬(wàn)元，主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)五險(xiǎn)一金繳費(fèi)；商品和服務(wù)支出427.32萬(wàn)元，主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及相關(guān)行政運(yùn)行費(fèi)用；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助16.12萬(wàn)元，主要包括撫恤金、生活補(bǔ)助等；其他資本性支出0.00萬(wàn)元。項(xiàng)目支出0.00萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目支出情況

　　本單位20xx年度無(wú)項(xiàng)目支出。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　本單位20xx年度無(wú)政府性基金預(yù)算支出。

　　四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況

　　本單位20xx年度無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　本單位20xx年度無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出。

　　六、部門整體支出績(jī)效情況

　　20xx年，我鎮(zhèn)積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績(jī)效自評(píng)表，我鎮(zhèn)20xx年度績(jī)效自評(píng)得分為98分。部門整體支出績(jī)效情況詳見附件3。

　　七、存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、預(yù)算控制率有待降低。除政策性因素以外，由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。預(yù)算編制工作有待細(xì)化。預(yù)算編制不夠明確和細(xì)化，預(yù)算編制的合理性需要提高，預(yù)算執(zhí)行力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2、因單位全額編制少導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足，績(jī)效工資和日常公用經(jīng)費(fèi)不足、與實(shí)際支出相差較大。

　　3、公用經(jīng)費(fèi)和三公經(jīng)費(fèi)控制有一定難度，基本為剛性支出。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　針對(duì)上述存在的問(wèn)題及對(duì)整體支出管理工作的需要，擬實(shí)施的改進(jìn)措施如下：

　　1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各站所的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制；全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。確保下?lián)苜Y金及時(shí)足額到位，便于及時(shí)有效使用，管理部門開展有效的使用情況跟蹤管理。

　　2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。做好經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)，多與其他單位交流，不斷優(yōu)化完善內(nèi)控制度。

　　3、完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制。嚴(yán)格編制政府采購(gòu)年初預(yù)算和計(jì)劃，規(guī)范各類資產(chǎn)的購(gòu)置審批制度、資產(chǎn)出租和收入管理制度、資產(chǎn)采購(gòu)制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責(zé)制度等，加強(qiáng)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。提升會(huì)計(jì)信息化水平，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各類資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，夯實(shí)資產(chǎn)核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化資產(chǎn)賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)信息的全面性、完整性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　4、對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，特別要針對(duì)《預(yù)算法》《行政單位會(huì)計(jì)制度》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則解析暨新預(yù)算法下的預(yù)算管理》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。

　　九、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作的有關(guān)要求，確定部門預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算額度，清晰描述預(yù)算項(xiàng)目開支范圍和內(nèi)容，確定預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)算績(jī)效控制、績(jī)效分析、績(jī)效評(píng)價(jià)打下好的基礎(chǔ)。迎春鎮(zhèn)人民政府制定了《迎春鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績(jī)效年度報(bào)告管理暫行辦法》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》等，建立了績(jī)效管理貫穿預(yù)算全過(guò)程的機(jī)制。

　　十、其他需要說(shuō)明的情況

　�。ㄒ唬�機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　我鎮(zhèn)20xx年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出427.32萬(wàn)元。

　�。ǘ�）一般性支出情況

　　20xx年本部門開支會(huì)議費(fèi)1.41萬(wàn)元，用于召開黨委政府?dāng)U大會(huì)議，內(nèi)容為研究項(xiàng)目資金撥付及使用情況；開支培訓(xùn)費(fèi)5.01萬(wàn)元，用于開展脫貧攻堅(jiān)扶貧工作對(duì)扶貧對(duì)象開展技能培訓(xùn)以及青干班干部理論培訓(xùn)等。

　�。ㄈ�）政府采購(gòu)支出情況

　　本部門20xx年度政府采購(gòu)支出總額0萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額0萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的0%。

　　（四）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

　　截至20xx年12月31日，本單位共有車輛2輛，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛，單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）；單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策（項(xiàng)目）共計(jì)24個(gè)其中民生類項(xiàng)目9個(gè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目14個(gè)；其他類項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目資金計(jì)劃1972.399138萬(wàn)元，實(shí)際到位1972.399138萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

　　20xx年度政策（項(xiàng)目）資金共計(jì)1972.399138萬(wàn)元，實(shí)際使用1217.331494萬(wàn)元，執(zhí)行率61.72%，按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金，要求政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)程序使用項(xiàng)目資金。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　民生類資金443.926633萬(wàn)元，實(shí)際使用433.926633萬(wàn)元，全部完成目標(biāo)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對(duì)1202.86568萬(wàn)元，實(shí)際使用526.344161萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的43.76%；其他類項(xiàng)目資金325.606825萬(wàn)元，實(shí)際使用247.0607萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的75.88%。

　　（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　民生類資金全部完成目標(biāo)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國(guó)家森林康養(yǎng)基地”、“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”申報(bào)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)19萬(wàn)元，實(shí)際使用12.854萬(wàn)元；王朗疑似圖斑整改資金9.3萬(wàn)元，實(shí)際使用9.09369萬(wàn)元；20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元，實(shí)際使用6.5萬(wàn)元（雪寶頂保護(hù)區(qū)）；大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，實(shí)際使用3.330791萬(wàn)元；其他項(xiàng)目全部完成目標(biāo)任務(wù)。其他類項(xiàng)目資金中王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬(wàn)元無(wú)法完成支付，擬繳回財(cái)政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款，還有34.5699萬(wàn)元未支付，其他全部完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬(wàn)元，20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度總體緩慢，且由于批復(fù)時(shí)間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項(xiàng)目均未開工實(shí)施，目前只有雪寶頂保護(hù)區(qū)支付了6.5萬(wàn)元；其他類項(xiàng)目王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬(wàn)元無(wú)法完成支付，擬繳回財(cái)政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款，還有34.5699萬(wàn)元未支付。下一步我局積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快資金支付進(jìn)度，無(wú)法完成支付的按規(guī)定繳回財(cái)政。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況�；茨鲜忻缙噪`屬于淮南市林業(yè)局，屬差額補(bǔ)助事業(yè)單位。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，排除了單位不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了林木面積也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)。預(yù)算安排60萬(wàn)元財(cái)政資金，主要用于支付苗木栽植施工費(fèi)45萬(wàn)元，苗木栽植工程款15萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算安排60萬(wàn)元財(cái)政資金。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)資金使用全過(guò)程及其支出的產(chǎn)出指標(biāo)，效益指標(biāo)進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià)，來(lái)衡量財(cái)政資金的使用績(jī)效，分析檢驗(yàn)支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益。本次預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算資金60萬(wàn)元。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標(biāo)體系，單位中層以上干部參與評(píng)價(jià)，并從各科室抽選專門人員成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行打分，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1、前期準(zhǔn)備。成立部門績(jī)效評(píng)價(jià)小組，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效相關(guān)文件通知。

　　2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)，注重評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3、分析評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，分析績(jī)效優(yōu)劣的原因、造成的不良影響，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　我單位項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)淮財(cái)績(jī)效[20xx]110號(hào)積極開展評(píng)價(jià)工作，對(duì)20xx年森林資源培育-林業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施自查，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事項(xiàng)，但資金使用未安進(jìn)度支付，年底一次性支付項(xiàng)目支出。我單位通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析、實(shí)地核查等方式對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了客觀、公正、合理、有效的評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為100分。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為“一檔”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　鑒于苗圃位于城市中心地帶，在確保山場(chǎng)林木安全的同時(shí)，所培育的苗木原地做為城市景觀林；為支持城市公共設(shè)施建設(shè)，土地逐年減少。森林資源培育-林業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目用于支付整地及路面工程45萬(wàn)元，苗木栽植工程款15萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況。

　　1、栽植前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

　　對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進(jìn)行消除，一些有礙施工的市政設(shè)施、房屋樹木要進(jìn)行拆遷和遷移，然后按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行地形整理,主要使其與四周道路、廣場(chǎng)的標(biāo)高合理銜接，使綠地排水通暢。用機(jī)械平整土地時(shí)，事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。

　　2、定點(diǎn)放線

　�。�1）行道樹的定點(diǎn)放線：嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行放線，防止錯(cuò)位、漏點(diǎn)。

　　(2)采用網(wǎng)格法進(jìn)行定點(diǎn)放線：按比例在設(shè)計(jì)圖上和現(xiàn)場(chǎng)分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點(diǎn)時(shí)，先在設(shè)計(jì)圖上量好樹木對(duì)應(yīng)方格的縱橫坐標(biāo)距離，再按現(xiàn)場(chǎng)放大的比例，定出其相應(yīng)方格的位置，釘上標(biāo)以樹種、樹坑規(guī)格的木樁或撒灰線標(biāo)明。

　　3、挖種植穴

　　種植穴的質(zhì)量對(duì)植株以后的生長(zhǎng)有很大的影響，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求位置準(zhǔn)確。以定點(diǎn)標(biāo)記為中心，以規(guī)定的坑直徑在地上畫圓，沿圓周向下垂直挖掘到規(guī)定的深度，然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底，挖松后在中央堆個(gè)小土丘，以利樹根舒展。挖完后，將定點(diǎn)用的木樁仍放在坑內(nèi)，以備散苗時(shí)核對(duì)。

　　技術(shù)要求：

　�、偻诔龅谋硗僚c底土分開堆放于坑邊。因表層土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，植樹填土?xí)r，先填入坑下部，底土填于上部。如部分土質(zhì)不好把壞土分開堆放�？友ǖ纳�、下口大小一致；

　　②土質(zhì)不好的換土?xí)r，加大坑的規(guī)格，并將雜物篩出清走；遇石灰渣，爐渣，瀝清，混駁土等對(duì)樹木生長(zhǎng)不利的物質(zhì)，則將坑徑加大1~2倍，將有害物清運(yùn)干凈，換上好土；

　�、蹌�(chuàng)坑時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜、管道等，停止操作，及時(shí)找有關(guān)部門配合解決；

　　④綠地內(nèi)挖自然式樹木栽植穴時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重影響操作的地下障礙物時(shí)，與設(shè)計(jì)人員協(xié)商，適當(dāng)改動(dòng)位置；

　　⑤綠籬等株距很近的可以挖成溝槽

　　4、灌坑

　　灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水，將坑浸透。此項(xiàng)工作能保證種植時(shí)底層土壤的濕潤(rùn)。

　　5、選苗

　　除了根據(jù)設(shè)計(jì)要求的規(guī)格和樹形外，還要注意選擇長(zhǎng)勢(shì)健旺、無(wú)病蟲害、無(wú)機(jī)械損傷、樹形端正、根須發(fā)達(dá)的苗木；而且是在育苗期內(nèi)經(jīng)過(guò)翻栽的苗木。苗木選定后，要掛牌或在根基部位劃出明顯標(biāo)記，以免挖錯(cuò)。在苗木數(shù)量上，要比設(shè)計(jì)數(shù)量多選5-10%,以備補(bǔ)植時(shí)用。

　　6、起苗

　　起苗的質(zhì)量直接關(guān)系到樹木栽植的成活和綠化效果。對(duì)于側(cè)枝低矮的常綠樹、冠叢龐大的灌木，為方便操作，先用草繩將其冠捆攏．但注意松緊適度，不要損傷枝條。為保證苗木根系規(guī)格符合耍求，在正式掘苗之前，選數(shù)株進(jìn)行試掘，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)措施。起苗時(shí)，全部樹木均帶土球，落葉喬木土球直徑為樹干胸徑的5-7倍，，常綠喬木土球直徑為樹干胸徑的7-8倍。

　　在起挖大苗時(shí)，如遇大根，用鋒利的剪刀或手鋸進(jìn)行斷根，以免造成土球松動(dòng)或?qū)е赂�系破裂而影響成活�?/p>

　　7、苗木與花卉的運(yùn)輸

　　裝車前將苗木根部包扎好，以免土球破碎。仔細(xì)核對(duì)苗木、花卉的品種、規(guī)格、質(zhì)量等，對(duì)不合質(zhì)量要求的立即更換。裝車時(shí)應(yīng)樹根朝前，樹梢向后，順序碼放；車后廂板應(yīng)鋪草袋、蒲包等物，以防碰傷樹皮；樹梢不得拖地，必要時(shí)要用繩子圍攏吊起，捆繩子的地方也要用蒲包墊上，以防勒傷樹皮；裝完后用棚布將樹根蓋嚴(yán)，以防失水；土球上不準(zhǔn)站人或放置重物；裝車不得超高，壓得不要太緊。

　　運(yùn)輸途中押運(yùn)人員要和司機(jī)配合好，經(jīng)常檢查棚布是否掀起。必要時(shí)灑水淋濕樹根，防止風(fēng)吹日曬。

　　8、栽前剪修

　　(1)修剪時(shí)先將枯枝、病蟲枝、劈裂枝剪去。對(duì)過(guò)長(zhǎng)的徒長(zhǎng)枝加以控制，較大的剪、鋸之傷口，應(yīng)涂抹防腐劑。

　　(2)落葉喬木疏枝時(shí)與樹干平齊，不留殘樁，灌木疏剪應(yīng)與地面平齊。

　　(3)使用枝剪時(shí)．必須注意上，下剪口垂直用力，切忌左右扭動(dòng)剪刀，以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷，然后再修平鋸口。

　　(4)小灌木等可定植后修剪。

　　9、苗木與花卉的栽植

　　對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的苗木，經(jīng)過(guò)兩次復(fù)檢后，立即進(jìn)行栽植，栽植時(shí)要輕拿輕放，防止土球破損和枝條損傷。

　　10、養(yǎng)護(hù)管理

　　(1)立支柱：較大苗木為了防止被風(fēng)吹倒，需立支柱支撐。

　　(2)灌水：水是保證樹木成活的關(guān)鍵，栽后立即灌水，一周內(nèi)連灌三次水。

　　(3)扶直封堰

　�、俜鲋保簼驳谝槐樗疂B水后的次日．檢查樹苗是否有倒、歪現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)扶直，并用細(xì)土將堰內(nèi)縫隙填嚴(yán)，將苗木固定好。

　�、谥懈�：水分慘透后．用小鋤或鐵耙等工具，將土堰內(nèi)的表土鋤松，以利保墑。植樹后先澆的三遍水之間，都應(yīng)中耕一次。

　　③封堰：澆第三遍水并待水份滲入后，用細(xì)土將灌水堰內(nèi)填平，使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質(zhì)等物，應(yīng)挑揀出來(lái)，在樹干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份，并能保護(hù)樹根，防止風(fēng)吹搖動(dòng)，影響成活。

　　勺下笙物，應(yīng)挑揀出來(lái)，在樹干基部堆成30厘米高的土

　　(4)其它養(yǎng)護(hù)管理

　�、賹�(duì)受傷枝條和栽前修剪不理想的枝條，應(yīng)進(jìn)行復(fù)剪、整型；

　�、诜乐共∠x害；

　�、圻M(jìn)行巡查、圍護(hù)、看管，防止人為破壞；

　�、芮謇韴�(chǎng)地，做到工完地凈，文明施工。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　栽植苗木面積30畝，栽植銀杏圍墻300米。苗木質(zhì)量合格率達(dá)到100%，當(dāng)年完成任務(wù)100%，增加成本60萬(wàn)元。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，排除了單位不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了林木面積也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，職工基本生活得到保障，增加了森林覆蓋率。建立科學(xué)的管理制度，推進(jìn)了林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　無(wú)

　　六、有關(guān)建議

　　無(wú)

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

　　為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《巴中市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》及南江縣財(cái)政局《關(guān)于開展2022年部門、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(南財(cái)績(jī)[2022]5號(hào))的要求，南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對(duì)20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)�，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成

　　按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革機(jī)構(gòu)編制方案》的通知，南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)7個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)：黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室（文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)工作辦公室）、綜合行政執(zhí)法辦公室（生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、社會(huì)治理辦公室（信訪工作辦公室）、財(cái)政所；設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)：便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧獸醫(yī)站）、公共事務(wù)服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）、農(nóng)民工服務(wù)中心。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）主要職責(zé)：

　　（1）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議；

　　（2）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建

　　設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定；

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，

　　指導(dǎo)、規(guī)范和支持依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)；

　�。�4）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）自身建設(shè)和村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）的黨組織建設(shè)。抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)；

　�。�5）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門派駐機(jī)構(gòu)的工作人員。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作；

　�。�6）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層治理，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)制度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作；

　�。�7）完成縣委交辦的其他任務(wù)。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及上級(jí)黨委、政府的決定、命令；

　�。�2）促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。引導(dǎo)和促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；

　　（3）提供區(qū)域公共服務(wù)。編制區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善社會(huì)化服務(wù)體系。充分利用和整合農(nóng)村（城鎮(zhèn)）資源，為城鄉(xiāng)居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)治安等方面的服務(wù)。管好用好國(guó)家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各項(xiàng)資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；

　　（4）全面加強(qiáng)社會(huì)管理。承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的財(cái)政、稅收、統(tǒng)計(jì)、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務(wù)等管理工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用。推行依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，實(shí)行政務(wù)公開。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，妥善處理突發(fā)性事件，及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系，建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度；

　�。�5）完成縣委、縣人民政府交辦的'其他任務(wù)。

　　3.黨政綜合辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)文秘檔案、信息調(diào)研、保密機(jī)要、督查督辦、目標(biāo)考核、史志等工作，負(fù)責(zé)上下銜接、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障工作。

　　4.黨建工作辦公室主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、村（社區(qū)）和部門派駐單位的黨建工作，負(fù)責(zé)宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。

　　5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室（文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計(jì)工作辦公室）主要職責(zé)：牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、投資促進(jìn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及氣象服務(wù)等工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)工作。負(fù)責(zé)文化旅游工作，牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)文化旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，管理、指導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

　　6.綜合行政執(zhí)法辦公室（生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作，承擔(dān)法律法規(guī)和授權(quán)集中行使的行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預(yù)防處置。

　　7.社會(huì)事務(wù)管理辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保障、勞動(dòng)和社會(huì)保障、廣播電視等公共服務(wù)管理工作，承擔(dān)縣級(jí)主管部門下放、委托及職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批工作。

　　8.社會(huì)治理辦公室（信訪工作辦公室）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔(dān)社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)和集鎮(zhèn)管理工作，協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛，指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)，并督促業(yè)委會(huì)及業(yè)主大會(huì)依法履職。

　　9.財(cái)政所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算管理，承擔(dān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，引導(dǎo)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收。

　　10.便民服務(wù)中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理，負(fù)責(zé)縣級(jí)主管部門下放、授權(quán)行政審批的辦理服務(wù)，負(fù)責(zé)辦理縣級(jí)主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收代為辦理各類事項(xiàng)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保、基本醫(yī)保、醫(yī)療救助等經(jīng)辦服務(wù)工作，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居

　　民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、退休及養(yǎng)老金領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)的參保、理賠等相關(guān)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)辦理其他面向群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　11.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（畜牧獸醫(yī)站）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和實(shí)用技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)作物、森林病蟲害、動(dòng)物疫病強(qiáng)制性防疫檢疫以及災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防治和處置，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)以及投入品使用監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)涉農(nóng)動(dòng)植物資源保護(hù)和技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理，協(xié)助做好農(nóng)機(jī)安全檢查和事故預(yù)防處置，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全工作運(yùn)行管護(hù)和水土流失預(yù)防，做好�。ǘ�）型及以下水利工程運(yùn)行、管理、維護(hù)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河、湖（庫(kù)）、渠、塘等水域保護(hù)，深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作，協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作，負(fù)責(zé)涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護(hù)。

　　12.公共事務(wù)服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實(shí)、信訪接待和走訪慰問(wèn)等服務(wù)工作。負(fù)責(zé)代理村（社區(qū)）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，代管村級(jí)債權(quán)債務(wù)和集體三資。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、古村落保護(hù)和自然資源管理相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理輔助服務(wù)工作。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。推進(jìn)公益性文化發(fā)展，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施，開展多種形式文化體育活動(dòng)。

　　13.農(nóng)民工服務(wù)中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計(jì)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理、社會(huì)保障、政策咨詢、維權(quán)和法律援助、關(guān)愛幫扶等相關(guān)服務(wù)工作。

　　（三）人員概況

　　20xx年末單位實(shí)有人數(shù)47人，其中:行政22人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　(一)部門財(cái)政資金收入情況

　　20xx部門決算財(cái)政撥款收入15，774，243.52元，其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入15，484，243.52元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入290，000.00元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年部門決算支出15，774，243.52元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00元。其中基本支出8，403，843.52元，項(xiàng)目支出7，370，400.00元。按支出經(jīng)濟(jì)分類:工資福利支出4，337，020.92元，商品和服務(wù)支出1，400，945.40元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3，495，277.20元，資本性支出6，541，000.00元；按支出功能分類:一般公共服務(wù)支出4，335，939.08元，文化旅游體育與傳媒支出45，000.00元，社會(huì)保障和就業(yè)支出868，961.60元，衛(wèi)生健康支出313，602.20元，節(jié)能環(huán)保支出220，000.00元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1，029，766.92元，農(nóng)林水支出8，498，450.64元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5，400.00元，住房保障支出350，123.08元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出27，000.00元，其他支出80，000.00元。

　�。ㄈ�）三公經(jīng)費(fèi)

　　楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費(fèi)中公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算58，000.00元，年終決算58，000.00元，未超標(biāo)。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，有力、有序、高效推動(dòng)各項(xiàng)工作，按照有章可循，有規(guī)可依的要求，先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財(cái)務(wù)管理制度》等制度。嚴(yán)格工作要求和組織紀(jì)律，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保各部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　預(yù)算編制科學(xué)合理。按照預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化的要求，部門預(yù)算根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作特性，經(jīng)過(guò)充分調(diào)查、論證測(cè)算，嚴(yán)格按照全縣部門預(yù)算編制原則和口徑進(jìn)行編制。實(shí)行零基預(yù)算、綜合預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的辦法編制預(yù)算，按照規(guī)定程序經(jīng)縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。預(yù)算批復(fù)后所有預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入大平臺(tái)進(jìn)行管理，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作進(jìn)度制定用款計(jì)劃，安排資金撥付經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，對(duì)超預(yù)算或無(wú)預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用嚴(yán)格管理，從嚴(yán)控制。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1.嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算和資金管理。每年初按照上級(jí)部門的`要求，結(jié)合本單位實(shí)際編制年度預(yù)算，杜絕違規(guī)舉債，年終及時(shí)準(zhǔn)確的編制年度決算報(bào)告。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”，嚴(yán)禁直接坐支，私設(shè)“小金庫(kù)”等行為。

　　2.成立鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、紀(jì)委書記、分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所負(fù)責(zé)人、黨政辦負(fù)責(zé)人等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大財(cái)務(wù)開支必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后方可報(bào)賬。

　　3.完善財(cái)經(jīng)審簽機(jī)制。推行“財(cái)會(huì)規(guī)范、專人審批、要事會(huì)審、定期公布”的財(cái)務(wù)審簽程序及辦法。除應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等事項(xiàng)外，日常支出5，000元（含5，000元）以下由財(cái)政所審核規(guī)范后提出意見，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，隨簽隨支；鎮(zhèn)內(nèi)所有項(xiàng)目資金、償還欠款、往來(lái)結(jié)算等大額或集中支付5，000元以上由財(cái)政所審核后提出意見，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究審定后按程序報(bào)賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運(yùn)轉(zhuǎn)類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級(jí)及以上有明確項(xiàng)目和投資額度的資金，由鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照相關(guān)政策及相關(guān)程序執(zhí)行，可不納入“三重一大”事項(xiàng)；搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突資金按相關(guān)程序辦理，可不納入“三重一大”事項(xiàng)。

　　4.嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開制度。鎮(zhèn)財(cái)政所堅(jiān)持民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督的原則，每月向鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，每季度向財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每半年向政府全體工作人員公布財(cái)務(wù)收支情況。

　　5.嚴(yán)格報(bào)賬管理。鎮(zhèn)村級(jí)報(bào)賬均實(shí)行先審后簽，一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬“一審”指財(cái)政所人員審核票據(jù)的真實(shí)性和完整性，“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事項(xiàng)的發(fā)生進(jìn)行審簽、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二是村級(jí)報(bào)賬“一審”指村級(jí)報(bào)賬員審核票據(jù)的真實(shí)性、完整性等，“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任聯(lián)審聯(lián)簽，“一肩挑”的村同時(shí)明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。

　　6.嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷。因工作需要，確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內(nèi)各村出差的，嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》（南財(cái)發(fā)〔2017〕5號(hào)）文件執(zhí)行，實(shí)報(bào)實(shí)銷。遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、事前報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)審批、專人登記”的原則，由經(jīng)辦人報(bào)告并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，原則上由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)事前審批，并實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)（有刷卡條件的情況下）。當(dāng)月出差發(fā)生的費(fèi)用，必須當(dāng)月報(bào)銷，除特殊情況外，可以延長(zhǎng)10天，否則不予報(bào)銷。

　　單位職工由上級(jí)部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級(jí)單位借調(diào)的，抽借（借調(diào)）期間職工所在單位不再報(bào)銷差旅費(fèi)。

　　單位職工到縣外參加會(huì)議、培訓(xùn)，由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，職工所在單位不再報(bào)銷食宿費(fèi)；舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的，其伙食補(bǔ)助、公雜費(fèi)按正常出差標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行，住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷（縣外出差地有住宿的干部職工不報(bào)銷住宿費(fèi)）。

　　干部職工到轄區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外的村出差的，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)往返里程數(shù)為依據(jù)定額報(bào)銷交通費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元（赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍）。

　　7.嚴(yán)格支付管理。財(cái)政所報(bào)賬員和代理記賬人員有義務(wù)和責(zé)任審核原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性，確保財(cái)務(wù)報(bào)賬資料附件齊全；對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證有權(quán)予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。

　　8.嚴(yán)格項(xiàng)目管理。實(shí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)和合同管理制度。項(xiàng)目支出應(yīng)按照專項(xiàng)資金歸口管理辦公室進(jìn)行管理，各歸口管理辦公室由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立健全項(xiàng)目資金臺(tái)賬，隨時(shí)掌握各專項(xiàng)資金的收支及結(jié)余情況，嚴(yán)禁超范圍使用項(xiàng)目資金。

　　鎮(zhèn)內(nèi)的所有項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金實(shí)行�？顚Ｓ茫�一律在鎮(zhèn)財(cái)政所或代理記賬中心建立專賬，并按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟鷵芨都氨O(jiān)督管理。工程項(xiàng)目報(bào)賬必須提供工程發(fā)票、合同、結(jié)算表（或工程進(jìn)度驗(yàn)收表）、審計(jì)報(bào)告等，在審計(jì)結(jié)論出具前支付不超過(guò)80%的工程款；工程項(xiàng)目所有相關(guān)資料由項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集并裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一保管在項(xiàng)目歸口辦公室。

　　9.嚴(yán)格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度規(guī)定和上級(jí)財(cái)政部門要求開設(shè)本單位銀行賬戶，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。一是銀行預(yù)留印鑒、其他操作指令必須由會(huì)計(jì)人員和出納員分開保管，并相互監(jiān)督；出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和債權(quán)債務(wù)等的登記工作。二是單位領(lǐng)購(gòu)的票據(jù)，必須按照四川省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法，專人管理，建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷登記臺(tái)賬，并嚴(yán)格票據(jù)使用用途，不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定，嚴(yán)格零余額賬戶資金使用，所有資金均通過(guò)授權(quán)支付到工程施工方或提供勞務(wù)的個(gè)人，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入本單位基本賬戶。

　　10.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，現(xiàn)金的結(jié)算限額為1，000.00元，超過(guò)限額部分應(yīng)當(dāng)使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的，必須由財(cái)政所出納人員負(fù)責(zé)經(jīng)辦，經(jīng)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提現(xiàn)，單筆提現(xiàn)金額不得超過(guò)5，000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日存入銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)，現(xiàn)金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

　　11.嚴(yán)格政府采購(gòu)管理。政府采購(gòu)要嚴(yán)格遵循南財(cái)采[20xx]23號(hào)文件要求執(zhí)行，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持有預(yù)算才有采購(gòu)，按照先申請(qǐng)后購(gòu)買的原則，凡屬政府集中采購(gòu)范圍的，必須按相關(guān)采購(gòu)制度執(zhí)行；不屬于集中采購(gòu)范圍的，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)，其他人員一律不得自行采購(gòu)。

　　12.嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算和固定資產(chǎn)卡片的登記，做到物卡相符，物移卡隨。各辦公室主任（負(fù)責(zé)人）為固定資產(chǎn)的保管責(zé)任人，負(fù)責(zé)本辦公室“固定資產(chǎn)臺(tái)賬”的登記和管理工作，負(fù)責(zé)本辦公室干部職工工作調(diào)動(dòng)（或崗位變動(dòng)）、退休等個(gè)人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉(zhuǎn)移等工作。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況

　　全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好，社會(huì)治理井然有序，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)12次，專題研討4次，黨課輔導(dǎo)28次，指導(dǎo)各黨支部開展“主題黨日”活動(dòng)150余次，認(rèn)真開展黨史的學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦民生實(shí)事，受理群眾訴求51件，辦結(jié)實(shí)事40個(gè)。二是定期分析研判黨建工作，集中調(diào)閱村（社區(qū)）支部手冊(cè)4次，培養(yǎng)入黨積極分子15名，發(fā)展黨員10名。三是儲(chǔ)備18名村級(jí)后備干部；村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人，9個(gè)村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人均實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，高中學(xué)歷以上達(dá)57%，平均年齡40.6歲，實(shí)現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。

　　2.全面從嚴(yán)治黨有力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，深化以案示警、以案為鑒、以案促改，。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力開展正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)加大反腐倡廉實(shí)際成效的宣傳力度，從根源上提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來(lái)，開展專項(xiàng)督查12余次，督查整改問(wèn)題14余個(gè)，立案并給予黨紀(jì)處分1人，給予誡勉談話3人。

　　3.發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，現(xiàn)有耕地實(shí)現(xiàn)應(yīng)種盡種，新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達(dá)到56家。大力實(shí)施“菜籃子”固本工程，發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝，對(duì)已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行常態(tài)化管護(hù)。累計(jì)外出招商6次，成功簽訂意向性協(xié)議2個(gè)。積極探索了“1+1+N”（黨建引領(lǐng)+公司管理+N種融合）的治理模式，精心建好“三園”（即：校園、樂園、菜園），這一好的做法得到了省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。

　　4.疫情防控堅(jiān)穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控，全鎮(zhèn)劃分的104個(gè)防控網(wǎng)格，全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”管理，300余名黨員、干部累計(jì)排查本地及外來(lái)人員2000余人次，居家觀察重點(diǎn)人員895人，核酸檢測(cè)3450余人次，“四川天府健康通”申領(lǐng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新冠疫苗接種1.2萬(wàn)余劑次，疫情防控取得積極成效。

　　5.社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次，夯實(shí)火災(zāi)防控力量，5年來(lái)全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災(zāi)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查60余次，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。解決調(diào)處矛盾糾紛80余件，受理各類信訪案件1件，化解積案1件，辦結(jié)率100%。年內(nèi)全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進(jìn)京的信訪案件。柏林村被評(píng)為巴中市“六無(wú)”平安村；楊壩鎮(zhèn)被巴中市評(píng)為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面落實(shí)河長(zhǎng)制制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭巡河，開展河道“六亂”行為集中整治活動(dòng)12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)員30個(gè)，25名生態(tài)護(hù)林員全年累計(jì)開展巡山7500余人次。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作，今年9月，順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收評(píng)估，全鎮(zhèn)面貌得到了進(jìn)一步亮化。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況，綜合得分98分（總分為100分），總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.管理制度不完善，無(wú)績(jī)效管理相關(guān)制度。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)工作未能全面開展宣傳培訓(xùn)。自評(píng)覆蓋率低，績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量不高。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.完善績(jī)效管理管理制度，全面公開績(jī)效信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　2.加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號(hào)）和九江市德安縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知，我局對(duì)20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，自評(píng)價(jià)平均98.6分�，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　根據(jù)20xx年預(yù)算安排德安縣林業(yè)局項(xiàng)目總工作經(jīng)費(fèi)299.56萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元、苗圃管理8萬(wàn)元、森林防火20萬(wàn)元、森林資源管理125萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金來(lái)源及使用情況

　　德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，資金來(lái)源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用90.32萬(wàn)元；苗圃管理8萬(wàn)元，資金來(lái)源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用8萬(wàn)元；森林防火20萬(wàn)元，資金來(lái)源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用3.77萬(wàn)元；森林資源管理125萬(wàn)元，資金來(lái)源主要為德安縣財(cái)政資金，實(shí)際使用125萬(wàn)元；林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元，資金來(lái)源主要為德安縣財(cái)政資金（上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余），實(shí)際使用46.56萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　總目標(biāo)：德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，著力建設(shè)好、保護(hù)好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　年度目標(biāo)：

　　1、認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的職能作用，堅(jiān)持依法行政，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率，有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為，維護(hù)森林資源的安全，保護(hù)生態(tài)建設(shè)的成果。

　　2、保障苗圃場(chǎng)改制后機(jī)構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。

　　3、履行森林防火主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)防森林山火，做到守土有責(zé)，守林盡責(zé)。

　　4、履行森林資源監(jiān)測(cè)主體責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，完全縣森林資源日常監(jiān)測(cè)工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進(jìn)一步加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作。

　　5、完成我縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、2.98萬(wàn)畝松材線蟲病除治目標(biāo)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則，按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）、德安縣林業(yè)局項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三個(gè)方面，具體見附件。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1、成立績(jī)效自評(píng)組，掌握專項(xiàng)資金基本情況，提請(qǐng)相關(guān)股室準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料；

　　2、德安縣林業(yè)局自評(píng)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目一：林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，總分值100分 ，得分99分。

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值10分，得分9分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算100萬(wàn)元，實(shí)際使用90.32萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率90.32%，得分9分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值61.9分，得分61.9分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分22.56分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分22.48分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分11.24分；

　　（4）成本指標(biāo)，得分5.62分。

　　3、效益指標(biāo)，分值22.48分，得分22.48分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5.62分，得分5.62分。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)99分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目二：苗圃管理項(xiàng)目，總分值100分 ，得分100分。

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值10分，得分10分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算8萬(wàn)元，實(shí)際使用8萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值60分，得分60分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分20分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分20分；

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分10分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值10分，得分10分。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目三：森林防火項(xiàng)目總分值100分 ，得分94分。

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值10分，得分4分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算20萬(wàn)元，實(shí)際使用3.77萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率18.85%，得分4分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分，得分65分，其中：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分35分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分15分；

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分5分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5分，得分5分。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)94分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目四：森林資源管理項(xiàng)目總分值100分 ，得分100分。

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值10分，得分4分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算125萬(wàn)元，實(shí)際使用125萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值65分，得分65分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分30分

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分20分；

　　（3）時(shí)效指標(biāo)，得分10分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分5分。

　　3、效益指標(biāo)，分值20分，得分20分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值5分，得分5分。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　項(xiàng)目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分 ，得分100分。

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值10分，得分10分。其中：

　　預(yù)算執(zhí)行率，分值10分。年初預(yù)算46.56萬(wàn)元，實(shí)際使用46.56萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得分10分；

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值48分，得分48分，其中：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)，實(shí)際完成值100%，得分18分

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)，合格率100%，得分18分；

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)，得分6分；

　�。�4）成本指標(biāo)，得分6分。

　　3、效益指標(biāo)，分值36分，得分36分。

　　4、滿意度指標(biāo),分值6分，得分6分。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論

　　德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費(fèi)使用方向符合相關(guān)規(guī)定，取得一定的社會(huì)效益，績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)100分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施

　　整體看來(lái)，我局所有項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年初制定目標(biāo)。但部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率未達(dá)到100%，以后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、有效的專項(xiàng)資金管理辦法，確保專項(xiàng)資金�？顚Ｓ谩�嚴(yán)格按使用進(jìn)度使用，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，確保資金使用安全及時(shí)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　德安縣林業(yè)局20xx年預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

　　一、部門概況

　　（一）機(jī)構(gòu)、人員、車輛情況。

　　通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政政府下屬二級(jí)單位4個(gè)，其中行政單位1個(gè)，其他事業(yè)單位3個(gè)。

　�。�1）雙龍鎮(zhèn)政府

　�。�2）雙龍財(cái)政所

　　（3）雙龍社會(huì)事務(wù)中心

　�。�4）雙龍鎮(zhèn)規(guī)建辦

　　20xx年末通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府實(shí)際在職人員84人，其中行政32人，機(jī)關(guān)工勤2人，事業(yè)人員50人。

　　無(wú)公務(wù)用車

　�。ǘ�）單位主要職責(zé)

　　通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府在通川區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各項(xiàng)行政管理工作。主要職責(zé)是：

　　（1）落實(shí)政策。宣傳、落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、居務(wù)公開。

　�。�2）促進(jìn)發(fā)展�？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，搞活市場(chǎng)流通，加強(qiáng)村（社區(qū)）勞務(wù)開發(fā)和居民自動(dòng)工作，不斷提高社會(huì)主義新型村（社區(qū)）建設(shè)水平。

　　（3）維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和處理，建立、健全各種應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障居民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（4）加強(qiáng)管理。強(qiáng)化民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障和社區(qū)規(guī)劃等社會(huì)管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)面貌的巡查，加強(qiáng)村（社區(qū)）工作的指導(dǎo)，督促居民實(shí)現(xiàn)院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美，空地植樹補(bǔ)綠等工作，不斷提高轄區(qū)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

　　（5）提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)和社會(huì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用，發(fā)展村（社區(qū)）公益事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，增加公共產(chǎn)品，提供政策、科技、市場(chǎng)信息和社會(huì)救濟(jì)、求助服務(wù)，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映社情民意，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

　　（6）建立應(yīng)急體系。負(fù)責(zé)制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；村（社區(qū)）黨組織、村（社區(qū)）居委會(huì)、村（社區(qū)）公共服務(wù)站以及轄區(qū)單位等相關(guān)資源，建立街道應(yīng)急處置隊(duì)伍；協(xié)助開展應(yīng)急常識(shí)宣傳，組織應(yīng)急知識(shí)與應(yīng)急技能相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)；負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病、食品安全、自然災(zāi)害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件，并啟動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

　　二、部門整體預(yù)算及執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬┎块T預(yù)算情況

　　1.部門預(yù)算收入。20xx年度收入總計(jì)5502.06萬(wàn)元（本年收入5321.96萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬(wàn)元）。

　　2.財(cái)政非稅收入計(jì)劃數(shù)。無(wú)

　　3.部門預(yù)算支出。20xx年總支出合計(jì)4979.2萬(wàn)元，其中：基本支出1587.1萬(wàn)元元，占31.9%；項(xiàng)目支出3392.1萬(wàn)元，占68.1%。

　　4.部門三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。無(wú)三公經(jīng)費(fèi)

　�。ǘ�）部門預(yù)算執(zhí)行情況

　　1.部門實(shí)際收入。20xx年度收入總計(jì)5502.06萬(wàn)元（本年收入5321.96萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬(wàn)元）。

　　2.財(cái)政非稅收入完成數(shù)。無(wú)

　　3.部門實(shí)際支出。20xx年總支出合計(jì)4979.2萬(wàn)元，其中：基本支出1587.1萬(wàn)元元，占31.9%；項(xiàng)目支出3392.1萬(wàn)元，占68.1%。

　　項(xiàng)目主要為松材線蟲除治勞務(wù)費(fèi)及監(jiān)管人員補(bǔ)助、重點(diǎn)項(xiàng)目征地及拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、新冠疫情防控一線工作者補(bǔ)助等，資金均已按進(jìn)度足額撥付，保證工作有序推進(jìn)。

　　4.部門三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況。無(wú)三公經(jīng)費(fèi)

　　5.部門年度預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)比分析。

　　本年度人員成本為884.76萬(wàn)元，其中：工資、津補(bǔ)貼537.24萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)144.64萬(wàn)元、住房公積金138.88萬(wàn)元、伙食補(bǔ)助42萬(wàn)元、工會(huì)福利22萬(wàn)元。

　　辦公成本為45.57萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)44.58萬(wàn)元、印刷費(fèi)0.99萬(wàn)元。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┱�策背景和目標(biāo)。

　　根據(jù)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號(hào)）和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào)）、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)），因原廠址緊鄰場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的居民分布較多，原屠宰場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中未對(duì)噪聲、廢棄（鍋爐煙氣、惡臭）、廢水進(jìn)行有效治理，對(duì)周邊居民造成了較明顯的影響，同時(shí)污水經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放，造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目。

　　（二）資金安排使用情況。

　　20xx年，平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)總投資20xx.11萬(wàn)元。平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司申請(qǐng)平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改。

　　二、評(píng)價(jià)結(jié)果

　　（一）工作開展情況。

　　1.評(píng)價(jià)目的。

　　按照項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案、籌資方式等五類指標(biāo)，對(duì)資金支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問(wèn)題，提出完善資金管理的制度機(jī)制、提升資金使用效益的相關(guān)建議，為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。

　　2.步驟方法。

　　我局組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，按照前期準(zhǔn)備、報(bào)告撰寫兩個(gè)階段，組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)匯總整理，定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論，經(jīng)過(guò)復(fù)核和交換意見后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3.決策依據(jù)。

　�。�1）《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號(hào)）

　　（2）和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào)）、

　�。�3）《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)）

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)情況。

　　從總體上看，該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理，決策依據(jù)充分，項(xiàng)目補(bǔ)助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序，項(xiàng)目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評(píng)價(jià)小組討論確定評(píng)價(jià)總得分為72.00分。

　　4.項(xiàng)目的成本控制制度

　　未見平武縣光大國(guó)投公司的內(nèi)部控制手冊(cè)，成本制度不完善不可操作。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分0分。

　　投入的經(jīng)濟(jì)性總分25分，實(shí)際得分20分。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)的可行性

　　1.目標(biāo)的完整性

　　20xx年8月底前，完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改，有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境，及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)有概括性、相對(duì)宏觀的文字描述。但無(wú)具體的績(jī)效指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)不值明確。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分2分。

　　2.目標(biāo)的準(zhǔn)確性

　　未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分0分。

　　3.目標(biāo)量化

　　未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分0分。

　　4.指標(biāo)值測(cè)算

　　《可行性研究報(bào)告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元；測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)合理。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分10分。

　　績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性總分35分，實(shí)際得分12分。

　　（四）實(shí)施的可行性

　　1.項(xiàng)目論證充分

　　根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，該項(xiàng)目事前經(jīng)過(guò)了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項(xiàng)總分4分，本項(xiàng)得分4分。

　　2.項(xiàng)目計(jì)劃完整

　　根據(jù)可行性研究報(bào)告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料，施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司，測(cè)繪單位為四川省宏泰測(cè)繪有限公司，四川北極星水利工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了行洪論證與河勢(shì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告書、項(xiàng)目取水水資源論證報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持方案報(bào)告表的編制。計(jì)劃24個(gè)月完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃占地面積約1955平方米，總建筑面積約2187平方米，其中牛羊圈約200平方米，牛羊屠宰加工廠房約720平方米，冷凍倉(cāng)庫(kù)約540平方米，辦公樓488平方米，配套附屬設(shè)施約239平方米，另建設(shè)廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項(xiàng)目有完整的計(jì)劃；項(xiàng)目計(jì)劃完整詳細(xì)、子項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容清晰。本項(xiàng)總分6分，本項(xiàng)得分6分。

　　實(shí)施可行性總分10分，實(shí)際得分10分。

　�。ㄎ澹╊A(yù)算的合理性

　　1.預(yù)算匹配

　　《可行性研究報(bào)告》中金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)算按照項(xiàng)目任務(wù)測(cè)算結(jié)果編制，且與績(jī)效目標(biāo)匹配。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分5分。

　　2.編制準(zhǔn)確

　　根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)投資估算表，分為第一部工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分基本預(yù)備費(fèi)，各部分又細(xì)分為具體建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用且經(jīng)濟(jì)科目使用準(zhǔn)確。項(xiàng)目細(xì)化編制，并按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分5分。

　　預(yù)算的合理性總分10分，實(shí)際得分10分。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司未制定內(nèi)部控制手冊(cè)，無(wú)相應(yīng)的措施及辦法，成本制度不完善不可操作。

　�。ǘ�）平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司未對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。

　　四、項(xiàng)目建議

　�。ㄒ唬┢轿淇h光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)及時(shí)制定內(nèi)部控制手冊(cè)，或相應(yīng)措施及辦法，有利于項(xiàng)目具體實(shí)施和成本的管控。

　　（二）平武縣光大國(guó)有投資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)及時(shí)對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有利于資金的合理規(guī)范的使用，項(xiàng)目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

　　根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支付績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（南財(cái)績(jī)[20xx]5號(hào)）文件要求，現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　1.縣林業(yè)局在項(xiàng)目管理中的職能�？h林業(yè)局主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，負(fù)責(zé)和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督和管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、督促檢查，指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作；負(fù)責(zé)全縣野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行。

　　3.資金管理辦法。

　　按照《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】36)號(hào)、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】22)號(hào)、《四川省省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)資環(huán)【20xx】60號(hào)）相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目管理和資金分配。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。

　　20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資7932,84.84萬(wàn)元，其中：中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬(wàn)元，中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金3566.09萬(wàn)元，省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)情況，市林業(yè)局下達(dá)20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。我局落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理，做好預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作，確�？�(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　�。�1）中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)納入森林資源管護(hù)補(bǔ)助的天保工程區(qū)65.0614萬(wàn)畝，天保工程區(qū)外森林管護(hù)51.7459萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償101.3702萬(wàn)畝；林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬(wàn)畝，進(jìn)行森林火災(zāi)預(yù)防。

　�。�2）中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金總體目標(biāo)：對(duì)天保工程實(shí)施單位人員社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，加強(qiáng)社會(huì)保障，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定；完善退耕還林政策給予補(bǔ)助0.3825萬(wàn)畝，鞏固好退耕還林成果；對(duì)新一輪退耕還林任務(wù)給予補(bǔ)助7.5萬(wàn)畝，改善水土流失，保障新一輪退耕還林任務(wù)落實(shí)，提高退耕農(nóng)戶滿意度；選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護(hù)林員。

　�。�3）省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償10.8089萬(wàn)畝；推進(jìn)高質(zhì)量國(guó)土綠化；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)預(yù)防。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)分析。

　　20xx年度項(xiàng)目績(jī)效與年初預(yù)期績(jī)效目標(biāo)一致，各重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分，符合項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作要求，目標(biāo)設(shè)定切實(shí)可行，經(jīng)費(fèi)安排與工作相適應(yīng)，資金用途明確，內(nèi)控措施較為健全，工作開展嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量完成較好，進(jìn)度安排合理，具有良好的社會(huì)效益，可持續(xù)影響明顯，工作軌跡資料齊全，財(cái)務(wù)管理制度健全，資金撥付審批程序合規(guī)，財(cái)務(wù)核算及時(shí)，會(huì)計(jì)信息真實(shí)，工作開展成效明顯，服務(wù)對(duì)象當(dāng)事人雙方滿意度高，資金使用績(jī)效好。

　　二、資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　（一）項(xiàng)目資金計(jì)劃、到位、使用情況

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　項(xiàng)目資金管理重點(diǎn)在抓總體、抓計(jì)劃、抓資金和抓財(cái)務(wù)管理等工作方面下功夫，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)不斷完善資金監(jiān)管措施，完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，嚴(yán)控項(xiàng)目成本費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)按程序?qū)嵤�，制定方案，�?yán)格按批復(fù)后方案實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的種苗采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)成本費(fèi)用支出等項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范資金管理程序，監(jiān)督資金支付的合規(guī)性，嚴(yán)把項(xiàng)目管理關(guān)；二是惠民補(bǔ)助資金兌現(xiàn)項(xiàng)目，實(shí)行“一卡通”信息平臺(tái)管理，嚴(yán)把補(bǔ)助享受對(duì)象關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)這一系列管理措施及手段，基本上杜絕了項(xiàng)目資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，總體上保障了項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)了項(xiàng)目資金使用效益的充分發(fā)揮。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　項(xiàng)目從立項(xiàng)、編制方案、批復(fù)、任務(wù)分解、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、政府采購(gòu)、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)，一律嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，并強(qiáng)化和落實(shí)了一系列管理措施，一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)班子建設(shè)，重大項(xiàng)目成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目、一套專門班子”的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)分解、申請(qǐng)立項(xiàng)、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、種苗采購(gòu)等前期工作，一律實(shí)行民主決策、陽(yáng)光操作、先報(bào)批后實(shí)施制度。杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性，保障了項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。三是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工，杜絕施工的隨意性和盲目趕時(shí)間搶項(xiàng)目進(jìn)度現(xiàn)象。對(duì)現(xiàn)有森林資源和新實(shí)施的各個(gè)林業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)后期撫育管護(hù)責(zé)任制，確保造林和管護(hù)質(zhì)量，努力鞏固項(xiàng)目建設(shè)成效。四是推行項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制。按照“誰(shuí)牽頭規(guī)劃，誰(shuí)組織實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的部門責(zé)任制原則，實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各項(xiàng)目實(shí)施單位（林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站）年度任務(wù)完成后，實(shí)行自查驗(yàn)收制度�？h林業(yè)局由項(xiàng)目牽頭部門開展全面檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為財(cái)務(wù)報(bào)賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對(duì)工程質(zhì)量不合格的，提出整改意見限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)以上行之有效的管理措施，杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。

　　四、目標(biāo)及績(jī)效完成情況

　　20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下，堅(jiān)定“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路，依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大綠色價(jià)值再造，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)。現(xiàn)將績(jī)效指標(biāo)完成情況分析如下：

　　退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2697.81萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為2697.81萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，增加了農(nóng)民收入，助力扶貧，達(dá)到生態(tài)富民的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時(shí)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　集體和個(gè)人所有公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1579.22萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為1579.22萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)護(hù)林等資金的注入，惠及我縣9萬(wàn)多戶林農(nóng)，有效促進(jìn)了林農(nóng)增收，對(duì)助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境，水質(zhì)量穩(wěn)步提升，森林防護(hù)功能明顯加強(qiáng)。

　　天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)784.69萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為784.69萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，保障了國(guó)有林管護(hù)職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，對(duì)保護(hù)現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚(yáng)生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。

　　生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)700萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為700萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，精準(zhǔn)帶動(dòng)900余戶貧困人口脫貧和增收，既解決了貧困人口脫貧問(wèn)題，又夯實(shí)了林草工作的根基，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

　　天保工程績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1105.4萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為1105.4萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，保障了國(guó)有林職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，增加了管護(hù)人員收入，維持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與年初預(yù)期績(jī)效目標(biāo)一致，資金管理規(guī)范，項(xiàng)目管理到位，政策執(zhí)行有力，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效益。項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分91分。

　　六、存在的問(wèn)題及建議

　　（一）存在的問(wèn)題：

　　主要是項(xiàng)目開展中期自評(píng)及期末考評(píng)相結(jié)合的方式還存在一些差距，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度管理更新不及時(shí)，績(jī)效目標(biāo)完成情況追蹤管理不徹底。

　　（二）建議

　　下一步我們將結(jié)合績(jī)效目標(biāo)完成情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力，做好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)及各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化、量化工作,提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)確�？�(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14

　　根據(jù)《桃江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（桃財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)文件)要求，我局對(duì)20xx年度縣本級(jí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效評(píng)價(jià)，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告：

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況

　　我局是桃江縣人民政府組成部門，全額撥款的事業(yè)單位，為政府工作部門，有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室，15個(gè)林業(yè)站，1個(gè)木材檢查站，1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)， 1個(gè)國(guó)有苗圃。

　　20xx年末，共有干職工515人，在職295人（其中行政和參公20人、全額事業(yè)118人、差額事業(yè)155人、自收自支2人），退休人員220人

　　2、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

　　20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬(wàn)元，其中基本支出1927.23萬(wàn)元，項(xiàng)目支出897.59萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目支出中，年初預(yù)算143.5萬(wàn)元，主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行類支出預(yù)算；本年追加項(xiàng)目預(yù)算754.09萬(wàn)元，分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬(wàn)，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，20xx年度竹文化節(jié)項(xiàng)目補(bǔ)付20元，松材線蟲除治項(xiàng)目180萬(wàn)元，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出474.27萬(wàn)元。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目為松材線蟲除治項(xiàng)目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共計(jì)654.27萬(wàn)元。

　�。�1）松材線蟲除治項(xiàng)目。為落實(shí)省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項(xiàng)，主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查，確認(rèn)松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生面積1.37萬(wàn)畝，枯死松木3978株，鏡檢樣本120個(gè)，發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個(gè)。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期，在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加，加之地面普查的局限性，實(shí)際砍伐枯死松木1.7萬(wàn)多株。

　�。�2）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號(hào)）文件精神，由縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于支持筍用林基地建設(shè)、推動(dòng)竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加強(qiáng)宣傳推介和產(chǎn)品營(yíng)銷，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員等方面。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政預(yù)算資金474.27萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況

　　項(xiàng)目名稱：松材線蟲除治

　　時(shí)間：20xx年1月至20xx年12月

　　建設(shè)地點(diǎn)：全縣

　　建設(shè)內(nèi)容：查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子，按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行處理；對(duì)松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進(jìn)行誘殺，防止疫情擴(kuò)散。

　　建設(shè)目標(biāo)：完成省定疫情控制任務(wù)，對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎（燒）五包六埋七標(biāo)”的流程全部處理完畢，對(duì)和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所松木制品一并進(jìn)行處理。

　　項(xiàng)目名稱：竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　時(shí)間：20xx年1月至20xx年12月

　　建設(shè)地點(diǎn)：全縣

　　建設(shè)內(nèi)容：

　�。�1）支持筍用林基地建設(shè)。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎(jiǎng)補(bǔ)、林道規(guī)劃規(guī)劃驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)等。開展筍用林技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用；指導(dǎo)全縣進(jìn)行筍用林改造：劈山除雜、墾復(fù)松土、開竹節(jié)溝、科學(xué)施肥、留筍養(yǎng)竹、號(hào)筍號(hào)竹、合理采伐、病蟲害防治等。

　�。�2）繼續(xù)開展FSC森林認(rèn)證。

　�。�3）開展國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。

　　（4）支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。

　　（5）提升竹材產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�6）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)新授牌的森林康養(yǎng)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（7）產(chǎn)品營(yíng)銷。對(duì)企業(yè)參展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)和電商銷售獎(jiǎng)勵(lì)等。

　�。�8）召開總結(jié)大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。

　　建設(shè)目標(biāo)：

　　（1）筍用林基地建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)支持處于培育期的竹筍示范基地，以基地作示范，以合作社為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與筍用林建設(shè)；投資修建竹林道300公里，改善竹林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施。開展榨筍補(bǔ)助和筍用林肥料補(bǔ)助，提高筍農(nóng)積極性。

　�。�2）開展FSC森林認(rèn)證目標(biāo)。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國(guó)際森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，20xx年進(jìn)行年度監(jiān)督審核并順利通過(guò)，進(jìn)一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（3）國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作目標(biāo)。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)（桃江）現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，申報(bào)國(guó)家級(jí)楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家扶持，進(jìn)一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進(jìn)程。

　�。�4）支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭(zhēng)取竹筍產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，深加工企業(yè)進(jìn)一步增加。

　�。�5）提升竹材產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備，提高整體環(huán)保達(dá)標(biāo)率。

　�。�6）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，申報(bào)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地，提升竹文化旅游檔次。

　�。�7）產(chǎn)品營(yíng)銷。對(duì)企業(yè)參展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)和電商銷售獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)企業(yè)參展和開展?fàn)I銷，提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力，進(jìn)一步打開市場(chǎng)。

　　（8）召開總結(jié)大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工作者，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　松材線蟲除治方面，與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同，按照每株枯死木225元結(jié)算除治費(fèi)用，實(shí)際除治17593株，共計(jì)費(fèi)用395.84萬(wàn)元。已付213.86萬(wàn)元，尚欠除治款181.98萬(wàn)元。在除治過(guò)程中，我單位加強(qiáng)日常監(jiān)管；除治結(jié)束后，由我單位會(huì)同縣財(cái)政局、縣紀(jì)委一并對(duì)除治任務(wù)完成情況進(jìn)行了核實(shí)。

　　竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金方面，由我單位和財(cái)政局對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性合理性逐一進(jìn)行了認(rèn)定，實(shí)際支出474.27萬(wàn)元，已全部到位，具體指出情況詳見下表。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┧刹木�蟲除治工作

　　由縣政府通過(guò)了《桃江縣松材線蟲病除治工作實(shí)施方案》，并明確由專業(yè)防治公司負(fù)責(zé)枯死松木清除工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的除治工作，林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導(dǎo)工作。實(shí)際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊(duì)，專業(yè)公司進(jìn)行作業(yè)；另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對(duì)松木經(jīng)營(yíng)加工戶的執(zhí)法行動(dòng)。

　　（二）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　　1、20xx年3月1日至4月23日，我縣開展國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)工作。在前期申報(bào)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善資料，并于4月21日赴京開展現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)審。7月國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評(píng)通過(guò)。

　　2、2017年12月，完成了FSC國(guó)際森林認(rèn)證經(jīng)營(yíng)工作，竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下屬22個(gè)成員單位獲得“通行證”，打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”，進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。20xx年通過(guò)了第一次監(jiān)督審核，為出口企業(yè)免費(fèi)提供FSC 100%竹材指標(biāo)82.5噸，支持了企業(yè)出口。

　　3、開展筍用林基地建設(shè)，鞏固筍用林15000畝，新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里，獎(jiǎng)補(bǔ)資金153.65萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)榨筍135.08萬(wàn)斤，資金91.15萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)肥料折合20.15萬(wàn)元。

　　4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進(jìn)了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項(xiàng)目，已經(jīng)開展建設(shè)工作。

　　5、提升竹材產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，該環(huán)保設(shè)施建成后，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)過(guò)了國(guó)家環(huán)保督查的驗(yàn)證。

　　6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合方面，20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，這是我縣第一個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地。

　　7、產(chǎn)品營(yíng)銷方面，企業(yè)外出參展44次，獎(jiǎng)補(bǔ)14萬(wàn)元，拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。

　　8、開展獎(jiǎng)勵(lì)。為激勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　通過(guò)松材線蟲除治項(xiàng)目的實(shí)施，共除治松枯死木1.7萬(wàn)多株；設(shè)置松褐天牛專用誘捕器270個(gè)，購(gòu)置誘芯540個(gè)，對(duì)傳播疫情的生物介質(zhì)進(jìn)行了誘殺；開展執(zhí)法行動(dòng)，共清理農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過(guò)上述措施，有效的遏制了疫情在我縣的進(jìn)一步擴(kuò)散與傳播。

　　通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入，開展筍用林基地建設(shè)，發(fā)揮的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設(shè)，吸收了社會(huì)資金參與竹林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，進(jìn)一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設(shè)推動(dòng)了竹林低改和集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)，使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟(jì)收入。在合作社的帶領(lǐng)下，一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育，竹林收益大幅度提高；其次實(shí)施毛竹豐產(chǎn)措施后，直接和間接地促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了竹農(nóng)致富，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，有利于農(nóng)村和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎(chǔ)。竹林低改主要是清除雜草灌木，老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹，對(duì)環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡，且是沿等高線輪墾，不會(huì)造成水土流失；施肥只要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作，挖溝穴深施（20cm)，且施后立即覆土踩實(shí)，也不會(huì)造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過(guò)建設(shè)竹林道，改善了竹林的整體交通運(yùn)輸條件，降低了運(yùn)輸成本。實(shí)施榨筍補(bǔ)貼，提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。

　　開展FSC森林認(rèn)證，為企業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)認(rèn)證的竹材指標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)的出口，擴(kuò)大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。

　　國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評(píng)通過(guò)，為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)高端的發(fā)展平臺(tái)，為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，這是我縣第一個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地，進(jìn)一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。

　　支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項(xiàng)目，提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

　　通過(guò)對(duì)花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，該環(huán)保設(shè)施建成后，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，經(jīng)過(guò)了國(guó)家環(huán)保督查的驗(yàn)證，使得我縣的地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。

　　通過(guò)對(duì)企業(yè)外出參展進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高了企業(yè)參展積極性，進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。

　　通過(guò)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，并營(yíng)造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會(huì)氛圍。

　　總之，通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金項(xiàng)目，大力促進(jìn)了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之步入了發(fā)展的快車道。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、松材線蟲除治項(xiàng)目資金安排不足。20xx年3月份，縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實(shí)際除治數(shù)量，向縣政府提出了追加300萬(wàn)元除治資金的要求，實(shí)際到位只有180萬(wàn)，目前尚欠除治公司181.98萬(wàn)無(wú)法支付。因本項(xiàng)目在近年內(nèi)必須連續(xù)實(shí)施，資金不足對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施將產(chǎn)生消極影響。

　　2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因?yàn)橛捎谄鸩綍r(shí)間不長(zhǎng)，在發(fā)展中存在不少問(wèn)題。一是基地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源利用率低，竹林管理和采伐成本高，整體效益和林農(nóng)收入偏低，林農(nóng)增收難，積極性不高；二是市場(chǎng)拓展不夠，缺少專門的物流和市場(chǎng)，無(wú)外地銷售門店，未搭建電子商務(wù)平臺(tái)；三是生產(chǎn)技術(shù)落后，停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn)，無(wú)先進(jìn)的竹筍加工烘干、冷藏設(shè)備；四是宣傳力度不夠，分散經(jīng)營(yíng)，沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能有效地延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是扶持力度不夠。2017年9月，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》，有些政策措施無(wú)法落實(shí)到位，如在全縣重要場(chǎng)所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購(gòu)目錄等。

　�。ǘ�）建議

　　1、足額預(yù)算松材線蟲除治經(jīng)費(fèi)；

　　2、充分利用好國(guó)家級(jí)楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策，助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

　　3.加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把“竹八條”所設(shè)定的歸集資金按資金性質(zhì)進(jìn)行部分調(diào)配集中使用；

　　4.強(qiáng)化行業(yè)管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，科學(xué)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)；

　　5.加大招商引資力度。

　　綜上所述，我縣松材線蟲除治項(xiàng)目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果，績(jī)效評(píng)價(jià)：優(yōu)。

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15

　　為切實(shí)做好20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，合本鎮(zhèn)實(shí)際，因本年度無(wú)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出，就20xx年度整體部門支出為我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排等各項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)揮的效益和產(chǎn)生的效果作了綜合自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、部門概述：

　　（一）部門編制和人員構(gòu)成情況

　　全鎮(zhèn)20xx年年末在職人員61人，退休10人，合計(jì)71人(其中：鎮(zhèn)人民政府在職43人；財(cái)政所在職3人；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在職12人；水利站在職1人；林業(yè)站在職2人)。

　　（二）部門職責(zé)職能

　　1、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府主要職能是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決議、命令及同級(jí)黨委的決定，執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議；對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制并執(zhí)行財(cái)政預(yù)算；管理本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的行政工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民人身、民主、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利。

　　2、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)財(cái)政所主要職能是開展財(cái)政資金管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政專戶和預(yù)算外資金管理，財(cái)政公共支出管理及相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

　　3、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要職能是為扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)相關(guān)工作提供服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，主要承擔(dān)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)管理與推廣。

　　4、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)水利站主要職能是為農(nóng)村水利建設(shè)提供技術(shù)支持與管理保障，宣傳和貫徹落實(shí)農(nóng)村水利政策和法，編制本轄區(qū)內(nèi)的水資源保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、勘測(cè)；設(shè)計(jì)農(nóng)村水利工程和人畜飲水工程建設(shè)與管理，灌排專用機(jī)具，農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā)，農(nóng)村水利新技術(shù)示范，農(nóng)村水利項(xiàng)目管理，技術(shù)咨詢，防汛抗旱管理及社會(huì)服務(wù)。

　　5、道真縣陽(yáng)溪鎮(zhèn)林業(yè)站主要職能是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)政策法規(guī)宣傳，貫徹執(zhí)行《森林法》，查處各種林政案件，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林綠化，認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃

　　1、堅(jiān)定不移鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　進(jìn)一步聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力鞏固提升脫貧成效。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到組到戶，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革增收新模式，盤活集體資產(chǎn)、喚醒沉睡資產(chǎn)，引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)入股參與經(jīng)營(yíng)決策，壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收；著力做好扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好易地搬遷后續(xù)服務(wù)，推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，切實(shí)鞏固易地扶貧搬遷成果；深化完善“55432”防貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，繼續(xù)抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作，做到脫貧不脫鉤；建立脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制，加大低保兜底保障力度，對(duì)因無(wú)勞力、殘疾等原因無(wú)法發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)的貧困戶提供兜底保障，確保脫貧各項(xiàng)政策措施落地見效。

　　2、堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收

　　突出烤煙、中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施煙藥輪作，統(tǒng)籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養(yǎng)殖齊頭并進(jìn)。認(rèn)真謀劃布局，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，狠抓環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)降低自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失；做實(shí)做好辣椒、黨參等保底收購(gòu)工作，加快推進(jìn)訂單式發(fā)展；深入挖掘和拓展農(nóng)業(yè)非農(nóng)價(jià)值，賦予農(nóng)業(yè)生活休閑、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能，把農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，就地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增值。20xx年，全鎮(zhèn)計(jì)劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產(chǎn)量137萬(wàn)斤，新增中藥材3000畝以上、實(shí)現(xiàn)在田面積10000畝；力爭(zhēng)投放食用菌200萬(wàn)棒，種植蔬菜2000畝、辣椒2000畝；管好方竹筍3400畝、力爭(zhēng)投產(chǎn)1000畝以上；穩(wěn)定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上；力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)有實(shí)力經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐發(fā)展，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。

　　3、堅(jiān)定不移加大項(xiàng)目投入，持續(xù)加快設(shè)施改善

　　認(rèn)真組織實(shí)施好雄家山和桐麻樹2條產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設(shè)；實(shí)施國(guó)土綜合治理項(xiàng)目，用好土地增減掛鉤政策；完成集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)施建設(shè)；完成農(nóng)村飲水安全補(bǔ)短建設(shè)；實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境改善與提升、電力擴(kuò)容增壓、雪亮工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。積極探索實(shí)踐基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保更好地服務(wù)群眾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件以及吸引外來(lái)投資創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升；推進(jìn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和全民健康體檢；抓好食品藥品監(jiān)管；繼續(xù)落實(shí)好殯葬惠民政策；扎實(shí)做好“雙擁”(27)工作，認(rèn)真落實(shí)退役軍人安置政策；加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)、文化綜合服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)文化引領(lǐng)工程；強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，加大臨時(shí)救助力度，確保困難群眾應(yīng)保盡保；全面完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。全力辦好十件民生實(shí)事：

　�、僮龊肎653國(guó)道開工建設(shè)準(zhǔn)備工作；

　�、谕瓿申�(yáng)溪至陽(yáng)壩油路鋪設(shè)；

　�、弁瓿摄y杉大道延伸規(guī)劃建設(shè)；

　　④完成農(nóng)村30戶以上集中居住垃圾收運(yùn)全覆蓋；

　　⑤完成15000畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施；

　�、尥瓿涉�(zhèn)域國(guó)土空間科學(xué)規(guī)劃；

　�、咄瓿杉�鎮(zhèn)供排水改擴(kuò)建工程；

　�、嗤瓿申�(yáng)溪學(xué)校五人制足球場(chǎng)建設(shè)；

　�、嵬瓿申�(yáng)溪市級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建；

　　⑩完成敬老院升級(jí)改造。

　　5、堅(jiān)定不移優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展

　　積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“一村一品”建設(shè)打造，科學(xué)推進(jìn)村莊規(guī)劃發(fā)展，積極探索實(shí)踐農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革，充分利用閑置土地、房屋等資源推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，切實(shí)改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升鄉(xiāng)村面貌；進(jìn)一步強(qiáng)化“兩違”管控，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度；加強(qiáng)土壤污染防治，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)巡查制度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為；全力抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造，嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”和“十年禁捕”工作，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)清理占道經(jīng)營(yíng)，積極啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

　　6、堅(jiān)定不移防范化解風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)疫情防控宣傳，強(qiáng)化重要場(chǎng)所和重點(diǎn)人群精準(zhǔn)防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，確保全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和生命安全；堅(jiān)持底線思維，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步樹牢過(guò)“緊日子、苦日子”思想，全力兌現(xiàn)解決脫貧攻堅(jiān)期間所欠群眾相關(guān)資金；盤活用好鎮(zhèn)級(jí)資源資產(chǎn)，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決遏制政府債務(wù)增量、化解政府債務(wù)存量；深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”管理模式，深入推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控全覆蓋；建立健全矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控制度和信訪工作制度，持續(xù)提升基層自治組織治理水平；持續(xù)抓好早婚早育專項(xiàng)治理工作；持續(xù)加大違法犯罪行為懲治力度，嚴(yán)厲打擊黃賭毒，深入推進(jìn)“三年大掃除”工作；持續(xù)抓好特殊群體教育管理；嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員，嚴(yán)厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“六級(jí)六覆蓋”，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

　　7、堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升政府效能

　　堅(jiān)定政治立場(chǎng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力；持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮；嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)依法行政；大興調(diào)查研究、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺主動(dòng)接受人大及人民群眾監(jiān)督；從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格“三產(chǎn)”管理，規(guī)范干部住房和公車使用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)重大事項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)扶持政策等政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　（四）20xx年預(yù)算收支總額、預(yù)算執(zhí)行情況

　　20xx年度收、支總計(jì)1197.61萬(wàn)元；本年支出合計(jì)1197.61萬(wàn)元，其中：基本支出1157.61萬(wàn)元，占96.67%；項(xiàng)目支出40萬(wàn)元，占3.33%。

　　二、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析：

　　（一）部門整體績(jī)效自評(píng)方式：查閱資料、走訪調(diào)查。

　　（二）部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要來(lái)源：

　　1、鎮(zhèn)人民政府20xx年年初工作計(jì)劃和20xx年度工作總結(jié)；

　　2、鎮(zhèn)人民政府20xx年度部門預(yù)算和20xx年度部門決算；

　　3、2010年—20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)對(duì)比；

　　4、內(nèi)部管理情況。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)整體結(jié)果：總體得分99.6分，排列檔次為優(yōu)。

　�。ㄋ模╊A(yù)算編制和執(zhí)行情況

　　1、陽(yáng)溪鎮(zhèn)部門人員構(gòu)成

　　2、部門預(yù)算安排

　�。�1）收入預(yù)算

　　20xx收入預(yù)算總額1197.61萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算撥款收入1197.61萬(wàn)元，占預(yù)算總額的100%。

　�。�2）支出預(yù)算

　　20xx年部門預(yù)算總額1197.61萬(wàn)元。

　　①、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入安排支出1197.61萬(wàn)。

　�。�3）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　�、�、公務(wù)接待費(fèi)18萬(wàn)元。

　�、凇⒐珓�(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9萬(wàn)元。

　　3、兩年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況

　　20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出22.31萬(wàn)元，其中：公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出10.29萬(wàn)元，同比減少112元，與上一年度基本持平；公務(wù)接待費(fèi)12.02萬(wàn)元，同比減少9.54萬(wàn)元，原因是精簡(jiǎn)接待；因公出國(guó)（境）費(fèi)本年度支出0元，同比減少0元�，F(xiàn)公務(wù)用車保用量2輛。

　　20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出18.34萬(wàn)元，其中：公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出8.27萬(wàn)元，同比減少2.02萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)10.06萬(wàn)元，同比減少1.96萬(wàn)元，原因是精簡(jiǎn)接待；因公出國(guó)（境）費(fèi)本年度支出0元，同比減少0元�，F(xiàn)公務(wù)用車保用量2輛。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)做法

　�。ㄒ唬┪益�(zhèn)從年初工作計(jì)劃和年度整體支出情況來(lái)看，一是預(yù)算執(zhí)行情況較好，支出把關(guān)較嚴(yán)，量力而行，量財(cái)辦事；二是專項(xiàng)資金“三�！惫芾恚瑹o(wú)截留、套取、挪用專項(xiàng)資金行為；三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較好，低效常規(guī)農(nóng)作物種植率較低；四是廉政建設(shè)執(zhí)行率較好，全年無(wú)干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）部門預(yù)算收支執(zhí)行情況

　　20xx年財(cái)政收支執(zhí)行情況：

　　財(cái)政收入情況：20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總財(cái)力1197.61萬(wàn)元，比上年減少14.98%。

　　財(cái)政支出情況：一般公共服務(wù)支出782.5203萬(wàn)元，占65.34%；社會(huì)保障和就業(yè)支出61.7475萬(wàn)元，占5.15%；衛(wèi)生健康支出35.4312萬(wàn)元，占2.95%；節(jié)能環(huán)保支出19.7657萬(wàn)元，占1.65%；農(nóng)林水支出248.3653萬(wàn)元，占20.73%；住房保障支出49.7864萬(wàn)元，占4.15%。

　�。ㄈ�）部門內(nèi)部管理情況

　　20xx年我鎮(zhèn)下發(fā)了干部管理意見，財(cái)務(wù)管理意見，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，總體來(lái)看，內(nèi)部管理較好，一是嚴(yán)格執(zhí)行三重一大；大額資金實(shí)行集體討論，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)打招呼和私自簽批行為；二是堅(jiān)持簽字一支筆，無(wú)隨簽隨支行為；三是專項(xiàng)資金實(shí)行“三專”管理，無(wú)套取、挪用、截留等行為；四是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，真正做到先有預(yù)算后有支出，無(wú)超支和亂支行為；五是資產(chǎn)一年一清，確保了國(guó)有資產(chǎn)無(wú)流失和浪費(fèi)行為；六是堅(jiān)持厲行節(jié)約，杜絕大吃大喝，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)用車管理，確保了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和民生的剛性支出。七是檔案管理規(guī)范，專人管理，查閱有記錄，借用有簽批。

　　四、存在的問(wèn)題

　　財(cái)政開支范圍逐漸擴(kuò)大，財(cái)政剛性支出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長(zhǎng)較快，財(cái)政自給率低，對(duì)上級(jí)財(cái)政的依賴性很強(qiáng)，特別是民生工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目所需資金量大，資金調(diào)度困難。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們還需認(rèn)真研究財(cái)政政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持和幫助，逐步緩解我鎮(zhèn)財(cái)政的困難和壓力。

　　五、改進(jìn)措施及建議

　　大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極培植財(cái)源，挖潛增值保增長(zhǎng)。要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，努力培植財(cái)源，大力招商引資；二是加強(qiáng)財(cái)政收入征管，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)、足額上繳入庫(kù)；三是加大向上級(jí)政府部門爭(zhēng)資立項(xiàng)的力度，爭(zhēng)取最大資金扶持，確保資金能到位、項(xiàng)目能落實(shí)。

　　加強(qiáng)政治思想工作和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作，勤儉節(jié)約、克己奉公、遵紀(jì)守法，不斷提高財(cái)政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，用制度來(lái)規(guī)范干部職工的言行，不斷提高依法理財(cái)、為民理財(cái)?shù)乃�平�?/p>

政策事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　1、項(xiàng)目背景

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，完成古樹名木保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)和森林旅游康養(yǎng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)載體、企業(yè)主體和新型業(yè)態(tài)新型經(jīng)營(yíng)主體，打造一批特色林業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，形成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆�帶�?dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)龍頭企業(yè)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，提升了全市特色林產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)林產(chǎn)品研發(fā)力度和深加工水平。建設(shè)一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)的六安樣板。

　　2、內(nèi)容及實(shí)施情況、資金投入和使用情況。

　　根據(jù)《六安市林業(yè)局、六安市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)和省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金分配方案的請(qǐng)示》（六林〔20xx〕46號(hào)），20xx年市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展和森林資源培育管護(hù)專項(xiàng)資金預(yù)算850萬(wàn)元，具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容及資金分配情況如下：

　　六安市林業(yè)局本級(jí)：

　　市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算30萬(wàn)元，其中：全民義務(wù)植樹資金30萬(wàn)元。

　　金寨縣：

　　金寨縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算160萬(wàn)元，其中：油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目100萬(wàn)元、古樹名木保護(hù)20萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目20萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬(wàn)元。

　　霍山縣：

　　霍山縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算285萬(wàn)元，其中：森林旅游康養(yǎng)特色村建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、古樹名木保護(hù)60萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目25萬(wàn)元。

　　舒城縣：

　　舒城縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算130萬(wàn)元，其中：油茶豐產(chǎn)高效試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目30萬(wàn)元。

　　霍邱縣：

　　霍邱縣市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算15萬(wàn)元，其中：古樹名木保護(hù)5萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目10萬(wàn)元。

　　金安區(qū)：

　　金安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算160萬(wàn)元，其中：林下生態(tài)平衡種植試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元、古樹名木保護(hù)10萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目30萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬(wàn)元。

　　裕安區(qū)：

　　裕安區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算50萬(wàn)元，其中：古樹名木保護(hù)5萬(wàn)元、“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目25萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)20萬(wàn)元。

　　葉集區(qū)：

　　葉集區(qū)市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算20萬(wàn)元，其中：“留住鄉(xiāng)情，美麗鄉(xiāng)村”綠化提升項(xiàng)目10萬(wàn)元、林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn) 10萬(wàn)元。

　　根據(jù)《六安市財(cái)政局六安市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年度中央、省級(jí)和市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)建〔20xx〕353號(hào))下達(dá)我市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金850萬(wàn)元，全部到位，已撥付850萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　1、總體目標(biāo)：

　　為全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)木本油料、木竹加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化、組織化發(fā)展，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。

　　2、階段性目標(biāo)：

　　根據(jù)《中共六安市委辦公室六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案〉的通知》（六辦發(fā)[20xx]18號(hào)）“四區(qū)”總體布局和“五綠”具體任務(wù)，20xx年，市林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。開展市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)，完成全市二級(jí)古樹名木保護(hù)修復(fù)50株。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的：認(rèn)真落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作要求，通過(guò)對(duì)20xx年度六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理，提高資金使用效率，同時(shí)促進(jìn)單位預(yù)算管理水平，優(yōu)化資源配置，為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　　2、對(duì)象和范圍：20xx年市級(jí)林業(yè)改革及森林資源培育管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金850萬(wàn)元。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)原則遵循科學(xué)公正、公開透明、重點(diǎn)核查。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策和項(xiàng)目實(shí)施效果，開展績(jī)效自評(píng)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　通過(guò)項(xiàng)目設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，收集項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料，全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、預(yù)算安排、組織實(shí)施情況，開展分析評(píng)價(jià)，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金在資金使用和項(xiàng)目管理方面規(guī)范、合理，按照《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程》進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)管理，實(shí)現(xiàn)了年度績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)發(fā)揮了資金的使用效率，最終自評(píng)結(jié)果為100分，綜合評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況。

　　根據(jù)《安徽省財(cái)政林長(zhǎng)制考核獎(jiǎng)勵(lì)及林業(yè)增綠增效行動(dòng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》、《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用操作規(guī)程》，結(jié)合年度林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局、市林業(yè)局聯(lián)合下達(dá)市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況。

　　嚴(yán)格按照《市財(cái)政局市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)20xx年度中央、省級(jí)和市級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金的通知》要求，項(xiàng)目和資金管理制度健全，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)施相符，資金撥付嚴(yán)格審批程序，資金使用規(guī)范。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　全市共完成二級(jí)古樹名木保護(hù)修復(fù)50株，建設(shè)油茶豐產(chǎn)高效試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、油茶加工研發(fā)及品牌創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、森林旅游康養(yǎng)特色村試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、林下生態(tài)平衡種植試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　全力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，大力實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程，加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施油茶品牌提升行動(dòng)、竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造行動(dòng)以及依托國(guó)家森林康養(yǎng)基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)實(shí)施林旅融合發(fā)展行動(dòng)，打造林業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加快國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益發(fā)展迅速，林業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　2．社會(huì)效益指標(biāo)

　　繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，盤活林業(yè)資源，激活林業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造綠色振興趕超發(fā)展的金山銀山，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有力激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。

　　3．生態(tài)效益指標(biāo)

　　組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”系列活動(dòng)，號(hào)召全市人民植樹增綠，踐行綠色發(fā)展理念，全市森林覆蓋率達(dá)到45.51%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬┙∪�管理制度。制定了《六安市林業(yè)局項(xiàng)目管理辦法（試行）》（六林辦[20xx]66號(hào)）、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金操作規(guī)程》（財(cái)農(nóng)[20xx]393號(hào)），修訂了《六安市林業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》等制度。

　�。ǘ�）嚴(yán)格申報(bào)程序。市級(jí)重點(diǎn)林業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)縣區(qū)推薦申報(bào)，市級(jí)組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并公示，公示無(wú)異議后確定項(xiàng)目實(shí)施單位，按照要求編制實(shí)施方案，并指導(dǎo)縣區(qū)督促實(shí)施單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)與財(cái)政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位。按照《六安市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《六安市市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金使用操作規(guī)程》執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目監(jiān)管，確保資金�？顚Ｓ�。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　一是部分項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠細(xì)化、量化，不便于績(jī)效評(píng)價(jià)開展。二是市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算偏少，對(duì)林業(yè)建設(shè)投入不足。

　　七、有關(guān)建議

　　一是建議財(cái)政部門將林業(yè)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)定再細(xì)化和量化，具有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大市級(jí)林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，充分發(fā)揮林業(yè)專項(xiàng)資金在林業(yè)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

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