經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告(通用15篇)

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家收集的經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告1

　　根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（南財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào)）精神，我局對(duì)財(cái)政資金整體支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)，總體自我評(píng)價(jià)是：財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序，預(yù)算管理規(guī)范可控，資金效益符合預(yù)期。具體自評(píng)情況如下。

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室（群眾工作股、財(cái)務(wù)室）、項(xiàng)目管理股、社會(huì)扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個(gè)職能股室。下屬事業(yè)單位2個(gè)，分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會(huì)扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實(shí)施，組織扶貧開發(fā)對(duì)外交流與合作及外資外援扶貧項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項(xiàng)目管理辦法，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計(jì)劃，管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作，組織移民安置驗(yàn)收、后期扶持和監(jiān)督評(píng)估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗(yàn)收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國(guó)、省、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺(tái)新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能，其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。

　　（三）人員概況。在職公務(wù)員12名，工勤2名，在編在崗事業(yè)人員8名。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。全年部門財(cái)政資金收入共4439.84萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算4362.22萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算77.62萬(wàn)元。主要分為以下幾個(gè)方面：

　　1.人員經(jīng)費(fèi)388.97萬(wàn)元。年初預(yù)算315.18萬(wàn)元；2020年目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金73.2萬(wàn)元；公務(wù)員嘉獎(jiǎng)0.3萬(wàn)元；20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)142.7萬(wàn)元。年初預(yù)算56.9萬(wàn)元，其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)，移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元，貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬(wàn)元。追加預(yù)算85.8萬(wàn)元，其中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)81萬(wàn)元（含以前年度調(diào)整金額），先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金3907.67萬(wàn)元。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金77.62萬(wàn)元；中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1525.05萬(wàn)元；小額信貸貼息項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元；雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元；銜接資金項(xiàng)目管理費(fèi)5萬(wàn)元。

　　4.市級(jí)資金0.5萬(wàn)元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5萬(wàn)元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門財(cái)政資金支出總額為2759.17萬(wàn)元，主要由基本支出、公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目資金支出三部分構(gòu)成。

　　1.基本支出388.97萬(wàn)元。其中，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資等工資福利支出388.97萬(wàn)元。在基本支出上，我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，編足、編實(shí)基本支出年度預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不留缺口。

　　2.公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬(wàn)元。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬(wàn)元。在公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出上，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中，全年無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的現(xiàn)象，未以任何名義違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助，全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.項(xiàng)目資金支出2227萬(wàn)元。其中，玉堂水庫(kù)和紅魚洞水庫(kù)后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項(xiàng)目支出77.62萬(wàn)元；中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金1269.43萬(wàn)元，主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項(xiàng)目支出；小額信貸貼息項(xiàng)目資金311.4萬(wàn)元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項(xiàng)目支出；雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬(wàn)元，主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出；政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。在項(xiàng)目支出上，我局堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保專項(xiàng)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效，合理預(yù)算、決算制度。有計(jì)劃地使用資金，確保項(xiàng)目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序，每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn)，確保每一筆資金的支付公開透明，充分接受監(jiān)督。

　�。ㄈ�）部門財(cái)政資金結(jié)余情況。部門財(cái)政資金結(jié)余總額為1680.67萬(wàn)元。其中，中國(guó)工商銀行捐贈(zèng)資金255.62萬(wàn)元，小額信貸貼息項(xiàng)目資金788.6萬(wàn)元，雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬(wàn)元。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。我局堅(jiān)持重大決策重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財(cái)務(wù)管理制度》《政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊(cè)》等系列制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對(duì)全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報(bào)，項(xiàng)目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財(cái)政要求填報(bào)相關(guān)表冊(cè)。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財(cái)政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，根據(jù)我局發(fā)展需要按時(shí)編報(bào)，績(jī)效目標(biāo)據(jù)實(shí)填報(bào)。

　　1.預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的'相關(guān)政策，及時(shí)與相關(guān)部門核對(duì)信息，準(zhǔn)確、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算。

　　2.績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求，核查績(jī)效目標(biāo)的可行性，保證其填報(bào)的完整性。

　　3.績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。在項(xiàng)目開展的過(guò)程中，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，保證其規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

　　4.績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)，使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1.政府性債務(wù)管理。我局無(wú)政府性債務(wù)。

　　2.政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。20xx年度年初預(yù)算4.74萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算0.76萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行5.5萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　3.三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬(wàn)元，比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3.3萬(wàn)元減少0.1萬(wàn)元，同比下降3.03%，主要是因?yàn)槊撠毠��?jiān)工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面，我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理，有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。

　　4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購(gòu)及管理方面，我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財(cái)政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求，做好固定資產(chǎn)采買、報(bào)廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建資產(chǎn)管理卡片，及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符，單位無(wú)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　5.政府信息公開情況。20xx年，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。

　　6.依法接受審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極配合財(cái)政部門、審計(jì)部門等檢查部門，依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察監(jiān)督。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況。我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)廖安寧同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙峰同志為副組長(zhǎng)，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會(huì)計(jì)收集相關(guān)資料，檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄。

　　1.重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　（1）資金績(jī)效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（試行）及《中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金管理使用辦法》（試行）相關(guān)規(guī)定，各專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�，無(wú)擠占挪用。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中據(jù)實(shí)按時(shí)結(jié)算，項(xiàng)目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出，不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計(jì)劃地制定中長(zhǎng)期支出規(guī)劃，將項(xiàng)目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi)，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　　（3）績(jī)效目標(biāo)完成情況。大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金。截至20xx年8月底，完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放，培訓(xùn)移民勞動(dòng)力及移民后扶項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目均按質(zhì)、按量實(shí)施，驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%，資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān)，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈(zèng)資金。通過(guò)中國(guó)工商銀行定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，全面提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學(xué)條件，救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生，全面提升了教師隊(duì)伍素質(zhì)，幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過(guò)線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng)，購(gòu)置了一批救護(hù)設(shè)備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅(jiān)中部分山區(qū)群眾飲水困難，建設(shè)蓄水池，對(duì)部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金，補(bǔ)助部分物流費(fèi)用，降低扶貧產(chǎn)品物流成本，使扶貧產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；建立精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，委托保險(xiǎn)公司對(duì)“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成收入降低人口納入保險(xiǎn)范圍；資助基層黨建工作所需的設(shè)備購(gòu)置及陣地建設(shè)。

　　2.部門職能完成情況

　�。�1）健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》，健全“常態(tài)監(jiān)測(cè)、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、痕跡管理”四大工作機(jī)制。二是今年以來(lái)累計(jì)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人。通過(guò)疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短。

　�。�2）扎實(shí)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國(guó)加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)后，認(rèn)真總結(jié)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定《南江縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對(duì)全縣形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，開展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項(xiàng)管理工作。累計(jì)清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬(wàn)元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金117880.52萬(wàn)元，其他涉農(nóng)資金587321.12萬(wàn)元。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目18565個(gè)，形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬(wàn)元，全面完成全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作�！端拇�南江念好“五字訣”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局第70期簡(jiǎn)報(bào)刊載并印發(fā)全國(guó)學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬，縣鄉(xiāng)村振興局受國(guó)家鄉(xiāng)村振興局邀請(qǐng)前往江西省石城縣，開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。

　�。�3）壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項(xiàng)目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對(duì)安排，在新一輪?wèn)|西部協(xié)作中，東陽(yáng)與南江結(jié)對(duì)協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽(yáng)市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》，科學(xué)制定了《南江縣20xx年?yáng)|西部協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃表》，協(xié)作項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個(gè)項(xiàng)目。

　�。�4）從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬(wàn)元，其中中央銜接資金10459.54萬(wàn)元，省級(jí)銜接資金10394萬(wàn)元。整合安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬(wàn)元，分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

　　（5）高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅(jiān)歷史，印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》，組織召開全縣動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)2次，抽調(diào)10名同志組建5個(gè)工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊(cè)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作，順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)已全部移交到檔案館。

　�。�6）持續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險(xiǎn)。一是全年發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)資金563.55萬(wàn)元，惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財(cái)政開展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計(jì)兌現(xiàn)貼息資金311.4萬(wàn)元，惠及脫貧戶3000余戶，同時(shí)做好全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計(jì)發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國(guó)工商銀行無(wú)償捐贈(zèng)資金200萬(wàn)元，實(shí)施防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項(xiàng)目《細(xì)則方案》，與三家保險(xiǎn)公司簽訂了《防返貧項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施理賠階段。

　�。�7）務(wù)實(shí)開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)初審、部門比對(duì)、審定公告”等程序，實(shí)行3檔差異化補(bǔ)助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬(wàn)元/戶、4人戶補(bǔ)助7萬(wàn)元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助9萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，另按1萬(wàn)元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金；城鎮(zhèn)購(gòu)房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬(wàn)元/戶、4人戶補(bǔ)助8萬(wàn)元/戶、5人及以上戶補(bǔ)助10萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象118戶，全面啟動(dòng)建設(shè)。其中，自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購(gòu)房安置農(nóng)戶37戶124人。

　　（8）順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān)，連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對(duì)移民相關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、項(xiàng)目、檔案等工作進(jìn)行清理，形成移交清單和臺(tái)賬，20xx年9月，正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《20xx年縣級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》評(píng)分，得分90分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題

　　1.預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見(jiàn)的工作任務(wù)，確定了單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化了預(yù)算指標(biāo)，但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。

　　2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù)，預(yù)算執(zhí)行不到位。

　　3.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財(cái)政的關(guān)懷與大力支持，但隨著工作的深入開展，各項(xiàng)支出的增加，經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來(lái)越突出。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。組織單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視程度，增強(qiáng)意識(shí)。

　　2.提高預(yù)算編制的可操作性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力，盡量減少預(yù)算調(diào)整。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告2

　　為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《商丘市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理辦法》文件精神，我區(qū)組成三個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于20xx年11月15日-11月16日對(duì)20xx年度梁園區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金開展了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，我區(qū)共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金4718萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政1152萬(wàn)元、省財(cái)政967萬(wàn)元、市財(cái)政1149萬(wàn)元、區(qū)本級(jí)預(yù)算安排資金1450萬(wàn)元。目前，已對(duì)接47個(gè)項(xiàng)目4718萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目25個(gè)2882.64萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目16個(gè)1323.72萬(wàn)元；就業(yè)類項(xiàng)目2個(gè)47.2萬(wàn)元；工作經(jīng)費(fèi)類4個(gè)449.63萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目資金使用管理和績(jī)效完成情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金使用情況。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)2882.64萬(wàn)元，占各級(jí)資金的61.1%。其中：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)16個(gè)2173.92萬(wàn)元，占比75.4%；利用中央資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目813.6萬(wàn)元，占中央總資金1152萬(wàn)元的70.63%。截至11月17日，各級(jí)資金共支出4486.53萬(wàn)元，支出比例95.1%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理情況。區(qū)財(cái)政部門依據(jù)《梁園區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、支持重點(diǎn)、撥付程序、資金監(jiān)管等，并按各部門職責(zé)加強(qiáng)管理。同時(shí)制定了《梁園區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金監(jiān)管施細(xì)則》，對(duì)銜接資金使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、支付程序、審批權(quán)限和需提供的資料作出了明確規(guī)定。

　　撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬制管理辦法執(zhí)行。對(duì)撥付至建檔立卡脫貧戶的補(bǔ)助資金，由財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”，直接將資金發(fā)放到脫貧戶個(gè)人賬戶，同時(shí)，定期不定期組織審計(jì)、財(cái)政等對(duì)扶貧資金使用情況開展檢查和監(jiān)督。

　�。ㄈ�）績(jī)效完成情況。

　　1.抽取9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目涉及資金1152.5萬(wàn)元資金，主要用于觀堂鎮(zhèn)丁雙樓村、雙八鎮(zhèn)彭園村、王樓鄉(xiāng)小壩、韓小莊村、李莊鄉(xiāng)李莊村、水池鋪鎮(zhèn)龔莊村、觀堂鎮(zhèn)花墳村、謝集鎮(zhèn)三里村、孫福集鄉(xiāng)朱大樓村、孫福集鄉(xiāng)龐營(yíng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)新修道路23.044公里，71651平方米，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%，受益群眾約5725人，群眾滿意度達(dá)99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)銷售難的問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展壯大，既方便群眾生產(chǎn)生活，又加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.抽取“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目１個(gè)，涉及建檔立卡脫貧人口勞動(dòng)技能等支出19.65萬(wàn)元，補(bǔ)助貧困家庭子女職業(yè)教育131人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)65人，困難人員就業(yè)10人。受益貧困人口滿意度95%。

　　3.抽評(píng)小額貸款貼息項(xiàng)目１個(gè)，20xx年小額貸款余額590筆603.6萬(wàn)元，余額戶貸率34.93%。20xx年當(dāng)年新增脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶貸款75筆69.8萬(wàn)元，當(dāng)年新增戶貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬(wàn)元，每個(gè)貸款脫貧戶平均增收20xx元，提升群眾的'生活質(zhì)量，滿足群眾的要求，明顯改善生產(chǎn)生活條件，群眾滿意度達(dá)96%。

　　4.抽評(píng)４個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目共涉及資金574.83萬(wàn)元，其中主要用于劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、李莊鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、水池鋪鎮(zhèn)大史莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、王樓鄉(xiāng)韓莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在劉口鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖廠硬化路面700平方米，新建廠區(qū)道路485米，整修化糞池一座，開挖排水溝2430米；李莊鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新修排水溝2190米，硬化道路1323平方米，新打機(jī)井2眼，智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目覆蓋８座大棚、水霧噴淋4200個(gè)；在水池鋪鎮(zhèn)大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米；在王樓鄉(xiāng)韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚１座1320平方米。這些項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)脫貧戶58戶，增加64人就業(yè)，受益建檔立卡脫貧戶172人，群眾滿意度達(dá)96%。

　　5.抽取2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目涉及資金126.9萬(wàn)元，主要用于劉口鎮(zhèn)李堤口村村內(nèi)道路建設(shè)和李莊鄉(xiāng)北街村村內(nèi)道路建設(shè)，分別安排資金58.5萬(wàn)元和68.4萬(wàn)元。在劉口鎮(zhèn)李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米，共計(jì)4932平方米；在李莊鄉(xiāng)北街村新建厚18厘米寬3米長(zhǎng)746米C30水泥路2238平方米，新建橋涵1座；新建厚18厘米寬4米長(zhǎng)350米C30水泥路1400平方米。項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%，受益群眾約1310人，群眾滿意度達(dá)99%。極大的改善了村內(nèi)群眾出行難的問(wèn)題，方便群眾生產(chǎn)生活，又加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　以上項(xiàng)目重點(diǎn)考核綜合評(píng)定得分為98分。

　　三、資金監(jiān)管情況

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)公開公示。通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示資金分配標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況、績(jī)效考核結(jié)果等，接受廣大群眾監(jiān)督，提高銜接項(xiàng)目和資金使用的透明度。

　�。ǘ�）開展監(jiān)督檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。各級(jí)黨委政府、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政等部門人員多次深入脫貧村，走訪脫貧戶，實(shí)地了解項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目績(jī)效和群眾滿意等情況，增強(qiáng)各級(jí)各部門責(zé)任。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　2天來(lái)，通過(guò)對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地查看，調(diào)查走訪脫貧戶，收集項(xiàng)目相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過(guò)綜合分析，按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用

　　從重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績(jī)效績(jī)效檢查情況看，20xx年整體績(jī)效不錯(cuò)，其中評(píng)價(jià)結(jié)果較好的有李莊鄉(xiāng)、王樓鄉(xiāng)、水池鋪鎮(zhèn)，下年度在資金分配上將予以傾斜。其主要績(jī)效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，脫貧戶獲得收益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)發(fā)展，拓寬了村集體或脫貧戶增收渠道，增加了脫貧人口就業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　（二）通過(guò)對(duì)脫貧村產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及村內(nèi)道路的實(shí)施，脫貧村及個(gè)別非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，為脫貧人員提供了便利的出行環(huán)境，同時(shí)提高了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，有效提高農(nóng)戶收入。

　　（三）通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提高勞動(dòng)者技能，幫助他們拓展思路，了解市場(chǎng)信息，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)和致富本領(lǐng)。及時(shí)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低種植成本，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)脫貧人口增收。

　　六、建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，嚴(yán)格按要求使用資金。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，完善考核、管理辦法，強(qiáng)化園區(qū)責(zé)任，確保投入資金安全、完整，確保脫貧戶收益。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)負(fù)責(zé)做好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做到銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免因項(xiàng)目準(zhǔn)備滯后、組織實(shí)施緩慢、補(bǔ)助對(duì)象未及時(shí)確認(rèn)或確認(rèn)不準(zhǔn)影響銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配、實(shí)施，從而影響支出進(jìn)度。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)、村兩級(jí)要嚴(yán)格對(duì)照《梁園區(qū)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金資金項(xiàng)目公告公示制度》落實(shí)公示公告制度，最好使用永久性公示公告牌在項(xiàng)目實(shí)施地公示，同時(shí)做到公示內(nèi)容完整、真實(shí)。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員對(duì)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策及資金使用方面還有待進(jìn)一步提高。下一步我們將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理人員進(jìn)行一次銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策及業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告3

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《永泰縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（樟財(cái)〔20xx〕209號(hào)）文件要求，對(duì)永泰縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目縣級(jí)配套資金開展部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作，分析項(xiàng)目政策實(shí)施效果，提出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　鄉(xiāng)村振興工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目系常年發(fā)展項(xiàng)目，根據(jù)中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號(hào)）和《中共福州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》（榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號(hào)）文件要求，對(duì)省市試點(diǎn)鎮(zhèn)村進(jìn)行補(bǔ)助，側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金安排

　　20xx年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村縣級(jí)配套資金計(jì)劃2665.55萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2665.55萬(wàn)元、當(dāng)年財(cái)政核撥2665.55萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余0萬(wàn)元。

　　二、部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┎块T績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　本次部門績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性、財(cái)政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等。

　　通過(guò)部門績(jī)效評(píng)價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目資金的使用和管理，并考核項(xiàng)目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評(píng)價(jià)原則：以項(xiàng)目績(jī)效產(chǎn)出及效益為側(cè)重，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按規(guī)范程序?qū)��?xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正反映，并與項(xiàng)目預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2.評(píng)價(jià)主要指標(biāo)體系：

　　3.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法。

　　4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：采用的標(biāo)準(zhǔn)形式為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)，采取定性和定量分析比較的方法，對(duì)4大類25項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，資金到位及時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）及《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件要求逐一實(shí)施，并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)審慎評(píng)價(jià)，20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金部門績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為99分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策方面共設(shè)置15分，得15分，具體如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)依據(jù)充分性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）等文件立項(xiàng)，符合法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)程序規(guī)范性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。違反1項(xiàng)扣1分。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目設(shè)立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)合理性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否有績(jī)效目標(biāo)；績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平；是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí)，20xx年該項(xiàng)目從產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置年初績(jī)效目標(biāo)，所設(shè)目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容與工作任務(wù)相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)明確性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否細(xì)化分解為具體的績(jī)效目標(biāo)；是否通過(guò)清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)是否與任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目根據(jù)試點(diǎn)村項(xiàng)目工作任務(wù)，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面設(shè)定了明確性的指標(biāo)值。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　5.資金投入-預(yù)算編制科學(xué)性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容和項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否匹配；預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號(hào)）文件要求，鄉(xiāng)村振興辦組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)審并提出修改意見(jiàn)，相關(guān)試點(diǎn)村均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了修改完善。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）文件要求對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項(xiàng)目資金分配合理，并與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目過(guò)程方面共設(shè)置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標(biāo)主要反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，資金到位率100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　2.資金管理-預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目資金年度預(yù)算安排2665.55萬(wàn)元，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規(guī)性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）等文件對(duì)資金進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)管理符合規(guī)定，資金撥付均有完備程序和手續(xù)，資金使用符合規(guī)定。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　4.組織實(shí)施-管理制度健全性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門評(píng)價(jià)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度評(píng)價(jià)方案，合理調(diào)配人員組建評(píng)價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí)：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）、《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件，制定了相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案，成立了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jī)效考核等方面制度健全。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　5.組織實(shí)施-制度執(zhí)行有效性：該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；績(jī)效評(píng)價(jià)小組是否根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)方案開展有效評(píng)價(jià)工作；在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會(huì)公開，并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)用整改。經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào)）、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對(duì)資金進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案對(duì)項(xiàng)目績(jī)效開展評(píng)價(jià)工作，指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議，形成書面報(bào)告。該指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為19個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量19個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助市級(jí)試點(diǎn)村村數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為7個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量7個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：該指標(biāo)主要考核20xx年省市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：該指標(biāo)主要考核20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項(xiàng)目平臺(tái)錄入上報(bào)工作。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)市振興辦要求，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報(bào)制度。每月30日前，按要求錄入平臺(tái)的省級(jí)試點(diǎn)村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性：該指標(biāo)主要考核永泰縣是否及時(shí)下達(dá)試點(diǎn)村項(xiàng)目資金。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》（樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào)）文件，該專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性：該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號(hào))文件要求，當(dāng)年度要完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)核實(shí)，因個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率：該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實(shí)，根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財(cái)〔20xx〕117號(hào)）和《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明＜永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內(nèi)容的通知》（樟財(cái)〔20xx〕295號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)配套資金在20xx年全部下達(dá)到相關(guān)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益方面共設(shè)置35分，得35分，具體如下：

　　1.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　2.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的.實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成土地規(guī)劃修編，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　3.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達(dá)100%的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　4.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　5.項(xiàng)目效益-經(jīng)濟(jì)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　6.項(xiàng)目效益-生態(tài)效益：該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開展，考核省級(jí)試點(diǎn)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)，實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　7.服務(wù)對(duì)象滿意度：該指標(biāo)通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，了解試點(diǎn)村社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　上述詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)解釋、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及得分情況詳見(jiàn)附表。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中存在個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提升管理人員預(yù)算意識(shí)，采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，盡可能的將編制更加精細(xì)化，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。

　　2.項(xiàng)目單位及時(shí)匯總服務(wù)對(duì)象反饋的各項(xiàng)問(wèn)題并予以解決，逐步提升項(xiàng)目績(jī)效管理的精細(xì)化水平。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告4

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1.銜接資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。20xx年根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需求，共計(jì)申請(qǐng)銜接資金2498.73萬(wàn)元，分別用于高卓路卓圩段項(xiàng)目、頂錮路項(xiàng)目、朝陽(yáng)路和朝黃項(xiàng)目以及薄楊路項(xiàng)目，所有銜接資金已下達(dá)。

　　2.銜接資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。所有項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。其中，產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)；效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；滿意度指標(biāo)主要是提升服務(wù)對(duì)象的滿意度。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　本次自評(píng)工作的對(duì)象包括使用銜接資金的所有項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的施工單位、建設(shè)情況、所在地的收益對(duì)象等，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查結(jié)果來(lái)測(cè)評(píng)銜接資金的績(jī)效目標(biāo)完成度。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析

　　(一)資金投入情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請(qǐng)銜接資金全部到位。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的.合同約定，按照序時(shí)進(jìn)度，每到支付節(jié)點(diǎn)，由施工單位完成申報(bào)材料，經(jīng)審核后，撥付項(xiàng)目資金。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，所有項(xiàng)目均完成了建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率為100%，項(xiàng)目完工及時(shí)率為100%，同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際投資額不高于項(xiàng)目控制價(jià)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額，建制村通客車率達(dá)到100%，縮短居民出行時(shí)間；道路硬化后，極大的降低了揚(yáng)塵，提升了人居環(huán)境質(zhì)量；所有項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)使用年限均大于5年。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過(guò)對(duì)受益群眾的走訪和調(diào)查，滿意度達(dá)到100%以上，符合設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。

　　因?yàn)?0xx年開工時(shí)間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設(shè)相對(duì)較慢；后期，我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

　　下一步改進(jìn)措施：早謀劃、早啟動(dòng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府全面對(duì)接，掌握鎮(zhèn)村兩級(jí)急需實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)需求，進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系；認(rèn)真落實(shí)了“七公開”制度，實(shí)行項(xiàng)目公示制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公開項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告5

　　為提高鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用績(jī)效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）專項(xiàng)基本情況

　　略

　�。ǘ�）主要成效

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個(gè)省市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、4條市級(jí)示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、績(jī)效分析

　　本項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分100.00分，等級(jí)為優(yōu)秀，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)11個(gè)，實(shí)際完成11個(gè)，具體情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)

　　(1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，目標(biāo)值12.00，實(shí)際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)

　　(1)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值4.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(2)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值8.00，實(shí)際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(3)力爭(zhēng)創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值2.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　3、時(shí)效指標(biāo)

　　(1)項(xiàng)目時(shí)限，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、成本指標(biāo)

　　(1)補(bǔ)助專款專用率，目標(biāo)值100.00，實(shí)際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。

　　（二）效益指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)

　　(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制，目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　3、生態(tài)效益指標(biāo)

　　(1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)

　　(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　1、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)

　　(1)滿意度，目標(biāo)值90.00，實(shí)際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　（一）主要問(wèn)題

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。

　　（二）改進(jìn)措施

　　我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以全域旅游為支撐，以項(xiàng)目化管理為抓手，以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本，以黨的`建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬(wàn)元以上，30%的村達(dá)到50萬(wàn)元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級(jí)第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭(zhēng)到20xx年，形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告6

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔20xx〕68號(hào)）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)20xx度財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)�，F(xiàn)就專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�決策投入情況。根據(jù)上級(jí)主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測(cè)土配方施肥，主動(dòng)保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計(jì)稅面積內(nèi)的實(shí)際種植面積為主要依據(jù)，測(cè)算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

　�。ǘ�）過(guò)程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)185.604046萬(wàn)元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬(wàn)元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬(wàn)元、余集鎮(zhèn)269.318640萬(wàn)元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬(wàn)元、鲇魚山辦事處200.060409萬(wàn)元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬(wàn)元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬(wàn)元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬(wàn)元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬(wàn)元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬(wàn)元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬(wàn)元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬(wàn)元、李集鄉(xiāng)515.854704萬(wàn)元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬(wàn)元、金剛臺(tái)鎮(zhèn)237.321075萬(wàn)元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬(wàn)元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬(wàn)元、赤城辦事處63.007612萬(wàn)元、湯管處15.855834萬(wàn)元、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)6.259596萬(wàn)元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬(wàn)元。

　　（四）績(jī)效自評(píng)工作開展情況。根據(jù)市財(cái)政分配我縣資金，縣財(cái)政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅(jiān)工作，商城縣主動(dòng)作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金�？h級(jí)財(cái)政部門通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

　　二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為6836萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)貼3.395081萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放6839.395081萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。按照上級(jí)文件要求，依照省級(jí)測(cè)算方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計(jì)劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)分析）

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。項(xiàng)目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬(wàn)元，涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)工作量完成率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

　�。�2）社會(huì)效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。�3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動(dòng)的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的秸桿資源化利用，實(shí)行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問(wèn)題。同時(shí)改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

　　（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營(yíng)主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的。為了落實(shí)國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實(shí)提高上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的.績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)通知要求，主動(dòng)作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項(xiàng)目，組建了績(jī)效自評(píng)工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。認(rèn)真開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，如實(shí)填報(bào)，加強(qiáng)審核，按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真整改。項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益。通過(guò)補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績(jī)效，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項(xiàng)目完成后對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績(jī)效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長(zhǎng)；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

　　七、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）存在問(wèn)題

　　一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購(gòu)價(jià)格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，補(bǔ)貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。

　�。ǘ�）建議

　　1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)布局規(guī)�；�、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2. 加強(qiáng)財(cái)政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　4. 采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告7

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┲饕�職能。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理的實(shí)施意見(jiàn)并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用；負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)�、通信等專�?xiàng)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作；推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；根據(jù)縣委授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門落實(shí)上級(jí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。

　　（二）機(jī)構(gòu)情況�？h自然資源局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)股、自然資源確權(quán)登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益股、國(guó)土空間規(guī)劃股、國(guó)土空間用途管制股、建設(shè)項(xiàng)目管理股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復(fù)股、礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股、測(cè)繪地理信息管理股（縣人民政府測(cè)繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)，包括不動(dòng)產(chǎn)登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、生態(tài)修復(fù)中心、征地拆遷中心、測(cè)繪隊(duì)、地理信息中心、資源產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)站、10個(gè)基層所。

　　（三）人員情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數(shù)不變。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況。20xx年我局一般公共預(yù)算基本支出2927.86萬(wàn)元，其中:人員經(jīng)費(fèi)2590.68萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)337.18萬(wàn)元�！叭�公”經(jīng)費(fèi)支出50.42萬(wàn)元，其中公務(wù)用車購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)37.83萬(wàn)元，預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，比預(yù)算數(shù)多支出37.83萬(wàn)元，是因?yàn)楣�車改革后，預(yù)算數(shù)0，考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性，20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺(tái)公車至我單位，所以造成超預(yù)算的情況。公務(wù)接待費(fèi)12.59萬(wàn)元，比上年減少5.68萬(wàn)元，造成公務(wù)接待費(fèi)減少是因?yàn)閰栃泄?jié)約。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況。20xx年項(xiàng)目支出5491.48萬(wàn)元

　�。�1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬(wàn)元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查，對(duì)違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對(duì)礦山井下開采監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查的支出；

　�。�2）退伍軍人崗位性津補(bǔ)貼1.63萬(wàn)元，主要是用于退伍軍人每個(gè)季度的崗位性津補(bǔ)貼；；

　　（3）打非治違專項(xiàng)工作支出9.33萬(wàn)元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發(fā)的安全事故；

　�。�4）土地開發(fā)整理項(xiàng)目支出1890.57萬(wàn)元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農(nóng)田灌溉，修建機(jī)耕道便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)�，進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡；

　�。�5）綠色礦山評(píng)估費(fèi)支出8萬(wàn)元，是用于綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后，按照達(dá)標(biāo)一個(gè)評(píng)估一個(gè)的要求，圓滿完成綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估工作，并報(bào)省、市審核達(dá)標(biāo)，納入省綠色礦山名錄庫(kù)，20xx年完成了2個(gè)；

　�。�6）地質(zhì)災(zāi)害防治和治理支出501.63萬(wàn)元，是用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施和大型地質(zhì)災(zāi)害工程施工費(fèi)等費(fèi)用，有效地阻止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到保障；

　　（7）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作支出448.15萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款；

　�。�8）耕地資源后備調(diào)查支出54.16萬(wàn)元，用于省市縣三級(jí)耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)合同款；

　�。�9）退礦山退出補(bǔ)償金和退行政處罰款1817.33萬(wàn)元，用于轉(zhuǎn)移性支付給退出礦山開采的企業(yè)退出的補(bǔ)償金；

　�。�10）數(shù)字桂陽(yáng)地理信息城市建設(shè)支出70.64萬(wàn)元，主要用于建設(shè)數(shù)字桂陽(yáng)城市的配套設(shè)備和技術(shù)委托合同款；

　�。�11）土地權(quán)屬調(diào)糾工作支出86.16萬(wàn)元，主要用于調(diào)糾人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和調(diào)糾訴訟代理費(fèi)；

　�。�12）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃編制費(fèi)支出18.8萬(wàn)元，主要用于編制費(fèi)用合同款，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的編制是科學(xué)設(shè)定土地儲(chǔ)備和供地規(guī)模，為土地收購(gòu)儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃提供依據(jù)，以促進(jìn)土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；

　　（13）不動(dòng)產(chǎn)登記中心專項(xiàng)支出229.66萬(wàn)元，主要用于范圍內(nèi)土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記，深化數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。�14）第三次全國(guó)土地調(diào)查專項(xiàng)支出28.4萬(wàn)元，主要用于第三次土地調(diào)查車輛的保障費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)買；

　�。�15）20xx年專項(xiàng)砂石礦支出19.4萬(wàn)元，用于專項(xiàng)砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款；

　�。�16）空間規(guī)劃編制費(fèi)用支出138.06萬(wàn)元，主要用于村莊專項(xiàng)規(guī)劃費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)，通過(guò)對(duì)我縣專項(xiàng)規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個(gè)專項(xiàng)及全縣各村規(guī)劃布局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

　　（17）農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排整改支出15.63萬(wàn)元，主要用于亂占耕地建房的委托測(cè)繪費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年政府性基金收入10672.7萬(wàn)元，支出10672.7萬(wàn)元，收支平衡，其中征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用9434.68萬(wàn)元，占總收入支出的88.4%；土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入支出1199.08萬(wàn)元，占總收入支出11.26%；設(shè)施農(nóng)用地上圖服務(wù)費(fèi)38.94萬(wàn)元，占總收入支出0.34%。

　　四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況

　　無(wú)

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　無(wú)

　　六、部門整體支出績(jī)效情況

　　桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢(shì)頭，全力開展各項(xiàng)工作，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全年情況如下：

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好規(guī)劃編制和規(guī)劃服務(wù)工作。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、繪好城鄉(xiāng)藍(lán)圖，組織召開全縣規(guī)委全會(huì)，注重工作調(diào)度部署。一是全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。根據(jù)省市相關(guān)工作部署，縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報(bào)，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設(shè)計(jì)，待省廳相關(guān)指標(biāo)下達(dá)后將進(jìn)一步完善相關(guān)圖紙的編制，其它各項(xiàng)編制工作也正在有序進(jìn)行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動(dòng)。根據(jù)省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫濉⑸奖炒宓?4個(gè)村莊的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，并計(jì)劃于20xx年完成對(duì)全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應(yīng)編盡編。三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，以“雙評(píng)價(jià)”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽(yáng)縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，桂陽(yáng)縣20xx年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為4547.2公頃（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作。為有效保障項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的規(guī)劃服務(wù)，20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)9次，專家審查會(huì)11次，規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議8次，充分論證了各個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃。編制專項(xiàng)規(guī)劃3個(gè)，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃163個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)32個(gè)，規(guī)劃調(diào)整修改36個(gè)。

　�。ǘ�）切實(shí)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。一是做好耕地保護(hù)。組織召開了全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了全面部署。為制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》，出臺(tái)了“田長(zhǎng)制”文件；二是做好耕地占補(bǔ)平衡。為認(rèn)真貫徹《桂陽(yáng)縣耕地占補(bǔ)平衡工作四年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補(bǔ)充項(xiàng)目共6個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實(shí)施的項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和耕地后備資源調(diào)查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護(hù)“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過(guò)，現(xiàn)正在按要求開展我縣耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調(diào)查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

　�。ㄈ�）全力以赴做好要素保障。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地報(bào)批。重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目用地。20xx年，拿回項(xiàng)目批單37個(gè)，報(bào)批面積2132畝。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。圍繞“民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)落地、如期實(shí)施、到期投產(chǎn)”目標(biāo)，想方設(shè)法破難題、攻難點(diǎn)。全年共完成儲(chǔ)備土地入庫(kù)面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購(gòu)補(bǔ)償款1.4億余元，有效保障了我縣項(xiàng)目用地的需求。三是主動(dòng)保障土地供應(yīng)。20xx年，全縣共供應(yīng)土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫(kù)5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）

　�。ㄋ模┤�面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權(quán)27個(gè)，探礦權(quán)21個(gè)，在礦產(chǎn)資源管理工作中，一是強(qiáng)化礦山監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，按時(shí)完成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”3個(gè)問(wèn)題整改銷號(hào)工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個(gè)破壞生態(tài)問(wèn)題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個(gè)信訪交辦件的調(diào)查辦理工作。二是繼續(xù)推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。根據(jù)市下達(dá)的關(guān)閉注銷任務(wù)，完成了35個(gè)砂石土礦山的關(guān)閉注銷工作，任務(wù)完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。圍繞綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案總體目標(biāo)，20xx年計(jì)劃建設(shè)完成6家綠色礦山，實(shí)際完成了7家綠色礦山建設(shè)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，該項(xiàng)工作在全市排名第一。同時(shí)，督促指導(dǎo)其他礦山按綠色礦山建設(shè)方案抓緊實(shí)施，確保在20xx年底前全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。對(duì)于關(guān)閉退出的35家砂石土礦，開展了生態(tài)恢復(fù)治理工作。目前，5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復(fù)工作，25家關(guān)閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復(fù)工作，5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案》，力爭(zhēng)在20xx年4月底，完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴(yán)格督促礦山做好礦山生態(tài)修復(fù)工作。

　�。ㄎ澹┎粩嗵岣邽槊穹�務(wù)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自成立以來(lái)，通過(guò)一系列的改革和完善，現(xiàn)所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（其中注銷、查封業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)），實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題。20xx年，化解房地產(chǎn)辦證信訪突出遺留問(wèn)題共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記14812戶，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)338.8萬(wàn)元，協(xié)助收取相關(guān)稅費(fèi)24730萬(wàn)余元。三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以深化改革工作為基點(diǎn)，聚力推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)實(shí)體企業(yè)。實(shí)現(xiàn)了用地報(bào)批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動(dòng)產(chǎn)登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批25宗、行政審批事項(xiàng)248件，辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證850本、辦證上門服務(wù)32次，減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)6610元。四是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)巨大。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案落實(shí)責(zé)任，完善汛期險(xiǎn)情巡、排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)等一系列工作來(lái)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，20xx年，爭(zhēng)取了115萬(wàn)元的綜合防治體系資金，對(duì)山區(qū)的10個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理；爭(zhēng)取了560萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，對(duì)正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害治理；爭(zhēng)取了搬遷避讓項(xiàng)目資金400余萬(wàn)元，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個(gè)村組實(shí)行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害事件，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”“零事故”的目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�六）進(jìn)一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的'發(fā)生。全年，共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》26份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關(guān)部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒(méi)款267萬(wàn)余元，現(xiàn)場(chǎng)扣押挖機(jī)12臺(tái)、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動(dòng)，規(guī)范了自然資源領(lǐng)域的管理，取得了良好的社會(huì)效果。三是切實(shí)落實(shí)國(guó)家級(jí)例行督察整改、省級(jí)例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查等工作。在國(guó)家級(jí)例行督察整改方面，反饋問(wèn)題3個(gè)，整改到位3個(gè)，全部整改到位；在省級(jí)例行督察整改方面，反饋問(wèn)題共23個(gè)，已整改到位9個(gè)，階段性整改到位14個(gè)（占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個(gè)，已整改到位10個(gè)，還剩1個(gè)正在整改化解當(dāng)中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問(wèn)題4個(gè)，已全部處置到位；在農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測(cè)違法圖斑共計(jì)71個(gè)，現(xiàn)已100%全部整改到位。四是切實(shí)落實(shí)批而未供處置工作。省廳下達(dá)我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達(dá)我縣批而未供土地處置目標(biāo)任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達(dá)我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現(xiàn)我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。

　�。ㄆ撸┐罅�夯實(shí)基礎(chǔ)地理信息工作。一是“三調(diào)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)正在開展三調(diào)后續(xù)成果驗(yàn)收、匯交，以及發(fā)布之前的各項(xiàng)工作。二是完成了20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作。形成了最新的國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，保證了我縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。三是數(shù)字桂陽(yáng)地理信息系統(tǒng)已投入應(yīng)用。完成了數(shù)字桂陽(yáng)地理信息工程項(xiàng)目建設(shè)，并于20xx年5月18日順利通過(guò)了省廳的驗(yàn)收，現(xiàn)已在國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來(lái)將成為支撐智慧桂陽(yáng)建設(shè)的牢固基石。四是測(cè)繪服務(wù)成績(jī)顯著。全面落實(shí)“多測(cè)合一”改革工作，實(shí)現(xiàn)了所有工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“多測(cè)合一”。全年，完成測(cè)繪項(xiàng)目1064個(gè)，出具成果圖件及技術(shù)報(bào)告書46829份，為全縣節(jié)約各類測(cè)繪服務(wù)費(fèi)100余萬(wàn)元。由于工作出色，我局測(cè)繪隊(duì)通過(guò)層層篩選，嚴(yán)格審核，被省里評(píng)為“湖南省工人先鋒號(hào)”，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)與肯定。

　　（八）不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、建立新的規(guī)章制度、嚴(yán)格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現(xiàn)我局干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，工作積極性得到了大幅度提高，營(yíng)造了自然資源隊(duì)伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。

　　七、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┩恋卣魇展ぷ髯枇Υ蟆Ｕ鞯夭疬w過(guò)程中，群眾普遍反映征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，安置方式單一，不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活要求，導(dǎo)致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問(wèn)題突出。征地拆遷中個(gè)別群眾不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制，有些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施，征地拆遷阻力重重。

　�。ǘ�）耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)，特別是水田補(bǔ)充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補(bǔ)平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的報(bào)批工作。

　�。ㄈ�）部分違法用地查處整改難度大。一是占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農(nóng)田補(bǔ)劃完成后，再進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報(bào)批，程序復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng)，補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問(wèn)題查處整改難度大。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施“耕地保護(hù)年”工作。一是堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決執(zhí)行“田長(zhǎng)制”，以更嚴(yán)格的手段保護(hù)耕地。二是做好我縣耕地占補(bǔ)平衡工作。全面完成市委、市政府下達(dá)給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補(bǔ)充耕地任務(wù)，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批的耕地指標(biāo)。三是用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，20xx年?duì)幦⊥瓿?000畝增減掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備工作。

　　（二）繼續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目報(bào)批。20xx年完成3000畝的用地上報(bào)任務(wù)，爭(zhēng)取拿回20xx畝的項(xiàng)目批單，重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。切實(shí)抓好項(xiàng)目用地的征收儲(chǔ)備工作，確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。三是有序供應(yīng)土地，積極為財(cái)政增收。強(qiáng)力推進(jìn)我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭(zhēng)取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。

　�。ㄈ�）繼續(xù)做好國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)工作。一是完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實(shí)用性兩個(gè)關(guān)鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃。重點(diǎn)編制好麒麟山片區(qū)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細(xì)規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是堅(jiān)決落實(shí)“多規(guī)合一”政策。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖管理，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

　　（四）繼續(xù)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)工作。一是強(qiáng)化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，特別是加大對(duì)大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權(quán)整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實(shí)力全面提升；二是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設(shè)工作，20xx年底實(shí)現(xiàn)全縣綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于已關(guān)閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復(fù)工作；對(duì)于在建已建礦山，開展礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，完成年度驗(yàn)收工作；抓緊申報(bào)跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項(xiàng)，項(xiàng)目資金在我縣約1個(gè)億。

　�。ㄎ澹┤�面做好月清“三地兩礦”工作。一是要遏止違法增量。完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，用好動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報(bào)等平臺(tái)和手段，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”工作機(jī)制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問(wèn)題、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長(zhǎng)效機(jī)制；要強(qiáng)化違法問(wèn)責(zé)力度。對(duì)于違法案件，堅(jiān)持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪典型違法案件，同時(shí)，配合縣委縣政府，問(wèn)責(zé)一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國(guó)省級(jí)土地例行督察問(wèn)題整改工作，積極與上級(jí)對(duì)接基本農(nóng)田補(bǔ)劃、規(guī)劃調(diào)整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對(duì)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報(bào)批資料，組卷進(jìn)窗報(bào)批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復(fù)土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。

　�。�六）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)等工作。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度，積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金。二是要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決制止不安全開發(fā)和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅(jiān)決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　�。ㄆ撸├^續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問(wèn)題化解工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記全省集中的數(shù)據(jù)庫(kù)；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作”；推動(dòng)服務(wù)終端向金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”。進(jìn)一步推進(jìn)“一窗受理、一站辦結(jié)”集成服務(wù)。加快推進(jìn)自建延伸平臺(tái)業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺(tái)。全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，探索線上抵押登記無(wú)紙化工作。將不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加大歷史遺留問(wèn)題處理。成立業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)，集體研究處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。疑難問(wèn)題積極主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步大力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項(xiàng)目“交地即開工”改革和地下停車位的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。

　�。ò耍├^續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)工作。建立健全干部學(xué)習(xí)教育制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高自然資源隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　九、其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告8

　　縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級(jí)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》文件要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號(hào)）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號(hào)）和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，社會(huì)效益明顯，群眾獲得感較強(qiáng)。

　　二、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，20xx年，市政府出臺(tái)了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，市民政、財(cái)政等部門針對(duì)20xx年三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報(bào)各級(jí)政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據(jù)文件精神，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

　　2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的.實(shí)施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時(shí)設(shè)定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過(guò)局內(nèi)部會(huì)議討論、縣財(cái)政審核，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，分配額度合理，與地方實(shí)際相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目投入方面

　　7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。

　　8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。

　　9.資金使用合規(guī)性。我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ茫�并及時(shí)納入年初預(yù)算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　10.公開公示制管理。我縣能及時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。

　　11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.信息平臺(tái)管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)賬三種形式）；對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　13.服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對(duì)所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

　　14.政府購(gòu)買服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。

　　15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　　16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人，實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。

　　17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬(wàn)元，惠及5578人。

　　18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米，配建率100%。

　　19.三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、18個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、46個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張，其中護(hù)理型床位1263張，占比37.73%。

　　21.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬(wàn)元，已撥付完成。

　　22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心，已成功被評(píng)為省級(jí)第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目（社區(qū)居家）。

　　23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，經(jīng)過(guò)最終復(fù)核，確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評(píng)為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。

　　24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時(shí)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，委托向陽(yáng)花社會(huì)服務(wù)工作社開展關(guān)愛(ài)農(nóng)村老人專項(xiàng)活動(dòng)，全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。

　　25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級(jí)中心建成后均能正常運(yùn)營(yíng)，滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求；通過(guò)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　26.可持續(xù)影響。我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好；市、縣兩級(jí)均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算；年度內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　　（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　五河縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案

　　社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　四、下一步工作安排

　　1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對(duì)待，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)五保老人感情，樹立牢固的為老服務(wù)理念，開展談心活動(dòng)，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。

　　2、強(qiáng)化精品意識(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號(hào)）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，開展服務(wù)評(píng)估，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)功能建設(shè)，加強(qiáng)精品意識(shí)，全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，提升一個(gè)層次，以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目概況

　　文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬(wàn)，省級(jí)資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。

　　二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況

　　（一）整體績(jī)效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬(wàn)元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬(wàn)元。

　　資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。

　　資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ�，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織情況

　　制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┲贫�方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

　　1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的.通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

　　2、及時(shí)制定縣級(jí)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。

　　3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。

　　4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。

　　1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來(lái)，必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。

　　2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。

　　1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒(méi)有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報(bào)的各種問(wèn)題。

　　2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。

　　3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

　　4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì)，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過(guò)耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：

　　（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

　�。�2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

　�。�3）我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。

　　5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告10

　　按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個(gè)方面開展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、資金保障情況

　　1.本級(jí)預(yù)算安排銜接資金情況

　　20xx年田家庵區(qū)安排本級(jí)預(yù)算銜接資金1016萬(wàn)元，與20xx年本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金1006萬(wàn)元相比，凈增加10萬(wàn)元。

　　20xx年區(qū)級(jí)銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評(píng)得分5分）

　　2.資金匹配項(xiàng)目進(jìn)度

　　資金安排情況：20xx年，全區(qū)共安排各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬(wàn)元，其中:中央資金106萬(wàn)元，省級(jí)資金45萬(wàn)元，市級(jí)資金107萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)資金1016萬(wàn)元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)。

　　項(xiàng)目實(shí)施情況：共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)。截止目前，完工項(xiàng)目9個(gè)。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項(xiàng)目，做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項(xiàng)目匹配的及時(shí)性。（自評(píng)得分5分）

　　二、資金及項(xiàng)目監(jiān)管情況

　　3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性

　　制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財(cái)字[20xx]7號(hào)）、《田家庵區(qū)20xx年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號(hào)）、《田家庵區(qū)20xx年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號(hào)）、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[20xx]3號(hào)），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時(shí)規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評(píng)得分3分）

　　4.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理情況

　　嚴(yán)格按照《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報(bào)程序，于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)16個(gè)，資金規(guī)模3075.06萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7個(gè)20xx.7萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)970.91萬(wàn)元，教育項(xiàng)目1個(gè)12萬(wàn)元，其他項(xiàng)目2個(gè)16.45萬(wàn)元。

　　20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目15個(gè)，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，資金規(guī)模1334.94萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，資金規(guī)模1074萬(wàn)元，教育項(xiàng)目1個(gè)，資金規(guī)模12萬(wàn)元.（自評(píng)得分5分）

　　5.項(xiàng)目績(jī)效管理情況

　　田家庵區(qū)批復(fù)的項(xiàng)目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同財(cái)政局于7月份對(duì)資金和項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，日常通過(guò)暗訪對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項(xiàng)目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財(cái)政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對(duì)歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實(shí)，將20xx-20xx年底實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項(xiàng)目底數(shù)清，賬目明，績(jī)效可蹤跡。（自評(píng)得分4分）

　　6.信息公開和公告公示制度落實(shí)情況

　　年度計(jì)劃項(xiàng)目從20xx年項(xiàng)目庫(kù)選取實(shí)施，嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)程序及文件要求，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，銜接資金項(xiàng)目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到區(qū)級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別對(duì)本年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告，做到了項(xiàng)目在陽(yáng)光下管理，資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高了銜接資金使用效益。（自評(píng)得分3分）

　　7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況

　　為加強(qiáng)對(duì)銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財(cái)字[20xx]7號(hào)），健全完善了財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財(cái)政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知，開展了財(cái)政銜接資金和項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，跟蹤督促及各類問(wèn)題的整改進(jìn)度，所有問(wèn)題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（自評(píng)得分5分）

　　三、資金使用成效

　　8.預(yù)算執(zhí)行率

　　20xx-20xx年，田家庵區(qū)無(wú)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)余。

　　20xx年，全區(qū)共安排各級(jí)財(cái)政銜接資金1274萬(wàn)元，其中:其中:中央資金106萬(wàn)元，省級(jí)資金45萬(wàn)元，市級(jí)資金107萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1016萬(wàn)元。共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，截止目前，所有項(xiàng)目均已完工。年度資金支出1274萬(wàn)元，年度資金支出率100%。（自評(píng)得分10分）

　　9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例

　　20xx年，全區(qū)中央銜接資金106萬(wàn)元，省級(jí)銜接資金45萬(wàn)元，市級(jí)銜接資金107萬(wàn)元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目），市級(jí)以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。

　　20xx年，全區(qū)安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè)，資金總規(guī)模2581.56萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，資金規(guī)模1682.2萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)（自評(píng)得分12分）

　　10.有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作情況

　　為有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，聚焦責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面，逐項(xiàng)建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單，嚴(yán)抓項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。采取暗訪調(diào)研、會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對(duì)于進(jìn)展較慢的項(xiàng)目深刻剖析落后原因，及時(shí)制定行動(dòng)方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項(xiàng)目如期完工。（自評(píng)得分8分）

　　11.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況

　　充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，不斷壓實(shí)教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)文件對(duì)相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的.穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，安排銜接資金774.64萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評(píng)得分5分）

　　12.分任務(wù)資金使用效益

　　20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬(wàn)元，無(wú)以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。

　　20xx年全區(qū)批復(fù)實(shí)施的9個(gè)項(xiàng)目均已完工，達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項(xiàng)目通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評(píng)得分20分）

　　13.統(tǒng)籌整合工作成效

　　20xx年田家庵區(qū)無(wú)統(tǒng)籌整合資金。（自評(píng)得分15分）

　　四、加減分

　　14.創(chuàng)新機(jī)制

　　一是建立防返貧信息篩查比對(duì)機(jī)制。采取“自下而上、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行篩查核實(shí)，確保防返貧監(jiān)測(cè)排查不留死角，切實(shí)鞏固提升脫貧成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是建立四級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)管理，設(shè)置網(wǎng)格512個(gè)、落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象從“被動(dòng)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　三是建立常態(tài)化分類幫扶機(jī)制。落實(shí)分類幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對(duì)具備勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，通過(guò)項(xiàng)目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧人口，及時(shí)落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實(shí)幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評(píng)得分+3分）

　　15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算

　　20xx年，全區(qū)無(wú)進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評(píng)得分-0分）

　　16.數(shù)據(jù)作假

　　田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報(bào)績(jī)效自評(píng)材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評(píng)得分-0分）

　　17.違規(guī)違紀(jì)

　　田家庵區(qū)無(wú)中央和省級(jí)審計(jì)、財(cái)政日常監(jiān)管和專項(xiàng)核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實(shí)的問(wèn)題）。無(wú)中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過(guò)批示的，經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問(wèn)題的情況。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告11

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙逃�扶貧資金項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　20xx年度�？谑行阌�區(qū)教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財(cái)政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金，此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，54.64萬(wàn)惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無(wú)結(jié)余資金。

　�。ǘ�）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　已全部按時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭，對(duì)象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；409人其余為農(nóng)村低保，通過(guò)我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報(bào)是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評(píng)。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　20xx年共計(jì)下?lián)芙逃�扶貧資金208.57萬(wàn)元，已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元，發(fā)放率100%，資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.此筆預(yù)算中的.109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，54.64萬(wàn)惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無(wú)結(jié)余資金。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無(wú)結(jié)余資金。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目的有效執(zhí)行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕，受資助家庭滿意度達(dá)100%。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　公開

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告12

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，衡南縣民政局局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對(duì)衡南縣民政局20xx年度敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金到位、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　20xx年度衡南縣共有24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，現(xiàn)有128名在職工作人員，集中供養(yǎng)五保對(duì)象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養(yǎng)的特困人員提供養(yǎng)護(hù)，敬老院工作人員的職能是管理敬老院，為敬老院的特困人員照料服務(wù)。

　　項(xiàng)目必要性和可行性論證結(jié)論：項(xiàng)目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險(xiǎn)，保障敬老院辦公、運(yùn)行及維護(hù)的支出。工資福利及基本保險(xiǎn)的投入能夠讓工作人員安心工作，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度；辦公、運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用的投入可以維持敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持敬老院固定資產(chǎn)的正常使用。如果沒(méi)有該項(xiàng)資金，全縣敬老院工作就會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，特困對(duì)象失去保障；該項(xiàng)資金不足，就會(huì)影響敬老院的管理服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高服務(wù)管理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)該設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金予以保障。

　　項(xiàng)目的績(jī)效總目標(biāo)：通過(guò)對(duì)敬老院工作人員工資及運(yùn)行成本的投入，改善敬老院管理工作，提高的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)敬老院的持續(xù)健康發(fā)展，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目安排

　　20xx年度縣政府通過(guò)預(yù)算安排敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金共162萬(wàn)元。資金由縣財(cái)政撥付到縣民政局賬戶，民政局按照每所敬老院6-8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

　�。ǘ�）基本支出

　　經(jīng)過(guò)對(duì)敬老院支出賬目的核查統(tǒng)計(jì)，20xx年24所敬老院及實(shí)際支出210萬(wàn)元，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴(kuò)建等項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）結(jié)余（虧損）

　　經(jīng)查實(shí)，項(xiàng)目資金不足，由于敬老院工作人員的增加，運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)還缺48萬(wàn)元，敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費(fèi)及辦公費(fèi)等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。

　　按照項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)相關(guān)的原始憑證、費(fèi)用單據(jù)，資金使用基本符合財(cái)政撥款和預(yù)算使用的標(biāo)準(zhǔn)，

　　三、項(xiàng)目的制度建設(shè)和各項(xiàng)法律法規(guī)制度的執(zhí)行情況

　　民政局制定了《敬老院管理細(xì)則》、專項(xiàng)管理制度和專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)敬老院資金運(yùn)行進(jìn)行了管理�；�本能按相關(guān)規(guī)定、制度執(zhí)行。

　　四、項(xiàng)目的產(chǎn)出成果及效益情況分析

　　通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照敬老院工作人員工資及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，24所敬老院運(yùn)行基本穩(wěn)定，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行良好，工作人員比較穩(wěn)定，供養(yǎng)人員入住率達(dá)到90%，有1所敬老院達(dá)到國(guó)家優(yōu)秀，有3所取得省“三星級(jí)”稱號(hào)，其他敬老院基本符合市“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。我縣率先在全省開展特困集中供養(yǎng)護(hù)理區(qū)建設(shè)，全縣陸續(xù)建設(shè)了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個(gè)護(hù)理區(qū)，能夠按照國(guó)家要求，為失能、半失能的特困人員提供高質(zhì)量的'、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。

　　項(xiàng)目管理上：敬老院工作逐漸開展，管理日趨完善。組織機(jī)構(gòu)健全，人員配置到位，工作職責(zé)明確。增強(qiáng)管護(hù)工作的積極性和主動(dòng)性，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度及工作效果等方面，切實(shí)提高，特困人員的生活和護(hù)理基本得到保障，為推動(dòng)縣農(nóng)村敬老院建設(shè)管理取得實(shí)質(zhì)成果。

　　五、存在的問(wèn)題

　　1、主要存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。通過(guò)翻閱憑證及相關(guān)賬目，發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金不足。敬老院工作人員的工資沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，工作人員“三險(xiǎn)一金”的基本保障未落實(shí)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有得到落實(shí)，已引發(fā)敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪，敬老院難以招聘護(hù)理人員，不能保障護(hù)理的需要；運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，導(dǎo)致有些敬老院消防設(shè)施不合格、房屋不能及時(shí)修繕，廚房設(shè)施不完善食品安全工作開展困難。

　　六、相關(guān)建議

　　針對(duì)存在專項(xiàng)資金不足的問(wèn)題，我們建議：按照預(yù)算管理規(guī)定，及時(shí)向縣政府的財(cái)政申請(qǐng)，爭(zhēng)取將敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。敬老院專項(xiàng)資金按項(xiàng)目名稱、資金用途進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映各類專項(xiàng)資金的撥入、支出以及結(jié)余情況。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告13

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1.財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況

　　按照《長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（長(zhǎng)財(cái)農(nóng)指[20xx]869號(hào)）文件要求，經(jīng)研究決定，依據(jù)20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配表，決定人居環(huán)境整治示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的'同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目結(jié)余資金，撥付至長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目”。

　　該項(xiàng)目采取合作經(jīng)營(yíng)方式，合作經(jīng)營(yíng)收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶，預(yù)計(jì)年收益率4%，切實(shí)提升脫貧人口收入。

　　2.財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　項(xiàng)目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目，合作經(jīng)營(yíng)收益暫定為總投資的4%，具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行調(diào)整，收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補(bǔ)助，助力鄉(xiāng)村振興工作，收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口，預(yù)計(jì)使125戶236人受益，具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　該項(xiàng)目為合作經(jīng)營(yíng)收益項(xiàng)目，項(xiàng)目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項(xiàng)目，協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營(yíng)收益每年支付一次，鄉(xiāng)村振興局要求長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行，參照《長(zhǎng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)資金進(jìn)行管理和使用，并定期聽(tīng)取資金使用情況匯報(bào)，確保項(xiàng)目收益。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況

　　1.資金到位情況。按照《長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（長(zhǎng)財(cái)農(nóng)指[20xx]869號(hào)）文件要求，在協(xié)議簽訂后，已于20xx年12月24日前向長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元。

　　2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬(wàn)元使用周期（即項(xiàng)目建設(shè)周期）原則上為1年。目前，該項(xiàng)目資金已投入長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，已按照協(xié)議正常履行。

　　3.項(xiàng)目管理情況。長(zhǎng)春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項(xiàng)目，指派專門財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查，按照要求上報(bào)資金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，保證銜接資金不用于單位（部門）的基本支出；各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；彌補(bǔ)企業(yè)虧損；修建樓堂館所；彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；交通工具及通訊設(shè)備；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；企業(yè)擔(dān)保金。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)236人；脫貧人口數(shù)236人，資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%；帶動(dòng)增加受益人口全年總收入0.862828萬(wàn)元；受益人口數(shù)236人。

　　3.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。

　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步措施

　　帶動(dòng)增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0.862828萬(wàn)元；由于該項(xiàng)目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計(jì)算收益，項(xiàng)目正式投產(chǎn)為12月底，20xx年底實(shí)現(xiàn)收益，收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。

　　在下一步的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管該項(xiàng)目，按照規(guī)定定期就該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)度并聽(tīng)取匯報(bào)，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利，收益及時(shí)分配到脫貧戶。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將隨20xx年部門決算時(shí)進(jìn)行，屆時(shí)將按照規(guī)定進(jìn)行公示公開，確保符合各項(xiàng)規(guī)定。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告14

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)。

　　按照省財(cái)政廳、民政廳和市財(cái)政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財(cái)政局，分別對(duì)我縣20xx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作活動(dòng)聯(lián)合開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，全面評(píng)價(jià)了我縣20xx年開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的情況，包括養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完成目標(biāo)任務(wù)情況、補(bǔ)貼資金收入、支出和結(jié)余情況等。

　�。ǘ�）單位工作目標(biāo)。

　　依據(jù)《邢臺(tái)市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)邢臺(tái)市20xx年20項(xiàng)民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位20xx張，改造康復(fù)護(hù)理型床位1500張，新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）158個(gè)以上，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力。為了解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂，讓經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂(lè)，老有所為的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)基本情況。

　　1、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)背景資料。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、主要解決的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、資金分配及歷年安排情況；

　　為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我們確定了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的崗位目標(biāo)，按要求設(shè)置了管理、會(huì)計(jì)、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位，崗位職責(zé)與績(jī)效目標(biāo)設(shè)置明確，特別最細(xì)化、量化了崗位職責(zé)與績(jī)效目標(biāo)，明確年度目標(biāo)與半年目標(biāo)，具體到每個(gè)月要干什么、做什么。增強(qiáng)了工作的操作性。在機(jī)制建設(shè)上，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定業(yè)務(wù)工作由社會(huì)福利事務(wù)股負(fù)責(zé)，建設(shè)補(bǔ)助資金的撥付與使用則由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)，實(shí)行業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)兩條線制度，確保資金管理規(guī)范高效。

　　2、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)的可行性、必要性、有效性及其論證過(guò)程。

　　1、扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)居家困難老年人的服務(wù)工作，巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務(wù)拓展至全縣各鎮(zhèn)，讓更多的高齡老人享受政府購(gòu)買的助老服務(wù)，切實(shí)提升老 年人的幸福指數(shù)，每季度對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行分析評(píng)估，確保財(cái)政 資金安全高效地運(yùn)用到老人服務(wù)上。

　　2、整合閑置資源，對(duì)適合養(yǎng)老的閑置場(chǎng)所，加大扶持和培育社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)力度。

　　3、進(jìn)一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)及體制機(jī)制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合，對(duì)有能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或診所，實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)和結(jié)算。創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)服務(wù)”模式，加快推進(jìn)公建民營(yíng)改革，統(tǒng)一引進(jìn)和培育一批有理念、有能力、有實(shí)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng)，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)，讓老人享受有尊嚴(yán)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　二、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定情況

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)總目標(biāo)、年度目標(biāo)設(shè)定情況。

　　年度績(jī)效目標(biāo)搞好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。

　�。ǘ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。

　　1．科學(xué)性：隨著我國(guó)老齡化程度日益加劇，養(yǎng)老問(wèn)題受到日益關(guān)注，我國(guó)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出，“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”，而社區(qū)養(yǎng)老，目前主要依賴?yán)夏耆巳臻g照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國(guó)家政策鼓勵(lì)和資金大力支持的事業(yè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)老年人的重視和關(guān)愛(ài)。

　　2．合理性：我國(guó)是目前世界上老年人口最多的國(guó)家，人口老齡化速度非�？�，呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，到20xx年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平達(dá)到30%以上。人口預(yù)期壽命也將提高到79.3歲；20xx年后將進(jìn)入穩(wěn)定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢(shì)必導(dǎo)致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴(kuò)大，日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來(lái)越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問(wèn)題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標(biāo)。社區(qū)日間照料中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將是完成這一重要任務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)和必要的技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂(lè)，老有所為的目標(biāo)。重度失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補(bǔ)貼對(duì)象的滿意度（%）≥95%。日間照料服務(wù)站數(shù)量≥17個(gè)。

　　三、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施績(jī)效管理情況及取得成績(jī)

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃制定和落實(shí)情況。說(shuō)明是否制定詳細(xì)可行的工

　　作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施計(jì)劃，是否按實(shí)施計(jì)劃具體落實(shí)。

　　從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)支出都控制在預(yù)算內(nèi)。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來(lái)看，為社區(qū)老年人提供休閑娛樂(lè)、康復(fù)保健、配餐送餐等日間照護(hù)服務(wù)，是開展居家養(yǎng)老服務(wù)的`有益補(bǔ)充，也是實(shí)現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運(yùn)營(yíng)后，將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)二者有效結(jié)合，使更多的老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務(wù)照料，深受社區(qū)的歡迎，社會(huì)效益明顯。

　　（二）執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控情況。說(shuō)明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)執(zhí)行中績(jī)效信息收集利用和執(zhí)行中績(jī)效管理情況。

　　為保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系工作開展，巨鹿縣堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，以“適用實(shí)用，切合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)”為工作要求，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。通過(guò)政策的制訂、落實(shí)、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛(ài)老良好氛圍提供了保障，社會(huì)效益明顯，社會(huì)反饋較好。

　�。ㄈ�）資金管理情況。說(shuō)明資金到位、自籌資金落實(shí)和實(shí)際支出等情況。

　　20xx年本年收入61.23萬(wàn)元，按照規(guī)定的時(shí)間全部撥付到位。支出資金61.23萬(wàn)元，完成資金實(shí)用率的100%，主要用于建設(shè)日間照料服務(wù)站建設(shè)及設(shè)備等。

　�。ㄋ模┛�(jī)效管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。說(shuō)明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　召開提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)等五大方面，下發(fā)整改通知書，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都開展了自查和檢查，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、信用體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（五）風(fēng)險(xiǎn)管理情況。如果工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中存在影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，說(shuō)明處置預(yù)案和處置情況。

　　通過(guò)細(xì)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體措施，健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)。完善老年護(hù)理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設(shè)施，大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，緩解老年護(hù)理供需矛盾。

　　四、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)自評(píng)組織情況。

　　為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《巨鹿縣實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實(shí)施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》等文件與制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。在項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)上，我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng)，安全、方便、有效的報(bào)送相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息，做到了信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。在項(xiàng)目的資金投向和結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目申報(bào)等工作上，堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)劃一體謀劃，分步實(shí)行了原則，即項(xiàng)目申報(bào)與資金管理堅(jiān)持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)歸口辦理。確保項(xiàng)目申報(bào)符合資金管理辦法等規(guī)定。

　�。ǘ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的17個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~專戶。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的通知》，加強(qiáng)日間照料中心項(xiàng)目規(guī)范化管理，保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好，基本能完成項(xiàng)目指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)得分85分�？�(jī)效評(píng)價(jià)等次為良好。

　　五、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)存在的問(wèn)題、改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

　　服務(wù)內(nèi)容單一，專業(yè)化程度沒(méi)有，根據(jù)抽查情況看，已開始運(yùn)作的也只是提供娛樂(lè)休閑方面服務(wù)，尚不具備提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、心理慰藉等專業(yè)化服務(wù)能力。服務(wù)人員服務(wù)水平也較低。

　�。ǘ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中改進(jìn)意見(jiàn)及措施。

　　1、建議制定一個(gè)完整的日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)日間照料中心建設(shè)用地等問(wèn)題，加大財(cái)政資金投入力度，同時(shí)監(jiān)督資金使用效率；

　　2、引入社會(huì)資源和社會(huì)資本，提高專業(yè)化服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障能力，適當(dāng)考慮市場(chǎng)化運(yùn)作模式，使其可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）建議。

　　20xx年預(yù)算時(shí)仍需繼續(xù)保留的專項(xiàng)資金，為社會(huì)化社區(qū)日間照料中心的運(yùn)營(yíng)提供部分資金保障，支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

經(jīng)費(fèi)事前評(píng)估績(jī)效報(bào)告15

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成。本單位內(nèi)設(shè)置機(jī)關(guān)綜合辦事機(jī)關(guān)4個(gè)：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、2個(gè)便民服務(wù)中心。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)等職能，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（三）人員概況。20xx年末在職人員58人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)1790.19萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1767.29萬(wàn)元，占98.72%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入22.90萬(wàn)元，占1.28%。

　�。ǘ�）部門財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1790.19萬(wàn)元，其中：基本支出1164.00萬(wàn)元，占65.02%；項(xiàng)目支出626.19萬(wàn)元，占34.98%。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　（一）制度建設(shè)情況

　　結(jié)合本單位實(shí)際，重點(diǎn)建立和完善工作、紀(jì)律、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等基本制度，使我鄉(xiāng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作有章可循。如制訂了《財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》等制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對(duì)全體機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。建立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　本單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算績(jī)效編制，確�？�(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性、績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性、績(jī)效評(píng)價(jià)的.客觀性和公正性。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　本單位嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行政府性債務(wù)管理、非稅收入執(zhí)收、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度管理、信息公開、績(jī)效評(píng)價(jià)和依法接受財(cái)政監(jiān)督等。

　�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況

　　本單位嚴(yán)格預(yù)算管理、確保預(yù)算編制準(zhǔn)確;嚴(yán)格支出控制，在資金預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)中能做到層層把關(guān)，按制度執(zhí)行，確保財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行;能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。無(wú)違規(guī)記錄等情況。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)我單位認(rèn)真自評(píng)，20xx年度部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96.5分。按照縣級(jí)部門預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，按時(shí)完成基礎(chǔ)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送工作，預(yù)算編制準(zhǔn)確。部門整體績(jī)效目標(biāo)編制完整、合理，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制明確、量化。按要求嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。及時(shí)足額將非稅收入繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與上年相比明顯下降，沒(méi)有產(chǎn)生債務(wù)。按要求及時(shí)公開預(yù)算、決算、績(jī)效等信息。按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查工作，上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。內(nèi)部控制制度健全完整并執(zhí)行良好。

　　(二)存在問(wèn)題

　　1、由于項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)時(shí)間較晚，未能及時(shí)使用撥付；有關(guān)項(xiàng)目工作開展時(shí)間較晚，結(jié)算支出時(shí)間滯后；導(dǎo)致預(yù)算完成率略低。

　　2、內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善，隨著資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。

　　3、除政策性因素以外，由于部分臨時(shí)、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，提高預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性,為資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展創(chuàng)造好的條件。

　　2、嚴(yán)格按照績(jī)效管理及考核相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)績(jī)效管理，將績(jī)效工作細(xì)化、量化，做準(zhǔn)基本支出預(yù)算，做全項(xiàng)目支出預(yù)算。

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