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人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告十分的重要，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編為大家整理的人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策，資料與否是人口普查的核心問(wèn)題。選擇樣的人口人口普查的調(diào)查，直接關(guān)系到人口普查資料的性和人口普查的質(zhì)量。在現(xiàn)代人口普查中，普查是帶性的問(wèn)題，難于解決的問(wèn)題。普查問(wèn)題解決不好，重復(fù)和遺漏，直接人口資料的性，甚至人口普查工作的失敗。
一、人口普查調(diào)查的歷史變遷
建國(guó)的五次人口普查，除年的次普查按戶口所在地登記外，四次按常住人口登記，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下防止重復(fù)和遺漏、地普查人口、反映人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的國(guó)情，為科學(xué)決策了作用。但在社會(huì)開(kāi)放的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇，常住地與戶籍所在地分離的越來(lái)越，這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會(huì)效益。改進(jìn)人口普查，已是發(fā)展的客觀需要。
二、“五普”調(diào)查的利與弊
第五次人口普查的調(diào)查是共和國(guó)國(guó)籍并在共和國(guó)境內(nèi)常住的自然人，每個(gè)人在唯一的常住地登記。共分五款人：
1、居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人；
2、已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；
3、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開(kāi)常住戶口登記地半年的人；
4、普查時(shí)居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；
5、原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國(guó)外工作或者學(xué)習(xí)，暫無(wú)常住戶口的人。
常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，但已離開(kāi)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年的人，在戶口所在地只登記人數(shù)，不計(jì)入戶口所在地的常住人口內(nèi)。
第五次人口普查是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的普查，其調(diào)查上是延用傳統(tǒng)的常住人口調(diào)查，加上過(guò)于的調(diào)查指標(biāo)體系，客觀上了第五次人口普查的瑕疵。
三、對(duì)“六普”調(diào)查的思考
年將第六次全國(guó)人口普查，試點(diǎn)方案，港澳臺(tái)和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國(guó)乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說(shuō)是了性的，“六普”試點(diǎn)方案的調(diào)查為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的人口，既包括大陸居民也包括居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人，調(diào)查的界定與以往不同，由的常住人口為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調(diào)查，都要填報(bào)調(diào)查表，由計(jì)算機(jī)匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來(lái)人口和外出人口。調(diào)查的，主要是當(dāng)前人戶分離情況嚴(yán)重和人口流動(dòng)量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現(xiàn)場(chǎng)登記質(zhì)量，人口分布的數(shù)據(jù)。
調(diào)查的口徑，年1‰人口調(diào)查了實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)揚(yáng)州市33個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、117個(gè)村（居）委會(huì)、234個(gè)調(diào)查小22827名常住人口的調(diào)查，有幾點(diǎn)感受：外出半年的人口和暫住人口都需要填報(bào)常住人口的信息，工作量；人口流動(dòng)的空網(wǎng)間標(biāo)準(zhǔn)采用以調(diào)查小區(qū)為最小流動(dòng)過(guò)于煩瑣，在工作中操作有，極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對(duì)背買(mǎi)了兩套房子居住，兩套房屋分屬不同的調(diào)查小區(qū)，房主在調(diào)查過(guò)程中也被流動(dòng)人口；在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)有多套房產(chǎn)的，在判別外來(lái)外出時(shí)容易混淆；四是外出人口的信息要求填報(bào)，這主要是：在農(nóng)村，留守的多為老人和兒童，對(duì)家人外出的情況并不，在城區(qū)，全戶外出的情況難以。
工作中的問(wèn)題，現(xiàn)調(diào)查環(huán)境和調(diào)查員素質(zhì)，本著既查準(zhǔn)人口數(shù)字，又節(jié)約資源，又能多數(shù)情況下資料應(yīng)用的原則，可以設(shè)計(jì)調(diào)查：將調(diào)查不分國(guó)籍，分為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”兩大類，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”，將人口流動(dòng)的空間范圍到縣一級(jí)，外來(lái)、外出人口只采集信息。鑒于我國(guó)居民身份證管理系統(tǒng)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上性的加入“已領(lǐng)身份證----身份證號(hào)碼”指標(biāo)，現(xiàn)代科技和計(jì)算機(jī)發(fā)展的，指標(biāo)和公安身份證信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復(fù)登記問(wèn)題，流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)管理也能迎刃而解。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
一、開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合改革是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)
�。ㄒ唬┤丝谛蝿�(shì)發(fā)生了變化，需要建立能夠穩(wěn)定低生育水平的新機(jī)制。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是全面推行計(jì)劃生育30年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，有效地控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來(lái)，由于社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系不健全等，群眾生育意愿與國(guó)家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時(shí)，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的情況下，未來(lái)十幾年全國(guó)人口每年仍將以1000萬(wàn)的速度遞增，人口過(guò)多仍是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的首要問(wèn)題。伴隨著低生育水平的到來(lái)，相繼發(fā)生了一系列新的人口問(wèn)題，流動(dòng)人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復(fù)雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時(shí)有發(fā)生，老齡人口日漸增長(zhǎng)，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求的新機(jī)制。
（二）社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制改革，需要對(duì)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變革勢(shì)頭影響到各行業(yè)、各地區(qū)、各部門(mén)，當(dāng)然也會(huì)影響人口再生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。隨著社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口和計(jì)劃生育工作面臨許多新情況和新問(wèn)題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的工作思路、工作方法、管理機(jī)制，對(duì)短期內(nèi)控制人口過(guò)快增長(zhǎng)效果突出，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定低生育水平還需要探索；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展計(jì)劃生育工作得心應(yīng)手，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展計(jì)劃生育工作則不很適應(yīng)。因此，必須把人口和計(jì)劃生育工作放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景中，對(duì)現(xiàn)行的管理機(jī)制，保障機(jī)制和評(píng)估機(jī)制實(shí)施綜合改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工作機(jī)制。
�。ㄈ�)人口和計(jì)劃生育工作自身發(fā)展，需要實(shí)行綜合改革。人口和計(jì)劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng)新的歷史，長(zhǎng)期以來(lái)，各地計(jì)劃生育工作者勇于實(shí)踐，不斷改革。在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索出一條具有中國(guó)特色的綜合治理人口問(wèn)題的道路，其核心內(nèi)容是：堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”，綜合治理人口問(wèn)題道路的探索，并不意味著改革的終結(jié)，而是把改革從局部向整體拓展，由單項(xiàng)向綜合深入，將宏觀政策向微觀政策機(jī)制落實(shí)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握人口和計(jì)劃生育綜合改革的內(nèi)涵和外延
綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平，也是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。
綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。從工作機(jī)制這個(gè)角度來(lái)理解，這五句二十個(gè)字都有特定的含義，并且各有側(cè)重，形成一個(gè)具有密切內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法治建設(shè)，建立健全人口和計(jì)劃生育法制體系，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育的力度，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“法律完備，執(zhí)法公正，監(jiān)督有效，管理科學(xué)，調(diào)控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎(chǔ)，要切實(shí)下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)村民自治建設(shè)，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)和其他群眾組織的作用，實(shí)現(xiàn)村居一級(jí)“有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳教育，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，著重做好以技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實(shí)用、樂(lè)于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動(dòng)是關(guān)鍵，要建立完備的調(diào)控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，建立完善有利于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，努力建立全民社會(huì)養(yǎng)老保障體制，綜合治理是核心，各級(jí)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)力量實(shí)行綜合治理，做到“全社會(huì)樹(shù)立綜合治理意識(shí)，黨委、政府做到綜合決策，各級(jí)各部門(mén)采取綜合措施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點(diǎn)是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點(diǎn)。它有別于人口和計(jì)劃生育工作歷次單項(xiàng)管理機(jī)制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國(guó)家計(jì)生委開(kāi)展的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)、1999年國(guó)家計(jì)生委開(kāi)展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、20xx年國(guó)家計(jì)生委啟動(dòng)的“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”等等，都是局限于某一個(gè)方面的探索和改革。綜合改革是對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的管理機(jī)制、保障機(jī)制、考核評(píng)估監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行全方位的改革，當(dāng)然也是對(duì)以前歷次單項(xiàng)改革的繼承和發(fā)展、總結(jié)和提升。二是綜合改革以建立“新機(jī)制”為目標(biāo)，具有制度性的特點(diǎn)。這就有別于1983年國(guó)家計(jì)生委總結(jié)的“三為主”方針，也有別于1994年國(guó)家計(jì)生委推廣的“三結(jié)合”經(jīng)驗(yàn)。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)在具體工作中，落實(shí)在工作機(jī)制中。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、根本性，這種新的工作機(jī)制一旦建立，不會(huì)因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變化而變化，也不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化而變化。這是新時(shí)期堅(jiān)持
具有中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題道路的保證，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
三、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育綜合改革中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)：一是認(rèn)為綜合改革是一句口號(hào)，是一個(gè)標(biāo)簽，是一種政治時(shí)髦，沒(méi)有什么實(shí)際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認(rèn)為綜合改革是一個(gè)筐，它涵蓋了人口和計(jì)劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認(rèn)為綜合改革是新瓶裝舊藥，無(wú)非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認(rèn)為綜合改革是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，是一段階段性的工作，時(shí)間到了，運(yùn)動(dòng)就結(jié)束了。
�。ǘ┕ぷ鲬B(tài)度上出現(xiàn)的問(wèn)題：一是“不動(dòng)”，有的地方采取以不變應(yīng)萬(wàn)變的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)人口形勢(shì)嚴(yán)峻，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)大，工作基礎(chǔ)不好，沒(méi)有精力開(kāi)展綜合改革，或者強(qiáng)調(diào)人口形勢(shì)比較好，工作機(jī)制比較健全，工作效果比較明顯，沒(méi)有必要開(kāi)展綜合改革；二是“被動(dòng)”，有的地方采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，綜合改革沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有部署，也沒(méi)有檢查，上級(jí)來(lái)了就匯報(bào)，上級(jí)催了就寫(xiě)材料，推一推動(dòng)一動(dòng)，或者滿足于召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，成立一個(gè)小組，下發(fā)一個(gè)文件，就萬(wàn)事大吉。三是“盲動(dòng)”。有的地方雖然熱情很高，沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有方案，沒(méi)有目標(biāo)，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規(guī)政策，又不了解工作實(shí)際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進(jìn)行綜合改革。
�。ㄈ⿲�(shí)際工作中存在的差距：一是滿足于試點(diǎn)，沒(méi)能在面上推開(kāi)；二是滿足于解決具體問(wèn)題，沒(méi)能建立一種新的機(jī)制；三是滿足于某一個(gè)方面的改革，沒(méi)能擴(kuò)展到整個(gè)機(jī)制的創(chuàng)新。
四、開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合改革的著力點(diǎn)
�。ㄒ唬┮獜V泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革，是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織各個(gè)相關(guān)部門(mén)積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性，建立群眾參與改革的平臺(tái)。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時(shí)進(jìn)行信息交流和信息反饋，及時(shí)總結(jié)推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗(yàn)，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，善于博采眾長(zhǎng)，把外地的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)為我所用，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進(jìn)程。
（二）要繼承創(chuàng)新。綜合改革絕非對(duì)過(guò)去的全盤(pán)否定，要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去形成的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊提高，邊推廣，讓計(jì)劃生育工作影響千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，不能憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋，盲目冒進(jìn)，急于求成。要堅(jiān)持先點(diǎn)后面，先易后難，先立后破，循序漸進(jìn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
�。ㄈ┮e極穩(wěn)妥。要用綜合改革統(tǒng)領(lǐng)并推進(jìn)整個(gè)人口計(jì)劃生育工作，把改革與發(fā)展，穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，做到在穩(wěn)定中抓改革，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和計(jì)劃生育工作水平來(lái)決定綜合改革的內(nèi)容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標(biāo)不能定得太高，千萬(wàn)不能一哄而起，搞形式主義。
�。ㄋ模┮驖u進(jìn)。綜合改革是新生事物，是探索、是創(chuàng)新，沒(méi)有現(xiàn)存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動(dòng)。必須按照國(guó)家人口計(jì)生委的要求，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定科學(xué)的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項(xiàng)目文本，按照項(xiàng)目文本的內(nèi)容，實(shí)施步驟穩(wěn)步推進(jìn)，再通過(guò)改革實(shí)踐豐富和完善項(xiàng)目文本，做到規(guī)范操作，有序推進(jìn)。
�。ㄎ澹┮Ｕ辖�(jīng)費(fèi)。各地要對(duì)綜合改革的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，年初財(cái)政預(yù)算時(shí)要增設(shè)綜合改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ谩Ｌ貏e是涉及到育齡群眾利益的改革項(xiàng)目，既不能因經(jīng)費(fèi)緊張而草率取消，也不能在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動(dòng)綜合改革的投入保障機(jī)制。
�。┮訌�(qiáng)評(píng)估，建立完善科學(xué)系統(tǒng)、完善的人口和計(jì)劃生育改革考核、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，按照綜合改革項(xiàng)目文本設(shè)置的目標(biāo)定期進(jìn)行階段性評(píng)估，推動(dòng)綜合改革健康發(fā)展，按照“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行”的原則，減少考核層次、次數(shù)和內(nèi)容，把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作水平上來(lái)，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的重要舉措，鼓勵(lì)基層自覺(jué)實(shí)行綜合改革。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
一、長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命77.14歲
國(guó)際上常用低齡（60-69歲）、中齡（70-79歲）、高齡（80歲及以上）老人比重三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況。
調(diào)研報(bào)告表明，進(jìn)入老齡化社會(huì)后，長(zhǎng)沙總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)約1.2%，老年人口年均增長(zhǎng)3.5%，增長(zhǎng)幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時(shí)，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看，20xx年長(zhǎng)沙老年人口比1990年增長(zhǎng)82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長(zhǎng)了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人；從占比看，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20xx年時(shí)已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
，長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國(guó)平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對(duì)80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過(guò)4000萬(wàn)元。
九個(gè)區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%；寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達(dá)到21.4%。
二、二胎政策難解老齡化危機(jī)
長(zhǎng)沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著20xx年時(shí)，每100個(gè)長(zhǎng)沙勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)19位老人，到時(shí)，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。
在全市125萬(wàn)老齡人口中，純空巢老人高達(dá)62.5萬(wàn)，其中12.5萬(wàn)是獨(dú)居老人；完全失能老年人2.87萬(wàn)；部分失能老年人17萬(wàn)；城市“三無(wú)”老人0.66萬(wàn)；農(nóng)村五保老人2.86萬(wàn)；重點(diǎn)老年優(yōu)撫對(duì)象3.67萬(wàn)；失獨(dú)老人0.25萬(wàn)。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。
調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，全面二胎政策的實(shí)施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長(zhǎng)為勞動(dòng)力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內(nèi)生育率不會(huì)大幅度增長(zhǎng)，因此，長(zhǎng)沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善。
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大
據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。
與此同時(shí)，長(zhǎng)沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)也不相適應(yīng)。，長(zhǎng)沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬(wàn)張左右，缺口超過(guò)3萬(wàn)張；全市無(wú)慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對(duì)帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大，但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫(yī)保單位的約6%，護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。
收入偏低則是制約長(zhǎng)沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，，長(zhǎng)沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長(zhǎng)沙收費(fèi)最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月，因此近半數(shù)老人無(wú)法獨(dú)自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用。調(diào)查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢(qián)；96.6%的老人未從事任何理財(cái)活動(dòng)。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬└鶕�(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號(hào)）文件要求，特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“第七次全國(guó)人口普查”項(xiàng)目。20xx年度年初預(yù)算400萬(wàn)元均用于本單位項(xiàng)目開(kāi)展需要的勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用，使用執(zhí)行率為100%，順利保障了單位20xx年度各項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)度等工作的開(kāi)展。
�。ǘ┰擁�(xiàng)目的總體績(jī)效目標(biāo)為完成五河縣第七次全國(guó)人口普查工作，20xx年階段性目標(biāo)為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報(bào)以及資料開(kāi)發(fā)等工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的：評(píng)價(jià)我單位開(kāi)展項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存在的必要性、項(xiàng)目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)的工作。
績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍：隨機(jī)抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量做為評(píng)價(jià)對(duì)象，依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件，以公開(kāi)公正、系統(tǒng)性、績(jī)效相關(guān)等原則做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
1．績(jī)效評(píng)價(jià)原則：定量與定性分析相結(jié)合的原則；真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
略
3．項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法：本次績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。
（1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
�。�2）比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃與實(shí)施效果比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
�。�3）因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（4）評(píng)分方法。產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分、預(yù)算資金執(zhí)行率10分。定性指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)完成情況分為：達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值�？偡止灿�(jì)100分。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的績(jī)效目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等數(shù)據(jù)和相關(guān)法律、法規(guī)、文件等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
根據(jù)財(cái)政局相關(guān)文件要求，本單位制定了部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作如下：1.核實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)20xx年度部門(mén)項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，2對(duì)收集的評(píng)價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析，歸納匯總。3根據(jù)評(píng)價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。4.形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，五河縣統(tǒng)計(jì)局20xx年項(xiàng)目經(jīng)自評(píng)，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目自評(píng)綜合得分為100分。
評(píng)分情況如下：
略
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。
為做好第七次全國(guó)人口普查工作，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號(hào)）文件要求，特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“第七次全國(guó)人口普查”項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目資金總額為400萬(wàn)元，已使用399.80萬(wàn)元，資金使用率99.95%。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)普查指導(dǎo)員、普查員開(kāi)展普查工作；
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)的.規(guī)范使用。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況。
完成對(duì)全縣人口的全面普查，覆蓋2160個(gè)普查小區(qū)，按照上級(jí)要求按規(guī)定時(shí)間點(diǎn)完成了各階段工作，全部數(shù)據(jù)通過(guò)上級(jí)審核后上報(bào)。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況，為政府各項(xiàng)決策提供了依據(jù)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
�。ㄒ唬﹪�(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。
（二）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)交流，注重反思。在資金的使用過(guò)程中，重視與涉及部門(mén)多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。
六、存在問(wèn)題及原因分析
部分績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為宏觀，無(wú)法具體到量化指標(biāo)，無(wú)法體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
七、有關(guān)建議
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性。
2.加強(qiáng)管理，完善制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。制定完善各類項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用、績(jī)效考評(píng)、等加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目實(shí)施水平。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況。
國(guó)務(wù)院決定于20xx年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，為做好我縣人口普查工作，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號(hào)）和《黃山市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查的通知》（黃政〔20xx〕6號(hào)）要求，我縣高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真組織實(shí)施全縣人口普查工作。從20xx年3月起全面啟動(dòng)普查工作；先后完成了普查小區(qū)劃分、兩員選聘、普查小區(qū)地圖繪制、部門(mén)信息收集、普查物資準(zhǔn)備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長(zhǎng)表錄入、數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查、行職業(yè)編碼等工作。20xx年共投入資金200萬(wàn)元，截止12月底共使用資金104.65萬(wàn)元。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)：全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
2、年度目標(biāo)：按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，對(duì)全縣人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全部支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。并將結(jié)果作為編制預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開(kāi)原則、相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則，采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評(píng)判法等基本評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)、客觀、公正獨(dú)立的評(píng)價(jià)，采取計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
成立了財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。嚴(yán)格按照《歙縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<歙縣項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)操作規(guī)程>和<歙縣項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)操作規(guī)程>的通知》（財(cái)預(yù)（20xx）67號(hào)）規(guī)定程序，組織實(shí)施對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，歙縣統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分98分，績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果為“優(yōu)”
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三項(xiàng)。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門(mén)職責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范，項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合要求。
2、績(jī)效目標(biāo)：績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、依據(jù)充分，符合客觀實(shí)際，績(jī)效指標(biāo)設(shè)定明確，績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。
3、資金投入：預(yù)算編制科學(xué)、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。資金分配科學(xué)、合理。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況。
項(xiàng)目過(guò)程包括資金管理和組織實(shí)施兩項(xiàng)。
1、資金管理：實(shí)際到位資金與預(yù)算資金一致，資金到位率100%。資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行，截止12月底共撥付資金104.65萬(wàn)元，執(zhí)行率52.32%。
2、組織實(shí)施：組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性兩項(xiàng)。建立了健全的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，如《第七次全國(guó)人口普查方案》等，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本四項(xiàng)。
1、產(chǎn)出數(shù)量
項(xiàng)目實(shí)際完成率：對(duì)全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開(kāi)發(fā)區(qū)），1995個(gè)普查小區(qū)開(kāi)展人口普查工作。項(xiàng)目實(shí)際完成率100%
2、產(chǎn)出質(zhì)量
項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：通過(guò)集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)入戶指導(dǎo)、各普查區(qū)交叉學(xué)習(xí)，以強(qiáng)帶弱等多種方式對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn)，確保了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)查等工作，使普查數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效
項(xiàng)目完成及時(shí)性：根據(jù)工作計(jì)劃及時(shí)完成相關(guān)普查數(shù)據(jù)上報(bào)、審核等工作。
4、產(chǎn)出成本
項(xiàng)目成本節(jié)約率：20xx年共投入資金200萬(wàn)元，。截止12月底共使用資金104.65萬(wàn)元。
（四）項(xiàng)目效益情況
全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重視績(jī)效工作。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是單位提高行政效能和財(cái)務(wù)水平的重要舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，才能保質(zhì)保量完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)。
2、強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作。只有通過(guò)建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，認(rèn)真收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，才能按要求完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，真實(shí)反映資金使用效果。
六、存在問(wèn)題及原因分析
預(yù)算執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題，主要是由于經(jīng)費(fèi)需等到項(xiàng)目階段性結(jié)束后才能夠支付。
七、有關(guān)建議
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案，加快推進(jìn)階段性任務(wù)，提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
一、基本情況
此次調(diào)查的主要對(duì)象是外地流入的男18─55歲，女18─49歲育齡人口，以及樣本點(diǎn)上流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點(diǎn)，此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個(gè)樣本點(diǎn)累計(jì)調(diào)查外地流入育齡人口357名，其中：男137人，女220人。 1、流入來(lái)源：357名流入人口，264人為外省流入，占74%；市外省內(nèi)流入9人，占3%；市內(nèi)流動(dòng)84人，占24%。
2、已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況：已婚育齡婦女共182人，其中：結(jié)扎54人，上環(huán)104人，藥具3人，無(wú)措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu)：流入育齡人口中年齡最小的18歲，最大54歲，一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，所有人都是在38歲之前開(kāi)始他們的第一次外出流動(dòng)，也就是說(shuō)，在被調(diào)查的全部育齡人口中，沒(méi)有人在38歲以后才外出流動(dòng)的。
4、文化層次：流入人口的文化教育程度普遍不高。其中：不識(shí)字或很少識(shí)字占5%，小學(xué)占20%，初中占60%，高中及以上只有15%。
5、流動(dòng)特征：家庭型流動(dòng)較多，與丈夫、子女一同外出的占60%；流動(dòng)人口中育齡婦女占流動(dòng)人口總數(shù)的比例，超過(guò)了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?/p>
6、職業(yè)分布：湖北的主要是布料、服裝、電器等個(gè)體老板；河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個(gè)體經(jīng)營(yíng)老板；四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人，以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠；漢中的主要是經(jīng)營(yíng)熟食的個(gè)體戶。市內(nèi)流動(dòng)的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動(dòng)人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
1、流動(dòng)人口中計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動(dòng)人口大多數(shù)來(lái)自于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響，流動(dòng)人口的生育觀念比較落后，計(jì)劃生育的政策思想不夠牢固，多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動(dòng)人口持《婚育證明》率低。按照流出地分，樣本點(diǎn)調(diào)查流入人口持證率本市63.3%，市外省內(nèi)66.7%，省外85.6%。二是流動(dòng)人口的節(jié)育措施落實(shí)率低。182名已婚育齡婦女中落實(shí)各種節(jié)育措施的161人，節(jié)育措施落實(shí)率88.5%，還有21人無(wú)任何措施，隨時(shí)都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及教育率低。從流入人口得到過(guò)免費(fèi)宣傳教育資料的比例看是比較低的，平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)情況看，參加過(guò)有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的為20%，從未參加過(guò)的為80%。
2、流入地對(duì)流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。流動(dòng)人口為流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)給予流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異，流動(dòng)人口的實(shí)際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀�。比如：流�?dòng)人口的適齡子女入學(xué)時(shí)要多交學(xué)費(fèi)，在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的少，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的更少。在計(jì)劃生育方面也存在同樣的情況，流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育，法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎(jiǎng)勵(lì)待遇難兌現(xiàn)，育齡婦女在流入地接受計(jì)劃生育手術(shù)規(guī)定免費(fèi)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別人在做手術(shù)時(shí)交費(fèi)。這種政策上的不平等阻礙了外來(lái)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，不利于他們接受流入地的文化和思想觀念，影響了流動(dòng)人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變，也給流入地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動(dòng)性大，居住分散，計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明，流入地的《婚育證明》持證率，平均為79%，其中平利53.3%，嵐皋70.1%，旬陽(yáng)75%，白河75%，漢濱區(qū)75.6%等5個(gè)縣區(qū)，還達(dá)不到平均水平，查驗(yàn)率普遍不高。還有21%的流入人口沒(méi)有《婚育證明》，由于流出地和流入地之間缺少信息交流，因此這些育齡人口的情況不明，也難以進(jìn)行有針對(duì)性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”，使用藥具的只有1.9%，她們對(duì)自己使用避孕方法的相關(guān)知識(shí)了解很少， 因此，對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求也不足。實(shí)行統(tǒng)入地、流出地雙重管理，以流入地為主的管理原則后，各地也出臺(tái)了一系列的針對(duì)性措施，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對(duì)而言，對(duì)上門(mén)隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中，54人采取了絕育措施，128名需要接受定期的計(jì)劃生育“三查”服務(wù)，共需服務(wù)445人次，實(shí)際只服務(wù)300人次，三查率只有68%。
4、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。為保證人口與計(jì)劃生育工作所需要的經(jīng)費(fèi)，中省對(duì)各級(jí)財(cái)
政每年對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是有人均指標(biāo)要求的，并納入各級(jí)黨委、政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是，人均人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按照常住人口為基數(shù)計(jì)算的，流動(dòng)人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒(méi)有能按常住人口統(tǒng)計(jì)。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒(méi)有落實(shí)專門(mén)的經(jīng)費(fèi)，使這項(xiàng)計(jì)劃生育難中之難的工作成了無(wú)米之炊，只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，有遠(yuǎn)高于常住人口，如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女，違法懷孕第三胎，由于第二胎屬剖腹產(chǎn)，所以第三胎引產(chǎn)難度大，縣計(jì)劃生育服務(wù)站無(wú)條件毀胎引產(chǎn)，在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費(fèi)5000多元。經(jīng)費(fèi)不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動(dòng)人口得不到起碼的計(jì)劃生育服務(wù)。
三、幾點(diǎn)思考
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識(shí)，是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動(dòng)人口的大量出現(xiàn)，是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新變化、新問(wèn)題和新現(xiàn)象，必須用改革和發(fā)展的眼光來(lái)充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口及流動(dòng)人口問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級(jí)干部群眾，要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念，更加關(guān)愛(ài)和尊重流動(dòng)人口，要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn)，主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體，把外來(lái)人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來(lái)人口視流入地為第二故鄉(xiāng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念，樹(shù)立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念，自覺(jué)主動(dòng)接受流入地人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)。同時(shí)可在流動(dòng)人口中開(kāi)展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制，樹(shù)立以人為本，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計(jì)生知識(shí)。以宣傳教育為主是計(jì)劃生育“三為主”工作的第一條。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中，同樣要特別重視宣傳教育工作，充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過(guò)各種各樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育，大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動(dòng)人口由于文化水平不高，又大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，思想觀念相對(duì)要落后一些。
因此，轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程。要向流入人口廣泛宣傳國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法五規(guī)”，宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，比如：有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利，如違反計(jì)劃生育必須要承擔(dān)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動(dòng)人口依法規(guī)范生育行為。要營(yíng)造良好的生殖健康氛圍，引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量，激發(fā)他們計(jì)劃生育服務(wù)需求，不斷提高流動(dòng)人口的生殖健康水平。
3、廣泛開(kāi)展計(jì)生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的地方，吸納流動(dòng)人口中具有互助精神和熱心于人口與計(jì)劃生育工作的人為會(huì)員，組織成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，定期開(kāi)展各類人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動(dòng)，這是計(jì)劃生育的一種很好服務(wù)方式，在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動(dòng)人口由于同樣身居異鄉(xiāng)，因而具有共同的心理特點(diǎn)。這些因素使得某些問(wèn)題在流動(dòng)人口間更能產(chǎn)生共鳴，可以將有關(guān)生殖健康的知識(shí)更容易宣傳到每一位流入人口，而且可以將流入人口遇到的各種困難及時(shí)反饋上來(lái)。這種協(xié)會(huì)更適合于流入人群普及生殖健康知識(shí)，樹(shù)立生殖健康新理念。
近年來(lái)，協(xié)會(huì)在各地得到了廣泛的開(kāi)展，并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念，提高保健意識(shí)和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用，實(shí)踐證明效果很好。計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了流動(dòng)人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用，也深受流動(dòng)人口和基層計(jì)生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。從表面上看流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。主要發(fā)生在部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不力，這只是表象。實(shí)質(zhì)流動(dòng)人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問(wèn)題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門(mén)的協(xié)作是不能從根本上解決問(wèn)題的。流動(dòng)人口管理和服務(wù)中存在的問(wèn)題，從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問(wèn)題，是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此，加強(qiáng)政府行為是非常必要的，黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo)，而且要組成專門(mén)的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息，進(jìn)行分類梳理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)政府的行政行為，按照職責(zé)分工，把有限的社會(huì)資源進(jìn)行重新整合配置。比如：流動(dòng)人口信息的共享，計(jì)生和衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用，為流動(dòng)人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實(shí)各項(xiàng)保障措施。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平，必須要進(jìn)一步加大投入，增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要建設(shè)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍，解決好有人服務(wù)的問(wèn)題。要配齊配強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員，街道、社區(qū)居委會(huì)要有專職的計(jì)劃生育工作人員，居民小區(qū)要有計(jì)劃生育宣傳員和信息員。二要落實(shí)專項(xiàng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
事實(shí)上，流動(dòng)人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的，流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢(qián)來(lái)為流動(dòng)人口服務(wù)好。要改變計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)算方法，把流動(dòng)人口問(wèn)題總量也要考慮進(jìn)計(jì)算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會(huì)計(jì)生工作人員、計(jì)生宣傳員、計(jì)生信息員的報(bào)酬和補(bǔ)貼，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告7
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，為落實(shí)市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)）的要求，結(jié)合人口普查工作實(shí)際，我局對(duì)20xx年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
�。�1）組建普查隊(duì)伍，構(gòu)建從上至下的高效普查體系，并對(duì)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（2）完成各項(xiàng)普查物資、設(shè)備購(gòu)置等準(zhǔn)備工作；
�。�3）密集宣傳，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)普查政策的了解；
�。�4）完成綜合試點(diǎn)，為普查登記提供南昌經(jīng)驗(yàn)；
（5）開(kāi)展人口普查登記工作；
（6）定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。
項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《全國(guó)人口普查條例》。
項(xiàng)目實(shí)施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。
項(xiàng)目實(shí)施情況：組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)和26個(gè)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)積極動(dòng)員，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn)，建立從上至下的高效普查體系；通過(guò)發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式，開(kāi)展了密集宣傳；按照嚴(yán)格的資金預(yù)算，對(duì)全市普查所需的物資及專用設(shè)備進(jìn)行集中采購(gòu)，確保質(zhì)量過(guò)硬，及時(shí)到位；定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，對(duì)普查登記進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
通過(guò)普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住等方面情況，準(zhǔn)確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況，為我市科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
2、階段性目標(biāo)
�。�1）前期準(zhǔn)備。組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。
�。�2）宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展普查宣傳，營(yíng)造良好的普查工作環(huán)境。
（3）普查登記。入戶登記，并對(duì)登記結(jié)果進(jìn)行比對(duì)復(fù)查。
�。�4）督導(dǎo)檢查。對(duì)普查登記工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，壓實(shí)普查工作責(zé)任，確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
（1）通過(guò)積極動(dòng)員、全面部署，組建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)，和26個(gè)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按工作計(jì)劃完成普查試點(diǎn)工作，有效落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。
（2）通過(guò)多方位開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造了良好的普查氛圍。
�。�3）通過(guò)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn)，組建了高效的普查隊(duì)伍。
�。�4）通過(guò)定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，對(duì)普查登記進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保了各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，分析該項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期完成情況，評(píng)價(jià)資金使用的規(guī)范性和有效性，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)本單位提升財(cái)政項(xiàng)目資金的預(yù)算績(jī)效管理工作水平，強(qiáng)化支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置效率，提高財(cái)政資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目，本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍是：
（1）績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性；
�。�2）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況；
�。�3）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；
�。�4）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；
�。�5）需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
�。�1）客觀、科學(xué)、公正的原則；
�。�2）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的原則；
（3）定量分析與定性分析的原則；
（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；
�。�5）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政支出管理相結(jié)合的原則；
�。�6）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)建立了三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)下表：
略
3、評(píng)價(jià)方法
主要依據(jù)是各專項(xiàng)資金管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《江西省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》的通知（洪財(cái)預(yù)〔20xx〕69號(hào)）、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)），由市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組組織項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，采取抽樣調(diào)查、指標(biāo)分析、座談研討、詢問(wèn)查證、問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進(jìn)行，最后出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目按照項(xiàng)目決策指標(biāo)、項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、項(xiàng)目效益指標(biāo)、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分別下設(shè)相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個(gè)等次。滿分100分，分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上評(píng)優(yōu)秀；分?jǐn)?shù)在80(含80分) -90之間評(píng)良好；分?jǐn)?shù)在60(含60分) -80分為中；60分以下評(píng)差。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)）精神，按照預(yù)先設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，整理項(xiàng)目情況，并就所掌握內(nèi)容，通過(guò)電話、QQ、微信等方式，與項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)一步核實(shí)，最后，對(duì)核對(duì)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊(cè)、文件等信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)分，并撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成較好。圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為95.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況分析
�。�1）立項(xiàng)依據(jù)充分性：該項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是《南昌市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查的通知》等相關(guān)文件，項(xiàng)目立項(xiàng)符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與部門(mén)職責(zé)范圍相符，屬于部門(mén)履職所需；本項(xiàng)目未與相關(guān)部門(mén)同類項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，評(píng)分為2.5分。
�。�2）立項(xiàng)程序規(guī)范性：項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；審批文件、材料符合相關(guān)要求；事前經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范，評(píng)分為2.5分。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況分析
�。�1）績(jī)效目標(biāo)合理性：本項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo)，且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性；項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平；本項(xiàng)目與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配。因此，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置具有合理性，評(píng)分為5分。
（2）績(jī)效指標(biāo)明確性：將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，但有些質(zhì)量指標(biāo)難以通過(guò)可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，因此，績(jī)效目標(biāo)在設(shè)置的明確性方面有待提高，評(píng)分為2分。
3、資金投入情況分析
�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性：預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配；預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。因此，預(yù)算編制具有科學(xué)性，評(píng)分為2.5分。
（2）資金分配合理性：預(yù)算資金分配依據(jù)充分合理；資金分配額度合理，與實(shí)際相適應(yīng)。因此，資金分配具有合理性，評(píng)分為2.5分。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金管理情況分析
�。�1）資金到位率：截止20xx年12月31日，項(xiàng)目資金實(shí)際到位350.05萬(wàn)元，全部由市財(cái)政撥款到位，資金到位率100%，評(píng)分為2.5分。
�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：20xx年項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行214.8萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用率為61.36%。評(píng)分為1.53分。
�。�3）資金使用合規(guī)性分析：本單位項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評(píng)分為5分。
2、組織實(shí)施情況分析
（1）管理制度健全性：在業(yè)務(wù)管理方面，制定了相應(yīng)的普查登記工作計(jì)劃，符合《全國(guó)人口普查條例》。在財(cái)務(wù)管理方面，制定了《南昌市統(tǒng)計(jì)局周期性普查和大型調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，符合國(guó)家法律法規(guī)。因此，管理制度健全，評(píng)分為2.5分。
�。�2）制度執(zhí)行有效性：南昌市統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，并根據(jù)年度工作安排，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。同時(shí)，對(duì)普查物資及設(shè)備、普查員選聘、督導(dǎo)檢查也是按照既定的工作流程及要求展開(kāi)。在資金管理方面，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)核算，做到了�？顚Ｓ谩Ｒ虼�，制度執(zhí)行具有效性，評(píng)分為2.5分。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)情況分析
�。�1）按普查工作實(shí)際，市局購(gòu)置20臺(tái)普查設(shè)備并投入使用。經(jīng)考核，評(píng)分為2分。
�。�2）按照普查對(duì)象數(shù)量和小區(qū)分布聘請(qǐng)88名試點(diǎn)普查員，經(jīng)考核，評(píng)分為1.64分。
�。�3）采取“1+1+N”的做法，本年度分2批對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)考核，評(píng)分為2分。
�。�4）在市委市政府的高度重視下，我市召開(kāi)了第七次全國(guó)人口普查工作推進(jìn)會(huì)、七人普宣傳工作部署會(huì)議、七人普電視電話會(huì)議等31次普查工作會(huì)議。經(jīng)考核，評(píng)分為1分。
�。�5）為保障普查登記工作的順利進(jìn)行，累計(jì)發(fā)放了近2.83萬(wàn)份普查資料。經(jīng)考核，評(píng)分為0.83分。
�。�6）市人普辦建立了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)專班，市、縣兩級(jí)組織人員力量定期對(duì)人口普查工作推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行了30余次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)普查工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核，評(píng)分為2分。
綜上所述，由于本年度試點(diǎn)普查員聘請(qǐng)工作和普查宣傳資料發(fā)放工作，分別未達(dá)到“試點(diǎn)聘請(qǐng)普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬(wàn)份普查資料”的目標(biāo)設(shè)定值，經(jīng)考核，本次評(píng)分為9.47分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析
�。�1）按照七人普工作流程，對(duì)全市普查所需設(shè)備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購(gòu)，確保質(zhì)量過(guò)硬。經(jīng)考核，評(píng)分為2分。
�。�2）對(duì)選聘的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全市各級(jí)普查人員熟悉普查業(yè)務(wù)、熟練普查流程，熟知普查法規(guī)。經(jīng)考核，評(píng)分為4分。（其中：普查員符合上崗要求2分，業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率2分。）
�。�3）通過(guò)七人普工作會(huì)議的召開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)了普查宣傳、督導(dǎo)等重點(diǎn)工作部署的各項(xiàng)要求。經(jīng)考核，評(píng)分為1分。
�。�4）普查短表、普查長(zhǎng)表等普查資料內(nèi)容均符合普查方案要求。經(jīng)考核，評(píng)分為1分。
�。�5）督導(dǎo)檢查采用分片掛點(diǎn)、責(zé)任包干的方式，措施有力的開(kāi)展工作，做到了從內(nèi)到外壓實(shí)普查工作責(zé)任。經(jīng)考核，評(píng)分為2分。
綜上所述，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評(píng)分為10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)情況分析
�。�1）在時(shí)效性指標(biāo)方面，普查所需的人員選聘，普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及普查設(shè)備的調(diào)試、準(zhǔn)備全部提前完成。經(jīng)考核，評(píng)分為3分。（其中：設(shè)備購(gòu)置1分，人員選聘1分，業(yè)務(wù)培訓(xùn)1分。）
（2）根據(jù)各階段普查工作開(kāi)展實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了相應(yīng)的普查工作會(huì)議。經(jīng)考核，評(píng)分為0.5分。
�。�3）及時(shí)印制普查資料，并發(fā)放至各縣區(qū)，確保普查登記工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核，評(píng)分為0.5分。
（4）及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。經(jīng)考核，評(píng)分為1分。
綜上所述，產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評(píng)分為5分。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析
20xx年人口普查支出符合國(guó)家或相關(guān)部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)，普查設(shè)備采購(gòu)成本控制率、試點(diǎn)普查員選聘成本控制率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本控制率、工作會(huì)議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導(dǎo)檢查工作成本控制率≤100%，各項(xiàng)支出都控制在年初預(yù)算內(nèi)，經(jīng)考核，評(píng)分為5分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益指標(biāo)情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求，主動(dòng)謀劃、周密安排、積極推進(jìn)、狠抓落實(shí)，始終堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查，有力保障了全市人口普查工作順利有序進(jìn)行，為全面準(zhǔn)確摸清全市人口家底，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)保障夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關(guān)工作，消除了普查對(duì)象思想顧慮，提高了普查對(duì)象積極配合意識(shí)，營(yíng)造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述，產(chǎn)出社會(huì)效益指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評(píng)分為20分。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析
人口普查工作持續(xù)三年，20xx年為啟動(dòng)年，本年度全市人口普查各項(xiàng)工作均達(dá)到了預(yù)期設(shè)定目標(biāo)，為后續(xù)兩年人口普查工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于后續(xù)人口普查工作開(kāi)展效率、開(kāi)展質(zhì)量、具有決定性作用。
綜上所述，產(chǎn)出可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評(píng)分為10分。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目滿意度情況分析
經(jīng)調(diào)查，群眾對(duì)人口普查工作滿意度符合年初95%的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，得5分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
1、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
（1）高位推動(dòng)、廣泛動(dòng)員，形成各方合力
（2）科學(xué)謀劃、做足準(zhǔn)備，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
�。�3）落實(shí)資金、穩(wěn)定隊(duì)伍，強(qiáng)化工作保障
2、存在的問(wèn)題
第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低；“聘請(qǐng)100名試點(diǎn)普查員”和“發(fā)放3萬(wàn)份普查宣傳資料”數(shù)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。
3、原因分析
牢固樹(shù)立了“過(guò)緊日子”的思想。人普工作是和平時(shí)期最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員，七人普是進(jìn)入新時(shí)代的首次人口普查，為實(shí)現(xiàn)“不漏一人”的目標(biāo)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力。盡管如此，我局依然牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，厲行節(jié)約，在不影響既定工作目標(biāo)的前提下，提高人力、物力使用效率，減少聘請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)普查員，減少非必要物資的發(fā)放，從而導(dǎo)致這兩個(gè)指標(biāo)未達(dá)到年度指標(biāo)值。
六、有關(guān)建議
合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)值。不僅在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，這一思想要貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導(dǎo)下，編制預(yù)算時(shí)要做好充分準(zhǔn)備，合理估計(jì)工作量，進(jìn)而合理設(shè)置指標(biāo)值，確保能夠順利完成既定的績(jī)效指標(biāo)值。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告8
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，20xx年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查工作，20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、評(píng)估等，主要任務(wù)有：開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要，我局編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，20xx年初申請(qǐng)預(yù)算資金81.43萬(wàn)元，全年預(yù)算數(shù)81.43萬(wàn)元，支出81.43萬(wàn)元。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
該項(xiàng)目對(duì)于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為市委市政府制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20xx年，按照人口普查工作計(jì)劃安排，我市多次召開(kāi)資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開(kāi)發(fā)培訓(xùn)會(huì)議等，及時(shí)認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極撰寫(xiě)相關(guān)信息、分析切實(shí)為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供參考，為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)20xx年阜陽(yáng)市第七次全國(guó)人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全過(guò)程開(kāi)展評(píng)價(jià)，目的在于全面了解人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為項(xiàng)目下階段的開(kāi)展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)
遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則，采用調(diào)查收集資料法、比較法，定量與定性相結(jié)合等評(píng)價(jià)方法對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)和各級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說(shuō)明等。項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分滿分為100分，由局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)評(píng)價(jià)情況，對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分�？傇u(píng)價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)《阜陽(yáng)市市直項(xiàng)目支出績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)操作規(guī)程》，以第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目資料為基礎(chǔ)，初步分析，設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容、情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析，從多個(gè)方面了解項(xiàng)目的真實(shí)情況，歸納問(wèn)題，分析原因，初步形成評(píng)價(jià)結(jié)論，完善績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合評(píng)價(jià)看，20xx年第七次全國(guó)人口普查工作全面有序推進(jìn)。按照普查進(jìn)度安排，我市多次召開(kāi)資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開(kāi)發(fā)培訓(xùn)會(huì)議等，及時(shí)認(rèn)真做好數(shù)據(jù)驗(yàn)收、資料匯總、評(píng)估，及時(shí)發(fā)布了普查公告，做出數(shù)據(jù)解讀，并就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫(xiě)了多篇普查專題報(bào)告，且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效，普查資金使用嚴(yán)格控制在總成本預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)格按照局會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理制度，加強(qiáng)資金使用管理，確保了專款專用，并嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
根據(jù)部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為97.2分。
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入，該項(xiàng)滿分30分，得分28分，得分率93.3%。
項(xiàng)目立項(xiàng)包含立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性，該項(xiàng)滿分10分，得分10分。績(jī)效目標(biāo)包含績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性，該項(xiàng)滿分10分，得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性，該項(xiàng)滿分10分，得分10分。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（阜政發(fā)〔20xx〕9號(hào)）的部署和要求，設(shè)立第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細(xì)表、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范，符合相關(guān)規(guī)定，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理、明確，預(yù)算編制和資金分配科學(xué)、合理，但在績(jī)效目標(biāo)完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高，績(jī)效指標(biāo)有待細(xì)化。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程包括資金管理和組織實(shí)施，該項(xiàng)滿分20分，得分19.5分，得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性，該項(xiàng)滿分10分，得分10分。組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性，該項(xiàng)滿分10分，得分9.5分。20xx年第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。20xx年，該項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)資金81.43萬(wàn)元，實(shí)際全年支出81.43萬(wàn)元，預(yù)算資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本，該項(xiàng)滿分40分，得分39.8分，得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率，該項(xiàng)滿分10分，得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，該項(xiàng)滿分10分，得分9.8分。產(chǎn)出時(shí)效完成及時(shí)性，該項(xiàng)滿分10分，得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率，該項(xiàng)滿分10分，得分10分。通過(guò)對(duì)20xx年第七次全國(guó)人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作布置會(huì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量，兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試通過(guò)率、學(xué)員參訓(xùn)率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)率，完成數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性、非報(bào)表工作按計(jì)劃開(kāi)展并完成督察反饋的及時(shí)性、撰寫(xiě)信息、專報(bào)的實(shí)效性、經(jīng)費(fèi)支出的及時(shí)性，成本控制金額、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)的測(cè)評(píng)，該項(xiàng)目各項(xiàng)工作均高質(zhì)量開(kāi)展。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益滿分10分，包含實(shí)施效益和滿意度，每項(xiàng)分值5分，分別得分4.9分和5分，總得分9.9分，得分率99%。
第七次全國(guó)人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)人口情況的如實(shí)把握和分析，能為市委市政府相關(guān)決策和社會(huì)公眾提供參考服務(wù)，為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20xx年第七全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成，獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中，阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局榮獲全國(guó)“第七次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記劉飛作為安徽省先進(jìn)集體代表赴人民大會(huì)堂參加了全國(guó)人口普查總結(jié)表彰會(huì)議并領(lǐng)獎(jiǎng)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
在資金使用方面，做到專款專用，在高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。在項(xiàng)目管理方面，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)支出活動(dòng)，做到收支總體符合要求，支出項(xiàng)目清楚規(guī)范，科目劃分清晰準(zhǔn)確，報(bào)銷手續(xù)真實(shí)完備。
六、存在問(wèn)題及原因分析
1.普查項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標(biāo)設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進(jìn)度有序開(kāi)展，對(duì)數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級(jí)反饋情況進(jìn)行，因此對(duì)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準(zhǔn)確預(yù)估，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目個(gè)別經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)預(yù)算的編制不夠精準(zhǔn)。
2.普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行過(guò)程中存在前期執(zhí)行進(jìn)度比較緩慢的不平衡情況，整體執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)籌性還不強(qiáng)。原因是，前期上級(jí)未對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋，許多工作無(wú)法開(kāi)展，如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開(kāi)展，因此前期普查支出進(jìn)度緩慢。
七、有關(guān)建議
1.加大財(cái)政支持力度。從專項(xiàng)資金使用管理情況看，保證必要的經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展工作的最基本條件。但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制一般是在上一年度，因?yàn)殡y以對(duì)具體所需經(jīng)費(fèi)情況作出詳細(xì)判斷，不確定因素較多，建議上級(jí)部門(mén)能多給予一些指導(dǎo)性意見(jiàn)，加大財(cái)政支持，并按時(shí)撥付到位，以確保工作及時(shí)、順利開(kāi)展。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理跟蹤。在做好項(xiàng)目資金保障的同時(shí)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目支出調(diào)度，建立并完善績(jī)效指標(biāo)體系，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問(wèn)題，完善政策、促進(jìn)管理，促使績(jī)效管理水平進(jìn)一步提高。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告9
一、必要性
針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉，使我們能更好的了解整個(gè)社會(huì)，更好的關(guān)注人們生活水平的提高，我覺(jué)得有必要做關(guān)于中國(guó)人口老齡化的調(diào)查報(bào)告
二、概況
在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)怎么在意這個(gè)問(wèn)題，隨著知識(shí)水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)。查閱圖書(shū)。實(shí)際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
三、人口老齡化現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過(guò)了13億，是世界上的人口大國(guó)，也是人口老齡化嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)人口預(yù)測(cè)中心表明，目前我國(guó)老齡人口迅速上升。
由上表可知，目前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快，65歲以上人口由6299萬(wàn)增加到8811萬(wàn)，占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國(guó)目前的人口老齡化現(xiàn)狀，有幾點(diǎn)預(yù)測(cè)：
1）、65歲老齡人口比例將超過(guò)20%
2）、老年人口將高齡化
3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長(zhǎng)
四、養(yǎng)老體制
1、老年人健康狀況的自我評(píng)估
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率
（1）、老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的比率
城市老年人為78.0%，農(nóng)村為4.8%。城市享受退休（養(yǎng)老）金的老年人平均月退休金為990元；農(nóng)村684元。
�。�2）、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均885元；農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均287元。
由上可知，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異，這會(huì)在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平，覺(jué)得自己過(guò)得不幸福，因此，必須完善養(yǎng)老保障體制，讓老人覺(jué)得老有所養(yǎng)，老友所依。
五、社會(huì)保障體制
1、醫(yī)療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%，不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%，不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%�？梢�(jiàn)農(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高，基本生活有保障
城市老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963元，增長(zhǎng)了61.8%；同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇�的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)有保障的比例由74.7%上升到80.5%；
農(nóng)村老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長(zhǎng)了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
六、人口老齡化的地區(qū)差異
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上全國(guó)人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn)，按地區(qū)分：此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡化程度越高，我國(guó)西部地區(qū)區(qū)域遼闊，人口密度比東部地區(qū)低，但全國(guó)267.4萬(wàn)平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告10
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào)）、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，湖南平和會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）接受韶山市財(cái)政局的委托，對(duì)韶山市統(tǒng)計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱“市統(tǒng)計(jì)局”）實(shí)施的20xx年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效后期評(píng)價(jià)。
市統(tǒng)計(jì)局對(duì)提供的與本次評(píng)價(jià)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和相關(guān)文件資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。我們?cè)谑占�、匯總、整理、分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局的績(jī)效自評(píng)資料，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，實(shí)地核查項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，采取調(diào)查問(wèn)卷等方法了解項(xiàng)目資金使用、管理及作用效果情況資料，最終形成評(píng)價(jià)報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施單位基本情況
1、組織機(jī)構(gòu)
韶山市統(tǒng)計(jì)局是隸屬于市政府的正科級(jí)工作部門(mén)。機(jī)構(gòu)設(shè)置：股室3個(gè)，分別為：辦公室、統(tǒng)計(jì)股、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督股（審批服務(wù)股）。
2、職能職責(zé)
�。�1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、湘潭市統(tǒng)計(jì)工作的方針政策和法律法規(guī)，研究統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革，完成職責(zé)內(nèi)國(guó)家、省、湘潭市和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
（2）制定并組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，參與配合國(guó)家擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查，核算全市地區(qū)生產(chǎn)總值，匯編提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料。
�。�3）為市委、市政府制定政策及編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)，向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
�。�4）組織實(shí)施全國(guó)性人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和其他多領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查。
�。�5）統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
�。�6）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的實(shí)施情況，查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。
�。�7）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度，開(kāi)展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。
（8）組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級(jí)財(cái)政安排的統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
�。�9）組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，建立并管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
（10）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)局是20xx年度第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的實(shí)施單位和主管單位，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)宣傳、普查內(nèi)容指導(dǎo)、普查員選聘、集中登記、儀式啟動(dòng)等工作，確保高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查工作。
�。ǘ╉�(xiàng)目資本金基本情況
韶山市財(cái)政局20xx年初對(duì)第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算撥款100.00萬(wàn)元，20xx年度實(shí)際撥款到位100.00萬(wàn)元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
�。�1）國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知（國(guó)發(fā)[20xx]）24號(hào))；
�。�2）湘潭市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好湘潭市第七次全國(guó)人口普查工作的通知（潭政發(fā)[20xx]3號(hào)）；
�。�3）韶山市政府《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（韶政發(fā)[20xx]4號(hào)）等文件。
2、項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、范圍及成果
（1）主要內(nèi)容：本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。
�。�2）涉及范圍：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在韶山市轄區(qū)內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
（3）實(shí)施成果：市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，科學(xué)有效地組織實(shí)施了韶山市第七次全國(guó)人口普查工作，保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，全面掌握了韶山人口的基本情況，為今后研究制定韶山市人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，項(xiàng)目的實(shí)施可為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息資源共享服務(wù)。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目階段性目標(biāo)和總目標(biāo)
確保相關(guān)普查工作順利實(shí)施，完成普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（20xx年11月1日零時(shí)）轄區(qū)內(nèi)的人口和住戶的基本情況，全面完成韶山市第七次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益
人口普查結(jié)果將作為未來(lái)制定和完善收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也將為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)，將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)產(chǎn)生重大效益。
3、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)
開(kāi)展市統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，是為了在制度技術(shù)層面保證政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響，有效提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提升財(cái)政資金使用效率;也有助于增加財(cái)政管理的透明度和責(zé)任意識(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理能力和執(zhí)政能力，保證第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、評(píng)價(jià)的政策依據(jù)
1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；
2、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào)）；
3、韶山市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知（韶財(cái)發(fā)[20xx]11號(hào)）等。
三、評(píng)價(jià)的方法和過(guò)程
根據(jù)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要方法和過(guò)程如下：
（一）評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目績(jī)效中社會(huì)效益、時(shí)效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
�。ǘ┰u(píng)價(jià)過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備。包括成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，制定工作方案初稿，形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案等。
2、實(shí)地調(diào)查。通過(guò)與項(xiàng)目主管部門(mén)市統(tǒng)計(jì)局充分溝通，了解關(guān)于第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)施的基本情況；通過(guò)實(shí)地調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行核查，確認(rèn)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況。
3、數(shù)據(jù)采集。收集與項(xiàng)目有關(guān)資料，并認(rèn)真復(fù)核，按照財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。
4、分析核對(duì)。根據(jù)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)參與第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目的普查員、居民群眾進(jìn)行抽查，對(duì)普查員費(fèi)用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進(jìn)行核實(shí)。
5、問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)參與項(xiàng)目的社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象及單位員工等進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
6、歸納匯總。在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)收集的各項(xiàng)材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿等。
7、形成正式報(bào)告。包括與被評(píng)價(jià)單位交流、修改報(bào)告、提交正式評(píng)價(jià)報(bào)告等。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
（一）項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
韶山市財(cái)政局20xx年初對(duì)第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目預(yù)算撥款100.00萬(wàn)元，20xx年度實(shí)際撥款到位100.00萬(wàn)元。截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)日止，本項(xiàng)目經(jīng)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。
資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%=100/100*100%=100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
20xx年度，第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目實(shí)際使用資金100.00萬(wàn)元，具體使用明細(xì)如下表：
略
資金使用率=（實(shí)際支出資金/財(cái)政撥付資金）×100%=100/100*100%=100%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
20xx年度，韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目年初預(yù)算申報(bào)流程合規(guī)，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局呈報(bào)市財(cái)政局、市政府追加預(yù)算批準(zhǔn)立項(xiàng)。經(jīng)核實(shí)，經(jīng)費(fèi)已全額撥款到位，撥付率為100.00%，預(yù)算資金�？顚Ｓ�，無(wú)擠占挪用現(xiàn)象；費(fèi)用開(kāi)支具體用途除印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等間接費(fèi)用由于簽單人員未明確固定，導(dǎo)致費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、不明晰，分?jǐn)偙壤罁?jù)不充分外，整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出審批程序基本健全、規(guī)范。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
為推動(dòng)韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目工作順利開(kāi)展，成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；各居民委員會(huì)、村委會(huì)均設(shè)立了普查工作組；各單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和普查辦事員，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導(dǎo)員（簡(jiǎn)稱“兩員”），以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展人口普查工作，健全溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，積極配合通力合作，認(rèn)真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)和普查組織工作。
2、項(xiàng)目管理情況分析
為順利開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目工作，確保完成該項(xiàng)任務(wù)，市統(tǒng)計(jì)局采取了各種管理措施，按照市政府第七次全國(guó)人口普查實(shí)施方案，摸清核定村級(jí)及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級(jí)城鄉(xiāng)屬性；核實(shí)修訂普查區(qū)及以上各級(jí)區(qū)域邊界；建立健全全市人口檔案等基本情況，為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下：
�。�1）編制了普查工作進(jìn)度安排表。第七次全國(guó)人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大，自20xx年第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目啟動(dòng)后，實(shí)施單位嚴(yán)格按照上級(jí)完成任務(wù)的要求，對(duì)各階段的工作有序推進(jìn)。以統(tǒng)計(jì)局為例，其職責(zé)分工為：牽頭做好韶山市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施；負(fù)責(zé)普查實(shí)施方案的制定，開(kāi)展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織綜合試點(diǎn)；負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)普查宣傳及普查物資發(fā)放；負(fù)責(zé)普查資料發(fā)布和開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)依法查處違反《全國(guó)人口普查條例》的行為；負(fù)責(zé)人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)等。
�。�2）人口普查項(xiàng)目資金設(shè)立專賬核算，統(tǒng)一由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，各項(xiàng)支出費(fèi)用由經(jīng)辦人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，方可實(shí)施付款。
�。�3）登記復(fù)查與質(zhì)量抽查。開(kāi)展入戶登記宣傳、編制、上報(bào)戶主底冊(cè)的情況摸底后，統(tǒng)計(jì)局對(duì)短表登記、長(zhǎng)表抽樣登記、比對(duì)復(fù)查上報(bào)；實(shí)施了事后質(zhì)量抽查及結(jié)果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。
�。�4）集中編碼與驗(yàn)收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進(jìn)行集中編碼，分類對(duì)主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，審核驗(yàn)收后，通過(guò)全國(guó)人口普查公報(bào)予以發(fā)布。
（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況
項(xiàng)目支出基本上按照預(yù)算要求履行，預(yù)算支出范圍較為合理，預(yù)算支出100.00萬(wàn)元項(xiàng)目明細(xì)化，資金使用方向明確，管理合規(guī)。
�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況
20xx年韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金100.00萬(wàn)元，實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)為100.00萬(wàn)元，無(wú)節(jié)余。
2、項(xiàng)目的效率性分析
�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
該項(xiàng)目通過(guò)市委、市政府各相關(guān)部門(mén)在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各司其責(zé)，通力協(xié)作，已完成韶山市第七次全國(guó)人口普查工作。
�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)局及各部門(mén)通過(guò)各種舉措，依法科學(xué)扎實(shí)開(kāi)展普查工作，保障了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，得到了上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可及表彰，已被推薦正在申請(qǐng)“全國(guó)人口普查優(yōu)秀項(xiàng)目”，完成質(zhì)量好。
3、項(xiàng)目的效益性分析
�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
已全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、湘潭市、韶山市政府關(guān)于全國(guó)第七次人口普查的文件精神，普查工作科學(xué)依法，數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠，普查公報(bào)匯總顯示全市常住人口103357人，共有家庭戶34243戶；具體指標(biāo)數(shù)據(jù)詳實(shí)清晰，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、受教育程度等，摸清了家底，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期項(xiàng)目總目標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
人口普查是一項(xiàng)國(guó)民任務(wù)，是對(duì)我國(guó)居住人口進(jìn)行的一次大型社情統(tǒng)計(jì)；這對(duì)我國(guó)了解人口數(shù)量和國(guó)情起到非常重要的作用，將在十年內(nèi)為國(guó)家研究制定我國(guó)人口政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。
�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
本次績(jī)效評(píng)價(jià)為韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目支出設(shè)置了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)指標(biāo)均明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括了從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目管理再到項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效的全過(guò)程。具體分類指標(biāo)及得分情況如下：
略
市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織實(shí)施了韶山市第七次全國(guó)人口普查項(xiàng)目，這是一次全國(guó)性大型社情普查工作，是摸清我國(guó)現(xiàn)有人口家底的重要手段，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要，第七次全國(guó)人口普查是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署實(shí)施，項(xiàng)目切實(shí)可行。評(píng)價(jià)人員關(guān)注到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程未存在擠占、挪用資金的問(wèn)題，但費(fèi)用列支有瑕疵，所報(bào)印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等由于簽單人員未明確固定，費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、列支內(nèi)容不清晰。
本次績(jī)效考核采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效情況等方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，項(xiàng)目綜合評(píng)分為94.10分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)普查工作責(zé)任。實(shí)施單位牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，高度重視第七次全國(guó)人口普查工作，以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，認(rèn)真組織開(kāi)展普查各階段工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府、湘潭市政府有關(guān)文件精神和普查方案，市委、市政府高度重視，轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)了做好普查工作的通知，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，劃分并明確了成員單位的職責(zé)分工，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障工作，全市上下同心合力，提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為完成人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、明確職責(zé)，強(qiáng)化“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照普查工作統(tǒng)一安排，實(shí)施單位有序組織開(kāi)展了人口普查“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為確保普查工作的順利完成，實(shí)施單位根據(jù)《第七次全國(guó)人口普查方案》和相關(guān)工作規(guī)定，在全市范圍內(nèi)抽調(diào)、選聘了一批政治覺(jué)悟高、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔(dān)任普查工作人員。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)或派人分片包干到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)的方式，對(duì)“兩員”開(kāi)展普查方案及各項(xiàng)普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使“兩員”熟悉規(guī)范流程，知曉適用表種、熟知普查指標(biāo)內(nèi)涵，共計(jì)培訓(xùn)“兩員”1300余人次，并全部簽訂了保密協(xié)議。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對(duì)普查工作的知曉率，增強(qiáng)普查對(duì)象的配合和支持度，確保普查質(zhì)量，實(shí)施單位舉行了“大國(guó)點(diǎn)名，沒(méi)你不行”的大型宣傳活動(dòng)。并通過(guò)主流媒體與新媒體的合體宣傳，制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉(xiāng)人，我為普查做貢獻(xiàn)”等宣傳視頻，充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、海報(bào)等傳統(tǒng)媒介和門(mén)戶網(wǎng)站、微信、抖音、美篇等新媒體進(jìn)行全方位立體式宣傳；創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用快遞車、外賣(mài)車等方式進(jìn)行流動(dòng)宣傳；結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開(kāi)展人口普查有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)；在街道、社區(qū)、公交站張貼宣傳海報(bào)、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、懸掛橫幅；在賓館、大型超市、門(mén)店、移動(dòng)公司等LED屏上顯示宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，做到廣播電視有聲有影、報(bào)紙戶外有字有畫(huà)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)有言有視頻，使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉，開(kāi)展普查專項(xiàng)活動(dòng)。20xx年3月召開(kāi)了全市第七次全國(guó)人口普查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)普查工作進(jìn)行了安排部署；20xx年6月在清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)專場(chǎng)開(kāi)展了普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作，為正式普查奠定了基礎(chǔ)；20xx年11月在市火車站廣場(chǎng)舉辦了人口普查入戶登記啟動(dòng)儀式，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記。
5、群眾滿意度分析。評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)對(duì)周邊居民發(fā)放20份第七次全國(guó)人口普查的滿意度調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查內(nèi)容主要為市統(tǒng)計(jì)局普查工作實(shí)施后其普查啟動(dòng)時(shí)間、普查信息來(lái)源、信息采集服務(wù)、普查結(jié)果關(guān)注度、普查工作的效率是否滿意、上門(mén)次數(shù)、普查信息和數(shù)據(jù)上報(bào)的采用方式等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查選項(xiàng)匯總統(tǒng)計(jì)，其中非常滿意、非常關(guān)注占比為100%。本次問(wèn)卷調(diào)查除普查人員上門(mén)次數(shù)出現(xiàn)答錯(cuò)選項(xiàng)外，其他綜合整體選項(xiàng)情況滿意度為100.00%，綜合整體選項(xiàng)情況該項(xiàng)目群眾整體滿意度為100%。
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1、存在的問(wèn)題
�。�1）自評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高。市統(tǒng)計(jì)局實(shí)施單位根據(jù)市財(cái)政局要求完成了績(jī)效自評(píng)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提交的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容有待完善：一是內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)易粗糙；二是缺少項(xiàng)目管理方面內(nèi)容的分析，僅對(duì)資金管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述；三是項(xiàng)目績(jī)效意識(shí)有待加強(qiáng)。
（2）普查“兩員”業(yè)務(wù)水平有差異。普查“兩員”素質(zhì)參差不齊，對(duì)普查指標(biāo)涵義和計(jì)算方法未真正理解，造成填報(bào)差錯(cuò)較多，給質(zhì)量控制工作增加了難度，數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收壓力加大。
�。�3）普查干部工作疊加，顧此失彼，項(xiàng)目管理有瑕疵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位普查從領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人到普通的普查工作干部，由于工作疊加、分身乏術(shù)、顧此失彼現(xiàn)象出現(xiàn)較多，造成普查指標(biāo)誤差現(xiàn)象也較多、比對(duì)復(fù)查清單量大，給普查工作帶來(lái)了很大的困難，項(xiàng)目管理有瑕疵。
2、相關(guān)建議
�。�1）建議強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào)）、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目單位績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，提高績(jī)效目標(biāo)申報(bào)質(zhì)量，加強(qiáng)資金管理及執(zhí)行情況的分析，總結(jié)實(shí)施單位項(xiàng)目管理情況，績(jī)效自評(píng)報(bào)告要保證格式規(guī)范、內(nèi)容細(xì)致詳實(shí)，報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)有佐證材料支撐，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、問(wèn)題全面具體、建議可行、整改措施得當(dāng)、全面提升自評(píng)報(bào)告質(zhì)量。
�。�2）建議政府各級(jí)相關(guān)部門(mén)在普查國(guó)情的項(xiàng)目上加大普查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平，保障業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，不斷提升項(xiàng)目實(shí)施水平，達(dá)到事半功倍的效果。
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
人口績(jī)效評(píng)估報(bào)告11
xx縣20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作經(jīng)過(guò)指導(dǎo)員和普查員的辛勤勞動(dòng)，被抽中的2個(gè)調(diào)查小區(qū)的入戶登記、復(fù)查審核、編碼、數(shù)據(jù)錄入等工作已全部完成，結(jié)合調(diào)查到的情況以及本縣實(shí)際，現(xiàn)就xx縣人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查的主要數(shù)據(jù)分析報(bào)告如下：
一、基本情況
此次調(diào)查的對(duì)象為20xx年居住在xx縣域的常住人口，抽中小區(qū)為2個(gè)，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)村（居）民委員會(huì)，調(diào)查戶171戶，應(yīng)在本戶登記的人數(shù)655 人，戶籍人口565人（其中戶籍人口外出半年以上有85人），常住人口593人。此次調(diào)查按戶口性質(zhì)分：農(nóng)業(yè)戶口639人，非農(nóng)業(yè)戶口14人，戶口待定2 人，其中鄉(xiāng)村調(diào)查人數(shù)565人，沒(méi)有城鎮(zhèn)人口（抽中的兩個(gè)小區(qū)均為農(nóng)村普查小區(qū)）。
二、主要數(shù)據(jù)
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此次人口變動(dòng)抽樣調(diào)查常住人口593人，其中：男324人，女269人，15歲以上人口492人，出生人口3人，其中：男3人，女0人；死亡人口2人，其中：男2人，女0人。
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本次調(diào)查人口出生率為4.58‰，比縣計(jì)生局出生率6.28‰低1.7個(gè)千分點(diǎn)。由于我國(guó)人口基數(shù)大，人口數(shù)量增長(zhǎng)較快，人口控制任務(wù)既艱巨又迫切，這就使得人口出生率指標(biāo)成為人們最為關(guān)心的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)也是把其列為最主要的數(shù)據(jù)加以重視。
（三）人口死亡率
此次調(diào)查死亡率為3.05‰，比縣計(jì)生局死亡率8.47‰低5.42個(gè)千分點(diǎn)。在農(nóng)村地區(qū)存在申報(bào)死亡人口“不吉利”的傳統(tǒng)封建觀念，普遍不及時(shí)或者不直接申報(bào)死亡人口的現(xiàn)象，使死亡人口登記的準(zhǔn)確性受到影響。
從以上分析中得知，由于人口類型逐漸趨向老齡化，死亡率在長(zhǎng)期觀察中應(yīng)該是有所升高，在調(diào)查死亡率中沒(méi)有這個(gè)明顯的趨勢(shì)。其次，調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在以后一段的時(shí)間內(nèi)，育齡婦女群人口數(shù)量基本穩(wěn)定，育齡婦女生育率仍會(huì)維持在一定的高度，因此計(jì)劃生育工作仍需加強(qiáng)。
三、人口抽樣情況分析
1、自然率持續(xù)降低，人口總量持續(xù)低速增長(zhǎng)
根據(jù)20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，20xx年xx縣人口總量為15.37萬(wàn)人，其中男性8.17萬(wàn)人，女性7.2萬(wàn)人，人口出生率為4.58‰，死亡率為3.05‰，自然增長(zhǎng)率為1.53‰，與20xx年相比，人口出生率降低7.41個(gè)千分點(diǎn)，死亡率降低4.81個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率下降2.6個(gè)千分點(diǎn)，由此推算，20xx年雙柏出生人口為1812人，死亡人口xx26人，剔除遷移變動(dòng)因素，全年凈增長(zhǎng)人口914人，人口總量繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
2、家庭戶規(guī)模向小型化發(fā)展，婚姻關(guān)系基本穩(wěn)定
按照人口發(fā)展規(guī)律，隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們的思想觀念在不斷地轉(zhuǎn)變，便小型化家庭主體越來(lái)越明顯，主要表現(xiàn)在：一是家庭戶規(guī)模是穩(wěn)步縮小趨勢(shì)，20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示家庭戶平均每戶人數(shù)為4.02人；二是家庭構(gòu)成以小型化為主要特征明顯，兩代戶比例進(jìn)一步提高，三人戶、四人戶占調(diào)查戶的比例是56.92%，相當(dāng)于一半的家庭是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、小型的三口、四口組成的。
20xx年xx縣人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，15歲以上人口中，未婚人口占22.44%（主要是在校學(xué)生和未達(dá)到法定年齡的），有配偶人口占70.66%，離婚人口占1.49%，喪偶人口占5.4%，總體來(lái)看xx縣已婚人口的婚姻狀況比較穩(wěn)定。
3、教育事業(yè)全面發(fā)展，人口文化素質(zhì)不斷提高
據(jù)人口變動(dòng)情況抽樣數(shù)據(jù)顯示，xx縣小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到xx0%，九年制義務(wù)教育也不斷鞏固，初中入學(xué)率為99.8%，高中階段入學(xué)率達(dá)到69.9%，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民受教育水平明顯得到提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源，也為社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
4、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化水平顯著提高
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，近幾年來(lái)，縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快雙柏社會(huì)和諧發(fā)展步伐的一項(xiàng)重要發(fā)展舉措來(lái)抓，在就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予同等待遇，促進(jìn)了人口在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，徹底改變了農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的限制和不公平待遇，xx縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。20xx年xx縣城鎮(zhèn)化率為25.36%，比20xx年增加2.77個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正效應(yīng)也將充分顯現(xiàn)。
5、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，但老齡化特征初步顯露
20xx 年第六次人口普查顯示，xx縣少兒人口（0-14歲）比例占16.96%，勞動(dòng)力年齡人口（15-64歲）比例為74.57%，老年人口（65歲以上）占到了8.47%，20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示少兒人口占15.8%，勞動(dòng)年齡人口比例為76.3%，老年人口比例為7.9%，少兒人口比例逐漸下降，勞動(dòng)年齡比例明顯增加，老年人口比例處在老齡化區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)，使人口社會(huì)撫養(yǎng)比有了一定幅度的下降，一方面，有效地緩解了人口增加對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的壓力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了人口紅利期；另一方面，老年齡人口的不斷提高，使養(yǎng)老方面面臨挑戰(zhàn)，對(duì)老年人的社會(huì)保障提出了更高的要求。
6、人口性別比有所下降，處在可調(diào)控范圍
20xx年xx縣人口性別比為112.38：xx0%，處在可控范圍。但如果出生人口性別比出現(xiàn)偏離正常值域的現(xiàn)象，將對(duì)社會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和諧，因此這個(gè)指標(biāo)應(yīng)引起高度的重視。
四、對(duì)策和建議
1、控制人口增長(zhǎng)，確保人口質(zhì)量。我縣在控制人口增長(zhǎng)方面已取得了顯著成效，人口自然增長(zhǎng)率逐年下降，并且正在向?qū)崿F(xiàn)人口“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)” 的目標(biāo)推進(jìn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該注意到，今后一段時(shí)期我縣育齡婦女生育率仍會(huì)維持在一定的高度，防止因人口增多而降低我縣的整體水平，影響我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。因而施行長(zhǎng)期計(jì)劃生育工作是有必要的，這樣既可以保證我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又可使人口素質(zhì)不斷的提高，從而為在本世紀(jì)中葉我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
2、發(fā)展教育事業(yè)提高人口素質(zhì)。我縣人口文化素質(zhì)雖然有明顯提高，但綜合文化程度還處于低水平，所以提高人口文化素質(zhì)的任務(wù)還很艱巨。一是積極推進(jìn)教育體制改革，堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳教育，使全社會(huì)達(dá)成“發(fā)展教育、利國(guó)、利民、利己”的共識(shí)，自覺(jué)自愿地為教育事業(yè)的發(fā)展盡力盡責(zé)，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步重視農(nóng)村教育，我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?3.86%，提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，對(duì)提高全縣人口的整體素質(zhì)至關(guān)重要，因此，我們要花大力氣，逐步縮小人口文化程度的城鄉(xiāng)差異，地域差異及兩性差異等，使全縣人口文化素質(zhì)均有較大提高。
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