環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（精選20篇）

　　在生活中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　�。ㄒ唬┲醒胂逻_(dá)農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　20xx年10月15日，我局收到《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政土壤污染防治資金（第二批）、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》（粵財(cái)資環(huán)〔20xx〕83號(hào)），下達(dá)“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”4200萬(wàn)元。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　�。ǘ�）省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。

　　該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際，分為兩部分推進(jìn)，一是20xx年10月到位的中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元項(xiàng)目總投資估算0.59億元，計(jì)劃完成70個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目總投資1.7437億元，完成該筆資金績(jī)效目標(biāo)其他83個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，目前統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金1.133億元，其中20xx年7830萬(wàn)元，20xx年3500萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1．項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署，分年度分批次完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)，且農(nóng)村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達(dá)。針對(duì)本項(xiàng)目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對(duì)足額下達(dá)的，能保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，順利完成年度績(jī)效目標(biāo)。20xx年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，以及爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境等資金投入，確保完成年度任務(wù)。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬(wàn)元已全部完成支出；

　　二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元，目前支出9.69萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔20xx〕43號(hào)）和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行，資金指標(biāo)安排在我局，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。目前，開(kāi)展了11個(gè)行政村建設(shè)，已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，25個(gè)村莊正在開(kāi)展建設(shè)。具體如下：

　　項(xiàng)目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設(shè)。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮(zhèn)，目前止，完成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計(jì)完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里，污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里，服務(wù)常住人口9629人，村級(jí)污水設(shè)施84個(gè)，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設(shè)結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前止累計(jì)安排了1.133億元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。計(jì)劃從20xx年8月開(kāi)始，該批建設(shè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目整體進(jìn)展情況分批開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

　　二是中央資金4200萬(wàn)元?jiǎng)t用于其余70個(gè)村小組開(kāi)展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)包含了大橋鎮(zhèn)5個(gè)村小組、長(zhǎng)江鎮(zhèn)45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮(zhèn)14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮(zhèn)（街）作為業(yè)主組織實(shí)施，由于項(xiàng)目涉及村莊分散，為更加符合農(nóng)村實(shí)際，設(shè)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。目前大橋鎮(zhèn)已完成設(shè)計(jì)，正在公選施工單位，3月底可進(jìn)入施工；石塘鎮(zhèn)正在開(kāi)展設(shè)計(jì)圖圖審和預(yù)算財(cái)審，預(yù)計(jì)4月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定施工單位并進(jìn)入施工；丹霞街道正在開(kāi)展施工圖圖審，預(yù)計(jì)3月底完成，4月公選施工單位并進(jìn)入施工；長(zhǎng)江鎮(zhèn)正加快設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展，先完成先開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　該項(xiàng)目完成時(shí)間是20xx年底前，現(xiàn)正加快推進(jìn)中。當(dāng)前績(jī)效指標(biāo)完成情況分析具體如下：

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。

　　一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標(biāo)值19個(gè)，20xx年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街和村委加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　二是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量指標(biāo)值153個(gè)，20xx年實(shí)際完成值58個(gè)，25個(gè)正在建設(shè)。另外70個(gè)污水處理設(shè)施從20xx年12月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，由于項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng)，且涉及村莊數(shù)量多、點(diǎn)位分散；污水處理設(shè)施尚未動(dòng)工，正在開(kāi)展勘查設(shè)計(jì)工作。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街）和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標(biāo)值≥80%，20xx年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設(shè)施尚未完成，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　二是項(xiàng)目驗(yàn)收合格率指標(biāo)值100%，20xx年實(shí)際完成值0%。項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。

　　項(xiàng)目完成時(shí)間指標(biāo)值20xx年底前，目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，預(yù)計(jì)20xx年底前可完成。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　�。�4）成本指標(biāo)。

　　目前止，未發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算成本。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益。

　　農(nóng)村污水治理項(xiàng)目本身無(wú)直接收入，項(xiàng)目的性質(zhì)表明其具有較強(qiáng)的社會(huì)互適性。綜合分析，項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益有直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　直接經(jīng)濟(jì)效益:一是提供當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位，提高群眾工資收益；二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟(jì)收入。

　　間接經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的.建設(shè)配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供良好的發(fā)展條件，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，改善投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來(lái)餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車租賃，觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。

　　另外，我縣將進(jìn)一步探索農(nóng)村污水治理繳費(fèi)制度的建立，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。

　�。�2）社會(huì)效益。

　　一是通過(guò)農(nóng)村污水整治，確實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裆�產(chǎn)、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習(xí)慣、生存意識(shí)及當(dāng)?shù)鼐用裎幕�水平，從而改良人們的生活方式，提高�?dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)生活質(zhì)量。

　　（3）生態(tài)效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標(biāo)值2900噸/日，20xx年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設(shè)施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個(gè)村莊項(xiàng)目尚未完成，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。

　　項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則，因地制宜實(shí)行項(xiàng)目地植被培育和生態(tài)保護(hù)，加大環(huán)境保護(hù)力度，營(yíng)造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過(guò)污水處理工程等促使當(dāng)?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓本地人自覺(jué)維護(hù)生態(tài)平衡，讓村民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并自覺(jué)調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系，由此取得無(wú)可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面，項(xiàng)目的建設(shè)可以顯著提高農(nóng)村的衛(wèi)生等級(jí)，提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平，通過(guò)污水處理工程減小糞污對(duì)衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞，提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件，增加村民健康的保障。

　�。�4）可持續(xù)影響。

　　工程設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行比例指標(biāo)值100%；項(xiàng)目尚未完成，下一步將由鎮(zhèn)（街）、村政府落實(shí)運(yùn)維管護(hù)工作。確保管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。

　　我縣在20xx年5月出臺(tái)了《仁化縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)方案》等系列方案，明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、移交管理、管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任以及管護(hù)要求等內(nèi)容。按照“財(cái)政補(bǔ)助一部分，鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分，社會(huì)參與一部分”的籌集資金渠道，規(guī)范建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金投入機(jī)制，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村常住人口數(shù)，按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿意反映情況。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目正有序推進(jìn)，未偏離績(jī)效目標(biāo)。下一步將加快地方配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗(yàn)收，加快未動(dòng)工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工，確保項(xiàng)目如期完成。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　（一）通過(guò)績(jī)效自評(píng)，進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問(wèn)題和不足，為今后加強(qiáng)資金使用管理、完善資金績(jī)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開(kāi)情況

　　將此次績(jī)效自評(píng)報(bào)告在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上予以公布，向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2

　　按照《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》我局逐項(xiàng)對(duì)照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對(duì)財(cái)政局預(yù)算劃撥的20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目進(jìn)行自查考評(píng)，自評(píng)得分90分。先將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、“農(nóng)信通”項(xiàng)目概況

　　（一）“農(nóng)信通”項(xiàng)目單位基本情況

　　“農(nóng)信通”項(xiàng)目是新華社分社與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司共同建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái)，是在農(nóng)業(yè)廳，政府的大力扶持下，打造一項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”的“惠農(nóng)”工程。

　　20xx年，“農(nóng)信通”項(xiàng)目安排了16.8萬(wàn)元，為1.4萬(wàn)名涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”服務(wù)信息一年。

　　（二）“農(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途及主要內(nèi)容

　　“農(nóng)信通”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于給涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部職工、農(nóng)戶訂購(gòu)“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。

　　主要內(nèi)容：通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音、WAP（手機(jī)上網(wǎng)）等方式，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)情價(jià)格、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村政務(wù)等農(nóng)民關(guān)注的信息，具體服務(wù)的項(xiàng)目有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農(nóng)家百科、農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)警信息等。

　�。ㄈ�）“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　中國(guó)移動(dòng)公司與農(nóng)業(yè)廳專家、新華社合作，創(chuàng)建一個(gè)“12582”農(nóng)業(yè)平臺(tái)，專為各種農(nóng)戶解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問(wèn)題；“農(nóng)信通”產(chǎn)品包括：天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)信通套餐、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)業(yè)科技等。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：開(kāi)通天氣預(yù)報(bào)3500名、開(kāi)通農(nóng)信通套餐3500名、開(kāi)通農(nóng)業(yè)科技3500名、開(kāi)通市場(chǎng)價(jià)格3500名；

　　2.成效指標(biāo)：預(yù)防自然災(zāi)害成功率達(dá)成90%以上；農(nóng)產(chǎn)品供求需求率達(dá)成95%以上；農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)成功率達(dá)成95%以上；

　　3.效率指標(biāo)：使用“農(nóng)信通”覆蓋率達(dá)到60%以上

　　二、“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬�“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金到位情況

　　20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源均為政府扶持，共16.8萬(wàn)元。20xx年2月隨單位預(yù)算批復(fù)到位，我局及時(shí)組織移動(dòng)籌備方案，按實(shí)施方案執(zhí)行。

　　（二）“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金使用和管理情況

　　我局通知移動(dòng)公司準(zhǔn)備“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬相關(guān)材料、發(fā)票，一次性劃賬到移動(dòng)公司賬戶；再由移動(dòng)公司在NGBOSS系統(tǒng)上進(jìn)行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開(kāi)通“農(nóng)信通”農(nóng)戶信息服務(wù)費(fèi)按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費(fèi)用。

　　三、“農(nóng)信通”項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　“農(nóng)信通”項(xiàng)目是由新華社分社、移動(dòng)、黎族自治農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設(shè)一個(gè)交互農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確項(xiàng)目管理和實(shí)施的職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)控資金的.使用情況，做到節(jié)約成本。

　　四、“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效情況

　　20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要完成了預(yù)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)，主要成效有：

　　（一）有效地預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)警，幫助自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低限度；

　　（二）幫助解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供求難題，為農(nóng)戶搭建供求平臺(tái)，解決銷路問(wèn)題；

　�。ㄈ�）提供農(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo)，有效地幫助種植戶，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題；

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)論結(jié)論

　　20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效明確，資金到位及時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照《20xx年“農(nóng)信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執(zhí)行。在新華社分社、移動(dòng)的共同努力協(xié)助配合下，“農(nóng)信通”解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”難題，助力農(nóng)戶收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬(wàn)元“農(nóng)信通”項(xiàng)目資金，為1.4萬(wàn)名農(nóng)戶訂閱一年“農(nóng)信通”信息。

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，20xx年“農(nóng)信通”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為：優(yōu)（90分）。

　　六、問(wèn)題與建議

　　1.建議把“農(nóng)信通”項(xiàng)目信息服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入每一年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，保證資金到位，確保農(nóng)戶正常使用“農(nóng)信通”；

　　2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”、“指導(dǎo)三農(nóng)”作為常年的“惠農(nóng)”工程。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jī)效自評(píng)如下：

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，該項(xiàng)目年初預(yù)算安排219萬(wàn)元，實(shí)際指標(biāo)下達(dá)548.25萬(wàn)元。

　　（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�。�1）項(xiàng)目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬(wàn)元，本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項(xiàng)目采取BT模式建設(shè)，并授權(quán)我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗(yàn)收合格移交我中心管護(hù)，20xx年政府以回購(gòu)方式支付給投資方：深圳市天富來(lái)投資管理有限公司，20xx年支付專項(xiàng)資金419萬(wàn)元

　�。�2）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩�、暢通。成�?9.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金使用管理情況

　　（1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來(lái)源為20xx年財(cái)政預(yù)算資金419萬(wàn)元，使用419萬(wàn)元。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績(jī)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測(cè)單位、縣財(cái)政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗(yàn)收，根據(jù)考核及驗(yàn)收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達(dá)到原來(lái)預(yù)期目標(biāo)。

　　4.成本指標(biāo)完成情況。

　�。�1）項(xiàng)目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（桂發(fā)改[20xx]135號(hào)）批復(fù)了該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)批復(fù)、林地許可、國(guó)土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。

　　該項(xiàng)目全長(zhǎng)19.461公里，全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級(jí)為公路-Ⅱ級(jí)。瀝青砼路面，路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。

　　（2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及財(cái)政預(yù)算控制指標(biāo)，施工過(guò)程中嚴(yán)格控制變更程序，嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項(xiàng)資金為219萬(wàn)元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗(yàn)收為合格。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對(duì)于我縣、我市城市道路等級(jí)的提升、沿線資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸，乃至我省南部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目完成后，對(duì)改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路（桂陽(yáng)段）起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號(hào)為K19+471.17，全長(zhǎng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動(dòng)脈，對(duì)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的'實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預(yù)期。

　　滿意度指標(biāo)完成情況。

　　該項(xiàng)目實(shí)施后，路面由原來(lái)的15m擴(kuò)寬到24m，人行道兩側(cè)各增加到8m，路面結(jié)構(gòu)由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（1）該路改造屬于城市道路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹(shù)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維護(hù)，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù)，對(duì)于安全隱患路段，需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，我中心根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）的部署，認(rèn)真組織進(jìn)行了20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將我處整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運(yùn)，灑水降塵和機(jī)械化清洗，單位、門店有償服務(wù)收費(fèi)，運(yùn)輸渣土還潔，臺(tái)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建改建管理維護(hù)及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。

　　20xx年決算情況說(shuō)明：

　　1、收入的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年區(qū)財(cái)政撥款3169.46萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2423.23萬(wàn)元，事業(yè)收入954.01萬(wàn)元，其他收入0.32萬(wàn)元，共計(jì)6547.02萬(wàn)元。

　　2、支出的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元

　　（1）人員經(jīng)費(fèi)1329.32萬(wàn)元，其中：基本工資258.88萬(wàn)元，績(jī)效工資385.75萬(wàn)元，伙食補(bǔ)助7.7萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼11.54萬(wàn)元，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)179.82萬(wàn)元，職業(yè)年金89.79萬(wàn)元，醫(yī)保159.25萬(wàn)，其他社會(huì)保障繳費(fèi)9.12萬(wàn)元，住房公積金189.66萬(wàn)元，其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。

　�。�2）日常公用經(jīng)費(fèi)5195.38萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)5.77萬(wàn)元，印刷費(fèi)2.01萬(wàn)元，咨詢費(fèi)1.1萬(wàn)元，水費(fèi)5.53萬(wàn)元，電費(fèi)37.42萬(wàn)元(含垃圾臺(tái)站），郵電費(fèi)0.28萬(wàn)元，差旅費(fèi)0.17萬(wàn)元，維護(hù)費(fèi)260.96萬(wàn)元，租賃費(fèi)2.8萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)0.49萬(wàn)元，專用材料費(fèi) 17.72萬(wàn)元，專用燃料費(fèi)455萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)4036.31萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)151.61萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)0.25萬(wàn)元，福利費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元，其他交通費(fèi)用162.61萬(wàn)元（含車輛保險(xiǎn)費(fèi)），稅金及附加31.93萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。

　�。�3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助206.13萬(wàn)元，其中：撫恤金75萬(wàn)元，生活補(bǔ)助56萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)5.2萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金21.14萬(wàn)元，其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出48.79萬(wàn)元。

　�。�4）其他資本性支出1280.42萬(wàn)元，其中：辦公設(shè)備購(gòu)置11.7萬(wàn)元，專用設(shè)備購(gòu)置563.29萬(wàn)，大型修繕0萬(wàn)元，其他交通工具購(gòu)置705.43萬(wàn)元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況：益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元，其中:

　　人員經(jīng)費(fèi)1327.78萬(wàn)元，主要包括：按國(guó)家規(guī)定支出的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助；公用經(jīng)費(fèi)1988.91萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、專用燃料費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、其他資本性支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況：益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出1847.8萬(wàn)元，包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費(fèi)支出1280.03萬(wàn)元，資本性支出中交通工具購(gòu)置支出567.77萬(wàn)元。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年本單位無(wú)政府性基金支出

　　四、整體支出績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┱�體支出績(jī)效目標(biāo)

　　預(yù)決算公開(kāi)：20xx年，按照上級(jí)的要求，我中心在赫山區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了預(yù)算公開(kāi)。

　　資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，制定了《益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財(cái)務(wù)管理制度》，明確了具體責(zé)任人，嚴(yán)格報(bào)批、銷審等手續(xù)，單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”控制情況：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開(kāi)支從嚴(yán)把關(guān)。

　　績(jī)效目標(biāo)1：

　　①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運(yùn)輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區(qū)二級(jí)考核細(xì)則及合同管理要求，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　②城區(qū)臺(tái)站、單位庭院、純居民區(qū)圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級(jí)考核細(xì)則，日產(chǎn)日清、清運(yùn)率達(dá)100%。

　　③環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如臺(tái)站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級(jí)年度計(jì)劃要求，組織建設(shè)并按期竣工投入使用，臺(tái)站、公共廁所等維修、維護(hù)能快捷及時(shí)，確保正常使用。

　　績(jī)效目標(biāo)2：環(huán)衛(wèi)工作人員工資績(jī)效能夠向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取，盡力落實(shí)。

　　績(jī)效目標(biāo)3：嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)制度，按照年初計(jì)劃落實(shí)。

　　部門整體支出情況分析：從整體情況來(lái)看，我中心嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出。在支出過(guò)程中，能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降。所有項(xiàng)目支出都詳細(xì)制定了方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并加強(qiáng)了監(jiān)督。尤其是在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我們能�？顚Ｓ�，按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門責(zé)任意識(shí)，提高資金使用效益。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)的主要過(guò)程。

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我們成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年，赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管局的'正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　指標(biāo)1：數(shù)量，城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個(gè)（5個(gè)社會(huì)化管理）站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)處理，企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點(diǎn)清運(yùn)近1000個(gè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)處理，日清運(yùn)480噸。城區(qū)37個(gè)獨(dú)立公共廁所日常維護(hù)管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護(hù)管理。

　　指標(biāo)2：質(zhì)量，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)較高，效果較好。

　　指標(biāo)3：時(shí)效，能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù)，效率較高。

　　指標(biāo)4：經(jīng)濟(jì)效益，投入?yún)⒄?0xx省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。（按0.6－0.8系數(shù)）執(zhí)行，能夠較好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。

　　指標(biāo)5：社會(huì)效益，能夠?yàn)閺V大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會(huì)效益好。

　　指標(biāo)6：社會(huì)公眾滿意度，社會(huì)公眾（服務(wù)對(duì)象）滿意程度測(cè)評(píng)達(dá)到98%以上，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合，人居幸福指數(shù)不斷提高。

　　（四）存在的主要問(wèn)題

　　由于計(jì)劃預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)，導(dǎo)致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議

　　按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)拔付，不影響日常工作的正常開(kāi)展。

　　（六）改進(jìn)措施和建議

　　1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

　　3、完善管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實(shí)相符。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5

　　一、落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作

　　為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確實(shí)做到責(zé)任到人，我們認(rèn)真制定了實(shí)施辦法、任務(wù)分解、考核和責(zé)任追究制度，并把干部作風(fēng)作為民主生活會(huì)、述職述廉、干部考核選拔的重要參考依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核范圍。除此之外，我們還積極的成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，構(gòu)建了具有本鄉(xiāng)特色的懲防體系。自查評(píng)分：5分。

　　二、做好了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　為了做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，我們積極對(duì)各村的危舊土坯房改造和飲用水安全等項(xiàng)目的資金落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，還對(duì)鄉(xiāng)里的黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，督促他們制定相關(guān)的公開(kāi)臺(tái)賬、載體和記錄，確實(shí)做到權(quán)利運(yùn)行的公開(kāi)化，規(guī)范化。另一方面，我們積極完善鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)便民服務(wù)中心體系建設(shè)和管理，確實(shí)做到鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心制度完善、運(yùn)行正常，村級(jí)便民服務(wù)站都能實(shí)現(xiàn)村村覆蓋，還通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)和鄉(xiāng)政府公共資源全部進(jìn)帳交易，并建立了相關(guān)臺(tái)帳和制度予以監(jiān)督。除此之外，我們還全面推行了村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行民主決策，對(duì)村干部任前進(jìn)行廉政談話和開(kāi)展“三述一評(píng)”建設(shè)，并對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)，村務(wù)和任期經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督。還按照上級(jí)要求推行了“三資”全面委托代理工作，并及時(shí)的對(duì)“三資”臺(tái)帳進(jìn)行更新和完善相關(guān)的管理制度。為了讓上級(jí)更好的了解我鄉(xiāng)的'紀(jì)檢工作，我們每次都能按時(shí)保質(zhì)保量的上報(bào)報(bào)表和材料。

　　三、開(kāi)展了廉潔自律工作

　　我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》和其它相關(guān)規(guī)定，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。并加強(qiáng)了對(duì)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，充分維護(hù)中央權(quán)威，始終與黨中央保持高度一致。對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行也給予了嚴(yán)格要求，還落實(shí)了個(gè)人事項(xiàng)、外出學(xué)習(xí)考察等有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告。除此之外，我們還全面推行黨委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，選取了村作為重點(diǎn)對(duì)象，并針對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立了職權(quán)明確、規(guī)范和監(jiān)督有力的權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。還嚴(yán)格執(zhí)行了“黨政正職末位表態(tài)和六個(gè)不直接分管”要求和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善和落實(shí)了“三重一大”集體決策制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，并對(duì)干部任前開(kāi)展廉政談話和進(jìn)行廉政法規(guī)知識(shí)考試。

　　四、開(kāi)展了宣傳教育工作

　　為認(rèn)真做好宣傳教育工作，我們根據(jù)縣委的要求，積極開(kāi)展第二屆“廉政文化月”活動(dòng)，期間通過(guò)開(kāi)展詩(shī)詞、楹聯(lián)等活動(dòng)加強(qiáng)干部的廉潔意識(shí)。加強(qiáng)了對(duì)廖俊同志勤廉兼優(yōu)典型的宣傳，還成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組做好涉腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和應(yīng)對(duì)處置工作，指定賴薇同志作為網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)送員，紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊征訂發(fā)行工作也按時(shí)完成。除此之外，我們還積極做好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課工作，積極組織干部和干部配偶參加廉政建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，制定了談心提醒關(guān)愛(ài)教育活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)在重大節(jié)日期間對(duì)干部發(fā)送廉潔短信，提醒干部要廉潔自律。我們還積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”建設(shè)，并結(jié)合本地的實(shí)際，創(chuàng)建了大穩(wěn)村廉政文化示范點(diǎn)。我們還按要求完成了縣紀(jì)委部署的其他宣傳工作，并案要求及時(shí)報(bào)送材料。自查評(píng)分：9分。

　　五、信息調(diào)研工作

　　為積極做好信息調(diào)研工作，完成縣紀(jì)委下達(dá)的信息報(bào)送任務(wù)。我們通過(guò)制定相關(guān)制度和成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信用工作，確保做到重大、突發(fā)性信息不遲報(bào)、不漏報(bào)。同時(shí)，我們還積極開(kāi)展工作調(diào)研活動(dòng)，有計(jì)劃的完成上級(jí)紀(jì)委布置的課題調(diào)研任務(wù)，并積極參加縣紀(jì)委組織的反腐倡廉理論研討會(huì)。除此之外，我們還積極開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的理論研究，每次研究結(jié)束后都認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，向上級(jí)報(bào)送專題的調(diào)研文章。自查評(píng)分：5分。

　　六、糾風(fēng)工作

　　我鄉(xiāng)為抓好糾風(fēng)工作，一方面積極配合縣糾風(fēng)辦牽頭組織涉及民生的各項(xiàng)資金管理和使用中突出問(wèn)題與監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，并積極配合好違法違規(guī)強(qiáng)制征地的拆遷行為；另一方面，我鄉(xiāng)紀(jì)檢還積極配合做好政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)，還通過(guò)開(kāi)展醫(yī)院、學(xué)校和鄉(xiāng)屬單位的民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)選出群眾滿意的基層單位。自查評(píng)分：5分。

　　七、執(zhí)法監(jiān)察工作

　　為了做好執(zhí)法監(jiān)察工作，我們一方面積極配合縣紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響干預(yù)和插手公共資源交易活動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；另一方面，我們認(rèn)真做好各種報(bào)表、材料、總結(jié)和信息的報(bào)送工作，按時(shí)完成相關(guān)任務(wù)。自查評(píng)分：7分。

　　九、信訪舉報(bào)工作

　　我們?cè)O(shè)立了專門的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作接待室，制定了相關(guān)工作制度，并指定專門的工作人員做好接待工作和臺(tái)賬工作。通過(guò)開(kāi)展入戶聽(tīng)訴、領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，暢通了舉報(bào)渠道，健全了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，并做好矛盾糾紛排查、信訪工作，落實(shí)好包案責(zé)任和建立相關(guān)臺(tái)賬，確保各種信訪問(wèn)題調(diào)處到位，不出現(xiàn)反映人反復(fù)上訪的情況。并按時(shí)、優(yōu)質(zhì)辦理好縣紀(jì)委交辦的信訪舉報(bào)案件，確保不出現(xiàn)越級(jí)向市級(jí)以上單位信訪的現(xiàn)象。除此之外，對(duì)辦理信訪件的各種資料進(jìn)行有序歸檔，確保程序規(guī)范，并及時(shí)上報(bào)信訪方面的各類材料和報(bào)表。自查評(píng)分：6分。

　　十、查辦案件工作

　　我鄉(xiāng)認(rèn)真查處了和案件，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)辦案人才庫(kù)的建設(shè)，建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制和案件檢查管理機(jī)制，并嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案，確保在辦案中不發(fā)生任何安全事故。自查評(píng)分：17分。

　　十一、案件審理工作

　　我們通過(guò)實(shí)行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”制度，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)的案件按期結(jié)案率達(dá)100%，案件質(zhì)量也符合“二十四”字基本要求，每件案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、手續(xù)、程序、執(zhí)行、歸檔等方面都毫無(wú)紕漏。對(duì)處分決定也能夠執(zhí)行到位，并能及時(shí)對(duì)受處分人員進(jìn)行回訪，同時(shí)做好了申訴復(fù)查工作。自查評(píng)分：5分。

　　十二、隊(duì)伍建設(shè)

　　為抓好紀(jì)檢干部的隊(duì)伍建設(shè)，我鄉(xiāng)開(kāi)展了“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)，并制定了相關(guān)實(shí)施方案，還認(rèn)真的完成縣紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)和參加全縣首次執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資格考試。為讓紀(jì)檢監(jiān)察干部有一個(gè)健康的心理，我們通過(guò)談話的方式來(lái)加強(qiáng)心理健康教育。我們還加強(qiáng)了鄉(xiāng)紀(jì)檢的組織建設(shè)工作，建立并落實(shí)了內(nèi)部監(jiān)督制度。自查評(píng)分:6分。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，通過(guò)全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治（村級(jí)保潔員生活補(bǔ)助）扶貧項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放417名村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼，投入349.56萬(wàn)元，改善人居環(huán)境，20xx年已完成全部撥付工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶受益。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

　　目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對(duì)象是村級(jí)保潔員417人，該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)14個(gè)村1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，用于發(fā)放村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　對(duì)項(xiàng)目資金投入、組織實(shí)施過(guò)程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為項(xiàng)目總體完成情況良好，項(xiàng)目自評(píng)100分。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　按照方案，我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報(bào)情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門審批。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督，保證項(xiàng)目公開(kāi)透明。對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、客觀性。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況：

　　組織各村對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展申報(bào)工作，通過(guò)全面摸底排查和實(shí)地考查項(xiàng)目可行性，并結(jié)合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，會(huì)議中對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門審批。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金349.56萬(wàn)元，到位率100％，資金已全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專項(xiàng)資金使用管理文件的.使用要求，資金下達(dá)到本鎮(zhèn)財(cái)政所后，鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付用于該項(xiàng)目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開(kāi)和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所為扶貧專項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬，專人負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　涉及14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)人數(shù)417人，該項(xiàng)目已完成，項(xiàng)目共349.56萬(wàn)元，全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目使貧困戶受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續(xù)改善人居環(huán)境，使受益人口滿意率達(dá)到100%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　（一）加大財(cái)政扶持力度，積極拓展資金來(lái)源。建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo)，適當(dāng)加大上級(jí)財(cái)政對(duì)貧困戶的扶持力度。

　�。ǘ�）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。

　　一是以脫貧工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，優(yōu)化資金分配，保證每個(gè)村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　　二是統(tǒng)籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規(guī)劃，有步驟、分階段、保重點(diǎn)，確定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序，資金投放時(shí)間安排與橫向調(diào)配，以足項(xiàng)、足額地保障扶貧項(xiàng)目推進(jìn)所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　�。ㄈ�）扶貧先扶志，扶貧必扶智。

　　一是要從思想上教育引導(dǎo)他們，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)他們通過(guò)勤奮勞動(dòng)走向富裕。

　　二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn)，有一技之長(zhǎng)可激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力.

　�。ㄋ模┙∪�資金管理，規(guī)范使用支出。

　　一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理制定資金撥付制度。

　　二是健全專賬管理，明確資金來(lái)源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設(shè)明細(xì)科目，并注明資金來(lái)源，真正做到�？顚Ｓ�。

　　三是建立資金臺(tái)賬，明晰資金支出。一方面財(cái)務(wù)人員對(duì)資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對(duì)資金的監(jiān)管檢查。

　　六、有關(guān)建議。

　　無(wú)

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱：

　　保山市龍陵縣怒江一級(jí)支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目概況

　　保山市龍陵縣怒江一級(jí)支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程，建設(shè)地點(diǎn)云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山片區(qū)、大埡口片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為水源地匯水區(qū)范圍內(nèi)新建污水手機(jī)管網(wǎng)48353m，配套建設(shè)檢查井、沉泥井、接戶井等；新建污水處理設(shè)施6座，新增污水處理規(guī)模450立方/日。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　該項(xiàng)目已于20xx年10月8日獲市局批復(fù)，并于20xx年10月17日開(kāi)工，目前項(xiàng)目正在實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要及項(xiàng)目資金使用管理要求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地查看，組織座談等方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，是否發(fā)揮預(yù)期要求的項(xiàng)目效益，是否達(dá)到理想的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，及判斷后續(xù)繼續(xù)開(kāi)展本項(xiàng)目的'必要性。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。

　　該項(xiàng)目資金已于20xx年2月19日下達(dá)到保山市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　該項(xiàng)目資金年初預(yù)算數(shù)250萬(wàn)元，實(shí)際支出金額250萬(wàn)元，全年執(zhí)行數(shù)250萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理等制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理的規(guī)章制度，項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　數(shù)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)，實(shí)際完成值80%。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)，實(shí)際完成值80%。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　受益村莊的群眾滿意度≥80%，實(shí)際完成值90%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　無(wú)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　20xx年度該項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo)，績(jī)效自評(píng)分為100分。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　無(wú)

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　建立健全專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。突出支持重點(diǎn)，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的帶動(dòng)示范作用，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升等項(xiàng)目，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，大力提升龍陵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-11月，對(duì)20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為83.98分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為進(jìn)一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號(hào)）《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號(hào)）《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項(xiàng)目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號(hào)）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)住建委”）實(shí)施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問(wèn)題，提高居民生活品質(zhì)。

　　2.主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補(bǔ)種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財(cái)政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個(gè)小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬(wàn)平方米。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　本項(xiàng)目實(shí)施主體為區(qū)住建委，主要負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計(jì)劃，具體實(shí)施提升改造工程，加強(qiáng)對(duì)舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500.12萬(wàn)元，其中，20xx年抗疫特別國(guó)債16005萬(wàn)元，同時(shí)還涉及中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金4659萬(wàn)元，中央基建投資資金8500萬(wàn)元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jī)效評(píng)價(jià)將以20xx年抗疫特別國(guó)債為主的全部資金一并納入評(píng)價(jià)范圍。

　　20xx年抗疫特別國(guó)債資金應(yīng)到位16005萬(wàn)元，實(shí)際到位16005萬(wàn)元，到位率100%；抗疫特別國(guó)債資金以外的資金包括中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計(jì)應(yīng)到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，到位率27.71%。

　　本項(xiàng)目實(shí)際支出29164萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　本項(xiàng)目制定的績(jī)效目標(biāo)為進(jìn)行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個(gè)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)改造后的13個(gè)小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，覆蓋率100%。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目得分83.98分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中，項(xiàng)目決策16分，項(xiàng)目過(guò)程20.5分，項(xiàng)目產(chǎn)出35.41分，項(xiàng)目效益13.07分，因本項(xiàng)目自評(píng)材料提交不及時(shí)扣1分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本明確，預(yù)算執(zhí)行合理，項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規(guī)定。但是項(xiàng)目決策方面存在部分測(cè)算費(fèi)用高于合同價(jià)格的情況；過(guò)程方面存在抗疫特別國(guó)債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對(duì)改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時(shí)結(jié)算，設(shè)計(jì)合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況；項(xiàng)目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況；項(xiàng)目效益方面存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待健全。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　本項(xiàng)目工作計(jì)劃實(shí)施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%；本項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，驗(yàn)收文件完整、合規(guī)、歸檔及時(shí)，但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收；本項(xiàng)目未超出概算，各標(biāo)段均及時(shí)完工，但共有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項(xiàng)目改造后收到了3個(gè)小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負(fù)面報(bào)道、通報(bào)等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個(gè)小區(qū)均存在對(duì)講門未通電啟用、對(duì)講門長(zhǎng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項(xiàng)目新設(shè)置垃圾桶1036個(gè)，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續(xù)影響-促進(jìn)社區(qū)長(zhǎng)效管理體系的形成

　　本項(xiàng)目實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待健全。

　　4.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）預(yù)算測(cè)算費(fèi)用過(guò)高，客觀性有待提高

　　評(píng)價(jià)組對(duì)比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用，合同總金額為26279.37萬(wàn)元，概算為59279.76萬(wàn)元，概算測(cè)算的費(fèi)用普遍高于合同價(jià)格。

　　以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測(cè)算費(fèi)用高于合同價(jià)，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測(cè)算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。

　　（二）抗疫特別國(guó)債資金以外的資金到位率偏低

　　本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國(guó)債16005萬(wàn)元，均已到位；抗疫特別國(guó)債資金以外的資金應(yīng)到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，資金到位率偏低，為27.71%。

　�。ㄈ�）《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化，制度不健全本項(xiàng)目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范

　　1.本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項(xiàng)目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理?xiàng)l例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定，進(jìn)行檔案驗(yàn)收。

　　3.本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段，竣工驗(yàn)收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào)）第二十八條“竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規(guī)定，應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項(xiàng)目尚未開(kāi)展結(jié)算工作。

　　4.本項(xiàng)目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。

　　（五）前期調(diào)研工作不充分，導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段，其中有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。

　　（六）可視化對(duì)講門利用率不高，易造成安全隱患

　　評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)13個(gè)小區(qū)的實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對(duì)講門未通電啟用、對(duì)講門長(zhǎng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)分析，本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗(yàn)，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項(xiàng)目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項(xiàng)目在改造前對(duì)小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度不夠，尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定進(jìn)行長(zhǎng)效管理

　　本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動(dòng)車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗?fù)ぁ⒌篱l等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號(hào)）要求，老舊小區(qū)改造的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待健全。

　�。ň牛┛�(jī)效管理意識(shí)需進(jìn)一步深化

　　區(qū)住建委自評(píng)材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日，自評(píng)材料提交時(shí)間不及時(shí)，績(jī)效管理意識(shí)需進(jìn)一步深化。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性

　　針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題，建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實(shí)需求，為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素，保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，保證預(yù)算額度與績(jī)效目標(biāo)的匹配性，并符合行業(yè)造價(jià)水平。

　�。ǘ�）建議統(tǒng)籌好財(cái)政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金，強(qiáng)化資金保障，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性

　　建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效

　　根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào)）的有關(guān)要求，本項(xiàng)目結(jié)算已超過(guò)規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開(kāi)展項(xiàng)目結(jié)算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更

　　建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的，應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對(duì)地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。

　　街道社區(qū)應(yīng)有序開(kāi)展老舊小區(qū)改造宣傳動(dòng)員工作，充分尊重居民意愿。要堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、共商共建，必要時(shí)可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時(shí)，建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)制度，列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，在論證的.基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。

　�。�六）加強(qiáng)項(xiàng)目使用效果考核，提高財(cái)政資金使用效率

　　雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對(duì)講的缺點(diǎn)，可以通過(guò)人臉識(shí)別的功能進(jìn)行樓棟門開(kāi)啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習(xí)慣使用可視化門禁的功能，導(dǎo)致樓門長(zhǎng)期開(kāi)啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，一定程度上造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。建議項(xiàng)目完成后，主管部門或財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成效和使用效果的考核，對(duì)于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財(cái)政資金使用效率。

　　（七）統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對(duì)環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場(chǎng)地的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化，滿足居民對(duì)環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿�(dòng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區(qū)的改造不僅僅是對(duì)小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，更重要的是對(duì)小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒(méi)有長(zhǎng)期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，改造后的效果難以長(zhǎng)期保持，就會(huì)出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高老舊小區(qū)居民購(gòu)買服務(wù)意識(shí)，了解小區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，政府提供平臺(tái)讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的.共建共治共享長(zhǎng)效管理機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長(zhǎng)效有序管理。

　　（九）強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，提升績(jī)效管理水平

　　建議區(qū)住建委強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)自評(píng)工作開(kāi)展時(shí)，結(jié)合評(píng)價(jià)工作實(shí)際情況，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)范化、嚴(yán)格化，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公正客觀，真實(shí)反映績(jī)效，如實(shí)反映問(wèn)題，提高自我評(píng)價(jià)質(zhì)量。健全完善評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)評(píng)價(jià)工作，提升整體績(jī)效管理水平。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮虮卷�(xiàng)目的結(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn)，將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。

　�。ǘ�）本項(xiàng)目尚未結(jié)算、決算，無(wú)法確定項(xiàng)目總投資，經(jīng)溝通確認(rèn)，暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析，不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金為300萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)以及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政共同管理。專項(xiàng)資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計(jì)劃，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)審簽，報(bào)市財(cái)政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　（二）專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金主要實(shí)施了以下項(xiàng)目：一是評(píng)選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個(gè)村開(kāi)展該項(xiàng)工作，分別創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)示范村。

　　二、專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的。通過(guò)對(duì)專項(xiàng)資金的自評(píng)，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的'不足，完善和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。對(duì)專項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專項(xiàng)資金的規(guī)模，對(duì)可是用資金做好計(jì)劃安排，然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專項(xiàng)使用。

　　三、專項(xiàng)資金主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一區(qū)縣處理"的治理模式，累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)20個(gè)，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，19個(gè)正在開(kāi)工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級(jí)化糞池+一級(jí)簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計(jì)建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到71%。

　�。ㄈ�）農(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬(wàn)農(nóng)戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

　　（四）農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計(jì)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對(duì)151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進(jìn)行改造，累計(jì)完成配套設(shè)施改造145家，配套率已達(dá)到96%，提前完成到20xx年的省定目標(biāo)。

　　（五）村莊清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開(kāi)展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng)，完成了省定40個(gè)新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達(dá)50萬(wàn)人次，出動(dòng)垃圾清運(yùn)車650臺(tái)次，清運(yùn)各類垃圾680余噸，清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬(wàn)余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一是專項(xiàng)資金規(guī)模太小，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項(xiàng)目多，從推進(jìn)速度和建設(shè)數(shù)量上來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線長(zhǎng)面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)資金使用管理力度，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　�。ǘ�）加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金投入力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10

　　交通局資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績(jī)效評(píng)估工作的通知》文件要求，開(kāi)展了市農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目中央預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)，并形成自評(píng)報(bào)告。

　　一、基本情況

　　根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的.內(nèi)容，中央下達(dá)資金共計(jì)1592.7萬(wàn)元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目涉及12條線路改建，路線全長(zhǎng)28.183公里，涉及速度為20/公里四級(jí)公路，瀝青混凝土路面。

　　二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

　　根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制，績(jī)效指標(biāo)明確。具體如下：加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計(jì)劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　三、項(xiàng)目管理情況

　　1、本年度中央計(jì)劃資金1592.7萬(wàn)元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。

　　2、認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化資金使用績(jī)效，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行信息公開(kāi)、公告、公示制度，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。

　　3、工程項(xiàng)目管理制度健全，機(jī)構(gòu)健全。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。

　　四、項(xiàng)目效益情況

　　各受益行政村對(duì)本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過(guò)本次工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使村民出行更加方便。

　　五、存在的問(wèn)題

　　地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多，施工難度高，建設(shè)成本相應(yīng)增加。

　　六、建議

　　建議根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項(xiàng)目和資金支持，切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11

　　為深入貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(川財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))和《大竹縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年政策、項(xiàng)目和整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(竹財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))要求，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，對(duì)大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們結(jié)合大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目支出的實(shí)際情況，實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)踏勘項(xiàng)目實(shí)施單位概況；詢問(wèn)與項(xiàng)目管理有關(guān)的情況；收集查閱項(xiàng)目財(cái)務(wù)、檔案資料；現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目完成情況等我們認(rèn)為必要的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序�，F(xiàn)將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　為了改善大竹縣城區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)城區(qū)管理和社會(huì)綜合治理，提高城區(qū)人民的生活質(zhì)量，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化目標(biāo)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)【20xx】37號(hào)）和中央、省、市城市工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)大竹環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的工作任務(wù)，大竹縣政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，將大竹縣城區(qū)日常清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，承包給大竹美保環(huán)境技術(shù)有限公司，合同期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日，承包期5年。縣環(huán)衛(wèi)所主要負(fù)責(zé)對(duì)美保公司的清掃、清運(yùn)、沖洗等保潔工作進(jìn)行日常監(jiān)督和考核。項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為大竹縣城區(qū)清掃保潔面積約278.46萬(wàn)平方米，其中：一級(jí)道路132.01萬(wàn)平方米，二級(jí)道路42.18萬(wàn)平方米，三級(jí)道路82.60萬(wàn)平方米，花臺(tái)保潔面積21.67萬(wàn)平方米，果皮箱1000個(gè)，人行天橋4座，隔離護(hù)欄7080米，垃圾中轉(zhuǎn)站9座，清掃、清洗運(yùn)輸車輛55輛，垃圾箱247個(gè)（大箱192個(gè)，小箱55個(gè)）。

　　（二）項(xiàng)目立項(xiàng)及審批情況

　　大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目根據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（竹府定字【20xx】411號(hào)）文件規(guī)定，原則同意購(gòu)買縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)，項(xiàng)目費(fèi)用控制在3880萬(wàn)元以內(nèi)，縣城管執(zhí)法局嚴(yán)格按程序組織政府采購(gòu)，縣財(cái)政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨丁?/p>

　�。ㄈ�）項(xiàng)目招投標(biāo)情況

　　大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目依據(jù)大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（竹府定字【20xx】411號(hào)）文件立項(xiàng)及審批。由大竹縣城市管理行政執(zhí)法局提出《大竹縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化實(shí)施方案》，大竹縣人民政府《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（竹府定字【20xx】204號(hào)）文件審批。

　　為了清掃清運(yùn)市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目面積的準(zhǔn)確性、公正性和數(shù)字化管理的方便性，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所聘請(qǐng)第三方測(cè)繪公司進(jìn)行測(cè)繪。城區(qū)清掃保潔面積測(cè)繪服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所確定達(dá)州厘米勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司為中選單位，中選價(jià)為5.42萬(wàn)元。

　　大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)人為大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為四川融匯項(xiàng)目管理有限公司。依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)（采購(gòu)編號(hào)：5117242018000395），評(píng)標(biāo)小組按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)。最終確定中標(biāo)單位為廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司，中標(biāo)價(jià)格為壹億玖仟叁佰柒拾萬(wàn)元整（小寫：193，700，000元）。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1.資金計(jì)劃及到位情況。項(xiàng)目資金由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障，列入年度預(yù)算和財(cái)政資金支出計(jì)劃，財(cái)政資金均按計(jì)劃時(shí)間到位，到位及時(shí)性較好，資金到位率達(dá)100%，有力地保障了該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成。

　　2.資金使用情況。項(xiàng)目資金申報(bào)批復(fù)到位后，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司對(duì)于大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目資金是否全部用于項(xiàng)目支出，資金開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度是否均嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，支付依據(jù)是否合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算是否完全相符方面，因廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供相關(guān)的支撐材料，評(píng)價(jià)小組無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，但廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供財(cái)務(wù)管理制度，未能提供會(huì)計(jì)核算資料，未能提供項(xiàng)目資金使用情況資料，對(duì)于項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度是否健全，會(huì)計(jì)核算是否正確恰當(dāng)，項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)合法，項(xiàng)目資金是否�？顚Ｓ�，評(píng)價(jià)小組無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理辦法和法定采購(gòu)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)管理規(guī)定，由大竹縣城管執(zhí)法局嚴(yán)格按程序組織實(shí)施。由縣城管執(zhí)法局牽頭，人社局等相關(guān)部門配合，確保市場(chǎng)化改革、人員分流等工作有序推進(jìn)。垃圾收集清運(yùn)作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)工作，由大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則，采取明查、暗訪、全面考評(píng)相結(jié)合的方式。對(duì)廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司以日常檢查考核、月考核及其它檢查考核相結(jié)合的方式進(jìn)行日考核、月考評(píng)、年總評(píng)。年終考核平均分≥90分的，評(píng)為年度達(dá)標(biāo)。年終考核平均分低于90分高于85分，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所主要領(lǐng)導(dǎo)與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行誠(chéng)勉談話，并處5萬(wàn)元罰款，并給予三個(gè)月的期限，責(zé)令限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)。年終考核平均分低于85分的，取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格，并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)。大竹縣財(cái)政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨俄?xiàng)目資金。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況

　　20xx年3月8日至4月30日啟動(dòng)準(zhǔn)備階段。制定《大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革方案》，組織相關(guān)部門研究審查后按程序報(bào)請(qǐng)大竹縣委、縣政府審定出臺(tái)實(shí)施。核定改革涉及的區(qū)域面積，完成環(huán)衛(wèi)改革車輛裝備評(píng)估和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究確定環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)合同分流方案，編制完成勞動(dòng)合同工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)費(fèi)預(yù)算和評(píng)審，編制政府采購(gòu)招標(biāo)文件，確定政府采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)控制價(jià)。

　　20xx年5月1日至12月31日完成招投標(biāo)。按照政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)程序，組織實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)政府采購(gòu)招標(biāo)工作，20xx年12月31日與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目合同》。

　　20xx年1月1日起至20xx年12月31日，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況

　　在大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目管理過(guò)程中，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生治理，保持街道、道路的干凈和整潔，無(wú)臟亂差情況發(fā)生，規(guī)范了居民的行為習(xí)慣，將垃圾袋集中投放，無(wú)亂扔亂放現(xiàn)象。為城區(qū)環(huán)境做出了努力，提升了城區(qū)街道良好美觀形象。

　　四、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的和項(xiàng)目的具體情況，本次評(píng)價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評(píng)判法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　　1.成本效益分析法：將一定時(shí)期內(nèi)的效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　2.比較法：將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)比較法對(duì)比績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)情況與后期執(zhí)行情況，分析績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　3.因素分析法。是指綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法。通過(guò)因素分析法綜合分析資金分配合理性、撥付進(jìn)度和撥付方式對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度和實(shí)施效果的影響。

　　4.公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行，分層了解被調(diào)查者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目實(shí)施效果的`看法和意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果分析，提出相關(guān)建議。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)《大竹縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)、中期監(jiān)控實(shí)施方案》（竹財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件要求，為了客觀反映大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由通用指標(biāo)、共性指標(biāo)、特性指標(biāo)三大類指標(biāo)構(gòu)成，具體細(xì)化為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)由項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、完成結(jié)果、項(xiàng)目效果、完成質(zhì)量、社會(huì)效益六項(xiàng)指標(biāo)組成。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.根據(jù)相關(guān)文件要求，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作等。

　　2.與大竹縣財(cái)政局座談，了解項(xiàng)目資金的基本情況，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹；

　　3.收集績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，現(xiàn)場(chǎng)查看部分項(xiàng)目實(shí)施情況，核查項(xiàng)目資金收支賬目，檢查決議、公示等相關(guān)文件資料，抽查典型案例作為取證記錄，為整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

　　4.經(jīng)過(guò)定量和定性分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，經(jīng)過(guò)復(fù)核和交換意見(jiàn)后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)齊全，績(jī)效目標(biāo)清晰，預(yù)算編制依據(jù)充分，預(yù)算明細(xì)程度較高，項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但在項(xiàng)目實(shí)施、完成結(jié)果、項(xiàng)目效果、完成質(zhì)量方面未能提供相關(guān)資料，無(wú)法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用大竹縣財(cái)政局確認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果為76分。根據(jù)財(cái)預(yù)便〔20xx〕44號(hào)文件，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，本績(jī)效評(píng)級(jí)為“中”。

　�。ǘ�）績(jī)效分析

　　項(xiàng)目決策——項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)：權(quán)重8分，實(shí)際得分7分。項(xiàng)目基本按照政府采購(gòu)程序組織實(shí)施，但是采購(gòu)文件存在一定的瑕疵。

　　項(xiàng)目決策——項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)：權(quán)重4分，實(shí)際得分3分。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化量化，切實(shí)可衡量。

　　項(xiàng)目實(shí)施——資金管理指標(biāo)：權(quán)重12分，實(shí)際得分6分。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度比較健全，但是提供的財(cái)務(wù)資料不全，只能通過(guò)環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)管及服務(wù)公司的介紹，了解項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　項(xiàng)目實(shí)施——執(zhí)行有效指標(biāo)：權(quán)重12分，實(shí)際得分10分。通過(guò)環(huán)衛(wèi)所及服務(wù)公司的介紹，了解項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等基本滿足項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期。

　　完成結(jié)果——預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)：權(quán)重4分，實(shí)際得分4分。每個(gè)月實(shí)時(shí)結(jié)算，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%。

　　完成結(jié)果——產(chǎn)出指標(biāo)：產(chǎn)出數(shù)量權(quán)重5分，實(shí)際得分5分。在原合同基礎(chǔ)上，服務(wù)的面積擴(kuò)大，產(chǎn)出數(shù)量超額完成。

　　完成結(jié)果——質(zhì)量指標(biāo)：產(chǎn)出質(zhì)量權(quán)重5分，實(shí)際得分4分。根據(jù)環(huán)衛(wèi)所的考核結(jié)果，每個(gè)月存在不達(dá)標(biāo)的情況。

　　完成結(jié)果——產(chǎn)出時(shí)效：產(chǎn)出時(shí)效權(quán)重5分，實(shí)際得分5分。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，確保市容干凈整潔。

　　完成結(jié)果——成本節(jié)約率指標(biāo)：權(quán)重5分，實(shí)際得分0分。成本與計(jì)劃一致，沒(méi)有縮減。

　　2.共性指標(biāo)情況分析

　　共性指標(biāo)占總體權(quán)重10%，實(shí)際得分7分。

　　其中：項(xiàng)目效果——功能性指標(biāo)權(quán)重5分，實(shí)際得分3分，項(xiàng)目基本能夠持續(xù)良好地運(yùn)作，有效地維護(hù)城市環(huán)境。

　　項(xiàng)目效果——配套性指標(biāo)權(quán)重5分，實(shí)際得分4分，區(qū)域內(nèi)清掃清運(yùn)規(guī)劃在空間分布、功能配套整合等方面相對(duì)科學(xué)。

　　3.特性指標(biāo)情況分析

　　特性指標(biāo)占總體權(quán)重30%，實(shí)際得分25分。

　　社會(huì)效益——環(huán)境質(zhì)量提升度。權(quán)重15分，實(shí)際得分13分。整體環(huán)境質(zhì)量得到一定的提升。

　　社會(huì)效益——社會(huì)滿意度指標(biāo)：權(quán)重15分，實(shí)際得分12分。扣分理由：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，在管理實(shí)施及成效環(huán)節(jié)存在不滿意的情況。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　　1.部分財(cái)務(wù)資料提供不全面，導(dǎo)致部分指標(biāo)沒(méi)有評(píng)價(jià)依據(jù)，只能通過(guò)其他渠道多方了解，增加了評(píng)價(jià)難度。

　　2.大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所的車輛出售款139.21萬(wàn)元和停車場(chǎng)租金10萬(wàn)元未能按合同約定按期扣返。

　　根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目合同》“8.1.2甲方作為業(yè)主單位根據(jù)評(píng)估核定報(bào)告將所屬車輛以417.63萬(wàn)元出售給乙方，車輛交付給乙方之前，所有的違章和交通事故由甲方負(fù)責(zé)，交付后一切安全、事故、違章由乙方負(fù)責(zé)。停車場(chǎng)（環(huán)衛(wèi)所自用的除外）以租賃的方式交給乙方使用（年租金為10萬(wàn)元）。環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備費(fèi)分三年扣返，扣返期間乙方按中國(guó)人民銀行的同期貸款基準(zhǔn)利率支付相應(yīng)利息，環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)租金每年扣返�！�

　　3.環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化人員配備與合同規(guī)定的人員配備有差距。

　　根據(jù)20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目合同》環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化人員配備總計(jì)1042人，其中：一級(jí)道路600人，二級(jí)道路159人，三級(jí)道路166人，花臺(tái)保潔16人，駕駛員58人，操作工43人。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　德宏州5個(gè)縣市，州人民醫(yī)院、州疾控中心為項(xiàng)目實(shí)施主體，覆蓋全州各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場(chǎng)管委、社區(qū)等，對(duì)全州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分學(xué)校學(xué)生、孕婦等廣大群眾受益。

　　主要內(nèi)容：

　　1.開(kāi)展登革熱監(jiān)測(cè)防控項(xiàng)目。通過(guò)蚊媒監(jiān)測(cè)、病例監(jiān)測(cè)及暴發(fā)疫情處置三方面進(jìn)行項(xiàng)目工作。

　　2.流感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。開(kāi)展人禽流感外環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)禽間疫情，及時(shí)、有效處置突發(fā)疫情，切實(shí)做到傳染病防控“五早”。

　　3.手足口病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。通過(guò)標(biāo)本采集、對(duì)重癥和死亡病例流調(diào)、監(jiān)測(cè)、聚集性病例及疫情等方面開(kāi)展項(xiàng)目工作。

　　4.麻風(fēng)病防治項(xiàng)目。開(kāi)展麻風(fēng)病癥狀監(jiān)測(cè)、高危人群監(jiān)測(cè)、現(xiàn)癥病例監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制等五方面工作。

　　5.瘧疾及其他寄生蟲(chóng)病。對(duì)瘧疾監(jiān)測(cè)血檢、對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、疫點(diǎn)處置、消除瘧疾工作、督導(dǎo)培訓(xùn)等方面開(kāi)展項(xiàng)目工作。

　　6.飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。對(duì)全州5縣市進(jìn)行城區(qū)飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測(cè);對(duì)芒市、盈江縣開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

　　7.學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)項(xiàng)目。對(duì)學(xué)生重點(diǎn)常見(jiàn)病、學(xué)生健康狀況及影響因素、學(xué)生視力不良及影響因素、學(xué)校環(huán)境健康影響因素等方面監(jiān)測(cè)進(jìn)行項(xiàng)目工作。

　　8.鼠疫防控項(xiàng)目。通過(guò)開(kāi)展病原學(xué)監(jiān)測(cè)和血清學(xué)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行項(xiàng)目追蹤、評(píng)價(jià)。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況

　　1.開(kāi)展鼠疫疫情監(jiān)測(cè)(含病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè))、鼠疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步提升疫情監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使鼠疫實(shí)驗(yàn)室達(dá)到微生物安全標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)防和及時(shí)、有效處置鼠疫疫情夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.開(kāi)展人禽流感外環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)禽間疫情，及時(shí)、有效處置突發(fā)疫情，切實(shí)做到傳染病防控“五早”。

　　3.資金到位情況：20xx年重大疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)總計(jì)到位342.74萬(wàn)元，其中縣市資金268.84萬(wàn)元，州疾控中心68.42萬(wàn)元，州人民醫(yī)院4.48萬(wàn)元。

　　4.資金執(zhí)行、管理情況：20xx年重大疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)執(zhí)行341.74萬(wàn)元，執(zhí)行率為100%。資金管理方面，無(wú)支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況;無(wú)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況;無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。項(xiàng)目實(shí)施單位資金管理、費(fèi)用支出等制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施。德宏州高度重視衛(wèi)生專項(xiàng)資金監(jiān)管工作，成立有衛(wèi)生計(jì)生資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(德衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕213號(hào))，形成了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)即分工明確，又相互協(xié)同配合的工作機(jī)制。經(jīng)費(fèi)管理主要參照上級(jí)管理辦法和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年度資金以當(dāng)年目標(biāo)要求管理使用。

　　二是完善項(xiàng)目方案，合理分配資金。德宏州嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度和各項(xiàng)管理規(guī)定，在重大資金安排方面始終堅(jiān)持集體研究、民主決策。資金分配堅(jiān)持“錢隨事走”原則，根據(jù)工作任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)等要素安排下達(dá)。

　　三是加強(qiáng)資金管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目實(shí)施單位資金管理制度健全，項(xiàng)目資金使用均按照相關(guān)制度執(zhí)行;設(shè)有項(xiàng)目輔助賬，對(duì)各項(xiàng)目資金進(jìn)行獨(dú)立核算，專款專用;無(wú)支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況;無(wú)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況;無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。

　　四是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范管理。對(duì)重大疾病與健康危害因素及時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警、處置。按照既定方案要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序開(kāi)展工作。對(duì)各縣市衛(wèi)健局、基層項(xiàng)目單位開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。五是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保實(shí)效。業(yè)務(wù)科室定期、不定期深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、措施不力的縣市和單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促整改，追蹤問(wèn)效，確保工作落到實(shí)處。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)開(kāi)展情況

　　按照《云南省20xx年度中央轉(zhuǎn)移支付疾控類項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作方案》要求，對(duì)照承擔(dān)的相應(yīng)項(xiàng)目、年初工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)，各縣市首先認(rèn)真開(kāi)展本地區(qū)自評(píng)工作，其次州級(jí)進(jìn)行復(fù)評(píng)，確保自評(píng)報(bào)告和數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

　　四、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　(一)產(chǎn)出分析

　　1.數(shù)量指標(biāo)

　　(1)麻風(fēng)病按規(guī)定隨訪到位率≥90%;

　　(2)4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率≥90%;

　　(3)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院標(biāo)本采集數(shù)1040份;

　　(4)流感監(jiān)測(cè)病毒分離樣本數(shù)156份;

　　(5)手足口病標(biāo)本采集數(shù)300份;

　　(6)麻風(fēng)病癥狀監(jiān)測(cè)380例;

　　(7)土源性線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)≥1000人;

　　(8)瘧疾血檢任務(wù)17775份;

　　(9)鼠疫監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)4030份;

　　(10)人禽流感外環(huán)境監(jiān)測(cè)80份。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)

　　(1)麻風(fēng)病可疑線索報(bào)告率達(dá)100%;

　　(2)流感標(biāo)本核酸檢測(cè)率100%;

　　(3)學(xué)生常見(jiàn)病監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率100%;

　　(4)手足口病重癥、死亡病例調(diào)查及時(shí)率100%;

　　(5)學(xué)生常見(jiàn)病監(jiān)測(cè)學(xué)生完成率100%;

　　(6)飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率100%。

　　(二)有效性分析

　　時(shí)效指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)完成時(shí)間，20xx年12月。

　　(三)社會(huì)性分析

　　可持續(xù)影響。

　　1、居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率逐步提高;

　　2、進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公共場(chǎng)所等的'衛(wèi)生水平，維護(hù)群眾身體健康;

　　3、居民健康水平提高;

　　4、公共衛(wèi)生均等化水平提高。

　　(四)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

　　無(wú)其他說(shuō)明事項(xiàng)。

　　五、結(jié)論

　　(一)主要指標(biāo)情況及結(jié)論(可附表)

　　各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年度要求，完成率較好。

　　(二)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　各部門溝通協(xié)調(diào)，確保指標(biāo)順利完成，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按照項(xiàng)目方案完成工作，達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。

　　(三)存在的困難、問(wèn)題

　　中央補(bǔ)助資金有限，地方財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)投入難以滿足項(xiàng)目工作的需求。部分縣市預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不理想，究其原因既有項(xiàng)目單位報(bào)賬不及時(shí)，未形成有效支出的原因，也有縣市財(cái)政調(diào)度安排不及時(shí)、撥付不到位的問(wèn)題。下一步我州將加大溝通協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，督促縣市財(cái)政部門及時(shí)保障各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，提高項(xiàng)目資金執(zhí)行力度，確保工作有效落實(shí)。

　　(四)工作建議

　　建議國(guó)家、省增加重大疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)?shù)囟嗖块T合作開(kāi)展項(xiàng)目工作，不斷加大對(duì)重大疾病、多發(fā)病和常見(jiàn)病的監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大防治覆蓋面和提高有效性。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 13

　　一、評(píng)估對(duì)象基本情況

　　（一）項(xiàng)目（政策）立項(xiàng)背景

　　為了更好地推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)保潔力量、健全工作機(jī)制，切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)，決定實(shí)施文水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化（鄉(xiāng)村）市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目（政策）主要內(nèi)容

　　該項(xiàng)目位于山西省呂梁市文水縣。

　　本項(xiàng)目共涉及：

　�。�1）141個(gè)行政村（鄉(xiāng)村）

　　鳳城鎮(zhèn)9個(gè)村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；

　　開(kāi)柵鎮(zhèn)8個(gè)村（開(kāi)柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；

　　胡蘭鎮(zhèn)22個(gè)村（伯魚村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；

　　南安鎮(zhèn)19個(gè)村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂(lè)堡村、高車村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；

　　孝義鎮(zhèn)12個(gè)村（孝義村、樂(lè)村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；

　　下曲鎮(zhèn)18個(gè)村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮(zhèn)村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂(lè)村)；

　　南莊鎮(zhèn)10個(gè)村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營(yíng)村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；

　　西城鄉(xiāng)7個(gè)村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；

　　南武鄉(xiāng)9個(gè)村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽(yáng)村、西明陽(yáng)村、北明陽(yáng)村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；

　　北張鄉(xiāng)10個(gè)村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿村、蘇家堡村、鄭家莊村)；

　　西槽頭鄉(xiāng)7個(gè)村（西槽頭村、百金堡村、裴會(huì)村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；

　　馬西鄉(xiāng)7個(gè)村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；

　　蒼兒會(huì)3個(gè)村（上王家社村、崖底村、蒼兒會(huì)村)。

　�。�2）道路：

　　國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道總長(zhǎng)度約547公里（國(guó)道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉(xiāng)道197公里）。其中，道路兩側(cè)有建筑物只需對(duì)路面進(jìn)行清掃的路段369公里（國(guó)道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道197公里），道路兩側(cè)無(wú)建筑物，除進(jìn)行路面清掃保潔，還需對(duì)道路兩側(cè)30米范圍內(nèi)垃圾進(jìn)行清理?yè)焓暗穆范?78公里（國(guó)道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道84公里）。有建筑、無(wú)建筑路段里程以交通局、公路段實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。

　　(3)河道：

　　河道總長(zhǎng)度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂(lè)村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實(shí)際測(cè)量數(shù)為準(zhǔn)。

　　（三）項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)：

　　1、總體績(jī)效目標(biāo)：

　　建立健全職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)格局，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、機(jī)制長(zhǎng)效化。營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農(nóng)村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。

　　2、年度績(jī)效目標(biāo)：

　　按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立覆蓋全縣農(nóng)村的生活垃圾“分類收集-清運(yùn)壓縮-轉(zhuǎn)運(yùn)處理”體系，以及“國(guó)道”、“省道”、“縣道”、“鄉(xiāng)道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。

　�。�1）、農(nóng)村生活垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運(yùn)。垃圾桶確保每天最少清運(yùn)一次，周期性清運(yùn)。

　　（2）、國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路清理，包括對(duì)商鋪、村莊路段兩側(cè)路邊至沿線建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應(yīng)區(qū)域內(nèi)生活垃圾清運(yùn)；對(duì)道路沿線無(wú)建筑物路段兩側(cè)生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內(nèi)的有色垃圾進(jìn)行清理?yè)焓�。做到垃圾不落地，并按�?jì)劃進(jìn)行機(jī)掃作業(yè)和灑水降塵，達(dá)到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無(wú)雜草。雨后路面清亮、無(wú)泥沙、無(wú)淤泥、無(wú)明顯紙屑污物，路沿石整潔。

　�。�3）、河道清理，包括對(duì)河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理?yè)焓埃�出現(xiàn)垃圾應(yīng)及時(shí)清理，確保河流水面潔凈，達(dá)到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾。

　　（4）、中轉(zhuǎn)站的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)無(wú)積存垃圾。

　�。�5）、與清掃保潔、清運(yùn)和環(huán)衛(wèi)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備的.日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目（政策）績(jī)效指標(biāo)：

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：

　　村莊141個(gè)行政村（鳳城鎮(zhèn)9個(gè)村、胡蘭鎮(zhèn)22個(gè)村、南安鎮(zhèn)19個(gè)村、孝義鎮(zhèn)12個(gè)村、下曲鎮(zhèn)18個(gè)村、南莊鎮(zhèn)10個(gè)村、南武鄉(xiāng)9個(gè)村 、西槽頭鄉(xiāng)7個(gè)村、馬西鄉(xiāng)7個(gè)村、蒼兒會(huì)3個(gè)村）；國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道，總長(zhǎng)度約547公里；河道總長(zhǎng)度約250公里。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：驗(yàn)收合格率：100%，全部完成。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：本項(xiàng)目服務(wù)期限為3年。

　�。�4）成本指標(biāo)：

　　a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當(dāng)年度運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本或年初政府相關(guān)部門批復(fù)的預(yù)算金額為控制上限，核實(shí)實(shí)際發(fā)生運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本是否超出控制上限。

　　b、成本費(fèi)用：費(fèi)用合理。

　　2、效益指標(biāo)：

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)

　　村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生。

　�。�2）生態(tài)效益指標(biāo)

　　鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　　（3）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　改善人居環(huán)境：切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　3、滿意度指標(biāo)：

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：村民滿意度≧90%

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目（政策）資金構(gòu)成

　　城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算�？h財(cái)政應(yīng)加大資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開(kāi)展。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)展情況

　　（一）評(píng)估目的及對(duì)象

　　評(píng)估的目的及對(duì)象為評(píng)價(jià)文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的事前績(jī)效產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和社會(huì)滿意度指標(biāo)。

　�。ǘ�）評(píng)估思路及方式方法

　　成立了評(píng)價(jià)工作組，建立了設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和擬定評(píng)價(jià)實(shí)施方案，在具體實(shí)施評(píng)價(jià)前開(kāi)展了項(xiàng)目前期調(diào)研和協(xié)調(diào)溝通等工作。

　　采取先預(yù)算部門組織實(shí)施的事前評(píng)估，后財(cái)政部門組織實(shí)施的事前評(píng)估，評(píng)估方法采用召開(kāi)座談會(huì)方式及對(duì)比分析法進(jìn)行評(píng)估。

　　（三）評(píng)估工作程序

　　1、組建專家組，事前評(píng)估可組織專家參與，專家組包括業(yè)務(wù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家等。

　　2、收集審核資料，事先評(píng)估工作組收集相關(guān)資料，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組報(bào)送的資料進(jìn)行審核整理，事前評(píng)估工作組應(yīng)通過(guò)咨詢專業(yè)人員查閱資料，問(wèn)卷調(diào)查，電話采訪，集中訪談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。

　　3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地勘測(cè)核實(shí)，了解評(píng)估對(duì)象的具體內(nèi)容，申報(bào)理由和具體做法依據(jù)等，將現(xiàn)場(chǎng)情況與上報(bào)材料進(jìn)行對(duì)比，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，聽(tīng)取并記錄申報(bào)項(xiàng)目組對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復(fù)。

　　4、開(kāi)展正式評(píng)估。事前評(píng)估工作組在充分收集分析資料，召開(kāi)預(yù)評(píng)估會(huì)的基礎(chǔ)上，形成事前績(jī)效評(píng)估非正式檢查報(bào)告，并組織評(píng)估會(huì)，形成專家組意見(jiàn)。

　　三、綜合評(píng)估情況與評(píng)估結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性/政策設(shè)立必要性

　　按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)保潔力量、健全工作機(jī)制，切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性/政策保障充分性

　　本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)合理性/政策目標(biāo)合理性

　　本項(xiàng)目為文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化，切實(shí)提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活臟亂差的問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性/政策實(shí)施可持續(xù)性

　　按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管干分離”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。建立完善的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，明確厘清保潔范圍，建設(shè)完善的硬件設(shè)施，積極推進(jìn)垃圾分類。有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　　（五）籌資合規(guī)性/政策資金合規(guī)性

　　資金來(lái)源符合相關(guān)規(guī)定，資金支出方式較合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項(xiàng)目資金估算為2400萬(wàn)元。

　　本項(xiàng)目資金全部由文水縣人民政府自籌。

　�。�六）總體結(jié)論

　　本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，能更好的提高全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)角度分析是一個(gè)可行性項(xiàng)目。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資金保障，定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)，深化宣傳教育，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目資金執(zhí)行到位。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　六、評(píng)估人員簽字

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 14

　　受元謀縣財(cái)政局委托，根據(jù)《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔20xx〕7號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推薦方案>的通知》（元財(cái)字〔20xx〕60號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知>的通知》（元財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等文件規(guī)定，為強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平。中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對(duì)元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局20xx年度城市清掃保潔費(fèi)項(xiàng)目資金支出的管理、使用及效益情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）對(duì)所提供評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目設(shè)定背景目的

　　為了進(jìn)一步創(chuàng)新縣城環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的長(zhǎng)效管理目標(biāo)，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，元謀縣城區(qū)道路全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，實(shí)施道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場(chǎng)化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過(guò)去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢�府花錢買服務(wù)”。政府的職能從原來(lái)的既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監(jiān)督員”。政府部門負(fù)責(zé)制定工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)工作質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗(yàn)收，企業(yè)負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

　�。�1）元謀縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第十一項(xiàng)關(guān)于公園及新區(qū)道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作有關(guān)事項(xiàng)。

　�。�2）元謀縣人民政府會(huì)議紀(jì)要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第十二項(xiàng)關(guān)于將老城區(qū)道路清掃保潔進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金安排情況

　　根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（元財(cái)建〔20xx〕3號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)1至3月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔20xx〕39號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年1至3月縣城公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（元財(cái)建〔20xx〕40號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔20xx〕71號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費(fèi)通知》（元財(cái)建〔20xx〕72號(hào)）、《元謀縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)縣級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（元財(cái)建〔20xx〕118號(hào)）等文件，項(xiàng)目預(yù)算資金為7，059，568.00元，根據(jù)項(xiàng)目支出臺(tái)賬，截至20xx年12月31日，城管局共計(jì)支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司相關(guān)費(fèi)用7，059，568.00元，城管局賬戶上無(wú)項(xiàng)目結(jié)余資金。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

　　元謀縣城區(qū)道路、公園清掃保潔，包括車行道、護(hù)欄、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、綠化帶和路燈、路牌、公交車站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內(nèi)所設(shè)垃圾桶（箱）點(diǎn)；公園路面（含所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設(shè)施設(shè)備、停車場(chǎng)、體育健身區(qū)域、兒童游樂(lè)場(chǎng)等）及河道河堤道路、園內(nèi)附屬設(shè)施（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場(chǎng)等所設(shè)垃圾桶（箱）點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)；定時(shí)沿街巡回收集清運(yùn)垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　城管局20xx年城市清掃保潔項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，未設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，未細(xì)化分解通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo)。

　　根據(jù)《20xx年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計(jì)劃》、《20xx年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計(jì)劃》，設(shè)定了項(xiàng)目總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：本著“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入先進(jìn)的企業(yè)化管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)“管、干”分離，著力破解行業(yè)受體制局限導(dǎo)致的系列問(wèn)題；推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)集中化、規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

　　年度目標(biāo)：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛(wèi)保潔工作有序開(kāi)展，為群眾提供休閑場(chǎng)所，市民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求和呼聲也越來(lái)越高，將兩個(gè)公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達(dá)100%，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)磚頭石塊、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)污泥穢水、無(wú)衛(wèi)生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進(jìn)水口干凈、行道樹(shù)圈及綠化隔離帶周圍干凈、護(hù)欄干凈、果皮箱外觀干凈的“五無(wú)、六凈”。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施主體

　　項(xiàng)目以城管局為主管部門，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司為具體實(shí)施單位，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施，確保項(xiàng)目任務(wù)的完成。

　　2.保障措施

　　按照招標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按中標(biāo)通知書要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認(rèn)了《元謀縣公園及新區(qū)道路面積統(tǒng)計(jì)表》、《老城區(qū)道路清掃保潔面積統(tǒng)計(jì)表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生巡查督查表》，安排專人進(jìn)行日�？己硕讲�，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行抽查考核。

　　3.資金安排程序

　　服務(wù)承包費(fèi)由甲方根據(jù)每月考評(píng)結(jié)果（含記分情況、扣減款項(xiàng)金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據(jù)考核結(jié)果達(dá)不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)承包期間乙方產(chǎn)生的任何費(fèi)用。

　　4.資金安排標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)

　　項(xiàng)目資金根據(jù)中標(biāo)價(jià)，服務(wù)期為五年，承包金每?jī)赡暝鲩L(zhǎng)一次，每次按每平方米0.5元上調(diào)。

　　5.財(cái)務(wù)管理

　　城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》等財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)。規(guī)定了嚴(yán)格的審批制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率。

　　二、績(jī)效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效自評(píng)概述

　　根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年縣級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)7號(hào)）》等文件的規(guī)定，元謀縣城管局成立了20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)組，并于20xx年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告》。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　根據(jù)城管局提供的清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告，城管局20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的管理、使用及效益情況績(jī)效自評(píng)綜合得分為93分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　部門自評(píng)綜合結(jié)論是：通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)目，縣城城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生條件得到有力保障，垃圾得到及時(shí)有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。

　　同時(shí)，績(jī)效自評(píng)提出以下問(wèn)題：

　　一是政府對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度不夠，表現(xiàn)在城市管理維護(hù)資金投入不足，按照環(huán)衛(wèi)工作要求，垃圾收集設(shè)施分布不合理，數(shù)量不夠，不符合要求；

　　二是對(duì)保潔公司的監(jiān)管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；

　　三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（20xx年修訂）；

　　2.《云南省省級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔20xx〕295號(hào)）；

　　3.《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（云財(cái)預(yù)〔20xx〕11號(hào)）；

　　4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔20xx〕11號(hào)）；

　　5.《元謀縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年財(cái)政預(yù)算安排城市清掃保潔費(fèi)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)〔20xx〕8號(hào)）；

　　6．《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔20xx〕7號(hào)）；

　　7．《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的.通知﹥的通知》（元財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）；

　　8.其他相關(guān)依據(jù)文件。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實(shí)施了審閱、實(shí)地踏勘、檢查、分析復(fù)核、計(jì)算、交換和反饋意見(jiàn)、專家會(huì)審等程序。通過(guò)資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)。對(duì)20xx年城市清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和取證。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以100分計(jì)，設(shè)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設(shè)定13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性、滿意度），設(shè)22個(gè)三級(jí)指標(biāo)（詳見(jiàn)后附“元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局城市清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表”）。

　　2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)得分滿分為100分。

　�。�2）由審計(jì)評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)情況，對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分。

　�。�3）總評(píng)價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。

　�。�4）評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　3.數(shù)據(jù)來(lái)源

　　績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)數(shù)據(jù)由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司提供。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　20xx年清掃保潔項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)“良”。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已實(shí)施完成，實(shí)施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)與評(píng)價(jià)差異分析

　　一是評(píng)價(jià)程序存在差異�？�(jī)效自評(píng)由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評(píng)結(jié)論，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查�？�(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)收集與項(xiàng)目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報(bào)告的方式開(kāi)展。

　　二是評(píng)價(jià)完善了績(jī)效指標(biāo)，提高了量化指標(biāo)的比例，評(píng)價(jià)指標(biāo)將自評(píng)的定性指標(biāo)設(shè)置為定量指標(biāo)，使評(píng)價(jià)的范圍、尺度更加明確。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策分析

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)滿分19分，綜合評(píng)分16分（占該項(xiàng)滿分值的89.4%），具體情況分析如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿分6分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分6分。

　�。�1）立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　立項(xiàng)依據(jù)充分性指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，與部門職能職責(zé)等相匹配、適應(yīng)，屬于部門履職所需。屬于公共財(cái)政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。

　　（2）立項(xiàng)程序

　　立項(xiàng)程序規(guī)范性指標(biāo)滿分3分，得3分。

　　城管局按照政府采購(gòu)管理規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目的中標(biāo)單位，并簽訂《承包合同》，項(xiàng)目立項(xiàng)程序基本規(guī)范。

　　2.績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)滿分7分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分4分。

　�。�1）績(jī)效目標(biāo)合理性

　　績(jī)效目標(biāo)合理性指標(biāo)滿分4分，扣1分，得3分。

　　項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配，符合客觀實(shí)際、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。但根據(jù)提供的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)不能完整反映項(xiàng)目產(chǎn)出效益和效果。

　�。�2）績(jī)效指標(biāo)明確性

　　績(jī)效指標(biāo)明確性指標(biāo)滿分3分，扣2分，得1分。

　　部分績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jī)效指標(biāo)。

　　3.資金投入指標(biāo)滿分6分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分6分。

　　（1）預(yù)算編制科學(xué)性

　　預(yù)算編制科學(xué)性指標(biāo)滿分4分，得4分。

　　項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)充分、合理，與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容相匹配，確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　資金分配合理性指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　項(xiàng)目管理滿分20分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分15分（占該項(xiàng)滿分值的75%），具體情況分析如下：

　　1.資金管理指標(biāo)滿分10分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分10分。

　�。�1）資金到位率

　　資金到位率指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　20xx年安排清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算資金7，059，568.00元，根據(jù)城管局項(xiàng)目支出臺(tái)賬，20xx年清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金7，059，568.00元，資金到位率100%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率

　　預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)滿分2分，得2分。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額相匹配；20xx年項(xiàng)目預(yù)算收入7，059，568.00元，根據(jù)城管局提供項(xiàng)目支出臺(tái)賬，截至20xx年12月31日，共計(jì)支付相關(guān)費(fèi)用7，059，568.00元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。20xx年項(xiàng)目不存在調(diào)整。

　　（3）資金使用合規(guī)性

　　資金使用合規(guī)性指標(biāo)滿分6分，得6分。

　　項(xiàng)目預(yù)算資金7，059，568.00元，實(shí)際到位資金7，059，568.00元，城管局提供項(xiàng)目支出臺(tái)賬實(shí)際使用資金7，059，568.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項(xiàng)目資金的使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預(yù)算批復(fù)的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。

　　2.組織實(shí)施指標(biāo)滿分10分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分5分。

　　（1）管理制度健全性

　　管理制度健全性指標(biāo)滿分2分，扣1分，得1分。

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理執(zhí)行《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。但項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　制度執(zhí)行有效性指標(biāo)滿分8分，扣4分，得4分。

　　項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項(xiàng)目合同管理基本規(guī)范，政府采購(gòu)程序基本合法合規(guī)等。但項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項(xiàng)目績(jī)效跟蹤執(zhí)行方面不到位，項(xiàng)目實(shí)施不符合相關(guān)規(guī)定，未按合同規(guī)定內(nèi)容每月提供公司運(yùn)營(yíng)情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)滿分61分，綜合評(píng)分51分（占該項(xiàng)滿分值的83.6%），具體情況分析如下：

　　1.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分25分。

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分10分，得10分。

　　實(shí)際完成率：根據(jù)《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規(guī)定的城區(qū)道路清掃面積公園及新區(qū)道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區(qū)道路清掃保潔面積651909.68平方米。

　　（2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分10分，扣5分，得5分。

　　質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：城管局每月對(duì)清掃保潔區(qū)域的巡查監(jiān)督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等情況。

　�。�3）產(chǎn)出時(shí)效

　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　完成及時(shí)性：根據(jù)對(duì)濱南城服保潔公司環(huán)衛(wèi)保潔考核獎(jiǎng)懲方案，產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。

　�。�4）產(chǎn)出成本

　　產(chǎn)出成本指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　成本節(jié)約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過(guò)批復(fù)方案概算，項(xiàng)目總概算7，059，568.00元，項(xiàng)目實(shí)際使用7，059，568.00元，成本節(jié)約率為100%。

　　2.項(xiàng)目效益

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)滿分31分，評(píng)價(jià)綜合評(píng)分26分。

　�。�1）社會(huì)效益

　　社會(huì)效益指標(biāo)滿分16分，扣4分，得12分。

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，營(yíng)造了干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)可持續(xù)性影響。

　　垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，建設(shè)臨時(shí)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照生活垃圾實(shí)際收運(yùn)量，將縣城新生垃圾運(yùn)輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。20xx年共計(jì)運(yùn)輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運(yùn)輸處理率達(dá)100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。

　　新、老城區(qū)27條市政道路、10個(gè)片區(qū)道路、4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園共計(jì)清掃保潔面積121.03萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)全覆蓋。每天人機(jī)配合沖洗作業(yè)8余臺(tái)次，水車沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機(jī)械作業(yè)使用率達(dá)70%以上，城區(qū)道路灑水降塵率達(dá)到85%。

　�。�2）生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標(biāo)滿分5分，扣1分，得4分。

　　項(xiàng)目實(shí)施后，衛(wèi)生環(huán)境得到了改善，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定改善。

　�。�3）可持續(xù)性

　　可持續(xù)性指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)了可持續(xù)性影響。

　�。�4）滿意度

　　滿意度指標(biāo)滿分5分，得5分。

　　通過(guò)對(duì)20份社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)對(duì)象對(duì)元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)展情況比較滿意。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表，分解落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境整治工作。

　　2.做好對(duì)承包服務(wù)清掃保潔公司的監(jiān)督管理，創(chuàng)新督查機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查，完善城區(qū)巡回收運(yùn)垃圾系統(tǒng)，有計(jì)劃的增設(shè)垃圾桶點(diǎn)，建設(shè)分類垃圾收集示范點(diǎn)，督促企業(yè)開(kāi)展好各自業(yè)務(wù)工作。

　　3.加大對(duì)城區(qū)垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果良好氛圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿意。

　　七、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)管理履職不到位

　　城管局提供清掃保潔項(xiàng)目存在績(jī)效目標(biāo)表填列不規(guī)范，項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施內(nèi)容存在部分偏差，預(yù)期績(jī)效不合理，部分績(jī)效目標(biāo)未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)及指標(biāo)值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jī)效指標(biāo)，多數(shù)績(jī)效指標(biāo)及指標(biāo)值不便于監(jiān)控和評(píng)價(jià)，無(wú)法提供該指標(biāo)值的設(shè)定依據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源。

　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔20xx〕416號(hào)）中“推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財(cái)政部門的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的……�！币�(guī)定不符。

　　（二）績(jī)效跟蹤履職不到位

　　城管局未提供績(jī)效跟蹤相關(guān)資料，無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jī)效跟蹤有關(guān)工作。

　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔20xx〕416號(hào)）中“推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財(cái)政部門的具體部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與部門目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的……各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚(yáng)長(zhǎng)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行目標(biāo)與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正……�！钡囊�(guī)定不符。

　　八、建議

　　（一）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。在編制年度績(jī)效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合部門中長(zhǎng)期規(guī)劃、部門職能職責(zé)及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門總體績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)確定具體的績(jī)效指標(biāo)，并設(shè)定明確可考核的績(jī)效指標(biāo)值；預(yù)算管理部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制的審核工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善用款計(jì)劃管理，建立部門績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款，確保財(cái)政資金安全。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 15

　　進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》的要求，20xx年對(duì)縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)文件執(zhí)行，20xx年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。

　　二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》等文件，等文件，對(duì)縣20xx年縣級(jí)財(cái)政支出100萬(wàn)及以上項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)收集的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析程序后，選取個(gè)別樣本（如數(shù)量大或金額大）進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對(duì)象。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及本項(xiàng)目特點(diǎn)，按共性指標(biāo)60分（具體為績(jī)效目標(biāo)15分，項(xiàng)目決策15分，項(xiàng)目管理20分，項(xiàng)目完成10分）和個(gè)性指標(biāo)40分（具體為功能實(shí)現(xiàn)20，項(xiàng)目效果20）設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　（三）評(píng)價(jià)方法

　　項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按照前期準(zhǔn)備階段、自評(píng)階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、報(bào)告撰寫階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個(gè)階段的工作流程，以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)詢問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項(xiàng)目具體情況，收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件等依據(jù)，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬簿，檢查項(xiàng)目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實(shí)地走訪、收集滿意度調(diào)查問(wèn)卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評(píng)價(jià)20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況。

　　（四）評(píng)分方法

　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》）、《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》）文件精神及本項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目按：“分級(jí)評(píng)分法：指標(biāo)評(píng)分設(shè)置n級(jí)權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計(jì)算”和“比率分值法：對(duì)存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計(jì)算得分”評(píng)分。

　　（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼項(xiàng)目總表如下：

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)及評(píng)價(jià)結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng)，滿分為100分，自評(píng)實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評(píng)分表：自評(píng)結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財(cái)政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對(duì)公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金和不符合申報(bào)條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的情況。但是項(xiàng)目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jī)效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》辦法，明確了對(duì)先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮政策激勵(lì)、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　2.項(xiàng)目管理

　　該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效

　　項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：20xx年，項(xiàng)目資金應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元，未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)17個(gè)，應(yīng)發(fā)放金額85萬(wàn)元，已劃撥80萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)17個(gè)企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬(wàn)元，已發(fā)放金額17萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)1個(gè)企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬(wàn)元，已劃撥5萬(wàn)元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項(xiàng)目效益情況：通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為加快建設(shè)南向開(kāi)放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。

　　五、存在主要問(wèn)題

　　項(xiàng)目管理資料不完整問(wèn)題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時(shí)收集整理對(duì)工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報(bào)信息資料，對(duì)照企業(yè)績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)取得的成效、存在的問(wèn)題，建立工作底稿，完善項(xiàng)目管理資料。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 16

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，建設(shè)村級(jí)供銷社，通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社和打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社，升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng)，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　�。ǘ�）項(xiàng)目決策情況。

　　自改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我社積極實(shí)施聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動(dòng)，圍繞村社共建村級(jí)供銷合作社、鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農(nóng)工程，通過(guò)組織聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對(duì)接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)。

　　組織帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強(qiáng)，20xx年重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)供銷社11家，創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個(gè)、打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個(gè)，升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況

　　縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)研究改革試點(diǎn)工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研，親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。20xx年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署，明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。

　　三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展五大聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面工程方面。至20xx年12月底：

　�、傩陆ù寮�(jí)供銷社16個(gè)

　�、趧�(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個(gè)

　　③打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)供銷社4家

　�、芘c飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地

　　⑤培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家

　�、迍�(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家

　　⑦建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

　�。ǘ�）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目。

　　二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，加快廣東供銷農(nóng)場(chǎng)品直供配送中心建設(shè)。

　　三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，為全縣提供農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。

　　四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。

　　五是開(kāi)展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù)，大力開(kāi)展面向農(nóng)民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。

　　（三）通過(guò)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作，我社大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng)，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計(jì)劃任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　四、績(jī)效指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬�決策分析

　　一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況。（滿分12分，自評(píng)分12分。）

　　（1）論證決策。（滿分4分，自評(píng)分4分。）

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號(hào)）有關(guān)開(kāi)展公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍，推動(dòng)供銷合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　�。�2）目標(biāo)設(shè)置。（滿分6分，自評(píng)分6分。）

　　1.新建村級(jí)供銷社20xx年12家，20xx年10家；

　　2.創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)桿社（鎮(zhèn)級(jí)供銷社）1家；

　　3.打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的``鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社1家庭；

　　4.創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年8家；

　　5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年12家；

　　6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家，20xx年7家；

　　7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘��?家。

　�。�3）保障措施。（滿分2分，自評(píng)分2分。）

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)工作，確保如期完成試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二是保障資金投入�？茖W(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣資金，加大縣級(jí)財(cái)政資金投入力度，全力保障對(duì)縣供銷總公司注資運(yùn)營(yíng)、參股建設(shè)省冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接管理平臺(tái)項(xiàng)目等資金需求。

　　三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛吸納各類經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷人才加入供銷合作社系統(tǒng)，推動(dòng)培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷的人才隊(duì)伍，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　四是加強(qiáng)督促檢查�？h政府對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報(bào)”，定期督查通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)未按時(shí)完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)在縣政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行情況說(shuō)明。

　　二）資金落實(shí)情況。（滿分8分，自評(píng)分8分。）

　�。�1）資金到位。（滿分5分，自評(píng)分5分。）

　　平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。

　�。�2）資金分配。（滿分3分，自評(píng)分3分。）

　　500萬(wàn)專項(xiàng)資金已全部安排落實(shí)，其中105.08萬(wàn)元用于村級(jí)供銷社建設(shè)工作，380.43萬(wàn)元用于鎮(zhèn)級(jí)供銷社建設(shè)工作，11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效，0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，2.15萬(wàn)元用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。

　�。ǘ�）管理分析

　　1.資金管理。（滿分12分，自評(píng)分12分。）

　�。�1）資金支付。（滿分6分，自評(píng)分6分。）

　　500萬(wàn)專項(xiàng)資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元，支出率69.15%

　�。�2）支出規(guī)范性。（滿分6分，自評(píng)分6分。）

　　依據(jù)：實(shí)施方案、專項(xiàng)管理細(xì)則

　　1）《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）

　　2）廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專項(xiàng)管理細(xì)則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號(hào)）

　　2.事項(xiàng)管理。（滿分8分，自評(píng)分8分。）

　�。�1）實(shí)施程序。（滿分4分，自評(píng)分4分。）

　　按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，發(fā)改立項(xiàng)，項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)，建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。

　�。�2）管理情況。（滿分4分，自評(píng)分4分。）

　　根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。

　　（三）產(chǎn)出分析

　　1.經(jīng)濟(jì)性。（滿分10分，自評(píng)分10分。）

　　通過(guò)改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　2.效率性。（滿分20分，自評(píng)分20分。）

　�。�1）通過(guò)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力可在家門口就業(yè)。

　�。�2）通過(guò)鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘�地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。

　�。ㄋ模┬б鎸�(shí)現(xiàn)度分析

　　1.效果性。（滿分25分，自評(píng)分25分。）

　　通過(guò)改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力在供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn)，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

　　2.公平性（滿分5分，自評(píng)分5分。）

　　我社按照實(shí)施方案要求，在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據(jù)年終對(duì)服務(wù)對(duì)象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測(cè)評(píng)發(fā)出測(cè)評(píng)表34張表示滿意的34張，滿意率100%。

　　主要績(jī)效。

　　(一)新建村級(jí)供銷社。堅(jiān)持“黨建帶社建、村社共建”，統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊(cè)，村黨支部書記擔(dān)任主任，依托村級(jí)公共場(chǎng)所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會(huì)力量共同持股，建立健全了社員大會(huì)、理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì)+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級(jí)供銷社16個(gè)。

　　(二)重建鎮(zhèn)級(jí)供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊(cè)鎮(zhèn)級(jí)供銷有限公司的方式，推動(dòng)省級(jí)標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的長(zhǎng)田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長(zhǎng)供銷社建設(shè)，目前5家鎮(zhèn)級(jí)供銷社已工商登記注冊(cè)并開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　(三)推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。

　　(四)規(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止，新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統(tǒng)累計(jì)組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級(jí)以上示范社有61家，其中國(guó)家示范社5家、總社示范社5家、省級(jí)示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。

　　(五)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體，形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，吸納帶動(dòng)小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到12月底，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

　　六、存在問(wèn)題。

　　我縣原有鎮(zhèn)級(jí)基層供銷社13個(gè)，1992年根據(jù)上級(jí)供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人、財(cái)、物同時(shí)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)供銷社實(shí)際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復(fù)存在�？h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉，大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù)，僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國(guó)有資產(chǎn)。

　　目前供銷社：

　　一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系；

　　二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;

　　三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時(shí)期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。

　　七、下一步工作計(jì)劃。

　　繼續(xù)積極開(kāi)展供銷合作社綜合改革，推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。

　　一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運(yùn)營(yíng)作用，利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。

　　二是加強(qiáng)與上級(jí)供銷社的溝通對(duì)接，建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。

　　三是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點(diǎn)任務(wù)。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 17

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國(guó)人口普查工作，對(duì)保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查，全面掌握人口信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國(guó)人口普查就市、縣兩級(jí)來(lái)講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　成立自評(píng)工作小組、擬定評(píng)價(jià)計(jì)劃。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)、部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)自評(píng)指標(biāo)，確定自評(píng)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況

　　預(yù)算安排資金36.34萬(wàn)元，實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　市級(jí)財(cái)政核撥項(xiàng)目資金36.34萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況

　　20xx年部門預(yù)算根據(jù)各部門的職能、任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，以項(xiàng)目為依據(jù)編制，嚴(yán)格按照年初預(yù)算推進(jìn)，完成了預(yù)算目標(biāo)，支出效益明顯。嚴(yán)格按照財(cái)政資金各項(xiàng)管理辦法管理使用項(xiàng)目資金。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)

　　根據(jù)普查需求，購(gòu)置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元，配置完成率100%；組織開(kāi)展了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量抽查等培訓(xùn)，完成了培訓(xùn)任務(wù)；培訓(xùn)參加人次90人次以上。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　　信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計(jì)劃；培訓(xùn)人員合格率達(dá)到95%以上；驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到95%以上；培訓(xùn)出勤率達(dá)到100%；各種購(gòu)置設(shè)備利用率達(dá)到100%；信息數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)檢測(cè)滿足信息安全的要求；人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；系統(tǒng)初驗(yàn)時(shí)間偏差率、系統(tǒng)終驗(yàn)時(shí)間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表及普查數(shù)據(jù)運(yùn)行的要求。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)

　　設(shè)備部署及時(shí)率滿足日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表及普查數(shù)據(jù)運(yùn)行的要求。

　�。�4）成本指標(biāo)

　　培訓(xùn)人均培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小于等于290元/人·天；培訓(xùn)人員為各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員；20xx年度共支付維護(hù)費(fèi)79462.39元，小于預(yù)定的152000元；成交價(jià)均包含運(yùn)維年數(shù)1年。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　�。�1）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　設(shè)備的使用年限能夠達(dá)到6年。

　　（2）社會(huì)效益

　　經(jīng)過(guò)人口普查，對(duì)全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì)保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，為社會(huì)大眾提供數(shù)據(jù)資源。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)人口普查質(zhì)量控制要求，對(duì)參訓(xùn)人員及使用人員進(jìn)行了滿意度測(cè)試，滿意度均達(dá)到95%以上，達(dá)到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目偏差在合理的范圍內(nèi)，基本完成了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　該項(xiàng)目的設(shè)立是根據(jù)國(guó)家人口普查安排部署，組織有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，組織開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，全面掌握調(diào)查人口和住戶的`基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的普查數(shù)據(jù)，為國(guó)家政策提供決策參考，為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　自評(píng)結(jié)果按規(guī)定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理組織。制定了本單位預(yù)算績(jī)效管理的工作計(jì)劃；按規(guī)定編制中長(zhǎng)期規(guī)劃績(jī)效目標(biāo)、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效跟蹤；開(kāi)展了本單位的預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 18

　　一、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　開(kāi)展20xx年省級(jí)部門工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，主要推進(jìn)項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化整改，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目資金的使用效益。

　　二、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　我委20xx年項(xiàng)目支出預(yù)算安排共計(jì)9個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，其中，兩個(gè)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和七個(gè)省級(jí)專項(xiàng)資金。

　　部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)分別是：“發(fā)展與改革事務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)”、“非稅收入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”。

　　省級(jí)專項(xiàng)資金分別是：“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金”、“服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金”、“應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)資金”、“財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金”、“節(jié)能減排配套專項(xiàng)資金”、“國(guó)家重大水利建設(shè)專項(xiàng)資金”。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

　　按照年初預(yù)算編制和項(xiàng)目支出績(jī)效管理要求，我委分別就項(xiàng)目設(shè)立了具體的績(jī)效目標(biāo)。

　　（三）項(xiàng)目資金安排及使用情況

　　20xx年度部門預(yù)算投入分別安排2個(gè)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和7個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。各專項(xiàng)資金均按照年初預(yù)算安排和省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行有關(guān)要求，我委在規(guī)定的完成時(shí)限內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃，專項(xiàng)資金均撥付到項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位，各項(xiàng)目均得以順利實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織管理情況

　　省級(jí)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目分別由組織部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行建設(shè)管理。我委作為組織部門會(huì)同省財(cái)政廳確定專項(xiàng)資金具體支持方向和支持重點(diǎn)，按照相關(guān)規(guī)定，下達(dá)申報(bào)公告或通知，并組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；各地市發(fā)展改革委作為項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收；項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，保證順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目自評(píng)概述

　　按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開(kāi)展20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（黔財(cái)績(jī)［20xx］23號(hào)）要求，我委分別對(duì)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)資金《20xx年省本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》和《20xx年省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》所述績(jī)效指標(biāo)，進(jìn)行了逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)分，完成項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　根據(jù)20xx年度《自評(píng)表》，我委20xx年度9個(gè)一級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)總體為優(yōu)。具體得分情況如下：

　　1、自評(píng)得分情況：

　　“發(fā)展與改革事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)”績(jī)效自評(píng)得分97.20分

　　“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”績(jī)效自評(píng)得分99.92分

　　“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金”績(jī)效自評(píng)得分100分

　　“服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金”績(jī)效自評(píng)得分100分

　　“應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)資金”績(jī)效自評(píng)得分100分

　　“財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金”績(jī)效自評(píng)得分100分

　　“國(guó)家重大水利建設(shè)專項(xiàng)資金”績(jī)效自評(píng)得分100分

　　“節(jié)能減排配套專項(xiàng)資金”績(jī)效自評(píng)得分100分

　　“非稅成本”績(jī)效自評(píng)得分81.21分

　　2、自評(píng)結(jié)論：我委部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)資金年初設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)大部分得以完成。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1．《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

　　2．《關(guān)于印發(fā)＜財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）；

　　3．《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］53號(hào)）；

　　4．《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)［20xx］34號(hào)）；

　　5．《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開(kāi)展20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（黔財(cái)績(jī)［20xx］23號(hào)）；

　　6．我委會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)的.《貴州省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定；

　　7．專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件及相關(guān)財(cái)務(wù)資料；

　　8．項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、管理制度等其他相關(guān)資料。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序

　　1．前期準(zhǔn)備。包括制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案、收集整理基礎(chǔ)資料等。

　　2．前期溝通及資料收集。我委下發(fā)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)通知，明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求及完成時(shí)限。與專項(xiàng)資金管理處室相關(guān)人員進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目情況（績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及完成程度，專項(xiàng)資金的安排、使用、管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議）。收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料，查閱被評(píng)價(jià)處室提供的績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料、輔證材料、財(cái)務(wù)資料等，初步擬定被評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)。

　　3．?dāng)M定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］53號(hào)），擬定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定被評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)及個(gè)性指標(biāo)，同時(shí)賦予各評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)合理的權(quán)重分值，明確具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室進(jìn)行溝通，結(jié)合被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室提出的意見(jiàn)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做出修改。

　　4．開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。通過(guò)資料收集及分析，實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式確定項(xiàng)目實(shí)際情況，并對(duì)項(xiàng)目組織管理處室提供的績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料、財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行抽查核實(shí)。

　　5．現(xiàn)場(chǎng)工作及綜合評(píng)價(jià)。鑒于疫情原因，本年度未到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料收集，主要對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室提供的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)。

　　6．撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，編制相關(guān)附件，做到已經(jīng)充分、數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、客觀公正、結(jié)論明確、建議可行�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后，征求被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室的意見(jiàn)，根據(jù)采納的被評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理處室反饋意見(jiàn)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)定和20xx年度省級(jí)專項(xiàng)資金支出相關(guān)內(nèi)容，本次評(píng)價(jià)工作遵循“依法依規(guī)、客觀公正、獨(dú)立規(guī)范”的原則，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性、公平性的比較和分析，檢測(cè)評(píng)價(jià)支出效率和支出效果。

　　根據(jù)材料審核分析和核實(shí)評(píng)價(jià)掌握的有關(guān)信息，采用目標(biāo)比較法、因素分析法等辦法，從評(píng)價(jià)指標(biāo)入手，通過(guò)對(duì)相同或類似項(xiàng)目存在不同資金使用單位的支出效果進(jìn)行比較，逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產(chǎn)出及效果等方面存在的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。本次省級(jí)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，綜合運(yùn)用了多種評(píng)價(jià)方法，主要有如下幾種：

　　1．目標(biāo)比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的方法。

　　2．因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目實(shí)施效果的內(nèi)外因素，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的方法。

　　3．問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)制定調(diào)查問(wèn)卷，搜集各方對(duì)項(xiàng)目支出是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)看法，得出該項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度的主觀性得分的方法。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（設(shè)計(jì)思路）

　　根據(jù)業(yè)務(wù)處室提供的《自評(píng)表》，對(duì)已設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行重新梳理，綜合《專項(xiàng)資金管理辦法》及其他相關(guān)的資料，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］53號(hào)）的框架指導(dǎo)，設(shè)計(jì)本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)及個(gè)性指標(biāo)。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)抽樣情況

　　我委根據(jù)資金分配及前期資料準(zhǔn)備情況，對(duì)七個(gè)專項(xiàng)資金的30％的項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　從評(píng)價(jià)結(jié)果看，我委高度重視《項(xiàng)目管理辦法》等政策制定，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)政策宣傳，前期組織申報(bào)、專家評(píng)審、面向社會(huì)公示、預(yù)撥財(cái)政資金等措施。各地市、各企業(yè)對(duì)政策導(dǎo)向的認(rèn)可與擁護(hù)度普遍較高，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效應(yīng)。

　　從評(píng)價(jià)得分看，由于部分省級(jí)專項(xiàng)資金到達(dá)率滯后，影響了政策推進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施綜合得分未能得滿分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)�？�(jī)效指標(biāo)中過(guò)程部分，項(xiàng)目實(shí)施存在監(jiān)督力度不足、資金到位率和及時(shí)率不夠，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；效益部分服務(wù)對(duì)象滿意度未能得到全部滿意。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　我委依據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架＞的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］53號(hào)），績(jī)效評(píng)價(jià)工作組結(jié)合考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合《項(xiàng)目管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》及其他相關(guān)資料，對(duì)各專項(xiàng)資金20xx年度績(jī)效目標(biāo)重新進(jìn)行梳理、調(diào)整，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效果四個(gè)方面設(shè)定個(gè)性績(jī)效目標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金績(jī)效指標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)完成情況如下：

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬�“投入”分析

　　投入部分評(píng)價(jià)指標(biāo)分值30分，包括項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分30分。

　　1．項(xiàng)目立項(xiàng)：主要從項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值18分，得分18分。

　　從年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表反映，我委部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)均符合相關(guān)規(guī)定和要求。

　　2．資金落實(shí)：主要從資金到位率和到位及時(shí)率進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值12分，得分12分。

　　從投資計(jì)劃反映，20xx年省級(jí)專項(xiàng)資金均按照年初部門預(yù)算設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)撥付到地州市縣項(xiàng)目主管部門。

　�。ǘ�）“過(guò)程”分析

　　過(guò)程部分評(píng)價(jià)指標(biāo)分值20分，包括業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分20分。

　　1．業(yè)務(wù)管理：主要從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，指標(biāo)分值10分，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分10分。

　�。�1）管理制度健全性：該項(xiàng)指標(biāo)分值4分，得分4分。

　　我委會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《項(xiàng)目管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等管理制度，為項(xiàng)目實(shí)施提供了有效的制度保障。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：該項(xiàng)指標(biāo)分值3分，得分3分。

　　我委會(huì)同省財(cái)政廳嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，確保了專項(xiàng)資金的投向，提高了財(cái)政資金的使用效益，各級(jí)項(xiàng)目管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�3）項(xiàng)目質(zhì)量可控性：該項(xiàng)指標(biāo)分值3分，得分3分。

　　項(xiàng)目主管部門按照職責(zé)和職能，認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)資料和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，項(xiàng)目質(zhì)量可控性得以提高，確保了財(cái)政資金的使用安全。

　　2．財(cái)務(wù)管理：主要從財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)分值10分，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分10分。

　　（1）財(cái)務(wù)制度健全性：該項(xiàng)指標(biāo)分值4分，得分4分。

　　我委合同省財(cái)政廳印發(fā)了《專項(xiàng)資金管理辦法》等制度規(guī)定，明確職責(zé)分工，對(duì)專項(xiàng)資金分配下達(dá)負(fù)責(zé)；項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)資金使用負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位均制定了《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范本單位財(cái)務(wù)管理及資金使用程序，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定。

　�。�2）資金使用合規(guī)性：該項(xiàng)指標(biāo)分值4分，得分4分。

　　項(xiàng)目實(shí)施單位均設(shè)立專賬管理，并按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，且省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金到位與項(xiàng)目實(shí)施同步。

　　（3）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性：該項(xiàng)指標(biāo)分值2分，得分2分。

　　項(xiàng)目實(shí)施單位提供的資料反映，各項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性得到很好的落實(shí)，項(xiàng)目資金安全，使用規(guī)范，項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)行控制較好。

　�。ㄈ�）“產(chǎn)出”分析

　　產(chǎn)出部分評(píng)價(jià)指標(biāo)分值20分，包括項(xiàng)目產(chǎn)出一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分20分。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出：主要從產(chǎn)出指標(biāo)、完成及時(shí)率、成本節(jié)約率三個(gè)三級(jí)指標(biāo)績(jī)效分析，指標(biāo)分值20分，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分20分。

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)：該項(xiàng)指標(biāo)分值7分，得分7分。

　　從資料反映，20xx年度年初設(shè)定的產(chǎn)出指標(biāo)已完成。

　�。�2）完成及時(shí)率：該項(xiàng)指標(biāo)分值7分，得分7分。

　　從資料反映，20xx年度年初設(shè)定的項(xiàng)目完成時(shí)限均在年初績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的完成時(shí)限內(nèi)完成。

　�。�3）成本節(jié)約率：該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度年初設(shè)定的成本指標(biāo)均按照計(jì)劃撥付到相關(guān)項(xiàng)目，年初預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有結(jié)余。

　　（四）“效果”分析

　　專項(xiàng)資金效果評(píng)價(jià)指標(biāo)分值30分，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分29.92分。

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益：主要從帶動(dòng)社會(huì)投資進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值10分，得分10分。20xx年度省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資帶動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)投資效果較好，有效的推動(dòng)了我省基本建設(shè)投資的全面開(kāi)展。

　　（2）社會(huì)效益：主要從改善居民生活、改善地區(qū)形象兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資項(xiàng)目較好地改善了居民生活和地區(qū)形象，充分發(fā)揮了財(cái)政資金效益。

　�。�3）生態(tài)效益：主要從環(huán)境效益進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資項(xiàng)目較好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮了財(cái)政資金效益。

　　（4）可持續(xù)影響：主要從項(xiàng)目可持續(xù)性進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分6分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資項(xiàng)目較好地落實(shí)了項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（5）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：主要從社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分析，該項(xiàng)指標(biāo)分值6分，得分5.92分。

　　從資料反映，20xx年度基本建設(shè)投資資金撥付到地州市縣財(cái)政部門后，最終撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位的時(shí)間滯后于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施單位不是完全滿意。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　從20xx年度專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施效果來(lái)看。

　　一是按照政策引導(dǎo)方向篩選項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是嚴(yán)格按照《項(xiàng)目管理辦法》的'規(guī)定組織專家進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，完成了年初設(shè)定的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。

　　三是進(jìn)一步加大對(duì)地市區(qū)縣項(xiàng)目主管單位履職情況督促力度，切實(shí)保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　八、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┱�策制度方面

　　部分項(xiàng)目在初始績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面存在績(jī)效目標(biāo)較為模糊、難以量化、績(jī)效目標(biāo)不符合實(shí)際等問(wèn)題。例如，社會(huì)效益和可持續(xù)指標(biāo)等指標(biāo)值設(shè)置為“效果明顯”，在績(jī)效評(píng)價(jià)中難以量化，以不利于提供佐證材料。

　�。ǘ�）資金管理方面

　　按照《貴州省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》以及其他批復(fù)文件等，均對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金的及時(shí)性作出要求，但未明確具體的周期，從而形成部分省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金最終撥付到具體項(xiàng)目的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不一致。

　　（三）項(xiàng)目管理方面

　　從項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范性來(lái)看，20xx年度審計(jì)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金申報(bào)材料還不是十分完整，沒(méi)有指定相應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量要求、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制要求等。

　　從項(xiàng)目監(jiān)督管理來(lái)看，項(xiàng)目主管部門對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度不夠，監(jiān)督管理范圍不夠全面，項(xiàng)目主管部門需要克服重視項(xiàng)目審批，輕視項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。

　�。ㄋ模┛�(jī)效管理方面

　　從績(jī)效管理工作來(lái)看，部分項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)績(jī)效工作意識(shí)不強(qiáng)，績(jī)效工作力量薄弱，存在送資金申報(bào)、輕績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)象，未按照要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、監(jiān)控、自評(píng)等工作。有的開(kāi)展了績(jī)效管理工作，但是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求理解把握不到位，評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單、深度不夠，分析問(wèn)題較為隨意，針對(duì)性、操作性不夠，缺乏指標(biāo)設(shè)置和評(píng)分所需的佐證材料等。

　　九、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理相關(guān)文件學(xué)習(xí)，完善相關(guān)制度規(guī)定

　　一是強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)。加強(qiáng)績(jī)效管理文件資料學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升各級(jí)項(xiàng)目管理部門的績(jī)效意識(shí)。

　　二是項(xiàng)目申報(bào)材料要進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化、量化，切實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理工作的落實(shí)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度

　　一是充分利用貴州項(xiàng)目云數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或發(fā)展改革系統(tǒng)相關(guān)信息化系統(tǒng)，簡(jiǎn)化報(bào)送流程，提高報(bào)送速度。

　　二是敦促項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，加大監(jiān)管力度和范圍。

　　三是進(jìn)一步要求各地市區(qū)縣項(xiàng)目主管部門要按照職責(zé)積極開(kāi)展省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管，報(bào)告監(jiān)管情況；并合同財(cái)政部門對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)溝通，齊抓共管，確保專項(xiàng)資金使用合規(guī)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　十、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　一是保留我委省級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排；

　　二是完善部分工作的流程標(biāo)準(zhǔn)，確保下達(dá)資金及時(shí)落實(shí)到位，提高自己使用效率；

　　三是在以后年度填報(bào)年初績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí)，科學(xué)合理確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 19

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　“兩個(gè)中心”是市委、市政府為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度落實(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。其中：市本級(jí)進(jìn)駐職能部門40個(gè)，設(shè)置獨(dú)立服務(wù)窗口23個(gè)，綜合服務(wù)窗口1個(gè)，常駐窗口工作人員45人，應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)1317項(xiàng)，實(shí)進(jìn)駐事項(xiàng)1317項(xiàng)，進(jìn)駐率100%，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)和出讓中心、市“12345”政務(wù)熱線服務(wù)中心)內(nèi)設(shè)綜合科、工程建設(shè)交易服務(wù)科、政府采購(gòu)服務(wù)科、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科4個(gè)正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建有6個(gè)開(kāi)標(biāo)室、6個(gè)評(píng)標(biāo)室、2個(gè)專家抽取室、專家休息等候區(qū)6個(gè)、報(bào)名接待區(qū)3個(gè)。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)保山市財(cái)政局《關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)人員，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)20xx年度部門預(yù)算“市級(jí)“兩個(gè)中心”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目資金的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了全面、科學(xué)、細(xì)致評(píng)價(jià)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　20xx年根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)市級(jí)“兩個(gè)中心”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的通知》（保財(cái)行〔20xx〕30號(hào)）文件，下達(dá)項(xiàng)目資金1，610，000.00元，項(xiàng)目資金到位率為100.00%。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年，實(shí)際使用項(xiàng)目資金—政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1，160，000.00元，其中：辦公費(fèi)55203.38元、水費(fèi)5046元、電費(fèi)59048元、郵電費(fèi)64324.78元、物業(yè)管理費(fèi)21438.56元、差旅費(fèi)45926元、維修（護(hù)）費(fèi)1468.27元、勞務(wù)費(fèi)321，596.7元、其交通費(fèi)用1，310元。財(cái)政收回1，002，817.8元，預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理和使用等工作。

　　一是加強(qiáng)績(jī)效管理制度和流程的建設(shè)，進(jìn)一步深化、完善績(jī)效管理體系，建立全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，促進(jìn)績(jī)效管理工作向廣度和深度延伸。

　　二是完善經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，加強(qiáng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制的科學(xué)性、針對(duì)性，增強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的量化、細(xì)化、可衡量性，提升預(yù)算的可執(zhí)行性。

　　三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目前期工作，理順工作流程，加快項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督審核。建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金的公開(kāi)機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、跟蹤檢查機(jī)制，確保資金安全高效使用。

　　五是切實(shí)抓好財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　一是為68個(gè)單位進(jìn)駐“兩個(gè)中心”開(kāi)展各項(xiàng)行政審批服務(wù)工作的窗口工作人員（220多人）和辦事群眾、服務(wù)對(duì)象等提供所需日常辦公開(kāi)支、水電等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支提供保障。

　　二是為市公共資源交易中心和市政府采購(gòu)和出讓中心受理大廳等無(wú)間斷的承接各招投標(biāo)單位、企業(yè)、中介服務(wù)公司等在我市開(kāi)展的各類公共資源交易事項(xiàng)提供相關(guān)招投標(biāo)服務(wù)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)24小時(shí)全天候?yàn)槊穹��?wù)。

　　二是政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日的目標(biāo)。

　　三是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)推進(jìn)。全市共完善發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)8326項(xiàng)，完成率100%，同比增長(zhǎng)0.09%；網(wǎng)上可辦率100%，同比增長(zhǎng)0.53%；全程網(wǎng)辦率67.95%，同比增長(zhǎng)19.87%；“最多跑一次”率100%，同比增長(zhǎng)0.79%。

　　四是“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用持續(xù)加強(qiáng)。截至12月13日，全市注冊(cè)實(shí)名用戶442686人，辦理事項(xiàng)2274600件，全市平均辦件量0.865件，同比分別增長(zhǎng)48.18%、21.28%、21.31%。

　　五是12345熱線平臺(tái)便民服務(wù)成效明顯，12345政務(wù)熱線整合和運(yùn)行管理，取消市直涉及熱線歸并的有關(guān)行業(yè)部門話務(wù)座席，將原獨(dú)立運(yùn)行的12315市場(chǎng)監(jiān)管投訴熱線等28條熱線整體并入12345熱線或與12345熱線雙號(hào)并行，服務(wù)時(shí)間由原來(lái)的7×12小時(shí)調(diào)整為7×24小時(shí)人工服務(wù)。1—11月，保山市“12345”政務(wù)熱線共受理工單30644件，辦結(jié)30371件（交辦6897件、直接答復(fù)23747件），正在處理273件，辦結(jié)率99.11%。

　　六是是中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入駐審核，實(shí)現(xiàn)“零門檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)信用狀況公示率100.00%。

　　七政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全面開(kāi)展。全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”累計(jì)產(chǎn)生評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)808971條，好評(píng)率99.99%。主動(dòng)評(píng)價(jià)率94.15%，同比增長(zhǎng)19.18%，有效推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。

　　八是全市公共資源交易實(shí)現(xiàn)了全程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。按照《云南省公共資源交易目錄（20xx版）》要求，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。20xx年1至12月，全市各級(jí)交易中心累計(jì)完成交易項(xiàng)目1651個(gè)，交易金額1107371萬(wàn)元，節(jié)約資金35303.82萬(wàn)元，增價(jià)17338.8萬(wàn)元抓實(shí)疫情防控常態(tài)化背景下的公共資源交易服務(wù)，引導(dǎo)和提倡網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，服務(wù)網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目289個(gè)。

　　九是規(guī)范政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)政府采購(gòu)和出讓工作規(guī)范運(yùn)行。經(jīng)多次匯報(bào)，獲準(zhǔn)依法重新獨(dú)立設(shè)置了市政府采購(gòu)和出讓中心，將市公共資源交易中心原承擔(dān)的市級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)劃轉(zhuǎn)至該中心，切實(shí)解決了關(guān)系不順、人員不分、邊界不清等問(wèn)題，從源頭上消除了違規(guī)代理政府采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年1至12月，市政府采購(gòu)和出讓中心累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目607個(gè)，交易金額180824.21萬(wàn)元，節(jié)約資金10986.96萬(wàn)元。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象主要為進(jìn)入“兩個(gè)中心”辦理各類行政審批事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批、開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)及中介服務(wù)的以“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾”為導(dǎo)向，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施和供給側(cè)、“放管服”改革各項(xiàng)工作，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升，為推動(dòng)保山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。保山市政務(wù)服務(wù)管理局采取多形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪調(diào)查，并收集項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，提出推進(jìn)措施，幫助協(xié)調(diào)解決。按照項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果，滿意度指標(biāo)達(dá)到100%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年，我單位市級(jí)“兩個(gè)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部完成。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　通過(guò)此次績(jī)效評(píng)價(jià)，部門年初制定目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到預(yù)期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經(jīng)逐項(xiàng)對(duì)照自評(píng)，自評(píng)得分97分，本次績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作自評(píng)結(jié)果：優(yōu)秀。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　我局按照保財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)文件規(guī)定，將于20xx年7月15日前，在部門網(wǎng)站上公開(kāi)部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表。

　　下一步，我局將嚴(yán)格按照上級(jí)部門及市財(cái)政局相關(guān)要求，采取以下工作措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理和使用等工作。

　　一是加強(qiáng)績(jī)效管理制度和流程的建設(shè)，進(jìn)一步深化、完善績(jī)效管理體系，建立全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，促進(jìn)績(jī)效管理工作向廣度和深度延伸。

　　二是完善經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，加強(qiáng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制的科學(xué)性、針對(duì)性，增強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的量化、細(xì)化、可衡量性，提升預(yù)算的可執(zhí)行性。

　　三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目前期工作，理順工作流程，加快項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督審核，建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金的公開(kāi)機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、跟蹤檢查機(jī)制，確保資金安全高效使用。

　　五是切實(shí)抓好財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。通過(guò)績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)，項(xiàng)目資金效益明顯，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。希望下一年能夠繼續(xù)給予項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)我局經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�工作經(jīng)驗(yàn)

　　1．財(cái)務(wù)管理制度健全。按照財(cái)務(wù)管理制度的`要求嚴(yán)格遵循使用范圍，資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開(kāi)展和資金投入。我局目前對(duì)資金的管理按照支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，資金使用情況及時(shí)公開(kāi)，有力保證了工作推進(jìn)和資金安全、合規(guī)、高效使用。

　　2．資金撥付審批手續(xù)完整。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)制定的工作計(jì)劃，按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，申請(qǐng)國(guó)庫(kù)集中支付。各項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付、�？顚Ｓ�，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使資金的運(yùn)用得到了合理的控制，工作進(jìn)度和質(zhì)量得到了切實(shí)的保障。

　　3．會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并做好會(huì)計(jì)記錄，真實(shí)的反映資金管理情況，并接受市級(jí)財(cái)政、審批部門及相關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。

　　（二）主要問(wèn)題

　　雖然20xx年度項(xiàng)目資金得到合規(guī)、及時(shí)使用，也取得了一些成績(jī)，但是實(shí)際工作中還是存在一些問(wèn)題。

　　1．在實(shí)際工作中還需對(duì)工作流程進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)滿足項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的需求。

　　2．績(jī)效評(píng)價(jià)方面還有待加強(qiáng)。對(duì)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量還有待提高，績(jī)效指標(biāo)體系還有待完善，績(jī)效管理工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全。

　�。ㄈ�）建議

　　建全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目用款計(jì)劃、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止項(xiàng)目資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jī)效考評(píng)體系，使考評(píng)有據(jù)可依。加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，多組織財(cái)務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面、拓寬視野、開(kāi)闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　本次評(píng)價(jià)工作人員，由于受專業(yè)知識(shí)和評(píng)價(jià)能力的限制，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。

　　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 20

　　為加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，調(diào)動(dòng)我院衛(wèi)生人員的積極性，為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)。根據(jù)黃巖區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，我院組織對(duì)各科室1到6月份的績(jī)效進(jìn)行了考核，現(xiàn)將績(jī)效考核自查情況匯報(bào)如下：

　　一、考核內(nèi)容基本情況

　�。ㄒ唬�、基本醫(yī)療服務(wù)。

　　1、服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程，執(zhí)行病歷書寫規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度，處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護(hù)理文書質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。

　　2、服務(wù)數(shù)量。門(急)診人次，1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。

　　3、執(zhí)行基本藥物制度。我院于20xx年10月全部實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，配備和使用基本藥物，按照基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求，規(guī)范、合理使用基本藥物，開(kāi)展基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況。

　　4、醫(yī)療費(fèi)用情況。每門診收費(fèi)46.2元，去年平均為48.3元，與上年相比，次均門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　（二）、公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　1、建立居民健康檔案。農(nóng)村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案，及時(shí)更新健康檔案，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

　　2、健康教育。健康教育和健康咨詢服務(wù)的提供情況、農(nóng)民健康知識(shí)知曉率88%。

　　3、免疫規(guī)劃項(xiàng)目。國(guó)家免疫規(guī)劃的執(zhí)行及其管理情況。建證（卡）率100%；免疫規(guī)劃接種率≥99.6%；及時(shí)接種率96.9%。

　　4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理項(xiàng)目。保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行；共報(bào)告?zhèn)魅静?6例，及時(shí)報(bào)告16例，及時(shí)報(bào)告率為100%。認(rèn)真配合疾控機(jī)構(gòu)，參與現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。有較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，做好食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生指導(dǎo)與管理工作。

　　5、兒童保健項(xiàng)目。建立0-3歲兒童保健手冊(cè)，規(guī)范開(kāi)展兒童保健工作；0-3歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)96%。

　　6、孕產(chǎn)婦保健項(xiàng)目。建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)，規(guī)范開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健工作；年度孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94%。

　　7、老年人保健。全鄉(xiāng)65歲以上老年人2254人，管理1360人，管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進(jìn)行一般體格檢查，開(kāi)展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，并向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。

　　8、慢性病管理。共篩查2578人，共有高血壓病人570人，20xx年度315人，管理191人；共篩查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。

　　9、重性精神疾病患者管理。報(bào)告及管理7個(gè)，認(rèn)真做好重性精神病患者的`隨訪、康復(fù)指導(dǎo)及登記管理情況。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

　　10、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真做好乙肝補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸、艾滋病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　�。�1）新農(nóng)合政策宣傳；設(shè)置新農(nóng)合宣傳欄1個(gè)，認(rèn)真做好新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳，公布就診報(bào)銷流程，公示醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格。

　�。�2）新農(nóng)合監(jiān)督。公示參合農(nóng)民補(bǔ)償情況，并公布投訴舉報(bào)電話以方便群眾投訴。

　�。�3）新農(nóng)合服務(wù)。認(rèn)真做好新農(nóng)合參合農(nóng)民住院報(bào)銷工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上傳醫(yī)療服務(wù)信息，并按要求開(kāi)展即時(shí)結(jié)報(bào)工作。

　　（四）、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

　�。�1）按照浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前建成10個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作。

　　（2）衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室管理情況。協(xié)助衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度；建立鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度；對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管：建立統(tǒng)一制度；村衛(wèi)生室能統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前村衛(wèi)生室按基本用藥目錄用藥。

　�。ㄎ澹�、人事財(cái)務(wù)管理。

　�。�1）人員配備情況。人員崗位設(shè)置合理，配備到位，基本公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員人，占衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的30%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格。

　�。�2）財(cái)務(wù)管理、分配制度建立執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)制度，業(yè)務(wù)收入存入專戶，基本能按照當(dāng)日發(fā)生，當(dāng)日入帳，并定期結(jié)算，收費(fèi)使用統(tǒng)一票據(jù)，票款相符；醫(yī)院年終有結(jié)余。

　　（六）、院內(nèi)環(huán)境與管理。

　　建立健全并落實(shí)行政、后勤、進(jìn)修和培訓(xùn)等制度并落實(shí)。院容院貌干凈整潔，工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語(yǔ)、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹得。

　�。ㄆ撸�、群眾評(píng)議與監(jiān)督。

　　醫(yī)患溝通情況，群眾滿意率。院內(nèi)設(shè)有群眾意見(jiàn)箱，能開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，有群眾及病人評(píng)價(jià)結(jié)果，群眾滿意率達(dá)90%。

　　二、存在問(wèn)題

　　自查發(fā)現(xiàn)存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　（一）、公共衛(wèi)生服務(wù)情況。

　　1、健康教育方面：工作不到位，質(zhì)量不高，開(kāi)展講座次數(shù)不夠。咨詢工作開(kāi)展不到位等。

　　2、資料收集完善，人員對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)尚不夠熟悉。

　　3、某些項(xiàng)目工作開(kāi)展難度大。如慢性病的管理方面。

　　4、科室設(shè)置房屋不足。

　�。ǘ�）、醫(yī)療質(zhì)量情況。

　　1、未能完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，特別是質(zhì)控和院感方面工作開(kāi)展較差，未能落實(shí)完善。

　　2、病歷書寫規(guī)范尚未完善。

　　3、“三基”工作開(kāi)展不夠。

　　4、職工對(duì)醫(yī)院核心制度不熟悉，未能很好的執(zhí)行醫(yī)療核心3制度的`情況。

　　5、護(hù)理水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、整改措施

　　（一）加強(qiáng)培訓(xùn)與管理，努力提高衛(wèi)生院整體水平。

　�。ǘ�）對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加大在資金、物力、人力的投入，要全院人員的動(dòng)員和參與。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)慢病的管理，特別是要加強(qiáng)篩查的力度，加強(qiáng)管理力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)病人，主動(dòng)管理病人。

　　（四）加強(qiáng)進(jìn)修與培訓(xùn)，加強(qiáng)“三基”培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

　　（五）加強(qiáng)醫(yī)病質(zhì)量的管理。

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