經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15篇

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

　　根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào)）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況：

　　發(fā)展和改革局是負(fù)責(zé)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理工作的政府組成部門。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標(biāo)，堅(jiān)持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實(shí)事”理念，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，勤學(xué)善謀、實(shí)干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況：

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長(zhǎng)14%。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)行每月一調(diào)度，每季一考核。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)已全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資32.68億元，市下達(dá)計(jì)劃的開(kāi)工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)39個(gè)，開(kāi)工率91%，其中新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)。搞好我局項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)，完成了金紫仙風(fēng)電項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，完成了壟溪仙坪風(fēng)電項(xiàng)目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項(xiàng)目的引進(jìn)。督促實(shí)施了10個(gè)以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資442.4萬(wàn)元。

　　招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。按照縣委、政府的安排，組建并負(fù)責(zé)公共資源交易分中心的各項(xiàng)工作，從8月1日組建以來(lái)，分中心運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸正規(guī)，業(yè)務(wù)從無(wú)到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個(gè)月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費(fèi)327516.4元，并且沒(méi)有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報(bào)。

　　集中力量，抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好對(duì)象的摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)收集掌握情況，按旬對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，做好所有建設(shè)方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋，做好絕大多數(shù)資料的起草、審核，嚴(yán)格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過(guò)省市驗(yàn)收，在全市取得領(lǐng)先成績(jī)；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動(dòng)，1063戶開(kāi)工，11個(gè)集中安置區(qū)全面建設(shè)。

　　向國(guó)家、省申報(bào)項(xiàng)目80個(gè)，總投資50.13億元，已爭(zhēng)取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目36個(gè)，爭(zhēng)取到位資金1.62億元。其中爭(zhēng)取紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金7223.4萬(wàn)元；爭(zhēng)取城市防洪、霞陽(yáng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取到位資金9000萬(wàn)元。

　　三、支出情況分析：

　　1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入5080910元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款640000元），其他收入4347元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會(huì)保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。

　　2、20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)；

　　3、20xx年年度“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出399319元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)77565元（公務(wù)用車2輛，主要用于公務(wù)用車維護(hù)與加油），公務(wù)接待費(fèi)321754元（接待批次130次，人數(shù)1180人），因公出國(guó)（境）0元。三公經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。

　　4、20xx年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的.經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況：

　　抓籌劃，編制好發(fā)展計(jì)劃。全面完成了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，策劃編制了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》。抓申報(bào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目252個(gè)，總投資715.89億元。抓攻堅(jiān)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開(kāi)易地扶貧搬遷。集中力量，抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，抓價(jià)格，落實(shí)執(zhí)行價(jià)格政策。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，搞好價(jià)費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理，為廣大學(xué)生家庭減輕負(fù)擔(dān)38.8萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取調(diào)整水電上網(wǎng)價(jià)格。對(duì)全縣145所電站情況進(jìn)行清理，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)工作，招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項(xiàng)工作。搞好項(xiàng)目審批審核。按照上級(jí)要求實(shí)行網(wǎng)上審批項(xiàng)目，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審核88個(gè)，審批項(xiàng)目34個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)，備案項(xiàng)目46個(gè)。完成了對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查。加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　一是合理安排收支預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，提高科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的合法性、完整性審核，做到票據(jù)合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設(shè)陽(yáng)光財(cái)務(wù)，提高資金效益。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及重大專項(xiàng)公開(kāi)工作。使重大項(xiàng)目管理制度更加科學(xué)合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。

　　介于在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資金的使用存在的一些問(wèn)題，我們特加以說(shuō)明并提出相關(guān)改善方法：

　　1、積極監(jiān)督，保證資金使用“�！薄�

　�。�1）、細(xì)化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

　�。�2）、落實(shí)資金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體項(xiàng)目的業(yè)主，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求，明確建設(shè)項(xiàng)目法人，建立職責(zé)明確的責(zé)任制度。按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理和核算工作，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的資金管理、會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財(cái)政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔20xx〕68號(hào)）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)20xx度財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)就專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）決策投入情況。根據(jù)上級(jí)主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，主動(dòng)保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計(jì)稅面積內(nèi)的實(shí)際種植面積為主要依據(jù)，測(cè)算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

　�。ǘ�）過(guò)程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)185.604046萬(wàn)元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬(wàn)元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬(wàn)元、余集鎮(zhèn)269.318640萬(wàn)元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬(wàn)元、鲇魚(yú)山辦事處200.060409萬(wàn)元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬(wàn)元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬(wàn)元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬(wàn)元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬(wàn)元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬(wàn)元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬(wàn)元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬(wàn)元、李集鄉(xiāng)515.854704萬(wàn)元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬(wàn)元、金剛臺(tái)鎮(zhèn)237.321075萬(wàn)元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬(wàn)元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬(wàn)元、赤城辦事處63.007612萬(wàn)元、湯管處15.855834萬(wàn)元、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)6.259596萬(wàn)元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┛�(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況。根據(jù)市財(cái)政分配我縣資金，縣財(cái)政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅(jiān)工作，商城縣主動(dòng)作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金�？h級(jí)財(cái)政部門通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

　　二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為6836萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)貼3.395081萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放6839.395081萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。按照上級(jí)文件要求，依照省級(jí)測(cè)算方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計(jì)劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)分析）

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。項(xiàng)目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬(wàn)元，涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)�；�、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)工作量完成率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

　�。�2）社會(huì)效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動(dòng)的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的秸桿資源化利用，實(shí)行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問(wèn)題。同時(shí)改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

　�。�4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營(yíng)主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的。為了落實(shí)國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實(shí)提高上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的.問(wèn)題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)通知要求，主動(dòng)作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項(xiàng)目，組建了績(jī)效自評(píng)工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，如實(shí)填報(bào)，加強(qiáng)審核，按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真整改。項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益。通過(guò)補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績(jī)效，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項(xiàng)目完成后對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績(jī)效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長(zhǎng)；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

　　七、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購(gòu)價(jià)格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，補(bǔ)貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。

　　（二）建議

　　1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)布局規(guī)�；�、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)財(cái)政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　瀏陽(yáng)市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國(guó)土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開(kāi)發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、耕地?cái)?shù)量和生態(tài)保護(hù)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪有關(guān)違法違規(guī)行為，指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會(huì)、市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

　�。ǘ�）部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況

　　1、機(jī)構(gòu)情況：瀏陽(yáng)市自然資源局由1個(gè)行政單位（轄15個(gè)內(nèi)設(shè)處室）及48個(gè)下屬機(jī)構(gòu)組成。1個(gè)行政單位為瀏陽(yáng)市自然資源局，其內(nèi)設(shè)處室有15個(gè)，分別是：辦公室（信訪科）、財(cái)務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科（行政審批服務(wù)科）、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)科、自然資源權(quán)益科（征地拆遷管理科）、耕地保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用科、國(guó)土空間規(guī)劃編制科、國(guó)土空間用途管制科、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)科、國(guó)土空間規(guī)范管理科（國(guó)土空間規(guī)劃管理中心）、建設(shè)工程規(guī)范管理科（市政工程規(guī)劃管理科）、自然資源督察科；48個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，分別是：瀏陽(yáng)市自然資源局經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）分局、瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)交易中心、瀏陽(yáng)市土地儲(chǔ)備中心、瀏陽(yáng)市土地執(zhí)法大隊(duì)、瀏陽(yáng)市土地整理中心、瀏陽(yáng)市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽(yáng)市礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、瀏陽(yáng)市資產(chǎn)征稽所、瀏陽(yáng)市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、瀏陽(yáng)市自然資源局信息中心、瀏陽(yáng)市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中心、瀏陽(yáng)市勘察測(cè)繪院、瀏陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、冠湘公司、32個(gè)自然資源所。

　　2、人員情況：除瀏陽(yáng)市勘察測(cè)繪院、瀏陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、冠湘公司實(shí)行獨(dú)立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

　　（三）年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施。全面完成市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系；初步形成全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”，加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績(jī)效考核機(jī)制，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度；牢固樹(shù)立“規(guī)劃是法”理念，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。

　　二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線，壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任，在全市推廣實(shí)施全域土地綜合整治，實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)；繼續(xù)加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)“月調(diào)度、季講評(píng)、年評(píng)價(jià)”違法用地整治機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線，全面完成礦山整治整頓，優(yōu)化礦山布局，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理，打造自然資源生命共同體。

　　三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展，持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)，建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　�。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

　　20xx年我局部門決算支出共計(jì)57334.31萬(wàn)元，其中基本支出7174.89萬(wàn)元，項(xiàng)目支出50159.42萬(wàn)元。按經(jīng)濟(jì)分類支出，工資福利支出6791.23萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出17957.4萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助2798.3萬(wàn)元，資本性支出29787.38萬(wàn)元。

　　二、部門整體支出資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　1．本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)6877.58萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)297.31萬(wàn)元，都是由一般公共預(yù)算財(cái)政撥款。

　　2．本單位20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)總支出25.83萬(wàn)元，包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.36萬(wàn)元，無(wú)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)4.47萬(wàn)元，因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出為0元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出

　　20xx年度本單位項(xiàng)目支出總額為50159.42萬(wàn)元。其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款20336.79萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款29772.63萬(wàn)元，非同級(jí)財(cái)政撥款50萬(wàn)元。我單位制訂了財(cái)務(wù)管理制度，明確了相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，資金使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

　　三、部門項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　由單位主管科室或成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法，定期或不定期召開(kāi)例會(huì)，向項(xiàng)目主管部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及階段性成果。按組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分體現(xiàn)“精簡(jiǎn)、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對(duì)�？钪С鲰�(xiàng)目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　本局資產(chǎn)的購(gòu)置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，由辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)核算，按上級(jí)要求對(duì)資產(chǎn)組織清查。

　　20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬(wàn)元，其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬(wàn)元，通用設(shè)備1497.03萬(wàn)元，專用設(shè)備22.53萬(wàn)元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物143.04萬(wàn)元。

　　五、部門整體支出績(jī)效情況

　　20xx年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各相關(guān)部門的大力支持下，自然資源各項(xiàng)事業(yè)取得積極進(jìn)展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報(bào)道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，農(nóng)村建房耕地占補(bǔ)平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介，執(zhí)法保障、“凈地”攻堅(jiān)等工作在省、長(zhǎng)沙市專題會(huì)議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節(jié)約集約利用、國(guó)土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯，被評(píng)為國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)工作受表彰先進(jìn)單位。具體來(lái)講，一年來(lái)我們主要取得了以下工作成效：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目用地保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，不斷充實(shí)指標(biāo)要素，爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌解決椒花水庫(kù)項(xiàng)目部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。全面強(qiáng)化過(guò)渡期規(guī)劃保障服務(wù)，爭(zhēng)取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。推行“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”園區(qū)用地政策，保障園區(qū)用地需求，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

　�。ǘ�）國(guó)土空間規(guī)劃有序推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面開(kāi)展市國(guó)土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃具體編制工作，實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)。強(qiáng)化規(guī)劃管控，出臺(tái)《瀏陽(yáng)市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則（試行）》，制定《瀏陽(yáng)市“15分鐘生活圈”工作實(shí)施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批，深入推進(jìn)規(guī)劃工程審批事項(xiàng)要素清單式審批改革，落實(shí)“三集”審批，推行并聯(lián)審批，建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項(xiàng)正面清單。

　�。ㄈ�）自然資源執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面落實(shí)“月清三地”要求，探索建立“月調(diào)度、季講評(píng)、年評(píng)價(jià)”違法用地整治機(jī)制，逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問(wèn)題。同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行有效舉報(bào)有獎(jiǎng)，加大案件移送查處力度，不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力。

　�。ㄋ模└�地保護(hù)力度持續(xù)加大。在全省率先對(duì)新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目開(kāi)展落實(shí)栽種核查，強(qiáng)化耕地后期管護(hù)，推動(dòng)耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問(wèn)題清查整治、國(guó)家耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排等重大專項(xiàng)任務(wù)。

　�。ㄎ澹┑V業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項(xiàng)整治和綠色礦山建設(shè)，在全省率先完成綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)。創(chuàng)造性開(kāi)展安全保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動(dòng)與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展集中或零星式排查和執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

　�。�六）確權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開(kāi)展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記，全面完成上級(jí)考核任務(wù)。同步上線不動(dòng)產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi)，所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，特別是抵押登記實(shí)現(xiàn)3個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。

　　就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言，具體分析如下：

　�。ㄒ唬�20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬(wàn)元，其中財(cái)政資金57284.3108萬(wàn)元。基本支出7174.8919萬(wàn)元，使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以有效保障。

　　（二）20xx年本單位共支出項(xiàng)目資金50159.4189萬(wàn)元，其中主要包括儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目、國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護(hù)、基礎(chǔ)測(cè)繪與地理信息監(jiān)管等項(xiàng)目。我單位制訂了財(cái)務(wù)管理制度，明確了相關(guān)資金管理辦法，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。在項(xiàng)目的組織實(shí)施過(guò)程中，對(duì)�？钪С鲰�(xiàng)目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)就投入金額大的重點(diǎn)項(xiàng)目歸類進(jìn)行具體的績(jī)效評(píng)價(jià)分析：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況及項(xiàng)目資金使用、績(jī)效情況

　　1、違法用地和礦山及耕地保護(hù)方面的支出

　　該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)和維護(hù)、礦山治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)耕地等工作。我單位年初安排該項(xiàng)預(yù)算共計(jì)1360萬(wàn)元，包括違法用地和礦山測(cè)繪經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元、礦山保護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元、基層所耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元、基本農(nóng)田保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)590萬(wàn)元。全年共計(jì)支出1333萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金的取得的績(jī)效成果主要在于：

　　一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程，同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行有效舉報(bào)有獎(jiǎng)，加大案件移送查處力度，不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力，使我市違法用地總數(shù)大額減少，衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

　　二是嚴(yán)守了耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項(xiàng)目核查整改，并在全省率先對(duì)新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目開(kāi)展落實(shí)栽種核查，強(qiáng)化耕地后期管護(hù)，推動(dòng)耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問(wèn)題清查整治、國(guó)家耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排等重大專項(xiàng)任務(wù)。

　　三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治，積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動(dòng)和砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù)，使我市礦山得以可持續(xù)開(kāi)采利用、礦山企業(yè)開(kāi)采行為得以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

　　2、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目方面的支出

　　20xx年我單位該項(xiàng)資金全部為省級(jí)專項(xiàng)資金，未在年初部門預(yù)算中安排，為追加下達(dá)的專項(xiàng)資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目資金，總計(jì)下達(dá)390萬(wàn)元，總共已支付173.64萬(wàn)元，該項(xiàng)目基本性質(zhì)為民生工程，立項(xiàng)目標(biāo)旨在及時(shí)消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。該專項(xiàng)資金的投入取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，得到了人民群眾的高度評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理，及時(shí)消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，保護(hù)人員109人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)約1200萬(wàn)元以上。

　　3、與不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出

　　該項(xiàng)支出主要包括發(fā)證前需要落實(shí)的地形勘測(cè)、測(cè)繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費(fèi)用的開(kāi)支及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的發(fā)證費(fèi)用等。我單位年初安排該項(xiàng)預(yù)算共計(jì)828.68萬(wàn)元，包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元、地形勘測(cè)費(fèi)340萬(wàn)元、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)148.68萬(wàn)元，服務(wù)于常規(guī)的`不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項(xiàng)支出共計(jì)735.98萬(wàn)元，為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)，同步上線不動(dòng)產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi)，提供了有力的資金保障，實(shí)現(xiàn)了所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，特別是抵押登記實(shí)現(xiàn)3個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

　　此外，在20xx年預(yù)算年度期間，我單位新承擔(dān)并啟動(dòng)了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點(diǎn)工作，該項(xiàng)工作旨在通過(guò)全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況，對(duì)全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開(kāi)展房地一體權(quán)籍調(diào)查，建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項(xiàng)目完成后，將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機(jī)制全落實(shí)，建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供了平臺(tái)及數(shù)據(jù)支撐。

　　根據(jù)《瀏陽(yáng)市土地管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕2號(hào)），該項(xiàng)工作由瀏陽(yáng)市勘察測(cè)繪院依法依規(guī)組織實(shí)施，包干經(jīng)費(fèi)7800萬(wàn)元，將按比例、按進(jìn)度連續(xù)分三個(gè)年度支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬(wàn)元至瀏陽(yáng)市勘察測(cè)繪院。這一項(xiàng)工作被列為自然資源大督查的六項(xiàng)內(nèi)容之一。在20xx年度的自然資源大督查中，該項(xiàng)工作獲得全省排名第六的好成績(jī)，為瀏陽(yáng)市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國(guó)務(wù)院表彰、列入真抓實(shí)干成效明顯名單貢獻(xiàn)了力量。

　　4、儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本方面的支出

　　該項(xiàng)支出主要用于新增國(guó)有建設(shè)用地的土地報(bào)批成本支出。該項(xiàng)支出未納入我單位部門年初預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項(xiàng)工作，20xx年實(shí)際支出29772.63萬(wàn)元，為保障國(guó)有用地需求，及時(shí)出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。

　　（二）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年我單位各項(xiàng)項(xiàng)目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，我們?cè)陧?xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)方面執(zhí)行較好，但同時(shí)在資金投入與管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對(duì)20xx年年初部門預(yù)算中安排的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了自評(píng)，自評(píng)結(jié)果詳見(jiàn)附件4。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　一是我單位將嚴(yán)格遵守項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)申報(bào)制度，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用，項(xiàng)目績(jī)效情況作為今后安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并在修訂完善資金管理辦法等制度時(shí)，加以吸收利用。

　　二是我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金管理，保障資金支出合理合規(guī)。

　　三是我單位將按照財(cái)政局要求，對(duì)自評(píng)結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　（四）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的管理，我們的做法是：全程由預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)管理為導(dǎo)向把控，合理鋪排項(xiàng)目，把控項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，以保證財(cái)政資金的高效使用。

　　對(duì)項(xiàng)目資金的管理，我們的做法是：一是制定項(xiàng)目資金管理辦法，嚴(yán)格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定；二是根據(jù)實(shí)際工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，保證財(cái)政資金使用效率；三是提高工作質(zhì)量、效益，避免返工，節(jié)約財(cái)政資金使用。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　　1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面

　　一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大，主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達(dá)了部分省市專項(xiàng)資金指標(biāo)。

　　二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過(guò)100%，但是因工作進(jìn)度，部分預(yù)算指標(biāo)未全額支付，部分項(xiàng)目未在年度內(nèi)完成，項(xiàng)目資金有結(jié)余。

　　三是部分項(xiàng)目是上級(jí)交辦的應(yīng)急項(xiàng)目，或者由省級(jí)、長(zhǎng)沙市級(jí)臨時(shí)新增項(xiàng)目，不能及時(shí)納入年度預(yù)算計(jì)劃，比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目、國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目等，導(dǎo)致采購(gòu)程序滯后于項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展時(shí)間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問(wèn)題。

　　2、對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的了解及重視方面

　　一是近年來(lái)雖然財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作推行的越來(lái)越廣泛和深入，單位領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越重視，但是績(jī)效管理意識(shí)還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財(cái)務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室，且對(duì)于績(jī)效管理方面的知識(shí)和技能掌握也較欠缺。

　　二是項(xiàng)目管理單位對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體要求了解不夠全面，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和各項(xiàng)指標(biāo)的理解、認(rèn)識(shí)不夠全面，績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)還有待加強(qiáng)。

　　七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　1、在預(yù)算編制方面，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)申報(bào)制度。針對(duì)預(yù)決算差異大的問(wèn)題，我單位在以后年初部門預(yù)算中將會(huì)把儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進(jìn)來(lái)。

　　2、在項(xiàng)目管理方面，項(xiàng)目主管單位要及時(shí)充分與實(shí)施單位溝通，把控好項(xiàng)目進(jìn)度，單位內(nèi)部之間也要做好溝通交流，做好資金審批、支付等流程管理，一是避免項(xiàng)目集中驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施單位提交成果后，相關(guān)科室應(yīng)盡快組織驗(yàn)收工作；二是避免集中付款，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，相關(guān)科室應(yīng)盡快提出付款申請(qǐng)；三是避免跨期支付，付款申請(qǐng)核準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目資金指標(biāo)到位的情況先應(yīng)盡快完成付款程序

　　3、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效管理意識(shí)和專業(yè)水平，提高對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的認(rèn)識(shí)，充分理解財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，注重績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，依據(jù)部門職責(zé)和年度工作重點(diǎn)，更加科學(xué)合理地確定部門績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)目標(biāo)。

　　八、單位在資金管理、項(xiàng)目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、在項(xiàng)目組織管理方面。

　　一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《瀏陽(yáng)市政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項(xiàng)目采購(gòu)工作。

　　二是加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理，項(xiàng)目立項(xiàng)后積極組織采購(gòu)工作，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目，簽訂合同后加強(qiáng)對(duì)實(shí)施單位的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目成果及時(shí)提交。

　　三是對(duì)以前評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免在以后的項(xiàng)目中出現(xiàn)類似問(wèn)題。

　　2、在資金管理及績(jī)效管理方面。

　　一是嚴(yán)格按照局“三重一大”制度和《財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理、分配使用和監(jiān)管。

　　二是在預(yù)算編制方面，單位做到了較好的控制，預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。

　　三是嚴(yán)格對(duì)照績(jī)效管理要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各業(yè)務(wù)單位和項(xiàng)目實(shí)施單位把控好進(jìn)度、規(guī)范項(xiàng)目管理流程、確保各項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，并積極配合財(cái)政、事務(wù)所等做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作

　　九、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)小組根據(jù)《部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)》方案，自評(píng)得分98分，考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目概況

　　文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬(wàn)，省級(jí)資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。

　　二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況

　　（一）整體績(jī)效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬(wàn)元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬(wàn)元。

　　資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。

　　資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ茫�補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織情況

　　制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

　　1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

　　2、及時(shí)制定縣級(jí)方案�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的'通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。

　　3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開(kāi)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。

　　4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。

　　1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來(lái)，必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。

　　2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開(kāi)展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。

　　1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒(méi)有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報(bào)的各種問(wèn)題。

　　2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。

　　3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

　　4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì)，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過(guò)耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：

　�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

　�。�2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

　�。�3）我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。

　　5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。項(xiàng)目實(shí)施主體：巴彥縣財(cái)政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣；受益人群：50.70萬(wàn)農(nóng)村人口；主要內(nèi)容：18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及116家農(nóng)村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度，西藥藥品實(shí)行零差率銷售。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況。國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)全部完成。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　每年在全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。20xx年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基本藥物制度工作的通知》，明確項(xiàng)目實(shí)施的.主要方法和措施：實(shí)施兩票制，按照基本藥物使用不低于要求比例，且均在黑龍江省衛(wèi)生健康委藥品采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)，沒(méi)有線下采購(gòu)現(xiàn)象。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)開(kāi)展情況

　　我縣實(shí)施基本藥物制度人口為50.70萬(wàn)人，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為319.46萬(wàn)元，用于我縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及公共經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，全部發(fā)放。農(nóng)村衛(wèi)生所基本藥物中央補(bǔ)助資金193.54萬(wàn)元，省級(jí)101.40萬(wàn)元，縣級(jí)101.40萬(wàn)元全部到位，保證所有政府辦村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。對(duì)實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，根據(jù)基本藥物藥品銷售情況，按照15%的比例足額撥付藥品零差率補(bǔ)助，余額按服務(wù)人口平均分配，支持國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　按照國(guó)家、省、市要求，完成工作任務(wù)，自評(píng)80分。

　　五、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析。國(guó)家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)貼319.46萬(wàn)元，農(nóng)村衛(wèi)生所補(bǔ)貼396.34萬(wàn)元全部到位并按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施，在20xx年及時(shí)使用，符合項(xiàng)目要求，達(dá)到預(yù)期目的。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項(xiàng)目活動(dòng)和活動(dòng)開(kāi)展取得顯著效果。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中鄉(xiāng)村醫(yī)生收入保持穩(wěn)定，可持續(xù)影響指標(biāo)中國(guó)家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中保持中長(zhǎng)期持續(xù)實(shí)施。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求，全市迅速對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患開(kāi)展排查整治工作。工作開(kāi)展以來(lái)，全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級(jí)財(cái)政資金91209元，專項(xiàng)保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的'通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　保山市財(cái)政局20xx年6月下達(dá)保財(cái)社〔20xx〕129號(hào)、保財(cái)社〔20xx〕311號(hào)指標(biāo)文件，資金91209元。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年專項(xiàng)用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，項(xiàng)目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)保障。

　　效益指標(biāo)完成情況：確保經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)村自建房屋安全。

　　滿意度指標(biāo)：服務(wù)群眾滿意度，及時(shí)撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi)，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度100%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　希望上級(jí)部門能開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

　　為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào)）文件精神，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托，對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改局）重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）的相關(guān)精神，為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展，從20xx年起，臨澧縣財(cái)政開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目主管部門為發(fā)改局。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開(kāi)工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書(shū)（商業(yè)計(jì)劃書(shū)）、可行性研究（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告以及其他專題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬(wàn)元，20xx年可用資金為75萬(wàn)元，實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、20xx年績(jī)效目標(biāo)

　�、艛�(shù)量目標(biāo)

　　①推動(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)；

　　②推動(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)；

　�、弁苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)；

　�、芡苿�(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；

　�、萃苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)；

　�、尥苿�(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。

　�、瀑|(zhì)量目標(biāo)

　�、夙�(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性90%以上，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整；

　　②項(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。

　�、羌皶r(shí)性目標(biāo)

　　20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　�、瘸杀灸繕�(biāo)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�(biāo)

　�、偕鐣�(huì)效益目標(biāo)：加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升；

　�、诮�(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展；

　　③項(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo)：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實(shí)力；

　�、軡M意度績(jī)效目標(biāo)：服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況，考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，從而為來(lái)年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金�？�(jī)效評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類的原則。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用最新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）文件精神，績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標(biāo)分值定為60分。（詳見(jiàn)附件3）

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較，本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)定量指標(biāo)）、歷史標(biāo)準(zhǔn)（增量標(biāo)準(zhǔn)）。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，評(píng)價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績(jī)效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jī)效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料，對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告，撰寫(xiě)成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后，最終形成本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（詳見(jiàn)附件3）。評(píng)分情況如下：

　　（一）決策總分19分，實(shí)得19分。

　�。ǘ�）過(guò)程總分21分，實(shí)得13分，扣分明細(xì)：

　　1、專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專門賬戶，扣1分；

　　2、存在擠占專項(xiàng)資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　　（三）產(chǎn)出總分32分，實(shí)得22分，扣分明細(xì)：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類），扣4分；

　　2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒(méi)有全部完成，僅完成32個(gè)，扣4分。

　�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實(shí)得26分，扣分明細(xì)：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）精神，為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn)，并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過(guò)，從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。

　�、祁A(yù)算執(zhí)行率

　　實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�、琴Y金使用合規(guī)性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專項(xiàng)資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項(xiàng)資金的情況。

　�、裙芾碇贫冉∪�性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓�(zhí)行有效性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績(jī)效目標(biāo)

　　⑴推動(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、仆苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、峭苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)，實(shí)際完成3個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑷推動(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、赏苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑹推動(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2、質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)

　�、彭�(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性：項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑵項(xiàng)目引進(jìn)完成率：項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上，僅為74.42%，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　3、時(shí)效績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　4、成本績(jī)效目標(biāo)

　　該專項(xiàng)預(yù)算成本75萬(wàn)元，實(shí)際支出75萬(wàn)元，成本預(yù)算控制率達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程，加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的'投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)卣�體形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益

　　全縣共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成，完成率僅達(dá)到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性。

　　項(xiàng)目的實(shí)施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國(guó)家電價(jià)等政策調(diào)整原因，影響項(xiàng)目投資效益，投資方終止項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停，項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　4、滿意度

　　通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績(jī)效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、重視項(xiàng)目的前期工作，延展深度，降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí)，考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題，避免出現(xiàn)決策時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問(wèn)題。

　　2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。

　　3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開(kāi)，前期工作起到了不可替代的作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性，并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　�、艑ｍ�(xiàng)資金未設(shè)立專戶核算，不利于專項(xiàng)資金的歸集與核算，也不便于專項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。

　�、拼嬖跀D占專項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項(xiàng)目均與本專項(xiàng)無(wú)關(guān)，不屬于本專項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí)，這些項(xiàng)目屬于行政支出（差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)），但是在該專項(xiàng)中予以列示：差旅費(fèi)中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費(fèi)用（用途：赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目；公務(wù)接待費(fèi)中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費(fèi)用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目；印刷費(fèi)中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用）中有（用途：臨澧縣開(kāi)泰山汽車露營(yíng)公園項(xiàng)目）等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目；以上三類費(fèi)用（23筆）共計(jì)擠占該專項(xiàng)資金11.04萬(wàn)元（包括印刷費(fèi)6.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬(wàn)元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作

　　43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。

　�、沤�(jīng)濟(jì)效益方面：尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備，存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí)，完成率未達(dá)100%，造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳；

　　⑵項(xiàng)目可持續(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程：航道建設(shè)延后問(wèn)題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問(wèn)題未解決；⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電：國(guó)家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑦櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計(jì)，因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范使用資金

　　嚴(yán)格遵守《專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管，精準(zhǔn)核算專項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬(wàn)專項(xiàng)資金，根據(jù)（中發(fā)[20xx]34號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)》第十五條規(guī)定），建議縣財(cái)政收回，用于下一年度的本項(xiàng)目支出。

　�。ǘ�）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強(qiáng)各部門對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，嚴(yán)格復(fù)核、審核制度，提升財(cái)務(wù)公正性。

　　（四）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項(xiàng)目中斷問(wèn)題，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性，確保項(xiàng)目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)困難項(xiàng)目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；在項(xiàng)目可持續(xù)性方面，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長(zhǎng)久運(yùn)作。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益，對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。

　　20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬(wàn)元，項(xiàng)目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號(hào),及中共沅陵縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的批復(fù)》中調(diào)整入庫(kù)項(xiàng)目；建設(shè)內(nèi)容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

　　2、財(cái)政振興資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元，受益人口6342人，對(duì)沅陵縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　仙門國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)照年初該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)于20xx年12月開(kāi)展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，工作方式包括民主自評(píng)、查閱臺(tái)賬資料及對(duì)項(xiàng)目受益職工抽查走訪。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　截至20xx年10月項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。

　　2.項(xiàng)目資金支出情況分析

　　截至20xx年10月，項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　按照《沅陵縣財(cái)政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定，全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度，廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見(jiàn)，對(duì)資金和項(xiàng)目均按照資金的規(guī)模、來(lái)源、用途、受益對(duì)象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項(xiàng)目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示，接受職工監(jiān)督，確保資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　　通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的群眾的'好評(píng)和支持，滿意度達(dá)到了100％。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

　　該項(xiàng)目全部達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　充分利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對(duì)自評(píng)結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利等社會(huì)公益事業(yè)的資金，按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

　　福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目，以及其他社會(huì)公益項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），20xx年富民縣適老化改造工程，對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，目前已全部完成改造。二是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造，按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強(qiáng)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的`通知》（云民發(fā)〔20xx〕143號(hào)）要求，需對(duì)縣中心敬老院失能照護(hù)中心進(jìn)行改造。截止12月6日，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè)，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達(dá)我縣年內(nèi)需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營(yíng)業(yè)為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開(kāi)工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，共支出17萬(wàn)元用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)日常開(kāi)支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助，大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，項(xiàng)目占地480㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目，縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造，此項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，經(jīng)造價(jià)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等程序進(jìn)行改造，現(xiàn)已完成改造。

　　2.資金來(lái)源及使用情況

　　（1）居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），資金來(lái)源于市級(jí)財(cái)政（昆財(cái)社﹝20xx﹞167號(hào)中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金，50.4萬(wàn)元），20xx年對(duì)60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，共支付17.1萬(wàn)元，結(jié)余資金33.3萬(wàn)元。

　�。�2）老年福利項(xiàng)目，資金來(lái)源于市級(jí)財(cái)政（昆財(cái)社﹝20xx﹞170號(hào)20xx年第二批省級(jí)民政事業(yè)專項(xiàng)資金（144.5萬(wàn)元），一是幸福食堂建設(shè)，支付建設(shè)資金30萬(wàn)元，在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造，20xx年12月10日完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，用于縣中心敬老院日常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，共支出17萬(wàn)元。三是縣級(jí)失能照護(hù)中心改造，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個(gè)，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補(bǔ)助資金25萬(wàn)，護(hù)理床7.5萬(wàn)，明廚亮灶15萬(wàn)，三項(xiàng)共計(jì)47.5萬(wàn)元，結(jié)余資金50萬(wàn)元。

　�。�3）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，資金來(lái)源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞113號(hào)20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金，（15萬(wàn)元）、（昆財(cái)社﹝20xx﹞48號(hào)20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金，（35萬(wàn)元）。大營(yíng)街道永安村委會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬(wàn)元，目前到位資金25萬(wàn)元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會(huì)討論通過(guò)，同意撥付25萬(wàn)元作為項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯?huì)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，總投資55萬(wàn)元，目前到位資金25萬(wàn)元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會(huì)討論通過(guò)，同意撥付25萬(wàn)元作為項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，結(jié)余資金0萬(wàn)元。

　　（4）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來(lái)源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞166號(hào)20xx年第二批省級(jí)福利彩票公益金老年人福利專項(xiàng)資金（150萬(wàn)元），其中35萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費(fèi)用，30萬(wàn)元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款，1.5萬(wàn)元用于支出消防咨詢費(fèi)用，結(jié)余資金83.5萬(wàn)元。

　�。�5）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來(lái)源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞133號(hào)20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級(jí)補(bǔ)助資金（90萬(wàn)元），其中50萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款，設(shè)計(jì)費(fèi)1.5萬(wàn)元，地坪造價(jià)咨詢費(fèi)1萬(wàn)元，施工監(jiān)理費(fèi)2.5萬(wàn)元。于20xx年10月1日開(kāi)始施工，于20xx年12月24日完成竣工驗(yàn)收。10萬(wàn)元用于支出明廚亮灶改造費(fèi)用。8982元用于支出購(gòu)買電子屏費(fèi)用。結(jié)余資金24.1018萬(wàn)元。

　�。�6）撥付縣中心敬老院機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，資金來(lái)源于（昆財(cái)社﹝20xx﹞47號(hào)20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　（7）縣財(cái)政每年下?lián)苡糜诠�辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)17萬(wàn)元，用于工作人員生活補(bǔ)貼36萬(wàn)元，共計(jì)53萬(wàn)元。

　　3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴(yán)守相關(guān)政策法規(guī)，彩票公益金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度日趨健全，保證制度的有效實(shí)施，執(zhí)行情況良好。會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整，項(xiàng)目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符，支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)

　　1.總目標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范彩票公益金專項(xiàng)資金管理，提高福利彩票公益金專項(xiàng)資金使用效益；建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績(jī)效目標(biāo)。

　　2.年度目標(biāo)

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)

　　計(jì)劃完成2個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，4個(gè)幸福食堂建設(shè)。

　�。�2）效果目標(biāo)

　　促進(jìn)以上8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、4個(gè)幸福食堂建設(shè)更趨完善，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧，享受了更好服務(wù)，受眾滿意度超過(guò)90%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成，效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為項(xiàng)目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，以評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績(jī)效相關(guān)的工作原則，公開(kāi)公正來(lái)管理使用資金。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　　采用比較分析法、公眾評(píng)判法、查問(wèn)詢證法、實(shí)地考察法等方法，做好問(wèn)題設(shè)計(jì)和調(diào)研地點(diǎn)選擇，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)分，從定量和定性兩方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。本項(xiàng)目投入符合國(guó)家政策，項(xiàng)目過(guò)程管理有待規(guī)范，項(xiàng)目產(chǎn)出良，效果優(yōu)。項(xiàng)目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展，績(jī)效自評(píng)結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)，力求受助群體得到幸福感、獲得感。

　　四、成本效益分析

　　養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對(duì)群眾，基層服務(wù)能力必不可少，養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢(shì)群眾，提升基層服務(wù)能力，組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員，更好的服務(wù)于群眾。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面，因資金限制僅能推進(jìn)少部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題：縣級(jí)配套資金緊張，有限經(jīng)費(fèi)僅只能發(fā)放固定經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金短缺，阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施：為落實(shí)民生政策，促進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾，建議上級(jí)追加扶持資金，使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢(shì)群體救助力度，提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、疾病、自然災(zāi)害影響，弱勢(shì)群體總量存在不確定性，一定程度上影響社會(huì)安定。為最大限度減少弱勢(shì)群體總量，實(shí)現(xiàn)和諧共處、共同富裕，請(qǐng)求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢(shì)群體更多關(guān)注，發(fā)揮社會(huì)救助的重要功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

　　一、縣級(jí)批復(fù)資金情況

　　我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財(cái)政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，該項(xiàng)目分三批實(shí)施，一批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資3374.3萬(wàn)元（其中建筑工程3292萬(wàn)元），二批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資20xx.51萬(wàn)元（其中建筑工程1975.775萬(wàn)元），三批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)投資778.59萬(wàn)元（其中建筑工程757.44萬(wàn)元），合計(jì)批復(fù)總投資6222.4萬(wàn)元（其中建筑工程6025.215萬(wàn)元）。

　　二、項(xiàng)目安排情況

　　我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目系鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項(xiàng)目。一批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個(gè)村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項(xiàng)目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計(jì)114立方米；7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮(zhèn)（王家莊村）、石城鄉(xiāng)（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮(zhèn)（官都村）、趙莊鄉(xiāng)（雞亮村）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米，道路護(hù)欄1250米，鋪設(shè)花磚3300平方米等。

　　三、項(xiàng)目管理情況

　　（一）資金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。

　�。ǘ�）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級(jí)報(bào)批后由財(cái)政部門支付，資金支付使用安全。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施均采用公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)方式進(jìn)行，招投標(biāo)程序規(guī)范，備案資料齊全，檔案管理規(guī)范。在施工過(guò)程中，由監(jiān)理單位全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┛�(jī)效管理。三批財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┲饕�職能。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理的實(shí)施意見(jiàn)并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)�、通信等專�?xiàng)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作；推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；根據(jù)縣委授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門落實(shí)上級(jí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。

　　（二）機(jī)構(gòu)情況�？h自然資源局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)股、自然資源確權(quán)登記股、自然資源開(kāi)發(fā)利用和所有者權(quán)益股、國(guó)土空間規(guī)劃股、國(guó)土空間用途管制股、建設(shè)項(xiàng)目管理股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復(fù)股、礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股、測(cè)繪地理信息管理股（縣人民政府測(cè)繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)，包括不動(dòng)產(chǎn)登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、生態(tài)修復(fù)中心、征地拆遷中心、測(cè)繪隊(duì)、地理信息中心、資源產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)站、10個(gè)基層所。

　　（三）人員情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數(shù)不變。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況。20xx年我局一般公共預(yù)算基本支出2927.86萬(wàn)元，其中:人員經(jīng)費(fèi)2590.68萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)337.18萬(wàn)元�！叭�公”經(jīng)費(fèi)支出50.42萬(wàn)元，其中公務(wù)用車購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)37.83萬(wàn)元，預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，比預(yù)算數(shù)多支出37.83萬(wàn)元，是因?yàn)楣�車改革后，預(yù)算數(shù)0，考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性，20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺(tái)公車至我單位，所以造成超預(yù)算的情況。公務(wù)接待費(fèi)12.59萬(wàn)元，比上年減少5.68萬(wàn)元，造成公務(wù)接待費(fèi)減少是因?yàn)閰栃泄?jié)約。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況。20xx年項(xiàng)目支出5491.48萬(wàn)元

　�。�1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬(wàn)元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查，對(duì)違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對(duì)礦山井下開(kāi)采監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查的支出；

　�。�2）退伍軍人崗位性津補(bǔ)貼1.63萬(wàn)元，主要是用于退伍軍人每個(gè)季度的崗位性津補(bǔ)貼；；

　�。�3）打非治違專項(xiàng)工作支出9.33萬(wàn)元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開(kāi)采行為，防范礦山超深越界開(kāi)采以及由此引發(fā)的安全事故；

　�。�4）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目支出1890.57萬(wàn)元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農(nóng)田灌溉，修建機(jī)耕道便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)龋�進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡；

　�。�5）綠色礦山評(píng)估費(fèi)支出8萬(wàn)元，是用于綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后，按照達(dá)標(biāo)一個(gè)評(píng)估一個(gè)的要求，圓滿完成綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估工作，并報(bào)省、市審核達(dá)標(biāo)，納入省綠色礦山名錄庫(kù)，20xx年完成了2個(gè)；

　�。�6）地質(zhì)災(zāi)害防治和治理支出501.63萬(wàn)元，是用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施和大型地質(zhì)災(zāi)害工程施工費(fèi)等費(fèi)用，有效地阻止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到保障；

　�。�7）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作支出448.15萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款；

　　（8）耕地資源后備調(diào)查支出54.16萬(wàn)元，用于省市縣三級(jí)耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)合同款；

　�。�9）退礦山退出補(bǔ)償金和退行政處罰款1817.33萬(wàn)元，用于轉(zhuǎn)移性支付給退出礦山開(kāi)采的企業(yè)退出的補(bǔ)償金；

　　（10）數(shù)字桂陽(yáng)地理信息城市建設(shè)支出70.64萬(wàn)元，主要用于建設(shè)數(shù)字桂陽(yáng)城市的配套設(shè)備和技術(shù)委托合同款；

　�。�11）土地權(quán)屬調(diào)糾工作支出86.16萬(wàn)元，主要用于調(diào)糾人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和調(diào)糾訴訟代理費(fèi)；

　�。�12）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃編制費(fèi)支出18.8萬(wàn)元，主要用于編制費(fèi)用合同款，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的編制是科學(xué)設(shè)定土地儲(chǔ)備和供地規(guī)模，為土地收購(gòu)儲(chǔ)備和土地供應(yīng)計(jì)劃提供依據(jù)，以促進(jìn)土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；

　�。�13）不動(dòng)產(chǎn)登記中心專項(xiàng)支出229.66萬(wàn)元，主要用于范圍內(nèi)土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記，深化數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（14）第三次全國(guó)土地調(diào)查專項(xiàng)支出28.4萬(wàn)元，主要用于第三次土地調(diào)查車輛的保障費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)買；

　�。�15）20xx年專項(xiàng)砂石礦支出19.4萬(wàn)元，用于專項(xiàng)砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款；

　�。�16）空間規(guī)劃編制費(fèi)用支出138.06萬(wàn)元，主要用于村莊專項(xiàng)規(guī)劃費(fèi)用和各項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)，通過(guò)對(duì)我縣專項(xiàng)規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個(gè)專項(xiàng)及全縣各村規(guī)劃布局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

　�。�17）農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排整改支出15.63萬(wàn)元，主要用于亂占耕地建房的委托測(cè)繪費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年政府性基金收入10672.7萬(wàn)元，支出10672.7萬(wàn)元，收支平衡，其中征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用9434.68萬(wàn)元，占總收入支出的88.4%；土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入支出1199.08萬(wàn)元，占總收入支出11.26%；設(shè)施農(nóng)用地上圖服務(wù)費(fèi)38.94萬(wàn)元，占總收入支出0.34%。

　　四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況

　　無(wú)

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　無(wú)

　　六、部門整體支出績(jī)效情況

　　桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢(shì)頭，全力開(kāi)展各項(xiàng)工作，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全年情況如下：

　　（一）扎實(shí)做好規(guī)劃編制和規(guī)劃服務(wù)工作。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、繪好城鄉(xiāng)藍(lán)圖，組織召開(kāi)全縣規(guī)委全會(huì)，注重工作調(diào)度部署。一是全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。根據(jù)省市相關(guān)工作部署，縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報(bào)，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設(shè)計(jì)，待省廳相關(guān)指標(biāo)下達(dá)后將進(jìn)一步完善相關(guān)圖紙的編制，其它各項(xiàng)編制工作也正在有序進(jìn)行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動(dòng)。根據(jù)省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫�、山背村�?4個(gè)村莊的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，并計(jì)劃于20xx年完成對(duì)全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應(yīng)編盡編。三是全力開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，以“雙評(píng)價(jià)”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽(yáng)縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的初步劃定工作，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，桂陽(yáng)縣20xx年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為4547.2公頃（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作。為有效保障項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的規(guī)劃服務(wù)，20xx年共組織召開(kāi)局規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)9次，專家審查會(huì)11次，規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議8次，充分論證了各個(gè)項(xiàng)目的`相關(guān)規(guī)劃。編制專項(xiàng)規(guī)劃3個(gè)，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃163個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)32個(gè)，規(guī)劃調(diào)整修改36個(gè)。

　�。ǘ�）切實(shí)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。一是做好耕地保護(hù)。組織召開(kāi)了全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了全面部署。為制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》，出臺(tái)了“田長(zhǎng)制”文件；二是做好耕地占補(bǔ)平衡。為認(rèn)真貫徹《桂陽(yáng)縣耕地占補(bǔ)平衡工作四年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補(bǔ)充項(xiàng)目共6個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實(shí)施的項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和耕地后備資源調(diào)查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護(hù)“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過(guò)，現(xiàn)正在按要求開(kāi)展我縣耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調(diào)查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

　�。ㄈ�）全力以赴做好要素保障。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地報(bào)批。重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目用地。20xx年，拿回項(xiàng)目批單37個(gè)，報(bào)批面積2132畝。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。圍繞“民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)落地、如期實(shí)施、到期投產(chǎn)”目標(biāo)，想方設(shè)法破難題、攻難點(diǎn)。全年共完成儲(chǔ)備土地入庫(kù)面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購(gòu)補(bǔ)償款1.4億余元，有效保障了我縣項(xiàng)目用地的需求。三是主動(dòng)保障土地供應(yīng)。20xx年，全縣共供應(yīng)土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫(kù)5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）

　�。ㄋ模┤�面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權(quán)27個(gè)，探礦權(quán)21個(gè)，在礦產(chǎn)資源管理工作中，一是強(qiáng)化礦山監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，按時(shí)完成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”3個(gè)問(wèn)題整改銷號(hào)工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個(gè)破壞生態(tài)問(wèn)題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個(gè)信訪交辦件的調(diào)查辦理工作。二是繼續(xù)推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治。根據(jù)市下達(dá)的關(guān)閉注銷任務(wù)，完成了35個(gè)砂石土礦山的關(guān)閉注銷工作，任務(wù)完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。圍繞綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案總體目標(biāo)，20xx年計(jì)劃建設(shè)完成6家綠色礦山，實(shí)際完成了7家綠色礦山建設(shè)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，該項(xiàng)工作在全市排名第一。同時(shí)，督促指導(dǎo)其他礦山按綠色礦山建設(shè)方案抓緊實(shí)施，確保在20xx年底前全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。對(duì)于關(guān)閉退出的35家砂石土礦，開(kāi)展了生態(tài)恢復(fù)治理工作。目前，5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復(fù)工作，25家關(guān)閉礦山正在按要求開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案》，力爭(zhēng)在20xx年4月底，完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于保留的礦山，按照“邊開(kāi)采、邊治理”的要求，嚴(yán)格督促礦山做好礦山生態(tài)修復(fù)工作。

　�。ㄎ澹┎粩嗵岣邽槊穹�務(wù)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自成立以來(lái)，通過(guò)一系列的改革和完善，現(xiàn)所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（其中注銷、查封業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)），實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”和“交地交證即開(kāi)工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題。20xx年，化解房地產(chǎn)辦證信訪突出遺留問(wèn)題共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記14812戶，收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)338.8萬(wàn)元，協(xié)助收取相關(guān)稅費(fèi)24730萬(wàn)余元。三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以深化改革工作為基點(diǎn)，聚力推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解，開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)實(shí)體企業(yè)。實(shí)現(xiàn)了用地報(bào)批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動(dòng)產(chǎn)登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批25宗、行政審批事項(xiàng)248件，辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證850本、辦證上門服務(wù)32次，減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)6610元。四是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)巨大。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案落實(shí)責(zé)任，完善汛期險(xiǎn)情巡、排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)等一系列工作來(lái)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，20xx年，爭(zhēng)取了115萬(wàn)元的綜合防治體系資金，對(duì)山區(qū)的10個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理；爭(zhēng)取了560萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，對(duì)正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害治理；爭(zhēng)取了搬遷避讓項(xiàng)目資金400余萬(wàn)元，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個(gè)村組實(shí)行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害事件，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”“零事故”的目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（六）進(jìn)一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開(kāi)展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》26份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關(guān)部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒(méi)款267萬(wàn)余元，現(xiàn)場(chǎng)扣押挖機(jī)12臺(tái)、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動(dòng)，規(guī)范了自然資源領(lǐng)域的管理，取得了良好的社會(huì)效果。三是切實(shí)落實(shí)國(guó)家級(jí)例行督察整改、省級(jí)例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查等工作。在國(guó)家級(jí)例行督察整改方面，反饋問(wèn)題3個(gè)，整改到位3個(gè)，全部整改到位；在省級(jí)例行督察整改方面，反饋問(wèn)題共23個(gè)，已整改到位9個(gè)，階段性整改到位14個(gè)（占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個(gè)，已整改到位10個(gè)，還剩1個(gè)正在整改化解當(dāng)中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問(wèn)題4個(gè)，已全部處置到位；在農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測(cè)違法圖斑共計(jì)71個(gè)，現(xiàn)已100%全部整改到位。四是切實(shí)落實(shí)批而未供處置工作。省廳下達(dá)我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達(dá)我縣批而未供土地處置目標(biāo)任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達(dá)我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現(xiàn)我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。

　�。ㄆ撸┐罅�夯實(shí)基礎(chǔ)地理信息工作。一是“三調(diào)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)正在開(kāi)展三調(diào)后續(xù)成果驗(yàn)收、匯交，以及發(fā)布之前的各項(xiàng)工作。二是完成了20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作。形成了最新的國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，保證了我縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。三是數(shù)字桂陽(yáng)地理信息系統(tǒng)已投入應(yīng)用。完成了數(shù)字桂陽(yáng)地理信息工程項(xiàng)目建設(shè)，并于20xx年5月18日順利通過(guò)了省廳的驗(yàn)收，現(xiàn)已在國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來(lái)將成為支撐智慧桂陽(yáng)建設(shè)的牢固基石。四是測(cè)繪服務(wù)成績(jī)顯著。全面落實(shí)“多測(cè)合一”改革工作，實(shí)現(xiàn)了所有工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“多測(cè)合一”。全年，完成測(cè)繪項(xiàng)目1064個(gè)，出具成果圖件及技術(shù)報(bào)告書(shū)46829份，為全縣節(jié)約各類測(cè)繪服務(wù)費(fèi)100余萬(wàn)元。由于工作出色，我局測(cè)繪隊(duì)通過(guò)層層篩選，嚴(yán)格審核，被省里評(píng)為“湖南省工人先鋒號(hào)”，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)與肯定。

　�。ò耍┎粩嘣鰪�(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、建立新的規(guī)章制度、嚴(yán)格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現(xiàn)我局干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，工作積極性得到了大幅度提高，營(yíng)造了自然資源隊(duì)伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。

　　七、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┩恋卣魇展ぷ髯枇Υ蟆Ｕ鞯夭疬w過(guò)程中，群眾普遍反映征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，安置方式單一，不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活要求，導(dǎo)致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問(wèn)題突出。征地拆遷中個(gè)別群眾不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制，有些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施，征地拆遷阻力重重。

　�。ǘ�）耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)，特別是水田補(bǔ)充很難選址，可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補(bǔ)平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的報(bào)批工作。

　�。ㄈ�）部分違法用地查處整改難度大。一是占用基本農(nóng)田的村民活動(dòng)中心類圖斑補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農(nóng)田補(bǔ)劃完成后，再進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報(bào)批，程序復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng)，補(bǔ)辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問(wèn)題查處整改難度大。

　　八、下一步改進(jìn)措施

　　（一）繼續(xù)實(shí)施“耕地保護(hù)年”工作。一是堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決執(zhí)行“田長(zhǎng)制”，以更嚴(yán)格的手段保護(hù)耕地。二是做好我縣耕地占補(bǔ)平衡工作。全面完成市委、市政府下達(dá)給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補(bǔ)充耕地任務(wù)，保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批的耕地指標(biāo)。三是用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，20xx年?duì)幦⊥瓿?000畝增減掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)備工作。

　　（二）繼續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目報(bào)批。20xx年完成3000畝的用地上報(bào)任務(wù)，爭(zhēng)取拿回20xx畝的項(xiàng)目批單，重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目。二是加大土地儲(chǔ)備征收力度。切實(shí)抓好項(xiàng)目用地的征收儲(chǔ)備工作，確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。三是有序供應(yīng)土地，積極為財(cái)政增收。強(qiáng)力推進(jìn)我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭(zhēng)取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。

　�。ㄈ�）繼續(xù)做好國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)工作。一是完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實(shí)用性兩個(gè)關(guān)鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃。重點(diǎn)編制好麒麟山片區(qū)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細(xì)規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是堅(jiān)決落實(shí)“多規(guī)合一”政策。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖管理，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

　　（四）繼續(xù)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)工作。一是強(qiáng)化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，特別是加大對(duì)大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權(quán)整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實(shí)力全面提升；二是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。積極監(jiān)督、督促礦山開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作，20xx年底實(shí)現(xiàn)全縣綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)于已關(guān)閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復(fù)工作；對(duì)于在建已建礦山，開(kāi)展礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，完成年度驗(yàn)收工作；抓緊申報(bào)跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項(xiàng)，項(xiàng)目資金在我縣約1個(gè)億。

　�。ㄎ澹┤�面做好月清“三地兩礦”工作。一是要遏止違法增量。完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，用好動(dòng)態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報(bào)等平臺(tái)和手段，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”工作機(jī)制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問(wèn)題、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長(zhǎng)效機(jī)制；要強(qiáng)化違法問(wèn)責(zé)力度。對(duì)于違法案件，堅(jiān)持既查事又查人的原則，直接查處、公開(kāi)曝光一批土地、礦產(chǎn)和測(cè)繪典型違法案件，同時(shí)，配合縣委縣政府，問(wèn)責(zé)一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國(guó)省級(jí)土地例行督察問(wèn)題整改工作，積極與上級(jí)對(duì)接基本農(nóng)田補(bǔ)劃、規(guī)劃調(diào)整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對(duì)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報(bào)批資料，組卷進(jìn)窗報(bào)批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復(fù)土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。

　�。�六）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)等工作。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度，積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金。二是要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化對(duì)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決制止不安全開(kāi)發(fā)和非法開(kāi)采行為，特別防止超深越界開(kāi)采行為，堅(jiān)決遏制礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　�。ㄆ撸├^續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問(wèn)題化解工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記全省集中的數(shù)據(jù)庫(kù)；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作”；推動(dòng)服務(wù)終端向金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”。進(jìn)一步推進(jìn)“一窗受理、一站辦結(jié)”集成服務(wù)。加快推進(jìn)自建延伸平臺(tái)業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺(tái)。全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，探索線上抵押登記無(wú)紙化工作。將不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，加大歷史遺留問(wèn)題處理。成立業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)，集體研究處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。疑難問(wèn)題積極主動(dòng)向縣政府匯報(bào)，由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步大力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項(xiàng)目“交地即開(kāi)工”改革和地下停車位的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。

　�。ò耍├^續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)工作。建立健全干部學(xué)習(xí)教育制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高自然資源隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　九、其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況。

　　為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）下達(dá)我市“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，按照省廳計(jì)劃項(xiàng)目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實(shí)際該項(xiàng)目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

　�、佟逗�南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）。

　�、凇稇鸦�市水利局關(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請(qǐng)示》（懷水〔20xx〕48號(hào)）及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專項(xiàng)編制及重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排表》（已報(bào)市政府審批同意）

　　3、項(xiàng)目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　省廳以湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)下達(dá)“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，為20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，此資金主要用于三個(gè)方面：一是4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制安排404萬(wàn)，即：①懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)計(jì)劃安排169.20萬(wàn)，②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）計(jì)劃安排100萬(wàn)，③懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，計(jì)劃安排54.80萬(wàn)，④懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-20xx）計(jì)劃安排80萬(wàn)元；二是12個(gè)系列規(guī)劃編制支出安排226萬(wàn)；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　總體目標(biāo)有三個(gè)方面：一是完成4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制，即：懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-20xx）；二是完成12個(gè)系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。

　　2、預(yù)期主要效益

　　“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作，預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下：該項(xiàng)目開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)由市水利局規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對(duì)20xx年該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)完成情況自評(píng)，我們認(rèn)為項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康發(fā)展，達(dá)到了水利部關(guān)于“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析。該項(xiàng)目計(jì)劃資金700萬(wàn)，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%，均為省級(jí)撥款資金。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析。我局按照財(cái)務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占。截止20xx年年底，已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn)，已使用經(jīng)費(fèi)387.40萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬(wàn)元至下一年度繼續(xù)實(shí)施。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析。我局嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度管理項(xiàng)目資金，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》的計(jì)劃范圍進(jìn)行開(kāi)支，并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等要求實(shí)行�？顚Ｓ茫�資金撥付按專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確了業(yè)主單位與相關(guān)責(zé)任人，明確了項(xiàng)目建設(shè)所要達(dá)到的具體任務(wù)和目標(biāo)。市水利局規(guī)計(jì)科為水利前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水保科等部門為配合單位。通過(guò)前階段工作，目前多個(gè)項(xiàng)目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-20xx年湖南省擬實(shí)施重大水利項(xiàng)目向水利部進(jìn)行了申報(bào)。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析。為切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)資金的管理，確保資金使用安全及項(xiàng)目質(zhì)量和效果，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》要求，我局高度重視專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，并確定開(kāi)展規(guī)劃編制的`部門為項(xiàng)目具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效益分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬(wàn)元，實(shí)際支出387.4萬(wàn)元，尚有資金312.6萬(wàn)元為規(guī)劃編制的進(jìn)度款及項(xiàng)目尾款，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費(fèi)涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā)，為我市后續(xù)爭(zhēng)取中央和省級(jí)的水利投資打下了基礎(chǔ)。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項(xiàng)規(guī)劃編制合同。20xx年年底，4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃（20xx-20xx）完成驗(yàn)收；12個(gè)系列專項(xiàng)工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進(jìn)，截止20xx年底，該項(xiàng)目涉及的整體工作完成85%。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析。經(jīng)濟(jì)效益方面，該項(xiàng)目開(kāi)展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項(xiàng)目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及結(jié)論

　　總體來(lái)說(shuō)，“十四五”水利前期專項(xiàng)工作全面按期實(shí)施，基本符合省廳要求，達(dá)到預(yù)期效果，共性指標(biāo)自評(píng)得分85分，總體評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)良。

　　五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

　　1、績(jī)效自評(píng)是一項(xiàng)綜合性工作，我局加強(qiáng)內(nèi)部各部門間的合作，項(xiàng)目由規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)同步，以確保評(píng)價(jià)工作及時(shí)完成。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開(kāi)展，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機(jī)構(gòu)加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等內(nèi)部控制制度，通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格審核、層層把關(guān)，確保資金合理合規(guī)有序使用。

　　3、該項(xiàng)目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級(jí)發(fā)改、水利等部門銜接匯報(bào)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)和省級(jí)水利規(guī)劃籠子，通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

　　為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，未定發(fā)展糧食生產(chǎn)，省廳下達(dá)了開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作任務(wù)，為完成省廳下達(dá)任務(wù)，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定了廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司進(jìn)行我區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施情況

　　該項(xiàng)工作調(diào)查的耕地以20xx年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查確定的耕地及建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等情況。充分運(yùn)用遙感信息等技術(shù)手段，利用“三調(diào)”、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作成，減少重復(fù)工作，做到應(yīng)查盡查、不留死角盲區(qū)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性并最終取得省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收通過(guò)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理及使用情況

　　此項(xiàng)工作為省廳臨時(shí)下達(dá)，年初并未申請(qǐng)預(yù)算，因摸底調(diào)查矢量數(shù)據(jù)的優(yōu)化調(diào)整以及內(nèi)業(yè)資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現(xiàn)狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術(shù)需要，用區(qū)財(cái)政預(yù)算局年初下達(dá)的'生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃資金調(diào)劑用于此項(xiàng)工作，向廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司共計(jì)支付20萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目執(zhí)行情況及項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

　　目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，該項(xiàng)目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收合格。本次摸底調(diào)查工作順利完成了省自然資源廳下達(dá)的任務(wù)，為我區(qū)“恢復(fù)地類”整治項(xiàng)目提供了數(shù)據(jù)保障，也為我區(qū)耕地保護(hù)工作提供了便利。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難

　　為保證規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性，需要及時(shí)更新、維護(hù)數(shù)據(jù)成果的完整性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)成果管理來(lái)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)了解和落實(shí)整改，需高效滿足國(guó)土資源管理要求精度、實(shí)效的“非農(nóng)化”“非糧化”數(shù)據(jù)服務(wù)。因此后續(xù)還需按要求及時(shí)更新維護(hù)矢量數(shù)據(jù)與文檔數(shù)據(jù)等。為有效解決“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，之后還需要全面了解掌握核實(shí)整改工作的具體措施和技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)研究解決后續(xù)有關(guān)問(wèn)題。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬┱�府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)。

　　按照省財(cái)政廳、民政廳和市財(cái)政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財(cái)政局，分別對(duì)我縣20xx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作活動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)，全面評(píng)價(jià)了我縣20xx年開(kāi)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的情況，包括養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完成目標(biāo)任務(wù)情況、補(bǔ)貼資金收入、支出和結(jié)余情況等。

　�。ǘ�）單位工作目標(biāo)。

　　依據(jù)《邢臺(tái)市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)邢臺(tái)市20xx年20項(xiàng)民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位20xx張，改造康復(fù)護(hù)理型床位1500張，新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）158個(gè)以上，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力。為了解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂，讓經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂(lè)，老有所為的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)基本情況。

　　1、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)背景資料。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、主要解決的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、資金分配及歷年安排情況；

　　為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我們確定了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的崗位目標(biāo)，按要求設(shè)置了管理、會(huì)計(jì)、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位，崗位職責(zé)與績(jī)效目標(biāo)設(shè)置明確，特別最細(xì)化、量化了崗位職責(zé)與績(jī)效目標(biāo)，明確年度目標(biāo)與半年目標(biāo)，具體到每個(gè)月要干什么、做什么。增強(qiáng)了工作的操作性。在機(jī)制建設(shè)上，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定業(yè)務(wù)工作由社會(huì)福利事務(wù)股負(fù)責(zé)，建設(shè)補(bǔ)助資金的撥付與使用則由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)，實(shí)行業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)兩條線制度，確保資金管理規(guī)范高效。

　　2、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)的可行性、必要性、有效性及其論證過(guò)程。

　　1、扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)居家困難老年人的服務(wù)工作，巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務(wù)拓展至全縣各鎮(zhèn)，讓更多的高齡老人享受政府購(gòu)買的助老服務(wù)，切實(shí)提升老 年人的幸福指數(shù)，每季度對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行分析評(píng)估，確保財(cái)政 資金安全高效地運(yùn)用到老人服務(wù)上。

　　2、整合閑置資源，對(duì)適合養(yǎng)老的閑置場(chǎng)所，加大扶持和培育社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)力度。

　　3、進(jìn)一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)及體制機(jī)制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合，對(duì)有能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或診所，實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)和結(jié)算。創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)服務(wù)”模式，加快推進(jìn)公建民營(yíng)改革，統(tǒng)一引進(jìn)和培育一批有理念、有能力、有實(shí)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng)，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)，讓老人享受有尊嚴(yán)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　二、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定情況

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)總目標(biāo)、年度目標(biāo)設(shè)定情況。

　　年度績(jī)效目標(biāo)搞好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，解決好經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。

　�。ǘ�）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。

　　1．科學(xué)性：隨著我國(guó)老齡化程度日益加劇，養(yǎng)老問(wèn)題受到日益關(guān)注，我國(guó)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出，“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”，而社區(qū)養(yǎng)老，目前主要依賴?yán)夏耆巳臻g照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國(guó)家政策鼓勵(lì)和資金大力支持的事業(yè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)老年人的`重視和關(guān)愛(ài)。

　　2．合理性：我國(guó)是目前世界上老年人口最多的國(guó)家，人口老齡化速度非�？�，呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，到20xx年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平達(dá)到30%以上。人口預(yù)期壽命也將提高到79.3歲；20xx年后將進(jìn)入穩(wěn)定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢(shì)必導(dǎo)致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴(kuò)大，日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來(lái)越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問(wèn)題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標(biāo)。社區(qū)日間照料中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將是完成這一重要任務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)和必要的技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂(lè)，老有所為的目標(biāo)。重度失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經(jīng)濟(jì)困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補(bǔ)貼對(duì)象的滿意度（%）≥95%。日間照料服務(wù)站數(shù)量≥17個(gè)。

　　三、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施績(jī)效管理情況及取得成績(jī)

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃制定和落實(shí)情況。說(shuō)明是否制定詳細(xì)可行的工

　　作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施計(jì)劃，是否按實(shí)施計(jì)劃具體落實(shí)。

　　從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)支出都控制在預(yù)算內(nèi)。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來(lái)看，為社區(qū)老年人提供休閑娛樂(lè)、康復(fù)保健、配餐送餐等日間照護(hù)服務(wù)，是開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的有益補(bǔ)充，也是實(shí)現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運(yùn)營(yíng)后，將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)二者有效結(jié)合，使更多的老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務(wù)照料，深受社區(qū)的歡迎，社會(huì)效益明顯。

　�。ǘ�）執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控情況。說(shuō)明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)執(zhí)行中績(jī)效信息收集利用和執(zhí)行中績(jī)效管理情況。

　　為保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系工作開(kāi)展，巨鹿縣堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，以“適用實(shí)用，切合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)”為工作要求，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。通過(guò)政策的制訂、落實(shí)、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛(ài)老良好氛圍提供了保障，社會(huì)效益明顯，社會(huì)反饋較好。

　　（三）資金管理情況。說(shuō)明資金到位、自籌資金落實(shí)和實(shí)際支出等情況。

　　20xx年本年收入61.23萬(wàn)元，按照規(guī)定的時(shí)間全部撥付到位。支出資金61.23萬(wàn)元，完成資金實(shí)用率的100%，主要用于建設(shè)日間照料服務(wù)站建設(shè)及設(shè)備等。

　�。ㄋ模┛�(jī)效管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。說(shuō)明工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　召開(kāi)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)等五大方面，下發(fā)整改通知書(shū)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都開(kāi)展了自查和檢查，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、信用體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)管理情況。如果工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中存在影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，說(shuō)明處置預(yù)案和處置情況。

　　通過(guò)細(xì)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體措施，健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)。完善老年護(hù)理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設(shè)施，大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，緩解老年護(hù)理供需矛盾。

　　四、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)績(jī)效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)自評(píng)組織情況。

　　為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《巨鹿縣實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實(shí)施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》等文件與制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。在項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)上，我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng)，安全、方便、有效的報(bào)送相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息，做到了信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。在項(xiàng)目的資金投向和結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目申報(bào)等工作上，堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)劃一體謀劃，分步實(shí)行了原則，即項(xiàng)目申報(bào)與資金管理堅(jiān)持財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)歸口辦理。確保項(xiàng)目申報(bào)符合資金管理辦法等規(guī)定。

　　（二）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的17個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~專戶。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的通知》，加強(qiáng)日間照料中心項(xiàng)目規(guī)范化管理，保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好，基本能完成項(xiàng)目指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)得分85分。績(jī)效評(píng)價(jià)等次為良好。

　　五、工作活動(dòng)(項(xiàng)目)存在的問(wèn)題、改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

　　服務(wù)內(nèi)容單一，專業(yè)化程度沒(méi)有，根據(jù)抽查情況看，已開(kāi)始運(yùn)作的也只是提供娛樂(lè)休閑方面服務(wù)，尚不具備提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、心理慰藉等專業(yè)化服務(wù)能力。服務(wù)人員服務(wù)水平也較低。

　　（二）工作活動(dòng)(項(xiàng)目)實(shí)施中改進(jìn)意見(jiàn)及措施。

　　1、建議制定一個(gè)完整的日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)日間照料中心建設(shè)用地等問(wèn)題，加大財(cái)政資金投入力度，同時(shí)監(jiān)督資金使用效率；

　　2、引入社會(huì)資源和社會(huì)資本，提高專業(yè)化服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障能力，適當(dāng)考慮市場(chǎng)化運(yùn)作模式，使其可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）建議。

　　20xx年預(yù)算時(shí)仍需繼續(xù)保留的專項(xiàng)資金，為社會(huì)化社區(qū)日間照料中心的運(yùn)營(yíng)提供部分資金保障，支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15

　　根據(jù)金寨縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（金財(cái)農(nóng)〔20xx〕26號(hào)）精神，按照《財(cái)政部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理操作指南（試行）的通知》（財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào)）要求，對(duì)我縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)自評(píng)情況報(bào)告如下。

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況

　　為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，我縣進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度，加快農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)的方式，輔以新建集中供水和分散式供水的措施，實(shí)施農(nóng)村居民供水保障工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程8處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程16處，解決和改善受益人口5萬(wàn)多人，其中貧困人口11530人飲水安全問(wèn)題，涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)村（街）。工程投資5992.79萬(wàn)元。

　　2、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　按照財(cái)政銜接及統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目由“村審報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報(bào)程序和管理求，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)就提供了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)相關(guān)信息，填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審定后隨同項(xiàng)目一并報(bào)資金主管部門審批，確保了財(cái)政銜接及統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　為推動(dòng)我縣農(nóng)村居民供水保障工程建設(shè)與管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的管理效能和使用效益，提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。根據(jù)金寨縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（金財(cái)農(nóng)〔20xx〕26號(hào)）精神，按照《財(cái)政部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理操作指南（試行）的通知》（財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào)）要求，我局成立金寨縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（農(nóng)村居民供水保障工程）績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，抽調(diào)相關(guān)工作人員成立了評(píng)價(jià)小組，對(duì)我縣20xx年農(nóng)村居民供水保障工程財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采用定性和定量的方法對(duì)包括項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等3個(gè)方面客觀公正地進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

　　(一)資金投入情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　按照脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際需要，所需資金5992.79萬(wàn)元全部足額到位。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目主管部門立即按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理要求和資金計(jì)劃情況，組織編制實(shí)施方案，完善建設(shè)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建管要求，履行招投標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)、管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和資金管理，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　嚴(yán)格資金管理。上級(jí)安排的項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，專款專用，確保建設(shè)資金全部用在工程建設(shè)上。為了加強(qiáng)農(nóng)飲工程資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�，制定了規(guī)范的報(bào)賬程序。首次報(bào)賬須提供專項(xiàng)資金報(bào)賬申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)合同、招投標(biāo)局備案表（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標(biāo)）。報(bào)賬申請(qǐng)表中必須有項(xiàng)目實(shí)施單位、施工單位、項(xiàng)目主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。資料齊全后，根據(jù)進(jìn)度表中項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結(jié)束后，需提供報(bào)賬申請(qǐng)表、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理報(bào)告（大中型工程）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告方可撥付結(jié)余工程款，并扣除質(zhì)保金，一年后該項(xiàng)目無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，退回質(zhì)保金。

　　(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　截止20xx年10月，項(xiàng)目已全部完成，工程已投入使用，接水入戶率92%，12月項(xiàng)目驗(yàn)收已全部完成。

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　全縣全年下達(dá)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程21處。實(shí)際完成農(nóng)飲工程39處，水毀修復(fù)工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴(kuò)建工程21處；項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工符合現(xiàn)行國(guó)有關(guān)水利設(shè)施規(guī)模和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；項(xiàng)目驗(yàn)收全部合格，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。按時(shí)、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析

　　通過(guò)20xx年農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，具體成效如期實(shí)現(xiàn)。

　　一是社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施，共解決了11530貧困人口飲水安全問(wèn)題，提高了集中供水率和供水保障率，極大的改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的飲水條件，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。其社會(huì)效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①控制疾病傳播，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。②解決飲水困難問(wèn)題，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。③工程項(xiàng)目的建設(shè)，需要使用大量的建筑材料和設(shè)備，這也拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是造福廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)最廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益主要是指工程完成后，為廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)普遍的`直接受益。主要有：①減少醫(yī)藥費(fèi)的支出。飲水問(wèn)題的解決，使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低，特別是降低了由于水質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動(dòng)力的效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，解決了勞動(dòng)力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng)收。③促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

　　2、此項(xiàng)目屬公益性項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響，無(wú)生態(tài)效益。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　通過(guò)宣傳，特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村飲水安全認(rèn)知度、重要性和節(jié)水意識(shí)等大大提高，居民對(duì)政府、服務(wù)對(duì)象滿意度也大幅提高。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查和電話抽查受益戶滿意度達(dá)98%以上。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　本年度績(jī)效目標(biāo)全部按時(shí)完成，無(wú)偏差。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的整理與收集，及時(shí)上交相應(yīng)材料；建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮長(zhǎng)期效益，最終實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)村莊、村民增收的目的，為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。

　　四、自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果和報(bào)告按要求在政府網(wǎng)公示。

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