人口績效評估報告(通用5篇)
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人口績效評估報告(通用5篇)1
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20xx〕8號)文件精神,為落實市財政局《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)的要求,結(jié)合人口普查工作實際,我局對20xx年度第七次全國人口普查項目進行了績效評價,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
開展第七次全國人口普查,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。及時查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國情,摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息,才能夠更加準確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強有力的支持。
2、項目主要內(nèi)容及實施情況
項目內(nèi)容:
。1)組建普查隊伍,構(gòu)建從上至下的高效普查體系,并對普查員進行業(yè)務(wù)培訓;
。2)完成各項普查物資、設(shè)備購置等準備工作;
。3)密集宣傳,加強社會公眾對普查政策的了解;
。4)完成綜合試點,為普查登記提供南昌經(jīng)驗;
(5)開展人口普查登記工作;
。6)定期開展督導(dǎo)檢查工作。
項目執(zhí)行標準:《全國人口普查條例》。
項目實施期限:20xx年1月1日至20xx年12月31日。
項目實施情況:組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機構(gòu)和26個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實積極動員,對普查員和普查指導(dǎo)員進行周密的崗前培訓,建立從上至下的高效普查體系;通過發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式,開展了密集宣傳;按照嚴格的資金預(yù)算,對全市普查所需的物資及專用設(shè)備進行集中采購,確保質(zhì)量過硬,及時到位;定期開展督導(dǎo)檢查工作,對普查登記進展進行實時監(jiān)測,確保各項普查工作順利進行。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、總體目標
通過普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住等方面情況,準確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況,為我市科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動高質(zhì)量發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
2、階段性目標
。1)前期準備。組建各級普查機構(gòu),制定工作計劃,開展業(yè)務(wù)培訓,進行普查試點,落實普查經(jīng)費和物資。
。2)宣傳引導(dǎo)。開展普查宣傳,營造良好的普查工作環(huán)境。
。3)普查登記。入戶登記,并對登記結(jié)果進行比對復(fù)查。
(4)督導(dǎo)檢查。對普查登記工作進展情況進行監(jiān)測,壓實普查工作責任,確保各項普查工作順利進行。
3、項目預(yù)期目標完成情況
。1)通過積極動員、全面部署,組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機構(gòu),和26個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴格按工作計劃完成普查試點工作,有效落實普查經(jīng)費和物資。
。2)通過多方位開展宣傳工作,營造了良好的普查氛圍。
。3)通過對普查員和普查指導(dǎo)員進行周密的崗前培訓,組建了高效的普查隊伍。
(4)通過定期開展督導(dǎo)檢查工作,對普查登記進展進行實時監(jiān)測,確保了各項普查工作順利進行。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的
通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價,分析該項目各項指標是否達到預(yù)期完成情況,評價資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政項目資金的預(yù)算績效管理工作水平,強化支出責任,優(yōu)化資源配置效率,提高財政資金使用效益。
2、績效評價對象和范圍
本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目,本次績效評價范圍是:
(1)績效目標與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性;
(2)財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況;
。3)為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等;
。4)績效目標的實現(xiàn)程度,包括是否達到預(yù)定產(chǎn)出和效果等;
(5)需要評價的其他內(nèi)容。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
。1)客觀、科學、公正的原則;
(2)綜合績效評價的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
。4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則;
。5)財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則;
。6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:
略
3、評價方法
主要依據(jù)是各專項資金管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20xx〕8號)、《江西省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<預(yù)算績效評價共性指標體系框架>的通知》的通知(洪財預(yù)〔20xx〕69號)、《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號),由市統(tǒng)計局績效評價工作組組織項目支出績效評價,采取抽樣調(diào)查、指標分析、座談研討、詢問查證、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進行,最后出具績效評價報告。
4、評價標準
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產(chǎn)出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設(shè)相應(yīng)的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數(shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀;分數(shù)在80(含80分) -90之間評良好;分數(shù)在60(含60分) -80分為中;60分以下評差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
市統(tǒng)計局績效評價工作組根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)精神,按照預(yù)先設(shè)定的績效目標,整理項目情況,并就所掌握內(nèi)容,通過電話、QQ、微信等方式,與項目有關(guān)人員進一步核實,最后,對核對確認后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件等信息進行綜合分析,對項目績效進行評分,并撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年度第七次全國人口普查項目績效目標完成較好。圍繞績效評價指標體系,通過收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式,對該項目績效進行了客觀、公正的評價,最終評價結(jié)果為95.5分,評價等級為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項情況分析
(1)立項依據(jù)充分性:該項目的立項依據(jù)是《南昌市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于認真做好第七次全國人口普查的通知》等相關(guān)文件,項目立項符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需;本項目未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。因此,項目立項依據(jù)充分,評分為2.5分。
。2)立項程序規(guī)范性:項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立;審批文件、材料符合相關(guān)要求;事前經(jīng)過必要的可行性研究、風險評估、績效評估、集體決策。因此,項目立項程序規(guī)范,評分為2.5分。
2、績效目標設(shè)置情況分析
。1)績效目標合理性:本項目有績效目標,且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性;項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平;本項目與預(yù)算確定的項目資金量相匹配。因此,績效目標設(shè)置具有合理性,評分為5分。
。2)績效指標明確性:將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但有些質(zhì)量指標難以通過可衡量的指標值予以體現(xiàn),因此,績效目標在設(shè)置的明確性方面有待提高,評分為2分。
3、資金投入情況分析
(1)預(yù)算編制科學性:預(yù)算編制經(jīng)過科學論證;預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配;預(yù)算額度測算依據(jù)充分,按照標準編制;預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。因此,預(yù)算編制具有科學性,評分為2.5分。
。2)資金分配合理性:預(yù)算資金分配依據(jù)充分合理;資金分配額度合理,與實際相適應(yīng)。因此,資金分配具有合理性,評分為2.5分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理情況分析
。1)資金到位率:截止20xx年12月31日,項目資金實際到位350.05萬元,全部由市財政撥款到位,資金到位率100%,評分為2.5分。
(2)預(yù)算執(zhí)行率:20xx年項目資金實際執(zhí)行214.8萬元,項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。
(3)資金使用合規(guī)性分析:本單位項目實施符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。
2、組織實施情況分析
(1)管理制度健全性:在業(yè)務(wù)管理方面,制定了相應(yīng)的普查登記工作計劃,符合《全國人口普查條例》。在財務(wù)管理方面,制定了《南昌市統(tǒng)計局周期性普查和大型調(diào)查項目經(jīng)費管理辦法》,符合國家法律法規(guī)。因此,管理制度健全,評分為2.5分。
。2)制度執(zhí)行有效性:南昌市統(tǒng)計局開展第七次全國人口普查嚴格執(zhí)行《全國人口普查條例》規(guī)定,并根據(jù)年度工作安排,加強對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。同時,對普查物資及設(shè)備、普查員選聘、督導(dǎo)檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面,將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,對項目經(jīng)費進行專項核算,做到了專款專用。因此,制度執(zhí)行具有效性,評分為2.5分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量指標情況分析
。1)按普查工作實際,市局購置20臺普查設(shè)備并投入使用。經(jīng)考核,評分為2分。
(2)按照普查對象數(shù)量和小區(qū)分布聘請88名試點普查員,經(jīng)考核,評分為1.64分。
。3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批對普查員、普查指導(dǎo)員進行了業(yè)務(wù)培訓。經(jīng)考核,評分為2分。
(4)在市委市政府的高度重視下,我市召開了第七次全國人口普查工作推進會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經(jīng)考核,評分為1分。
。5)為保障普查登記工作的順利進行,累計發(fā)放了近2.83萬份普查資料。經(jīng)考核,評分為0.83分。
。6)市人普辦建立了現(xiàn)場督導(dǎo)專班,市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進和落實情況進行了30余次現(xiàn)場督導(dǎo),確保各項普查工作順利進行。經(jīng)考核,評分為2分。
綜上所述,由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發(fā)放工作,分別未達到“試點聘請普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬份普查資料”的目標設(shè)定值,經(jīng)考核,本次評分為9.47分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析
。1)按照七人普工作流程,對全市普查所需設(shè)備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購,確保質(zhì)量過硬。經(jīng)考核,評分為2分。
(2)對選聘的指導(dǎo)員和普查員進行了業(yè)務(wù)培訓,確保全市各級普查人員熟悉普查業(yè)務(wù)、熟練普查流程,熟知普查法規(guī)。經(jīng)考核,評分為4分。(其中:普查員符合上崗要求2分,業(yè)務(wù)培訓合格率2分。)
。3)通過七人普工作會議的召開,認真落實了普查宣傳、督導(dǎo)等重點工作部署的各項要求。經(jīng)考核,評分為1分。
。4)普查短表、普查長表等普查資料內(nèi)容均符合普查方案要求。經(jīng)考核,評分為1分。
。5)督導(dǎo)檢查采用分片掛點、責任包干的方式,措施有力的開展工作,做到了從內(nèi)到外壓實普查工作責任。經(jīng)考核,評分為2分。
綜上所述,產(chǎn)出質(zhì)量指標完成情況較好,經(jīng)考核,本次評分為10分。
3、產(chǎn)出時效指標情況分析
。1)在時效性指標方面,普查所需的人員選聘,普查業(yè)務(wù)培訓,以及普查設(shè)備的調(diào)試、準備全部提前完成。經(jīng)考核,評分為3分。(其中:設(shè)備購置1分,人員選聘1分,業(yè)務(wù)培訓1分。)
(2)根據(jù)各階段普查工作開展實際,及時召開了相應(yīng)的普查工作會議。經(jīng)考核,評分為0.5分。
。3)及時印制普查資料,并發(fā)放至各縣區(qū),確保普查登記工作順利進行。經(jīng)考核,評分為0.5分。
。4)及時開展督導(dǎo)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。經(jīng)考核,評分為1分。
綜上所述,產(chǎn)出時效指標完成情況較好,經(jīng)考核,本次評分為5分。
4、產(chǎn)出成本指標情況分析
20xx年人口普查支出符合國家或相關(guān)部門支出標準,普查設(shè)備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業(yè)務(wù)培訓成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導(dǎo)檢查工作成本控制率≤100%,各項支出都控制在年初預(yù)算內(nèi),經(jīng)考核,評分為5分。
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1、社會效益指標情況分析
市人普辦按照市委市政府的.部署要求,主動謀劃、周密安排、積極推進、狠抓落實,始終堅持依法普查、科學普查、創(chuàng)新普查,有力保障了全市人口普查工作順利有序進行,為全面準確摸清全市人口家底,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障夯實基礎(chǔ)。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關(guān)工作,消除了普查對象思想顧慮,提高了普查對象積極配合意識,營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述,產(chǎn)出社會效益指標完成情況較好,經(jīng)考核,本次評分為20分。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
人口普查工作持續(xù)三年,20xx年為啟動年,本年度全市人口普查各項工作均達到了預(yù)期設(shè)定目標,為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎(chǔ)。對于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質(zhì)量、具有決定性作用。
綜上所述,產(chǎn)出可持續(xù)效益指標完成情況較好,經(jīng)考核,本次評分為10分。
。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析
經(jīng)調(diào)查,群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預(yù)期標準,得5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經(jīng)驗及做法
。1)高位推動、廣泛動員,形成各方合力
(2)科學謀劃、做足準備,夯實工作基礎(chǔ)
。3)落實資金、穩(wěn)定隊伍,強化工作保障
2、存在的問題
第七次全國人口普查項目預(yù)算執(zhí)行率偏低;“聘請100名試點普查員”和“發(fā)放3萬份普查宣傳資料”數(shù)量指標未達標。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規(guī)模的社會動員,七人普是進入新時代的首次人口普查,為實現(xiàn)“不漏一人”的目標,需要耗費大量的人力、物力。盡管如此,我局依然牢固樹立“過緊日子”思想,厲行節(jié)約,在不影響既定工作目標的前提下,提高人力、物力使用效率,減少聘請試點普查員,減少非必要物資的發(fā)放,從而導(dǎo)致這兩個指標未達到年度指標值。
六、有關(guān)建議
合理設(shè)置績效指標值。不僅在預(yù)算執(zhí)行過程中要樹牢“過緊日子”的思想,這一思想要貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導(dǎo)下,編制預(yù)算時要做好充分準備,合理估計工作量,進而合理設(shè)置指標值,確保能夠順利完成既定的績效指標值。
七、其他需要說明的問題
無。
人口績效評估報告(通用5篇)2
一、項目基本情況
(一)項目概況。
國務(wù)院決定于20xx年開展第七次全國人口普查,為做好我縣人口普查工作,根據(jù)《全國人口普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕24號)、《安徽省人民政府關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)和《黃山市人民政府關(guān)于認真做好第七次全國人口普查的通知》(黃政〔20xx〕6號)要求,我縣高度重視此項工作,認真組織實施全縣人口普查工作。從20xx年3月起全面啟動普查工作;先后完成了普查小區(qū)劃分、兩員選聘、普查小區(qū)地圖繪制、部門信息收集、普查物資準備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長表錄入、數(shù)據(jù)比對復(fù)查、行職業(yè)編碼等工作。20xx年共投入資金200萬元,截止12月底共使用資金104.65萬元。
(二)項目績效目標。
1、總體目標:全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
2、年度目標:按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標準時點,對全縣人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調(diào)查登記。全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
對第七次全國人口普查經(jīng)費項目全部支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。并將結(jié)果作為編制預(yù)算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
遵循科學規(guī)范原則、公正公開原則、相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟性原則,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評判法等基本評價方法對項目實施的真實、客觀、公正獨立的評價,采取計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等開展評價工作。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
成立了財政預(yù)算績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展績效自評工作。嚴格按照《歙縣財政局關(guān)于印發(fā)<歙縣項目支出績效單位自評操作規(guī)程>和<歙縣項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程>的通知》(財預(yù)(20xx)67號)規(guī)定程序,組織實施對第七次全國人口普查經(jīng)費重點項目的績效評價工作。采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式,對第七次全國人口普查經(jīng)費項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行了分析評價,形成初步評價結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價,歙縣統(tǒng)計局第七次全國人口普查經(jīng)費支出績效評價得分98分,績效評級結(jié)果為“優(yōu)”
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
項目決策包括項目立項、績效目標和資金投入三項。
1、項目立項:項目立項依據(jù)充分,符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責。項目立項程序規(guī)范,項目申請、設(shè)立過程符合要求。
2、績效目標:績效目標設(shè)定合理、依據(jù)充分,符合客觀實際,績效指標設(shè)定明確,績效指標清晰、細化、可衡量。
3、資金投入:預(yù)算編制科學、有明確標準,資金額度與年度目標相適應(yīng)。資金分配科學、合理。
。ǘ╉椖窟^程情況。
項目過程包括資金管理和組織實施兩項。
1、資金管理:實際到位資金與預(yù)算資金一致,資金到位率100%。資金撥付嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行,截止12月底共撥付資金104.65萬元,執(zhí)行率52.32%。
2、組織實施:組織實施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性兩項。建立了健全的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,如《第七次全國人口普查方案》等,在項目實施中嚴格按照相關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本四項。
1、產(chǎn)出數(shù)量
項目實際完成率:對全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū)),1995個普查小區(qū)開展人口普查工作。項目實際完成率100%
2、產(chǎn)出質(zhì)量
項目質(zhì)量達標率:通過集中培訓、分片培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場入戶指導(dǎo)、各普查區(qū)交叉學習,以強帶弱等多種方式對“兩員”進行培訓,確保了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)比對復(fù)查等工作,使普查數(shù)據(jù)達標率達到100%。
3、產(chǎn)出時效
項目完成及時性:根據(jù)工作計劃及時完成相關(guān)普查數(shù)據(jù)上報、審核等工作。
4、產(chǎn)出成本
項目成本節(jié)約率:20xx年共投入資金200萬元,。截止12月底共使用資金104.65萬元。
(四)項目效益情況
全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
五、主要經(jīng)驗及做法
1、強化認識,重視績效工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和財務(wù)水平的重要舉措,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)工作經(jīng)驗,嚴格落實績效管理責任,才能保質(zhì)保量完成績效評價工作任務(wù)。
2、強化質(zhì)量,規(guī)范績效評價工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系,認真收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,才能按要求完成績效評價報告,真實反映資金使用效果。
六、存在問題及原因分析
預(yù)算執(zhí)行率有待進一步提高的問題,主要是由于經(jīng)費需等到項目階段性結(jié)束后才能夠支付。
七、有關(guān)建議
根據(jù)第七次全國人口普查實施方案,加快推進階段性任務(wù),提高預(yù)算執(zhí)行進度。
人口績效評估報告(通用5篇)3
為加強財政支出管理,強化財政支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據(jù)湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕6號)、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕11號)等有關(guān)文件的規(guī)定,湖南平和會計師事務(wù)所(普通合伙)接受韶山市財政局的委托,對韶山市統(tǒng)計局(以下簡稱“市統(tǒng)計局”)實施的20xx年度第七次全國人口普查項目支出開展績效后期評價。
市統(tǒng)計局對提供的與本次評價有關(guān)的會計資料和相關(guān)文件資料的真實性和完整性負責。我們在收集、匯總、整理、分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合市統(tǒng)計局的績效自評資料,開展現(xiàn)場評價,實地核查項目資金管理、財務(wù)賬簿、會計報表,采取調(diào)查問卷等方法了解項目資金使用、管理及作用效果情況資料,最終形成評價報告,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换厩闆r
1、組織機構(gòu)
韶山市統(tǒng)計局是隸屬于市政府的正科級工作部門。機構(gòu)設(shè)置:股室3個,分別為:辦公室、統(tǒng)計股、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督股(審批服務(wù)股)。
2、職能職責
。1)貫徹執(zhí)行國家、省、湘潭市統(tǒng)計工作的方針政策和法律法規(guī),研究統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革,完成職責內(nèi)國家、省、湘潭市和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù);承擔組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時。
(2)制定并組織實施全市統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃及統(tǒng)計調(diào)查計劃,參與配合國家擬訂國民經(jīng)濟核算制度,組織實施全市國民經(jīng)濟核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查,核算全市地區(qū)生產(chǎn)總值,匯編提供國民經(jīng)濟核算資料。
。3)為市委、市政府制定政策及編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計資料,并對全市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、預(yù)測,向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
。4)組織實施全國性人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和其他多領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查。
。5)統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計資料,定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報及相關(guān)統(tǒng)計資料。
(6)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況,查處各類統(tǒng)計違法行為。
。7)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計工作,建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度,開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估。
。8)組織實施全市統(tǒng)計教育培訓及統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級財政安排的統(tǒng)計專項經(jīng)費。
。9)組織實施全市統(tǒng)計信息工程建設(shè),推進現(xiàn)代計算機和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用,建立并管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
。10)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
市統(tǒng)計局是20xx年度第七次全國人口普查項目的實施單位和主管單位,負責對該項目進行社會宣傳、普查內(nèi)容指導(dǎo)、普查員選聘、集中登記、儀式啟動等工作,確保高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作。
。ǘ╉椖抠Y本金基本情況
韶山市財政局20xx年初對第七次全國人口普查項目預(yù)算撥款100.00萬元,20xx年度實際撥款到位100.00萬元。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、項目實施依據(jù)
。1)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知(國發(fā)[20xx])24號);
。2)湘潭市人民政府關(guān)于認真做好湘潭市第七次全國人口普查工作的通知(潭政發(fā)[20xx]3號);
(3)韶山市政府《關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(韶政發(fā)[20xx]4號)等文件。
2、項目實施的主要內(nèi)容、范圍及成果
。1)主要內(nèi)容:本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。
。2)涉及范圍:普查標準時點在韶山市轄區(qū)內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
(3)實施成果:市統(tǒng)計局認真貫徹落實相關(guān)文件精神,科學有效地組織實施了韶山市第七次全國人口普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性,全面掌握了韶山人口的基本情況,為今后研究制定韶山市人口政策和經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),項目的實施可為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息資源共享服務(wù)。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
1、項目階段性目標和總目標
確保相關(guān)普查工作順利實施,完成普查標準時點(20xx年11月1日零時)轄區(qū)內(nèi)的人口和住戶的基本情況,全面完成韶山市第七次全國人口普查各項工作任務(wù)。
2、預(yù)期主要的經(jīng)濟、政治和社會效益
人口普查結(jié)果將作為未來制定和完善收入、消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎(chǔ),也將為教育和醫(yī)療機構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù),將對我國的經(jīng)濟、政治和社會產(chǎn)生重大效益。
3、項目績效評價目標
開展市統(tǒng)計局第七次全國人口普查項目專項資金績效評價,是為了在制度技術(shù)層面保證政府投資項目的社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響,有效提高政府決策的科學性與準確性,提升財政資金使用效率;也有助于增加財政管理的透明度和責任意識,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和執(zhí)政能力,保證第七次全國人口普查項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、評價的政策依據(jù)
1、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕10號);
2、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕6號);
3、韶山市財政局關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知(韶財發(fā)[20xx]11號)等。
三、評價的方法和過程
根據(jù)制定的績效評價工作方案,本次績效評價工作的主要方法和過程如下:
。ㄒ唬┰u價方法
本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項目目標、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監(jiān)督、財務(wù)管理和項目績效中社會效益、時效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對項目進行了綜合評價。
。ǘ┰u價過程
1、前期準備。包括成立績效評價工作組,制定工作方案初稿,形成正式績效評價工作方案等。
2、實地調(diào)查。通過與項目主管部門市統(tǒng)計局充分溝通,了解關(guān)于第七次全國人口普查項目實施的基本情況;通過實地調(diào)查,對項目資金的收支情況進行核查,確認項目的完成情況和資金使用情況。
3、數(shù)據(jù)采集。收集與項目有關(guān)資料,并認真復(fù)核,按照財政專項資金績效評價指標體系進行評分。
4、分析核對。根據(jù)財務(wù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)對參與第七次全國人口普查項目的普查員、居民群眾進行抽查,對普查員費用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進行核實。
5、問卷調(diào)查。對參與項目的社會群眾、服務(wù)對象及單位員工等進行問卷調(diào)查。
6、歸納匯總。在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上,對收集的各項材料進行綜合分析、歸納匯總,包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補充資料、撰寫績效評價報告初稿等。
7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。
四、項目主要績效評價情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
韶山市財政局20xx年初對第七次全國人口普查項目預(yù)算撥款100.00萬元,20xx年度實際撥款到位100.00萬元。截至現(xiàn)場評價日止,本項目經(jīng)委托第三方中介機構(gòu)進行確認。
資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%=100/100*100%=100%。
2、項目資金使用情況分析
20xx年度,第七次全國人口普查項目實際使用資金100.00萬元,具體使用明細如下表:
略
資金使用率=(實際支出資金/財政撥付資金)×100%=100/100*100%=100%。
3、項目資金管理情況分析
20xx年度,韶山市第七次全國人口普查項目年初預(yù)算申報流程合規(guī),經(jīng)市統(tǒng)計局呈報市財政局、市政府追加預(yù)算批準立項。經(jīng)核實,經(jīng)費已全額撥款到位,撥付率為100.00%,預(yù)算資金?顚S,無擠占挪用現(xiàn)象;費用開支具體用途除印刷費、宣傳廣告費等間接費用由于簽單人員未明確固定,導(dǎo)致費用分攤比例不規(guī)范、不明晰,分攤比例依據(jù)不充分外,整個項目的費用支出審批程序基本健全、規(guī)范。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
為推動韶山市第七次全國人口普查項目工作順利開展,成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責人口普查工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,具體負責人口普查工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工,各負其責、通力協(xié)作、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;各居民委員會、村委會均設(shè)立了普查工作組;各單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和普查辦事員,同時通過培訓聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導(dǎo)員(簡稱“兩員”),以高標準、嚴要求開展人口普查工作,健全溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機制,積極配合通力合作,認真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動和普查組織工作。
2、項目管理情況分析
為順利開展第七次全國人口普查項目工作,確保完成該項任務(wù),市統(tǒng)計局采取了各種管理措施,按照市政府第七次全國人口普查實施方案,摸清核定村級及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級城鄉(xiāng)屬性;核實修訂普查區(qū)及以上各級區(qū)域邊界;建立健全全市人口檔案等基本情況,為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下:
(1)編制了普查工作進度安排表。第七次全國人口普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,自20xx年第七次全國人口普查項目啟動后,實施單位嚴格按照上級完成任務(wù)的要求,對各階段的工作有序推進。以統(tǒng)計局為例,其職責分工為:牽頭做好韶山市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,負責普查的具體組織實施;負責普查實施方案的制定,開展普查業(yè)務(wù)培訓,組織綜合試點;負責普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;負責普查宣傳及普查物資發(fā)放;負責普查資料發(fā)布和開發(fā)利用;負責依法查處違反《全國人口普查條例》的行為;負責人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)等。
(2)人口普查項目資金設(shè)立專賬核算,統(tǒng)一由單位財務(wù)負責,各項支出費用由經(jīng)辦人報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)單位負責人同意,方可實施付款。
。3)登記復(fù)查與質(zhì)量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報戶主底冊的情況摸底后,統(tǒng)計局對短表登記、長表抽樣登記、比對復(fù)查上報;實施了事后質(zhì)量抽查及結(jié)果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。
。4)集中編碼與驗收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進行集中編碼,分類對主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進行匯總,審核驗收后,通過全國人口普查公報予以發(fā)布。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
項目支出基本上按照預(yù)算要求履行,預(yù)算支出范圍較為合理,預(yù)算支出100.00萬元項目明細化,資金使用方向明確,管理合規(guī)。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
20xx年韶山市第七次全國人口普查項目經(jīng)費資金100.00萬元,實際支出經(jīng)費為100.00萬元,無節(jié)余。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
該項目通過市委、市政府各相關(guān)部門在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職能分工,各司其責,通力協(xié)作,已完成韶山市第七次全國人口普查工作。
。2)項目完成質(zhì)量
統(tǒng)計局及各部門通過各種舉措,依法科學扎實開展普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,得到了上級部門的認可及表彰,已被推薦正在申請“全國人口普查優(yōu)秀項目”,完成質(zhì)量好。
3、項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標完成程度
已全面貫徹落實國務(wù)院、省政府、湘潭市、韶山市政府關(guān)于全國第七次人口普查的文件精神,普查工作科學依法,數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠,普查公報匯總顯示全市常住人口103357人,共有家庭戶34243戶;具體指標數(shù)據(jù)詳實清晰,如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、受教育程度等,摸清了家底,實現(xiàn)了預(yù)期項目總目標。
項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
人口普查是一項國民任務(wù),是對我國居住人口進行的一次大型社情統(tǒng)計;這對我國了解人口數(shù)量和國情起到非常重要的作用,將在十年內(nèi)為國家研究制定我國人口政策和經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù),具有深遠的經(jīng)濟和社會的影響。
。ㄋ模┛冃гu價結(jié)果
本次績效評價為韶山市第七次全國人口普查項目支出設(shè)置了評價指標體系,該指標體系由3個一級指標,6個二級指標和23個三級指標構(gòu)成,每個指標均明確了評價標準、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評價內(nèi)容包括了從項目決策到項目管理再到項目產(chǎn)出績效的全過程。具體分類指標及得分情況如下:
略
市統(tǒng)計局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織實施了韶山市第七次全國人口普查項目,這是一次全國性大型社情普查工作,是摸清我國現(xiàn)有人口家底的重要手段,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要,第七次全國人口普查是嚴格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署實施,項目切實可行。評價人員關(guān)注到項目實施過程未存在擠占、挪用資金的問題,但費用列支有瑕疵,所報印刷費、宣傳廣告費等由于簽單人員未明確固定,費用分攤比例不規(guī)范、列支內(nèi)容不清晰。
本次績效考核采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進行總體評價,項目綜合評分為94.10分,評價等級為“優(yōu)”。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
1、高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實普查工作責任。實施單位牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,高度重視第七次全國人口普查工作,以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,認真組織開展普查各階段工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府、湘潭市政府有關(guān)文件精神和普查方案,市委、市政府高度重視,轉(zhuǎn)發(fā)和下達了做好普查工作的通知,成立了由市委常委、常務(wù)副市長為組長的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,劃分并明確了成員單位的職責分工,強化了組織領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、經(jīng)費保障工作,全市上下同心合力,提高思想認識,嚴格依法辦事,廣泛宣傳發(fā)動,為完成人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、明確職責,強化“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓。按照普查工作統(tǒng)一安排,實施單位有序組織開展了人口普查“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓工作。為確保普查工作的順利完成,實施單位根據(jù)《第七次全國人口普查方案》和相關(guān)工作規(guī)定,在全市范圍內(nèi)抽調(diào)、選聘了一批政治覺悟高、遵紀守法、責任心強、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔任普查工作人員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓或派人分片包干到村現(xiàn)場指導(dǎo)培訓的方式,對“兩員”開展普查方案及各項普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓,使“兩員”熟悉規(guī)范流程,知曉適用表種、熟知普查指標內(nèi)涵,共計培訓“兩員”1300余人次,并全部簽訂了保密協(xié)議。
3、廣泛宣傳,營造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對普查工作的知曉率,增強普查對象的配合和支持度,確保普查質(zhì)量,實施單位舉行了“大國點名,沒你不行”的大型宣傳活動。并通過主流媒體與新媒體的合體宣傳,制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉(xiāng)人,我為普查做貢獻”等宣傳視頻,充分運用電視、報刊、海報等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、微信、抖音、美篇等新媒體進行全方位立體式宣傳;創(chuàng)新開發(fā)利用快遞車、外賣車等方式進行流動宣傳;結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展人口普查有獎問答活動;在街道、社區(qū)、公交站張貼宣傳海報、制作宣傳標語牌、懸掛橫幅;在賓館、大型超市、門店、移動公司等LED屏上顯示宣傳標語等方式,做到廣播電視有聲有影、報紙戶外有字有畫、手機網(wǎng)絡(luò)有言有視頻,使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉,開展普查專項活動。20xx年3月召開了全市第七次全國人口普查工作動員會,對普查工作進行了安排部署;20xx年6月在清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)專場開展了普查專項試點工作,為正式普查奠定了基礎(chǔ);20xx年11月在市火車站廣場舉辦了人口普查入戶登記啟動儀式,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行現(xiàn)場登記。
5、群眾滿意度分析。評價現(xiàn)場通過對周邊居民發(fā)放20份第七次全國人口普查的滿意度調(diào)查問卷,調(diào)查內(nèi)容主要為市統(tǒng)計局普查工作實施后其普查啟動時間、普查信息來源、信息采集服務(wù)、普查結(jié)果關(guān)注度、普查工作的效率是否滿意、上門次數(shù)、普查信息和數(shù)據(jù)上報的采用方式等方面進行滿意度調(diào)查。統(tǒng)計問卷調(diào)查結(jié)果分析:根據(jù)問卷調(diào)查選項匯總統(tǒng)計,其中非常滿意、非常關(guān)注占比為100%。本次問卷調(diào)查除普查人員上門次數(shù)出現(xiàn)答錯選項外,其他綜合整體選項情況滿意度為100.00%,綜合整體選項情況該項目群眾整體滿意度為100%。
(二)存在的問題及建議
1、存在的問題
。1)自評報告質(zhì)量不高。市統(tǒng)計局實施單位根據(jù)市財政局要求完成了績效自評工作,根據(jù)現(xiàn)場提交的自評報告進行審核,發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容有待完善:一是內(nèi)容過于簡易粗糙;二是缺少項目管理方面內(nèi)容的分析,僅對資金管理進行了簡單的描述;三是項目績效意識有待加強。
。2)普查“兩員”業(yè)務(wù)水平有差異。普查“兩員”素質(zhì)參差不齊,對普查指標涵義和計算方法未真正理解,造成填報差錯較多,給質(zhì)量控制工作增加了難度,數(shù)據(jù)審核驗收壓力加大。
。3)普查干部工作疊加,顧此失彼,項目管理有瑕疵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位普查從領(lǐng)導(dǎo)、分管負責人到普通的普查工作干部,由于工作疊加、分身乏術(shù)、顧此失彼現(xiàn)象出現(xiàn)較多,造成普查指標誤差現(xiàn)象也較多、比對復(fù)查清單量大,給普查工作帶來了很大的困難,項目管理有瑕疵。
2、相關(guān)建議
。1)建議強化預(yù)算績效目標管理,嚴格按照湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕6號)、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕11號)等有關(guān)文件的規(guī)定,規(guī)范項目單位績效目標申報,提高績效目標申報質(zhì)量,加強資金管理及執(zhí)行情況的分析,總結(jié)實施單位項目管理情況,績效自評報告要保證格式規(guī)范、內(nèi)容細致詳實,報告相關(guān)數(shù)據(jù)有佐證材料支撐,做到數(shù)據(jù)真實、問題全面具體、建議可行、整改措施得當、全面提升自評報告質(zhì)量。
。2)建議政府各級相關(guān)部門在普查國情的項目上加大普查工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度,切實提高培訓人員的業(yè)務(wù)水平,保障業(yè)務(wù)骨干隊伍的相對穩(wěn)定,不斷提升項目實施水平,達到事半功倍的效果。
六、其他需說明的問題
無。
人口績效評估報告(通用5篇)4
一、項目基本情況
(一)根據(jù)《全國人口普查條例》、《關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設(shè)立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預(yù)算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務(wù)費、辦公費、公務(wù)接待費、差旅費等費用,使用執(zhí)行率為100%,順利保障了單位20xx年度各項項目調(diào)度等工作的開展。
。ǘ┰擁椖康目傮w績效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作,20xx年階段性目標為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報以及資料開發(fā)等工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
績效評價目的:評價我單位開展項目的專項經(jīng)費存在的必要性、項目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍:隨機抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量做為評價對象,依據(jù)上級相關(guān)文件,以公開公正、系統(tǒng)性、績效相關(guān)等原則做出科學的評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.績效評價原則:定量與定性分析相結(jié)合的原則;真實性、科學性、規(guī)范性原則。
2. 評價指標體系
略
3.項目評價方法:本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
。1)成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(2)比較法。是指通過對績效目標計劃與實施效果比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(3)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
。4)評分方法。產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿意度指標10分、預(yù)算資金執(zhí)行率10分。定性指標根據(jù)指標完成情況分為:達成預(yù)期指標、部分達成預(yù)期指標并具有一定效果、未達成預(yù)期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應(yīng)分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值?偡止灿100分。
4.評價標準:本次績效評價標準主要采用計劃標準和行業(yè)標準,以預(yù)先制定的績效目標、計劃、預(yù)算等數(shù)據(jù)和相關(guān)法律、法規(guī)、文件等作為評價的標準。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
根據(jù)財政局相關(guān)文件要求,本單位制定了部門項目支出績效目標和評價指標?冃гu價工作如下:1.核實數(shù)據(jù)。對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性,真實性進行核實,2對收集的評價材料結(jié)合本單位情況進行綜合分析,歸納匯總。3根據(jù)評價材料結(jié)合各項評價指標進行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
根據(jù)項目實施情況,五河縣統(tǒng)計局20xx年項目經(jīng)自評,對照績效評價評分標準,對項目的各項指標進行評價打分,第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下:
略
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
為做好第七次全國人口普查工作,根據(jù)《全國人口普查條例》、《關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20xx〕83號)文件要求,特申請設(shè)立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬元,已使用399.80萬元,資金使用率99.95%。
。ǘ╉椖窟^程情況。
1、加強項目管理,通過培訓、指導(dǎo)普查指導(dǎo)員、普查員開展普查工作;
2、加強財務(wù)管理,確保經(jīng)費的規(guī)范使用。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
完成對全縣人口的全面普查,覆蓋2160個普查小區(qū),按照上級要求按規(guī)定時間點完成了各階段工作,全部數(shù)據(jù)通過上級審核后上報。
(四)項目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項決策提供了依據(jù),有力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗及做法
(一)嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實施,加強資金管理和監(jiān)督,確保?顚S。
。ǘ┓止っ鞔_,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。ㄈ┘訌娊涣,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標,根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
六、存在問題及原因分析
部分績效目標設(shè)置較為宏觀,無法具體到量化指標,無法體現(xiàn)績效目標的實現(xiàn)程度。
七、有關(guān)建議
1.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)水平,精心組織,嚴格把關(guān),確保項目申報工作的規(guī)范性、真實性和嚴肅性。
2.加強管理,完善制度,確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經(jīng)費使用、績效考評、等加強對項目整個運行過程的監(jiān)督管理,提高項目實施水平。
八、其他需要說明的問題
無
人口績效評估報告(通用5篇)5
一、基本情況
(一)項目概況
根據(jù)《全國人口普查條例》,人口普查每10年進行一次,20xx年開展第七次全國人口普查工作,20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上對普查數(shù)據(jù)進行匯總、評估等,主要任務(wù)有:開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要,我局編制了普查經(jīng)費預(yù)算,20xx年初申請預(yù)算資金81.43萬元,全年預(yù)算數(shù)81.43萬元,支出81.43萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
該項目對于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為市委市政府制訂科學發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20xx年,按照人口普查工作計劃安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓會議等,及時認真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用,積極撰寫相關(guān)信息、分析切實為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供參考,為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務(wù)。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
本次績效評價是對20xx年阜陽市第七次全國人口普查專項普查經(jīng)費項目全過程開展評價,目的在于全面了解人口普查專項普查經(jīng)費管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為項目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上,重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價的原則、指標體系、方法及標準
遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,采用調(diào)查收集資料法、比較法,定量與定性相結(jié)合等評價方法對該項目實施評價。評價指標體系設(shè)計分一級、二級、三級指標和各級評價標準、指標說明等。項目支出績效評價得分滿分為100分,由局績效評價工作小組根據(jù)評價情況,對各單項指標分別進行獨立打分。總評價分為各單項指標得分總和。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
局績效評價工作小組根據(jù)《阜陽市市直項目支出績效部門評價和財政評價操作規(guī)程》,以第七次全國人口普查項目資料為基礎(chǔ),初步分析,設(shè)置符合項目特點的績效評價指標體系,對項目具體實施內(nèi)容、情況和效果進行評價,對績效情況進行綜合分析,從多個方面了解項目的真實情況,歸納問題,分析原因,初步形成評價結(jié)論,完善績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
綜合評價看,20xx年第七次全國人口普查工作全面有序推進。按照普查進度安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓會議等,及時認真做好數(shù)據(jù)驗收、資料匯總、評估,及時發(fā)布了普查公告,做出數(shù)據(jù)解讀,并就相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,撰寫了多篇普查專題報告,且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效,普查資金使用嚴格控制在總成本預(yù)算內(nèi),嚴格按照局會議費、培訓費、差旅費等管理制度,加強資金使用管理,確保了?顚S茫栏褡袷刎攧(wù)制度和財經(jīng)紀律各項規(guī)定,達到了預(yù)期績效目標。
四、績效評價指標分析
根據(jù)部門項目支出績效評價指標體系,經(jīng)綜合評價,第七次全國人口普查項目專項經(jīng)費支出績效評價總得分為97.2分。
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策包括項目立項、績效目標和資金投入,該項滿分30分,得分28分,得分率93.3%。
項目立項包含立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性,該項滿分10分,得分10分。績效目標包含績效目標合理性和績效指標明確性,該項滿分10分,得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學性和資金分配合理性,該項滿分10分,得分10分。市統(tǒng)計局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕24號)、《阜陽市人民政府關(guān)于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(阜政發(fā)〔20xx〕9號)的部署和要求,設(shè)立第七次全國人口普查項目,按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細表、績效目標申報表,設(shè)定績效目標指標,立項依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,績效目標設(shè)定合理、明確,預(yù)算編制和資金分配科學、合理,但在績效目標完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高,績效指標有待細化。
(二)項目過程情況
項目過程包括資金管理和組織實施,該項滿分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性,該項滿分10分,得分10分。組織實施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性,該項滿分10分,得分9.5分。20xx年第七次全國人口普查項目嚴格按照《第七次全國人口普查實施方案》規(guī)定執(zhí)行管理,嚴格按照財務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進行跟蹤監(jiān)控。20xx年,該項目實際下達資金81.43萬元,實際全年支出81.43萬元,預(yù)算資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本,該項滿分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實際完成率,該項滿分10分,得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達標率,該項滿分10分,得分9.8分。產(chǎn)出時效完成及時性,該項滿分10分,得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率,該項滿分10分,得分10分。通過對20xx年第七次全國人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓會、工作布置會、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量,兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓考試通過率、學員參訓率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收通過率,完成數(shù)據(jù)上報的及時性、非報表工作按計劃開展并完成督察反饋的及時性、撰寫信息、專報的實效性、經(jīng)費支出的及時性,成本控制金額、經(jīng)費支出標準等具體指標的測評,該項目各項工作均高質(zhì)量開展。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益滿分10分,包含實施效益和滿意度,每項分值5分,分別得分4.9分和5分,總得分9.9分,得分率99%。
第七次全國人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項指標,通過對人口情況的如實把握和分析,能為市委市政府相關(guān)決策和社會公眾提供參考服務(wù),為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20xx年第七全國人口普查各項工作高質(zhì)量完成,獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中,阜陽市統(tǒng)計局榮獲全國“第七次全國人口普查先進集體”榮譽稱號,市統(tǒng)計局黨組書記劉飛作為安徽省先進集體代表赴人民大會堂參加了全國人口普查總結(jié)表彰會議并領(lǐng)獎。
五、主要經(jīng)驗及做法
在資金使用方面,做到?顚S,在高質(zhì)量完成預(yù)期目標的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項目經(jīng)費的效益。在項目管理方面,嚴格按照財經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行,認真編制項目經(jīng)費預(yù)算,及時開展各項支出活動,做到收支總體符合要求,支出項目清楚規(guī)范,科目劃分清晰準確,報銷手續(xù)真實完備。
六、存在問題及原因分析
1.普查項目預(yù)算編制時對業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進度有序開展,對數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級反饋情況進行,因此對培訓和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準確預(yù)估,導(dǎo)致對項目個別經(jīng)濟科目明細預(yù)算的編制不夠精準。
2.普查項目經(jīng)費在執(zhí)行過程中存在前期執(zhí)行進度比較緩慢的不平衡情況,整體執(zhí)行進度的統(tǒng)籌性還不強。原因是,前期上級未對普查數(shù)據(jù)進行反饋,許多工作無法開展,如業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展,因此前期普查支出進度緩慢。
七、有關(guān)建議
1.加大財政支持力度。從專項資金使用管理情況看,保證必要的經(jīng)費是開展工作的最基本條件。但項目經(jīng)費預(yù)算編制一般是在上一年度,因為難以對具體所需經(jīng)費情況作出詳細判斷,不確定因素較多,建議上級部門能多給予一些指導(dǎo)性意見,加大財政支持,并按時撥付到位,以確保工作及時、順利開展。
2.加強項目管理跟蹤。在做好項目資金保障的同時,著力加強項目支出調(diào)度,建立并完善績效指標體系,認真開展項目績效監(jiān)控和績效評價,通過績效監(jiān)控與評價,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問題,完善政策、促進管理,促使績效管理水平進一步提高。
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