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高校領(lǐng)導(dǎo)干部不得在高校所屬企業(yè)兼職

發(fā)布時間:2017-08-03 編輯:唐露

  現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。以下是小編為大家推薦的高校領(lǐng)導(dǎo)干部不得在高校所屬企業(yè)兼職相關(guān)文章,希望能幫到大家,更多精彩內(nèi)容可瀏覽(yjbys.com/hr)。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部不得在高校所屬企業(yè)兼職

  教育部近日發(fā)文規(guī)范加強(qiáng)直屬高校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理,要求現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。對辭去公職或者退(離)休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的,要按照中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下為全文:

  教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)直屬高等學(xué)校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理的若干意見

  教財[2015]6號

  部屬各高等學(xué)校、各直屬單位:

  按照中央深化國有企業(yè)改革精神和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)財政部同意,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)直屬高等學(xué)校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理提出如下意見。

  一、以管資本為主加強(qiáng)所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管

  1.切實(shí)行使投資人權(quán)利、履行投資人義務(wù)。學(xué)校要堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,加快建立事企分開、權(quán)責(zé)明晰的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,防范國有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,使所屬企業(yè)真正成為產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合平臺、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地和科技型企業(yè)孵化器。

  2.落實(shí)管理責(zé)任。學(xué)校要落實(shí)對資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要依法制定或參與制定企業(yè)章程、選擇管理者和參與企業(yè)重大決策。資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要依法對所出資企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù),通過選派股東代表、依法參與企業(yè)重大決策、選擇管理者、制定或者參與制定所出資企業(yè)章程,加強(qiáng)對所出資企業(yè)管理,切實(shí)維護(hù)國有資本權(quán)益。

  3.加強(qiáng)績效考評。學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。要制定評價辦法,完善考核評價體系,對特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營業(yè)績增長及管理狀況等進(jìn)行綜合評價,防范企業(yè)風(fēng)險,確保國有資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)對資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核;將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整、職務(wù)任免、薪酬待遇獎懲的重要依據(jù),促使資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人勤勉盡責(zé)。資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要加強(qiáng)對下屬各級獨(dú)資、控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。要根據(jù)所投資企業(yè)具體情況,制定分類考核辦法;加強(qiáng)對派出的股東代表、董監(jiān)事成員以及企業(yè)高級管理人員履職情況進(jìn)行考核。

  二、對所屬企業(yè)全面進(jìn)行清理規(guī)范

  4. 建立退出機(jī)制。學(xué)校要對所屬企業(yè)全面進(jìn)行清理排查,對長期虧損、扭虧無望的企業(yè),依法依規(guī)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);對與學(xué)科建設(shè)無關(guān)、對教學(xué)科研無促進(jìn)作用或長期不向高校分配利潤的企業(yè),要盡快撤出投資;對產(chǎn)權(quán)鏈條過長難以監(jiān)管的企業(yè),要壓縮產(chǎn)權(quán)層級或退出投資。

  5. 清理無償占用資產(chǎn)。學(xué)校要對無償或低價占用本校資產(chǎn)的企業(yè),按國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理資產(chǎn)使用手續(xù)。要規(guī)范校名校譽(yù)使用。除出版社、科技園(產(chǎn)業(yè)園)、設(shè)計(jì)院(規(guī)劃院)、資產(chǎn)經(jīng)營公司、國家工程中心(實(shí)驗(yàn)室)外,其他企業(yè)一律不得冠用學(xué)校全稱。

  6. 規(guī)范企業(yè)改制行為。學(xué)校所屬企業(yè)改制,要制定詳盡改制方案,嚴(yán)格按規(guī)定開展清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、財務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估,準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn),客觀、公正地確定資產(chǎn)價值,堅(jiān)決禁止低價折股、低價轉(zhuǎn)讓,搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。凡企業(yè)改制涉及管理層持股的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國資委、財政部印發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號)。

  三、依法依規(guī)辦理國有資產(chǎn)管理報批報備

  7. 嚴(yán)格按規(guī)定辦理報批。學(xué)校所屬企業(yè)發(fā)生合并、分立,增加或者減少注冊資本,分配利潤,以及解散、申請破產(chǎn)等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng),要按照國家規(guī)定、按管理權(quán)限,報財政部、教育部、證監(jiān)會等有關(guān)部委和學(xué)校批準(zhǔn)。學(xué)校所屬企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及股份公司國有股權(quán)管理方案、轉(zhuǎn)持社;稹⑸鲜泄举Y產(chǎn)重組等按規(guī)定要履行國有資產(chǎn)報批手續(xù)的事項(xiàng),要按程序辦理。

  8. 嚴(yán)格按規(guī)定辦理評估備案。學(xué)校所屬企業(yè)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,以非貨幣資產(chǎn)對外投資、償還債務(wù),合并、分立、破產(chǎn)、解散,國有股東股權(quán)比例變動,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換,整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,資產(chǎn)涉訟,收購非國有單位的資產(chǎn),接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債等法律法規(guī)規(guī)定的需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的,要按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,并將評估結(jié)果報教育部備案。

  四、有序推進(jìn)混合所有制改革

  9. 堅(jiān)持一企一策。學(xué)校要按照國家推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革的總體部署,本著有利于國有資本放大、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,有利于健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的原則,從企業(yè)實(shí)際情況和特定發(fā)展階段出發(fā),積極穩(wěn)妥推進(jìn)所屬企業(yè)混合所有制改革。堅(jiān)持一企一策,成熟一個改革一個。

  10.堅(jiān)持公開透明。學(xué)校所屬企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,要做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。改革方案出臺前,要依法依規(guī)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序,堅(jiān)持集體研究決策。要保障企業(yè)職工知情權(quán),涉及企業(yè)職工重新安置等職工切身利益的改革措施,要制定職工安置方案,并提交職工代表大會或職工大會審議通過。

  五、加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬待遇管理

  11.合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平。學(xué)校要根據(jù)中央深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革精神,按規(guī)定加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。建立綜合考核評價制度。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一,對資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行全面綜合考核評價。改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績考核?茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo),合理確定考核目標(biāo),實(shí)行定量和定性分析相結(jié)合、橫向與縱向?qū)Ρ认嘌a(bǔ)充的考核辦法,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核管理。加大考核結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)考核結(jié)果確定資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪和任期激勵收入。建立資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息公開制度。定期向社會公開資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息,接受社會公眾監(jiān)督。資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要加強(qiáng)下屬各級獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。要按照規(guī)定制定下屬各級獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,并報學(xué)校備案;加強(qiáng)對下屬各級獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,根據(jù)考核結(jié)果,確定企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪和任期激勵收入。

  12.加強(qiáng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出監(jiān)督管理。學(xué)校要按照中央有關(guān)規(guī)定,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。要制定規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的具體規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);對資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;對資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算實(shí)行備案管理,并將資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人及其他獨(dú)資、控股企業(yè)履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況列為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。資產(chǎn)經(jīng)營公司及其他獨(dú)資、控股企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)和各級子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。

  六、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在所屬企業(yè)兼職任職

  13.高校領(lǐng)導(dǎo)干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職),F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。對辭去公職或者退(離)休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職(任職)的,要按照中組部有關(guān)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的規(guī)定執(zhí)行。

  七、其他

  14.教育部直屬單位所屬企業(yè)參照本意見執(zhí)行。

  15.本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。國家有新規(guī)定的,依照新規(guī)定執(zhí)行。

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