改革開放后,西方人力資源管理的思想進入中國企業(yè)家的視線,并逐步被許多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所接受。盡管一些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門,然而企業(yè)管理體制的理念還沒有徹底轉(zhuǎn)變,實質(zhì)上仍是行政管理體制,而不是經(jīng)營體制。所以在人力資源管理或多或少都存在著一些誤區(qū)。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗淺談一下這方面的認識。
誤區(qū)一、員工企業(yè)培訓(xùn)多為短期行為
我國國有企業(yè)的培訓(xùn)工作通常與人事部門相分離,一般由各業(yè)務(wù)部門舉辦,且僅限于崗位培訓(xùn),多著眼于當前。這種現(xiàn)象,普遍出現(xiàn)于企業(yè)引進先進設(shè)備時iso9000系列達標驗收之際?梢哉f,企業(yè)人事部門還未能從開發(fā)人的能力的角度,制定培養(yǎng)符合企業(yè)未來發(fā)展需要、有潛質(zhì)的經(jīng)理人規(guī)劃。目前,國企職工自身素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求,人才得不到充分利用,企業(yè)之興衰多系于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的能力。
誤區(qū)二、不善于營造企業(yè)文化
目前,國企人事管理部門不負責(zé)或很少過問營造和推進企業(yè)文化的形成與發(fā)展工作。這項工作基本上由企業(yè)的工、青、婦、群、團組織來實施,與人事部門尚未形成合力。由于國企未把企業(yè)文化納入人力資源管理,致使企業(yè)文化在一個企業(yè)中所具有的動力功能、導(dǎo)向功能、凝聚力功能、融合力功能、約束力功能未能很好地挖掘出來,未被作為經(jīng)濟發(fā)展本身的一種科學(xué)規(guī)律加以總結(jié)和應(yīng)用。
誤區(qū)三、工資激勵作用不明顯
在美國,企業(yè)給雇員的工資是逐年變化的,同一職位的工資均有上下限。新員工無論能力如何,都從下限工資開始,以后每年有所提高,但升幅不一定相同,即工作好的升幅大,反之則小,且越往上升幅越小。這就不斷地激勵雇員向高薪職位挑戰(zhàn)。在工資類別等級上,我國國有企業(yè)與之多有相似之處,但在升資方面,卻缺乏激勵性。只要企業(yè)有效益,職工干好干壞都能升資。至于對職工的業(yè)績考評,也大多情高于法,激勵作用不明顯。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力,生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果,分配制度創(chuàng)新難度大,分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。與此同時,經(jīng)營者職位的消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;采購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
誤區(qū)四、崗位設(shè)置與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)
目前國企人力資源管理仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段,職能多為工資分配方案的制定和人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等,尚未完全按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工包括管理層作為統(tǒng)一的規(guī)劃,更未能制定出符合國家政策的選擇、培訓(xùn)、任用、激勵等規(guī)定,以達到盡可能利用人的創(chuàng)造力,增加企業(yè)及社會財富的目的。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制,即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來,并對管理人員和技術(shù)人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀廠規(guī),都會按時享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存,人才閑置與用人不當并存。
傳統(tǒng)的人事管理使我國企業(yè)人員很難做到人事相宜。
由于人事配置手段落后,形不成合理流動的優(yōu)化配置機制,以致企業(yè)的人事安排往往是因人設(shè)崗。所以在企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建新的管理理念。以能力導(dǎo)向為主,即能者而得其職,就是適合這個職位的在這個職位上干,人和事要匹配。中國的兩極分化很嚴重,大量的人找不到工作,于此同時高端市場、熱門技術(shù)的人才又非常短缺。
總之,國有企業(yè)人力資源管理存在的誤區(qū)并非偶然形成,也不是短時間內(nèi)就能徹底解決,既要國家宏觀政策的引導(dǎo)和支持,更需要企業(yè)實施科學(xué)有效的內(nèi)部變革,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機制,充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。