大唐貞觀元年627年,才坐上皇位的唐太宗李世民就面對一個(gè)問題,朝廷的官吏太多,朝廷的負(fù)擔(dān)太重。同時(shí)才經(jīng)戰(zhàn)亂的民眾急需休養(yǎng)生息,更不宜加重賦稅。提高效率,節(jié)約財(cái)政便成為朝廷的首要問題。于是就對房玄齡說:“朕近日讀書,多見古人遺訓(xùn),謂官在得人,不在員多……若得其善者,雖少亦中矣,其不善者,縱多亦奚為?”然后表示,朝廷機(jī)構(gòu)臃腫,人員編制太多,讓房玄齡、杜如晦負(fù)責(zé)“裁員”,并要房、杜貫徹“任人唯賢”的原則。
本來就是一件得罪人的事,而且房玄齡、杜如晦在執(zhí)行“裁員”任務(wù)的過程中認(rèn)識(shí)到真正需要裁的人員和阻力在哪里。首先就是唐太宗李世民的舊部―――原來秦王府中的人。這些人追隨唐太宗李世民多年,說白了就是為了有一碗飯吃。主人當(dāng)上了皇帝,他們本指望跟著吃肉喝湯,現(xiàn)在可好,從他們身上開刀,談何容易。于是問題又轉(zhuǎn)回到唐太宗李世民那里。堅(jiān)決支持裁員工作的唐太宗李世民說:“人君當(dāng)以天下為公,而不能為己之私產(chǎn)。古者治國,皆明此理。如今朕與卿等衣食皆出于百姓,怎能不為百姓著想?……若徇私情,不問才學(xué),豈是至公之道?”
主人發(fā)話、撐腰,房玄齡、杜如晦他們便大刀闊斧地開始精簡機(jī)構(gòu),裁撤冗員。這次明君良相的精誠合作,不回避矛盾,從根本上動(dòng)手,從最大的既得利益方面入手開刀,取得了很好的成效。為后來的貞觀之治奠定了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。
明朝崇禎時(shí)期,后金政權(quán)的不斷侵?jǐn)_,軍費(fèi)開支的不斷增加,朝廷財(cái)政很自然就出現(xiàn)了困難。崇禎不是一個(gè)昏君,而是很想有一番作為的帝王,也認(rèn)識(shí)到朝廷需要裁員增效才可以以擺脫危機(jī)。但不同的是當(dāng)時(shí)的朝廷大吏沒有房玄齡、杜如晦這樣的名臣,而且崇禎不是唐太宗,看不到事情的本質(zhì)。于是裁員的對象不是從消耗國家巨大財(cái)富的皇親官吏開始,而是選擇了最基層無權(quán)無勢的工作人員―――驛站工作人員開刀。
結(jié)果是節(jié)約的銀子不是很多,卻給朝廷埋下了仇恨的種子。被裁掉的大批驛站小吏成為失業(yè)人員,他們中的很多人成了官路上的劫匪,嚴(yán)重地危害著社會(huì)穩(wěn)定。更關(guān)鍵的是,這些驛站小吏中有一個(gè)人名叫李自成。最后,對朝廷充滿仇恨的李自成走上了造反的路子,正應(yīng)了那句“大明若亡,必亡于流寇”的那句名言。當(dāng)李自成率領(lǐng)大軍攻占北京之際,當(dāng)初以裁員成功而得意的崇禎皇帝和他的大臣們只有自食其果了。
由此可見,裁員增效這個(gè)方法沒有錯(cuò),但是裁員的方向不同帶來的后果卻有天壤之別。唐太宗李世民君臣們裁員,刀口向上,“裁員不避親”,自上而下,不僅達(dá)到了既定目的,而且裁員確實(shí)促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。然而反觀明朝的裁員,刀口向下,拿弱勢人員開刀,雖然當(dāng)時(shí)小有成效,但是卻埋下新的社會(huì)矛盾,種下了惡的種子。假以時(shí)日,惡的種子發(fā)芽開花、結(jié)果,就會(huì)給社會(huì)帶來無法想象的后果。