職責一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生,在本級人民代表大會期間只為本次會議主席團成員,而在本級人民代表大會閉會期間則是代表們的主心骨,是代表活動的組織者,是代表和群眾的代言人。代表總體作用發(fā)揮得如何,在一定程度上取決于人大主席是否明確和履行其職責,是否掌握與時俱進的工作方法。根據(jù)有關法律、法規(guī),筆者認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應履行和掌握以下職責。
與時俱進履行“十項職責”
地方組織法第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人大代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見”。根據(jù)這一法律和省級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的規(guī)定,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的具體職責主要有以下幾方面:
1、召集并主持主席團會議,組織主席團成員做好法律法規(guī)規(guī)定的各項工作,向本級人民代表大會負責并報告工作,受本級人民代表大會監(jiān)督。
2、負責組織召開本級人民代表大會會議的準備工作。
3、組織代表學習和宣傳憲法、法律法規(guī),上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議、決定,并組織代表檢查了解在本行政區(qū)域的執(zhí)行情況。
4、聯(lián)系并組織本級人民代表大會代表,組織代表開展視察,參加執(zhí)法檢查,對本行政區(qū)域的重大事項進行調查,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作匯報,評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級國家機關派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作。
5、受上級人民代表大會的委托,聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級人民代表大會代表,協(xié)助指導代表小組開展活動,及時反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。
6、檢查主席團交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他相關部門辦理的議案及建議、批評和意見的辦理情況,并向本級人民代表大會及其主席團匯報。
7、受理本行政區(qū)域的人民代表大會代表和人民群眾的來信來訪,受理人民群眾對本級國家機關及其工作人員的申訴和意見,向本級人民代表大會或者主席團匯報處理情況。
8、指導和協(xié)肋各選區(qū)依法辦理本級人民代表大會代表和上一級人大代表的罷免、補癬增選的有關事項。
9、參加本級人民政府召開的重要會議。
10、辦理上級人民代表大會常務委員會委托的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的有關事項。
職責二:人大工作職責
一、檢查、督促憲法、法律、法規(guī)及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內的遵守和執(zhí)行。
二、聽取和和審議本級人民政府的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族、社會治安等工作情況的報告,監(jiān)督本級人民政府的工作。
三、根據(jù)本級人民政府的建議、決定對本行政區(qū)域內的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,財政預算的部分變更。
四、檢查、督促本級人民政府及有關單位辦理人民代表大會代表提出的建議、批評和意見。
五、組織本級人大代表對本級國家機關和單位的工作進行評議和視察。
六、聯(lián)系本級人民代表大會代表和接受上一級人民代表大會常務委員會的委托,聯(lián)系本行政區(qū)域內的上級人民代表大會代表組織開展活動。
七、受理人民群眾對本級國家機關和工作人員的申訴和意見。
八、根據(jù)鄉(xiāng)長的提名,決定副鄉(xiāng)長的個別任免,并報本級人民代表大會備案。
九、受理鄉(xiāng)人大主席團成員、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長的履職,決定接受辭職的,報本級人民代表大會備案。在鄉(xiāng)辭職接受或者因故不能擔任職務時,從副鄉(xiāng)長中決定代表人選。
十、受理本級人民代表大會代表的辭職,決定接受辭職的,通告該代表的原選區(qū)選民,并報本級人民代表大會備案。
十一、根據(jù)本級的代表資格審查委員會的報告,確認下屆當選代表和本屆補選代表的資格,予以公告,分別向下屆和本屆本級人民代表大會報告。
十二、決定召開本級人民代表大會的時間和列席會議的人員名單。
十三、辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交待的其它工作。
職責三:人大工作職責
1、檢查和督促憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議在本鎮(zhèn)內的執(zhí)行;
2、決定召集和主持本屆人民代表大會會議,對本屆人民代表大會負責并報告工作,決定召集下屆人民代表大會第一次會議;
3、聽取鎮(zhèn)人民政府工作情況的報告,檢查和督促鎮(zhèn)人民政府對鎮(zhèn)人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行;
4、討論本鎮(zhèn)內的重大事項,向鎮(zhèn)人民政府提出建議或者提請鎮(zhèn)人民代表大會會議審議決定;
5、根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的建議,決定鎮(zhèn)人民代表大會通過的建設計劃、財政預算的部分變更;
6、督促鎮(zhèn)人民政府研究辦理鄉(xiāng)人民代表大會代表的視察和調查,指導代表小組開展活動,密切聯(lián)系代表,聽取和反映他們的意見和要求;
7、受理人民群眾對本級國家機關和工作人員的申訴和意見;
8、決定接受鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的辭職,并報下一次人民代表大會會議備案。鎮(zhèn)長因故不能擔任職務的時候,從副鎮(zhèn)長中決定代理人選;
9、指導選區(qū)依法罷免和補選人民代表大會代表;
10、辦理鎮(zhèn)人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交付的其他事項。
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