引導(dǎo)語:關(guān)于我國2016年的科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)與利用效率是如何的?為您通過下文來了解學(xué)習(xí)。
科技人力資源是最為豐富、最可寶貴的戰(zhàn)略資源,充分開發(fā)利用好我國的科技人力資源,不斷培育和釋放人才紅利,必將為我國更好參與國際競爭注入新動力,為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新增添新活力。
總量世界第一
科技人力資源總量是反映一國科技實力的重要指標?萍既肆Y源是指“接受過自然科學(xué)相關(guān)專業(yè)的高等教育,以及雖然沒有接受過自然科學(xué)相關(guān)專業(yè)的高等教育,但實際在科技相關(guān)崗位上工作的人”。簡而言之,科技人力資源主要從“資格”或“職業(yè)”兩個條件來定義[1]。
目前我國科技人力資源總量位居世界第一,截至2014年底達到8114萬人[2]。其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量達2960萬人,相當于美國科學(xué)家工程師數(shù)量的總和(根據(jù)美國《科學(xué)與工程指標2014》數(shù)據(jù),美國科學(xué)家工程師總量為2190萬人)。我國科技人力資源中全時投入研發(fā)活動的人數(shù)也位居世界第一位,2014年達到371.1萬人年,相比美國的126.5萬人年(2012年)、日本的89.5萬人年(2013年)、英國的36.2萬人年(2013年)[3]大幅領(lǐng)先。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,教育和科技投入的穩(wěn)步增加,加之新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,推動了我國科技人力資源總量持續(xù)大幅增長。特別是高等教育對我國科技人力資源的貢獻最為顯著,在2006-2014年短短9年時間,我國科技人力資源總量累計增加3784萬人,其中普通高校9年間累計培養(yǎng)科技人力資源2758萬人,占總量的比重從2005年的50%上升至2014年的61%,提高了11個百分點。在今后較長一段時期內(nèi),我國高等教育還將為科技人力資源提供持續(xù)的貢獻。
結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
1.以青年人為主體釋放人力資源紅利
截至2014年底,我國科技人力資源的平均年齡為33.73歲。在本科與?茖哟蔚目萍既肆Y源中,39歲以下占77.8%,其中,29歲以下的占43.5%,30-39歲的占34.3%。由于高等教育發(fā)展迅速,大量年輕人通過教育渠道進入科技人力資源存量,可以預(yù)計,這一年輕化趨勢還將繼續(xù)保持較長時期,我國進入了科技人力資源紅利釋放的黃金時期。
2.學(xué)歷層次以本?茷橹鞑⒅鹉晏岣
截至2014年底,?茖哟蔚目萍既肆Y源4374.9萬人,占總量的57.5%;本科層次的科技人力資源2824.3萬人,占科技人力資源總量的37%;研究生層次的科技人力資源約有422.5萬人,占科技人力資源總量的5.5%。總體來看,我國科技人力資源的學(xué)歷層次正在逐步提高,特別是最近十年,本科層次科技人力資源的增長速度高于?茖哟,未來本科及以上層次科技人力資源比重將進一步提升。
3.學(xué)科結(jié)構(gòu)覆蓋理工農(nóng)醫(yī)主要門類
科技人力資源的學(xué)科結(jié)構(gòu)可以分為核心、延伸和外延三大領(lǐng)域。其中核心領(lǐng)域主要包括理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科,其培養(yǎng)的科技人力資源是支撐我國科技事業(yè)發(fā)展的中堅力量。目前工學(xué)仍然是我國科技人力資源的第一大來源學(xué)科,其余依次為醫(yī)學(xué)、理學(xué)和農(nóng)學(xué)。截至2014年底,工學(xué)學(xué)科科技人力資源占總量的68.3%;其次為醫(yī)學(xué),占16.3%;再次為理學(xué),占10.5%;農(nóng)學(xué)位列第四,占4.9%。從半個世紀以來的趨勢上看,我國新增本科以上層次科技人力資源中,工學(xué)、醫(yī)學(xué)所占比例呈提高態(tài)勢,理學(xué)、農(nóng)學(xué)所占比例則逐步降低。其中,工學(xué)培養(yǎng)的研究生學(xué)歷科技人力資源比例由1963年的44.8%提高到2014年的60.1%,醫(yī)學(xué)由9.4%提高到16.9%,理學(xué)由30.6%下降到17.3%,農(nóng)學(xué)由14.9%下降到5.7%。
4.教育、公共管理和科技等行業(yè)集聚高層次科技人力資源
從2006-2012年各行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷水平來看,高學(xué)歷從業(yè)人員主要聚集在教育、公共管理、科技和金融等行業(yè)。2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,各行業(yè)中,大學(xué)?埔陨鲜芙逃潭日季蜆I(yè)人員比重超過50%的有五個,依次是教育(67.4%),公共管理、社會保障和社會組織(62.5%),衛(wèi)生和社會工作(59.3%),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(58.3%),金融業(yè)(54%)。這五個行業(yè)科技人力資源的聚集度較高。同時,衛(wèi)生、工業(yè)和文化娛樂業(yè)等行業(yè)的吸引力在逐漸增強。與2006年數(shù)據(jù)相比,2012年大學(xué)?埔陨鲜芙逃潭热藛T占就業(yè)人員比重上升較高的行業(yè)有:衛(wèi)生和社會工作(提高11%),采礦業(yè)(提高9.2%),文化、體育和娛樂業(yè)(提高7.5%),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(提高7.1%),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)(提高7%)。
5.女性科技人力資源增長速度較快
女性科技人力資源的增長速度超過科技人力資源整體增長速度,但由于基數(shù)較小,因此總量仍略低于男性。不過從國際比較的角度,我國女性在科技人力資源中的比例已處于世界較高水平。至2014年底,我國共有女性科技人力資源2971.3萬人,約占我國科技人力資源總量的40.5%。從女性科技人力資源占各學(xué)歷層次總量的情況來看,在?、本科、碩士和博士層次中,女性占科技人力資源總量的比例分別為38.5%、42.8%、48.1%和32.7%。
6.科技人力資源國際流動、交往更加頻繁
我國海外留學(xué)人數(shù)持續(xù)居世界首位,高學(xué)歷技術(shù)移民受到發(fā)達國家的青睞。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長和科研環(huán)境的改善,學(xué)成歸國的留學(xué)人員數(shù)量持續(xù)上升,外籍專家和高端人才來華數(shù)量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計,從1978-2013年底,我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達305.86萬人。僅2013年度我國出國留學(xué)人員的總數(shù)就達到41.39萬人,比2012年增加1.43萬人,增長3.58%;比2003年增加了29.66萬人,增長2.53倍。截至2013年底,以留學(xué)身份出國的有161.38萬人,其中107.51萬人正在國外進行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年,境外來中國大陸工作的專家為52.9萬人次,2013年達61.2萬人次,增加了8.3萬人次。