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住房公積金支出增長承壓

發(fā)布時間:2017-08-15編輯:唐露

  《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定進行,統(tǒng)計報表必須真實、準確、完整、及時,不得提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。以下是小編為大家推薦的相關(guān)文章,希望能幫到大家。

住房公積金支出增長承壓

  盡管《住房公積金管理條例》的修訂工作仍在進行當中,但這并不影響對住房公積金的從嚴監(jiān)管。特別是在部分城市房地產(chǎn)市場熱度逐漸攀升,住房公積金支持全國房地產(chǎn)去庫存的背景下,住房公積金的支取已經(jīng)呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)已經(jīng)要求各級地方政府,以月為單位,分別詳細上報住房公積金繳存使用情況、住房公積金銀行存款情況、住房公積金繳存提取情況。并且將上報的日期時間限定在次月10日之前。這些數(shù)據(jù)將不對社會公示。

  除此之外,住建部還要求地方政府按照年度為單位,報送住房公積金管理機構(gòu)情況、監(jiān)管機構(gòu)情況、決策機構(gòu)情況、人員結(jié)構(gòu)情況、年度信息披露情況等。其中,住房公積金年度信息,將對社會公示。

  按月報送

  “從今年開始,我們就是按照部里面的要求,開展住房公積金相關(guān)信息的報送工作的。”8月10日清晨,一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營報》記者。從2015年年底開始,他們就接到了多張住房公積金有關(guān)情況的報表,住建部要求地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門,按照這些表格,規(guī)范報送住房公積金信息。

  規(guī)范報送住房公積金信息的工作,包括16張報表,由不同的地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、職能部門填報。這16張報表按照報送周期的要求,可以分為三大類,即年報、季報、月報。這其中,須按月報送的報表有三張。

  多位參與該項工作的地方職能部門人員告訴本報記者,被要求按月報送的三張報表,實際上是關(guān)于住房公積金最為關(guān)鍵的信息部分。這三部分內(nèi)容分別是,住房公積金繳存使用情況、住房公積金銀行存款情況、住房公積金繳存提取情況。

  按照住建部的要求,這三張報表須先匯總至各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房公積金管理中心,而后上報住建部。對于上報時間,住建部亦有明確要求,為次月10日之前,報送方式為通過網(wǎng)絡(luò)報送。

  上述三張表格的填報單位,則集中在基層一級政府。住房公積金繳存使用情況、銀行存款情況、繳存提取情況由設(shè)區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房公積金管理中心,以及未設(shè)區(qū)市的實現(xiàn)統(tǒng)一的住房公積金管理機構(gòu)填報。

  住建部曾向地方政府強調(diào),上述信息報送工作系按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定進行,統(tǒng)計報表必須真實、準確、完整、及時,不得提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

  內(nèi)容具體

  被要求月報的住房公積金繳存使用情況、銀行存款情況、繳存提取情況,科目劃分十分細致具體;旧峡梢院w地方所有住房公積金的細節(jié)情況,對于報送地住房公積金的繳存、使用、支取情況、潛在風(fēng)險等,都能有較為直觀的了解和掌握。

  “確實科目非常細,比如在住房公積金繳存使用情況的報表中,細致到了上期末與本期的單位賬戶數(shù)、上期末與本期的實際繳存額、個人提取額等關(guān)鍵信息,特別是還有本期末封存賬戶數(shù)這些科目信息,以前的統(tǒng)計工作是沒有這么細致的。”前述地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的內(nèi)部人士告訴記者。

  記者了解到,除上述詳細的基本科目情況外,住房公積金繳存和使用情況的月報,還包括對住房公積金的使用、投資方面的詳細信息。比如,月報制度要求報送個人住房公積金貸款本期發(fā)放額、本期回收額、本期末貸款總額、本期末貸款余額,同時,還將本期內(nèi)逾期貸款總額科目單列。

  讓地方政府職能部門工作人員感受到較新的要求是,對于住房公積金購買國債的詳細科目信息,也都要求按月報送。其科目具體到國債購買的渠道,“比如,銀行間市場買了多少錢的,證券交易所市場買了多少錢的,銀行柜臺買了多少錢的,以前,都是統(tǒng)計一個總額和余額就可以了。”他說。

  多位從事該項工作的地方政府職能部門工作人員反映,住建部要求月報項目的數(shù)據(jù),數(shù)額部分都必須保留到小數(shù)點后兩位。與此同時,在要求對住房公積金銀行存款情況進行月報的過程中,不僅要求區(qū)分銀行、金融機構(gòu)分別分類上報,而且,還要求對賬戶性質(zhì)進行分類上報。

  記者了解到,在住房公積金銀行存款月報中,住建部要求地方政府上報本地住房公積金存款的類型。“比如說,你是存的活期存款還是協(xié)定存款,還是一天通知存款、七天通知存款,或者是定期存款,都要分類統(tǒng)計數(shù)額,然后報送,非常細致。”前述地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)部人士稱。

  支出承壓

  對于住房公積金的支取,月報制度的分類就更加細致,而且單獨開列了非住房消費提取專欄信息,對出國定居、離休退休、喪失勞動能力與單位解除勞動合同等情況的住房公積金支取,都要做出分類的統(tǒng)計。

  住房公積金的支取總量確實在不斷增大。住建部、人民銀行總行、財政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年全年,共發(fā)放住房公積金貸款312.05萬筆、11082.63億元人民幣,分別比上一年度上漲40.44%、68.01%。

  這既與部分城市房地產(chǎn)市場的升溫有關(guān),也與住房公積金的用途不斷調(diào)整和完善有關(guān)。2015年全年,住建部、財政部、人民銀行總行總計發(fā)布了5個文件,放寬租房提取、降低首套和二套自住住房貸款的首付比例,并全面推行異地貸款,提高貸款額度。這些,實際上都客觀上增加了住房公積金的支取額度。

  上海2015年住房公積金年報數(shù)據(jù)顯示,到2015年末,住房公積金資金結(jié)余41.7億元人民幣,主要為定期存款,活期為零。北京的住房公積金年報則顯示,到2015年末,定期存款348億元,活期4億元人民幣。兩地年報顯示,北京、上海資金運用率已經(jīng)分別達到98%和90%。南京市2015年住房公積金年報顯示,南京住房公積金個貸比高達104.58%。南昌住房公積金年報則顯示,南昌借助批量貼息貸款來發(fā)放住房公積金貸款。

  “住房公積金的支取的確是在不斷提高,這對主管部門而言,確實是一個新的挑戰(zhàn),一方面,住房公積金要發(fā)揮支持城鎮(zhèn)職工購房的作用,這本來就是設(shè)立這項制度的初衷所在,但是,又必須確?傮w的安全可控,這的確是個新課題。”一位專家向本報記者表示,而及時掌握情況,則是確保實施應(yīng)對的前提條件。

  不過,他向記者強調(diào),不能據(jù)此判斷按月上報住房公積金數(shù)據(jù)與住房公積金的支取壓力有因果關(guān)系。

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