人力資源外包指企業(yè)將更多的精力用于核心的人力資源管理工作，而將一些較為繁瑣且程序性很強(qiáng)的人力資源管理的日常性工作，通過招標(biāo)的方式，簽約付費(fèi)委托給專業(yè)的人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作的新型的人力資源運(yùn)營模式。
一、人力資源外包的內(nèi)涵
人力資源外包指企業(yè)將更多的精力用于核心的人力資源管理工作，而將一些較為繁瑣且程序性很強(qiáng)的人力資源管理的日常性工作，通過招標(biāo)的方式，簽約付費(fèi)委托給專業(yè)的人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作的新型的人力資源運(yùn)營模式。從廣義上講，任何以購買或付費(fèi)的方式將企業(yè)內(nèi)部人力資源管理活動(dòng)交由企業(yè)外部機(jī)構(gòu)或人員完成的做法，皆可視為人力資源外包。從人力資源外包的發(fā)展趨勢來看，其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到企業(yè)內(nèi)部的所有人力資源管理領(lǐng)域，包括人力資源戰(zhàn)略、制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、人力資源整合、員工滿意度調(diào)查、薪酬管理和福利管理、績效管理、員工培訓(xùn)與開發(fā)、員工關(guān)系管理、勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)等方面，是企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化人力資源管理的一種新型選擇。
二、企業(yè)人力資源外包的現(xiàn)狀分析
1、外包實(shí)踐起步晚，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景樂觀
對于我們來說，人力資源外包是舶來品。國內(nèi)最早引入此項(xiàng)業(yè)務(wù)的是外企。與他們相比，雖然多數(shù)企業(yè)對人力資源管理職能外包還比較陌生，但在一些企業(yè)中已經(jīng)開始外包人力資源管理部分職能。盡管國內(nèi)企業(yè)還沒有建立成熟的人力資源管理體系，但現(xiàn)代人力資源管理理念和方法在國內(nèi)還是得到了較快發(fā)展。尤其是隨著我國勞動(dòng)人事工資制度改革的深入，迫切需要靈活用人方式的中小企業(yè)越來越衷情于人力資源外包服務(wù)。人力資源外包作為企業(yè)人力資源管理職能轉(zhuǎn)變的方向，得到較快迅速。根據(jù)國際數(shù)據(jù)集團(tuán)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2003年全球外包服務(wù)開支突破1500億美元，而在中國的增長率為15.1%。有調(diào)查顯示在中國目前大約有75%的本土公司還沒有實(shí)施人力資源管理信息化解決方案，而人力資源外包這一概念還剛被引進(jìn)不久，正處于起步階段。同時(shí)，相當(dāng)多的跨國公司、本土公司，以及有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)對其表現(xiàn)出濃厚的興趣和關(guān)注度，可以說人力資源外包在中國具有廣闊的市場前景。
2、服務(wù)商整體水平不高，服務(wù)單一，多以提供基礎(chǔ)性服務(wù)為主
目前開展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機(jī)構(gòu)、人才市場，專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，人力資源外包的內(nèi)容主要有代辦社會保障;代辦勞動(dòng)用工證;推薦人才;錄用備案、合同鑒定;檔案管理;跨地區(qū)人才引進(jìn);專業(yè)技術(shù)職稱評定、申報(bào);人事、勞動(dòng)糾紛的代理辦理等等。人力資源外包項(xiàng)目涉及面廣，但以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)為主。國內(nèi)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等，加上一些機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。此外，專業(yè)從事人力資源外包服務(wù)的機(jī)構(gòu)，從企業(yè)觀念和區(qū)域差異來看，還有一定距離。
3、企業(yè)對人力資源外包褒貶不一
雖然說人力資源外包既可解決人力資源管理工作中繁瑣的事務(wù)性工作，又可節(jié)約成本，但也有企業(yè)對人力資源外包持反對態(tài)度。他們認(rèn)為如果太多地將企業(yè)內(nèi)部的事情交由他人來辦理并不合適，企業(yè)人力資源管理往往會牽扯到企業(yè)的秘密;而且，從員工發(fā)展角度來看，容易使企業(yè)人力資源管理人員的業(yè)務(wù)生疏。看來，人力資源外包業(yè)務(wù)要完全讓企業(yè)接受還有一段時(shí)間。盡管人力資源外包在國外已經(jīng)發(fā)展到成熟階段，但是不少企業(yè)對人力資源外包仍心存疑慮。
4、立法滯后
人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門還沒有制定相應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范企業(yè)與外包服務(wù)商的行為，沒有制定合理的人力資源外包服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行制定的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)好“裁判員”角色，保證其健康有序發(fā)展。
5、人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)
人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)包括為以下的幾個(gè)方面：企業(yè)自身能力約束的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)員工及公眾的反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商的選擇風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)文化溝通的風(fēng)險(xiǎn)。此外缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制監(jiān)控外包商的行為和長期的穩(wěn)定的信任合作關(guān)系也是企業(yè)開展人力資源外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)因素。
三、對策與建議
1、發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用
通過多種有效途徑宣傳人力資源外包這一新生事物，政府引導(dǎo)是人力資源外包得以健康發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。人力資源外包作為一種新生事物，為社會所完全接受尚需較長時(shí)間。改變企業(yè)、社會、個(gè)人的傳統(tǒng)思想觀念，還有一段長路要走。在當(dāng)前我國大力健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的情況下，政府部門要積極鼓勵(lì)、支持、提倡人力資源外包這一新的管理模式，加大宣傳推廣人力資源外包的力度和廣度。給進(jìn)行人力資源外包的企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
2、深化改革，培育外包市場
以深化國有企業(yè)改革為契機(jī)，大力培育人力資源外包市場，做大做強(qiáng)人力資源外包這塊蛋糕，推動(dòng)人力資源外包向深度專業(yè)化方向發(fā)展。從總的情況來看，人力資源外包市場的發(fā)育還很不成熟很不完善，具體表現(xiàn)為企業(yè)提供人力資源外包業(yè)務(wù)的外包服務(wù)商整體素質(zhì)不高，多提供一些基礎(chǔ)性服務(wù)工作。大力發(fā)展人力資源外包，提升外包服務(wù)商素質(zhì)，使其向深化專業(yè)方向發(fā)展，為國有企業(yè)改變?nèi)藛T臃腫的狀況做貢獻(xiàn)。
3、制定價(jià)格指導(dǎo)線，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)
目前，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的人力資源外包服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行定價(jià)，各自參考的價(jià)格都不一樣。對企業(yè)來說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是其考慮外包與否的決定因素。另外，一些外包服務(wù)商的違規(guī)經(jīng)營，也擾亂了正常的外包市場運(yùn)營。為此，應(yīng)制定統(tǒng)一的人力資源外包價(jià)格指導(dǎo)線，加強(qiáng)外包服務(wù)商嚴(yán)格自律，加強(qiáng)自身誠信體系建設(shè)。
4、提高外包服務(wù)商服務(wù)水平
以市場需求為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，開發(fā)多種形式的人力資源外包產(chǎn)品。人力資源外包產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。從服務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，以中小型高科技企業(yè)為主;從服務(wù)類別來看，以基礎(chǔ)性工作外包為主;從市場需求來看，以外企為主。人力資源外包品種少，外包服務(wù)范圍較窄，這不利于人力資源外包的快速發(fā)展。因此，要以市場為導(dǎo)向，人力資源外包服務(wù)品種多樣化，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人力資源外包進(jìn)一步向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。