分工是人類社會活動中的普遍現(xiàn)象,如不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和組織中職能等,分工反映了社會活動中個體和群體的需要的多樣性和層次性,也反映了這些個體和群體的能力差異性和水平不同。生產(chǎn)活動是人類的基本活動,管理活動同生產(chǎn)活動的分離實質(zhì)上也是一次分工,而且分離的目的、內(nèi)容和形式在不斷演化。
人力資源管理直接源于19世紀晚期規(guī);髽I(yè)的福利人事管理,這種人事管理作為一種獨立職能管理隨后被普遍接受,目的就是通過改善員工的工作生活條件來提高員工的工作熱情和效率。隨著現(xiàn)代科技和管理自身的發(fā)展及對人類自身認識的深入,人力資源管理的內(nèi)容和形式在不斷發(fā)展變化,反過來人力資源管理的變化也在推動現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代社會的進步。
1、人力資源管理的博與專的分工
這是從實踐角度討論人力資源管理的內(nèi)部分工,這種分工依賴于兩個方面,一是企業(yè)的組織規(guī)模,另一是人力資源管理的組織形式,其中人力資源管理的組織形式取決于企業(yè)的經(jīng)營模式或價值鏈形式。
規(guī)模較大的企業(yè),與人相關(guān)的類似事務(wù)更多一些,同時由于人員的差異性,出現(xiàn)各種小概率事情也更多一些,這就必然需要增加人力資源管理人員。更為重要的是當企業(yè)達到一定規(guī)模時,企業(yè)更加關(guān)注內(nèi)部管理,這也需要增加人力資源管理,這時候企業(yè)的人力資源管理也呈現(xiàn)一種規(guī)模效應(yīng),即人力資源管理實現(xiàn)專業(yè)分工,不同人員分管人力資源的不同模塊。
而在規(guī)模較小的企業(yè),盡管從理論上所有企業(yè)與人相關(guān)的事務(wù)具有相同性,無論是數(shù)量和類型,但企業(yè)關(guān)注點更多在于業(yè)務(wù)自身,而且管理或?qū)嵤I(yè)務(wù)的直線經(jīng)理就直接通過經(jīng)驗和人際關(guān)系來處理與人相關(guān)的事務(wù),這時候企業(yè)的人力資源管理更多是綜合性,人力資源管理的每個模塊都涉及到,但每個模塊都不作專業(yè)要求,或只稍許更關(guān)注某一、二個方面。
作為人力資源管理人員,對于專業(yè)的博與專的選擇,更多地依賴于其所選擇的組織。若從專業(yè)勝任角度,選擇規(guī)模較小的企業(yè)反而比選擇規(guī)模較大組織要求專業(yè)經(jīng)驗更豐富一些,因為這時候需要獨擋一面,但企業(yè)由于自身定位未必能認識到這一點。
2、與直線管理的分工
在企業(yè)發(fā)展早期,甚至在企業(yè)發(fā)展到一定階段依從慣例,業(yè)務(wù)部門管理人員依然一手抓業(yè)務(wù)管理,一手抓部門內(nèi)部的人員管理,這時候的人員管理包括招聘、培訓、考核及薪資等主要事務(wù)。道理很簡單,部門的業(yè)務(wù)都是部門人員來完成的,同樣部門人員都是來做事的。
業(yè)務(wù)部門的管理人員管理業(yè)務(wù)主要是按照企業(yè)業(yè)務(wù)的基本規(guī)律來實施,這些規(guī)律既有來自于成熟的科學理論邏輯基礎(chǔ),也有來自于管理者豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗總結(jié)。而對于部門的人員管理更多收益于個人的歲月經(jīng)驗和人際交往之道,不僅部門內(nèi)部不同人員之間缺乏標準統(tǒng)一性,部門之間更是各吹各的號、各唱各的調(diào)。
業(yè)務(wù)都需要人員來實施,但業(yè)務(wù)管理與人員管理的差別不僅在于其管理對象的不同,也存在于管理方式和方法,更多差異來自于管理理念和管理目標。人員的特點和行為規(guī)律顯然不同于質(zhì)量、生產(chǎn)、資金、物料、市場、客戶和技術(shù)等方面的自身屬性和規(guī)律,由此人員的管理方式、方法及管理目標顯然也不同于質(zhì)量、生產(chǎn)、資金、物料、市場、客戶和技術(shù)等方面的管理目標。
業(yè)務(wù)部門管理人員是否就不能進行部門人員管理,顯然不是,業(yè)務(wù)部門的人員管理一方面需要專業(yè)的管理輔導,更多的是來自于個人的價值取向和個人經(jīng)驗;另一方面企業(yè)內(nèi)部需要統(tǒng)一的人員管理。此外還有一重要原因在于業(yè)務(wù)管理人員若過于憑借個人因素管理部門人員,也會造成部門人員整體流失的風險。
3、與行政綜合管理的分工
人員是企業(yè)組織的重要資源,不管組織機構(gòu)和崗位如何設(shè)計,最終都需要人員來承擔崗位職責。分散在不同的機構(gòu)或部門的人員需要統(tǒng)一的管理標準,最簡單的就是企業(yè)組織統(tǒng)一的作息制度,否則組織內(nèi)的各項工作的協(xié)作難以實現(xiàn),最終企業(yè)組織的目標只能望而興嘆。
為增強企業(yè)組織內(nèi)部管理統(tǒng)一性或適應(yīng)有關(guān)管理認證,企業(yè)組織就將與人有關(guān)的事務(wù)統(tǒng)一交予企業(yè)行政綜合部門來處理,行政就是企業(yè)內(nèi)部的公共事務(wù)管理。在行政部或其他綜合管理部的職能中時常有人員的招聘、非專業(yè)培訓及薪資福利核算等,很顯然,這些人事事務(wù)管理是作為業(yè)務(wù)部門的支持后勤工作來定位的,19世紀晚期的福利人事工作就是如此,尤其在一些勞動密集型的企業(yè),甚至不管企業(yè)規(guī)模大小都可能如此。
更為重要的是,企業(yè)組織的人力資源的作用不在于其本身是什么,而在于管理者或決策者所擁有的人性假設(shè)。若將人看作為企業(yè)的資源、成本和費用,管理者或決策者考慮更多的是如何提高勞動強度使用資源、控制成本和降低費用;若將人看作企業(yè)的能力,管理者考慮更多的是如何營造環(huán)境,創(chuàng)造機會去激發(fā)員工的潛能。現(xiàn)代科技及社會經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)組織的生存和發(fā)展越來越需要人的能力開發(fā),因此人員管理的專業(yè)性越來越強,這些專業(yè)性的工作遠不是行政綜合部門的一般事務(wù)性工作所能應(yīng)付得了的。
4、與領(lǐng)導職能的分工
管理的基本工作是人際交往和協(xié)調(diào),盡管組織機構(gòu)和崗位設(shè)置增加了管理的內(nèi)容和方式及程序,但管理的基礎(chǔ)性工作依然是人際關(guān)系。正因為如此,人生而處于社會交往之中,因此人人都具有一定人際交往技能,只不過在企業(yè)組織中,這些交往更多基于組織目的和流程需要而實施。
企業(yè)組織領(lǐng)導者的人員管理主要表現(xiàn)在兩個方面,一是上述的基本人際交往,只不過這時候的人際交往的目的與日常生活中的人際交往目的不同,即為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù),這種交往對于企業(yè)內(nèi)部人員尤其如此,因為企業(yè)組織領(lǐng)導者依然有自己的另外生活交往圈。領(lǐng)導人的企業(yè)內(nèi)部人際交往更多是為了了解信息或溝通協(xié)調(diào),增加決策的第一手資料。另一是人事決策權(quán),這種決策權(quán)同樣也存在兩個方面,一是人員的任用,如企業(yè)組織的中高層管理人員的任用、選拔、考核乃至培養(yǎng)都是企業(yè)領(lǐng)導所關(guān)注的,有時也會精心參與上述各個環(huán)節(jié)或其中某一部分;二是表現(xiàn)在企業(yè)的人員管理的基本管理理念上,有時還打上領(lǐng)導人的個人價值觀和人際交往原則的烙印。
人力資源管理人員的專業(yè)性發(fā)揮更多在于與企業(yè)領(lǐng)導的溝通交流上,通過溝通交流,一是專業(yè)地反映企業(yè)管理中人員方面的信息和問題,另一就是了解企業(yè)領(lǐng)導人的經(jīng)營管理思路,尤其是人員管理的目標和管理理念。企業(yè)規(guī)模也是影響企業(yè)領(lǐng)導人的關(guān)注重點的重要因素,企業(yè)規(guī)模較小時,企業(yè)領(lǐng)導人更為關(guān)注企業(yè)的直接結(jié)果,即業(yè)務(wù)經(jīng)營;而當企業(yè)規(guī)模較大時,尤其是跨行業(yè)或異地經(jīng)營時,企業(yè)領(lǐng)導人已經(jīng)無法關(guān)注具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營,反而更多關(guān)注業(yè)務(wù)背后的人員。但不管怎樣,人員管理的專業(yè)性不在于企業(yè)領(lǐng)導人的領(lǐng)導職能,而在于人力資源管理人員的人員管理的專業(yè)業(yè)務(wù)職能。人力資源管理人員和企業(yè)領(lǐng)導人的分工就在于人力資源管理人員提供專業(yè)的人事決策支持信息,而企業(yè)領(lǐng)導人是最終決策人。