一個(gè)組織成立時(shí)，一般情況都會(huì)有一部組織最大法、根本法，這就是組織的章程。政黨有政黨章程、協(xié)會(huì)有協(xié)會(huì)章程、公司有公司章程。這些章程都是確定了組織的的一些關(guān)鍵因素、制度、程序、原則、方法等。對(duì)組織而言，所有的規(guī)章制度都要依據(jù)章程而制定。企業(yè)的規(guī)章制度的制定分為這三種情況：一種是由企業(yè)的董事會(huì)制定。二種是由企業(yè)的總經(jīng)理為首的經(jīng)營班子制定。三種是由決策層與員工共同制定。對(duì)于組織長遠(yuǎn)規(guī)劃的規(guī)章制度，還是由決策層制定比較適宜。對(duì)于涉及到組織成員切身利益的規(guī)章制度，還是要由決策層與組織成員共同制定比較適宜。反映組織長遠(yuǎn)規(guī)劃、總體目標(biāo)、使命、愿景、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)之類的規(guī)章制度，是因?yàn)闆Q策者必須以遠(yuǎn)見卓識(shí)的眼光，高瞻遠(yuǎn)矚的視野，來為組織指明方向，做好未來的組織定位。這需要全局觀與未來觀的意識(shí)與思維，這不是一般組織成員能夠具有的。而涉及到組織成員切身利益的規(guī)章制定，則是跟組織成員息息相關(guān)的，動(dòng)他們的利益，等于是要他們的命，他們?nèi)绾螘?huì)不反對(duì)，就算口口聲聲表面支持，背后絕對(duì)會(huì)陽奉陰違。再者，組織成員作為執(zhí)行層與操作層，他們做基層的工作，所以對(duì)組織實(shí)際工作了如指掌，讓他們參與在制定規(guī)章制度的決策中，更能完善它，最后還能讓組織成員成為規(guī)章制度的堅(jiān)定支持者與遵守者。

　　一旦組織的規(guī)章制度制定與確立后，那么就要嚴(yán)格遵守它。但是在實(shí)際操作中，總有少部分的組織成員漠視、挑戰(zhàn)、破壞組織的規(guī)章制度，他們這些人起著“破窗效應(yīng)”的作用，作為壞榜樣使一部分成員效仿，最后像蠶吃桑葉一樣把規(guī)章制度破壞掉，使規(guī)章制度形同虛設(shè)，流于形式，失去了它應(yīng)有的權(quán)威與效力。不管什么組織，總有那么少數(shù)人不會(huì)遵守規(guī)章制度的。就算把那少數(shù)人趕出組織，又會(huì)有少數(shù)成員成為了他們的后繼者。管理學(xué)上一個(gè)有趣的定律叫“酒與污水定律”，意思是一匙酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水;把一匙污水倒進(jìn)一桶酒里，得到的還是一桶污水。顯而易見，污水和酒的比例并不能決定這桶東西的性質(zhì)，真正起決定作用的就是那一勺污水，只要有它，再多的酒都成了污水。酒與污水定律說明對(duì)于壞的組員或東西，要在其開始破壞之前及時(shí)處理掉。一粒老鼠屎，壞了一鍋湯。所以，作為組織的領(lǐng)袖要明白，在組織中總存在“污水”與“老鼠屎”，而且它們總是除不盡的。為了維護(hù)組織的紀(jì)律與權(quán)威性，所以，領(lǐng)袖要祭起制度的武器，對(duì)一切違法亂紀(jì)行為進(jìn)行打擊與懲罰。當(dāng)然，懲罰不是目的，只是手段，是為了教育大多數(shù)組織成員，起到懲前毖后的作用。懲罰是為了禁止組織成員的某種違法亂紀(jì)的行為。而獎(jiǎng)勵(lì)則是為了鼓勵(lì)組織成員積極去做某種規(guī)章制度提倡的行為。

　　領(lǐng)袖是組織的最高首腦，有著獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰組織成員的權(quán)力。對(duì)符合規(guī)章制度的組織成員，按照上面的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，給予他們獎(jiǎng)勵(lì)，正強(qiáng)化他們的行為，表彰他們的行為，肯定他們的行為。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，要有章可依，執(zhí)章必準(zhǔn)，既不要溢獎(jiǎng)溢賞，也不要不獎(jiǎng)不賞，一切都依據(jù)先前制定的規(guī)章制度上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。溢獎(jiǎng)溢賞，是一種典型的破壞規(guī)章制度的行為，它沒有規(guī)定的獎(jiǎng)賞，都不可獎(jiǎng)賞;它規(guī)定要給予的獎(jiǎng)賞，那么領(lǐng)袖也不能克扣獎(jiǎng)賞，更不能不給獎(jiǎng)賞。領(lǐng)袖嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的規(guī)定，是為了更好地讓組織成員遵守規(guī)章制度。

　　領(lǐng)袖有榜樣的力量與典范的影響力。凡是規(guī)章制度沒有獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不獎(jiǎng)。凡是規(guī)章制度有獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，一律要獎(jiǎng)。如果想增設(shè)新的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，得先召開決策層會(huì)議，共同研究，按照法定程序修改。對(duì)于違法亂紀(jì)組織成員的懲罰，一定要精準(zhǔn)，要調(diào)查清楚，既不冤枉一個(gè)好人，也不放過一個(gè)壞人。既不能胡亂懲罰，又不能不懲不罰，一切都依照規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)于獎(jiǎng)罰，領(lǐng)袖不能憑個(gè)人主觀好惡，任意獎(jiǎng)罰。管理學(xué)上有個(gè)法則中“熱爐法則”，是指組織中任何人觸犯規(guī)章制度都要受到處罰。它是由于觸摸熱爐與實(shí)行懲罰之間有許多相似之處而得名。熱爐效應(yīng)或熱爐法則帶有警示性、一致性、即時(shí)性和公平性。獎(jiǎng)懲都要有警示性、一致性、即時(shí)性和公平性。獎(jiǎng)懲是講究時(shí)效的。獎(jiǎng)懲在三日內(nèi)進(jìn)行，那么對(duì)受到獎(jiǎng)懲的員工影響力就較大。如果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的時(shí)間比較長，那么對(duì)受到獎(jiǎng)懲的員工的影響力就沒有那么大了。獎(jiǎng)罰分明，就是領(lǐng)袖在決定實(shí)施獎(jiǎng)懲時(shí)，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰。獎(jiǎng)罰是權(quán)力的雙刃劍，用好了，組織一切就好;用壞了，那么也會(huì)成混亂的根源。再怎么樣，有獎(jiǎng)有罰的組織比無獎(jiǎng)無罰的組織生存力要強(qiáng)些。領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)決策層制定規(guī)章制度時(shí)，一定要注意要多獎(jiǎng)少罰，以獎(jiǎng)勵(lì)為主。