國(guó)家稅務(wù)總局修改《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》

　　適應(yīng)事后備案管理

　　掌握稅收政策效應(yīng)

　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，為確保政策落實(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局主動(dòng)將企業(yè)所得稅的減免稅由事前審批改為事后備案，最大限度便利納稅人。近日，適應(yīng)事后備案管理需求，國(guó)家稅務(wù)總局修訂企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，進(jìn)一步優(yōu)化表單結(jié)構(gòu)，豐富信息含量，全面準(zhǔn)確反映稅收政策，以掌握稅收政策效應(yīng)。特別是將原來(lái)手續(xù)繁瑣復(fù)雜的特殊業(yè)務(wù)報(bào)送資料盡量精簡(jiǎn)并納入申報(bào)體系，將原來(lái)需要進(jìn)企業(yè)核查的納稅事項(xiàng)體現(xiàn)在表單上，用一張表代替了進(jìn)戶核查，避免了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

　　稅務(wù)總局企業(yè)所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表自2008年發(fā)布實(shí)施，但隨著企業(yè)所得稅政策的發(fā)展變化，已經(jīng)不能體現(xiàn)政策全貌。特別是近年來(lái)行政審批制度改革力度不斷加大，企業(yè)所得稅減免稅逐漸由“事前審批”改為“事后備案”，管理方式也從傳統(tǒng)的事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)納稅申報(bào)表獲取較多涉稅信息，在落實(shí)優(yōu)惠政策的同時(shí)避免稅收漏洞。而原申報(bào)表相對(duì)簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)量小，不能適應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的需要。因此，稅務(wù)總局對(duì)表單進(jìn)行了優(yōu)化修改。

　　新申報(bào)表采取以企業(yè)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，對(duì)稅收與會(huì)計(jì)差異進(jìn)行納稅調(diào)整，并計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅款的方法，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息表、主表，以及收入費(fèi)用明細(xì)表、納稅調(diào)整表、稅收優(yōu)惠表、境外所得抵免表等附表。“新申報(bào)表結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，信息更為豐富完整，能夠較為全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)與稅收情況，有利于納稅人加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也為稅務(wù)部門開(kāi)展后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收政策評(píng)估提供了基礎(chǔ)信息。”稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　新申報(bào)表數(shù)量增加，是否會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)?該負(fù)責(zé)人給出了否定回答。新申報(bào)表雖有41張，但納稅人僅需根據(jù)自身適用稅收政策情況選擇填報(bào)，無(wú)需全部填報(bào)。例如，占企業(yè)所得稅納稅戶80%以上的小型微利企業(yè)由于涉稅事項(xiàng)少，平均填寫4至5張表即可，與以前相比，填報(bào)數(shù)量并未增加。而對(duì)業(yè)務(wù)復(fù)雜的大型企業(yè)、上市公司來(lái)說(shuō)，盡管申報(bào)涉及的表單有所增加，但其財(cái)務(wù)核算能力較強(qiáng)，并且基本上實(shí)現(xiàn)電子化申報(bào)，不會(huì)太多增加辦稅負(fù)擔(dān)。新申報(bào)表發(fā)布前的納稅人模擬填報(bào)情況顯示，平均每一納稅人填報(bào)的表格為12張，與現(xiàn)行申報(bào)表16張相比，略有下降，但信息量卻大幅增加。

　　“此次推行新申報(bào)表，稅務(wù)總局從減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和全國(guó)征管統(tǒng)一要求出發(fā)，將資產(chǎn)損失、政策性搬遷、企業(yè)重組等一些特殊業(yè)務(wù)需要納稅人報(bào)送的資料盡量精簡(jiǎn)并納入申報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)了表證單書(shū)的適當(dāng)精簡(jiǎn)和規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)取消了有關(guān)涉稅事項(xiàng)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶核查。”稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，新申報(bào)表實(shí)際上減少了企業(yè)日常報(bào)送資料的頻率和數(shù)量，避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)核查納稅情況，符合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的要求，有利于為企業(yè)減負(fù)，也有利于簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。