土地承包經(jīng)營合同
隨著法律法規(guī)不斷完善，人們越發(fā)重視合同，很多場合都離不了合同，正常情況下，簽訂合同必須經(jīng)過規(guī)定的方式。合同有不同的類型，當(dāng)然也有不同的目的，以下是小編整理的土地承包經(jīng)營合同，僅供參考，大家一起來看看吧。
土地承包經(jīng)營合同1
合同編號：___________________
_________縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組
合 同 編 號 （編號以縣為單位以民政部門統(tǒng)編的地方編號為臺頭，鄉(xiāng)、村、組以下由各縣自編）____________
鑒 證 編 號 （鑒證號以縣為單位自編）_______________________
甲方（原承包方）：______________ 住址：__________________________
乙方（受讓方）：_______________住址：__________________________
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)的原則下，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同如下。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積和方式
甲方將享有承包經(jīng)營權(quán)的座落在 （ ）級 畝土地（東至 ，西至 ，南至 ，北至 ），以 方式從 年 月 日起至 年 月 日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于 。
二、雙方權(quán)利及義務(wù)
�。ㄒ唬┘追降臋�(quán)利和義務(wù)：
1.按照本合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；
2.監(jiān)督乙方按照本合同約定的用途使用及經(jīng)營土地，阻止乙方改變土地用途；
3.該土地被依法征收、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)土地的補(bǔ)償；
4.不得干涉和破壞乙方正常的生產(chǎn)與經(jīng)營活動。
�。ǘ┮曳降臋�(quán)利和義務(wù)：
1.依法享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營使用權(quán)及產(chǎn)品處置、收益權(quán)；
2.維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；
3.保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；
4.流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時(shí)，有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)；
5.流轉(zhuǎn)期滿要及時(shí)向甲方交還該土地或者協(xié)商續(xù)簽合同。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式
�。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格為每年每畝 公斤稻谷（以實(shí)物或按當(dāng)時(shí)市場價(jià)折成現(xiàn)金兌付）。
�。ǘ┲Ц斗绞剑� 。
（三）經(jīng)營使用期間乙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定標(biāo)的按時(shí)兌現(xiàn)。
四、合同的變更和解除
有下列情形之一的，本合同可以變更或解除：
�。ㄒ唬┙�(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；
�。ǘ┯喠⒈竞贤罁�(jù)的國家法律、政策發(fā)生重大變化的；
（三）一方違約，使合同無法履行的；
�。ㄋ模┮曳絾适Ы�(jīng)營能力，使合同不能履行的；
�。ㄎ澹┮虿豢煽沽Γㄖ卮笞匀粸�(zāi)害等）使合同無法履行的。
五、違約責(zé)任
�。ㄒ唬┖贤趦�(nèi)，甲乙雙方應(yīng)服從國家建設(shè)征收及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用該土地的需要，并均不負(fù)違約責(zé)任。
�。ǘ┘追椒欠ǜ深A(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。
（三）乙方違背合同規(guī)定，兌付流轉(zhuǎn)價(jià)款逾期一天加罰乙方應(yīng)兌付總額 %的滯納金；給甲方造成損失的，乙方賠償甲方全部直接損失。
�。ㄋ模┮曳接邢铝星樾沃坏�，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)：
1.不按合同規(guī)定用途使用土地的；
2.荒蕪?fù)恋丶拔唇?jīng)允許破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的；
3.不按時(shí)限交付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
違約造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的賠償數(shù)額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包管理部門裁定。
六、爭議的解決
�。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)合同簽訂后發(fā)生爭議的由雙方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。
（二）雙方當(dāng)事人協(xié)商解決不成的'，由鄉(xiāng)、村組織進(jìn)行調(diào)解。
�。ㄈo法調(diào)解或調(diào)解不成的，由當(dāng)事人一方或雙方提出申請，由縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。
（四）當(dāng)事人對仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁不服的，可以在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
（五）爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生時(shí)也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
七、其他事宜
（一）本合同不因甲乙雙方法人代表變動而變更，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀壞該土地，造成合同無法履行除外。
�。ǘ┩恋夭扇∞D(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，必須經(jīng)發(fā)包方同意，變更原承包關(guān)系。土地采取入股的方式流轉(zhuǎn)，必須經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)并審查乙方資信經(jīng)營能力，如乙方經(jīng)營破產(chǎn)，甲方土地不能作為清償資產(chǎn)。土地采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府申請登記，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。
�。ㄈ┩恋亓鬓D(zhuǎn)的期限超過承包期剩余期限的，超過的時(shí)間無效。
（四）本合同如有未盡事宜，雙方平等協(xié)商可在補(bǔ)充欄目中（附后）完善合同內(nèi)容，并與本合同具有同等法律效力。
�。ㄎ澹┍竞贤� 年 月 日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門）各一份。
甲方：________________（簽字蓋章）
乙方：________________（簽字蓋章）
簽訂日期：_______年______月_____日
鑒證機(jī)關(guān)：____________（簽字蓋章）
鑒 證 人：____________（簽字蓋章）
鑒證日期：_______年_____月______日
土地承包經(jīng)營合同2
承包方(甲方)：
住址：
受讓方(乙方)：
住址：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，憑公平、公正、自愿、誠信的原則訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方以租賃(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，互換、入股)形式將座落大楊鎮(zhèn)十張村黃崗、侯郢村民組，面積250.17畝的承包地流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限：20xx年5月26日至20xx年5月21日止。流轉(zhuǎn)費(fèi)用第一年：500元/畝;第二年：550元/畝;第三年：600元/畝;第四年以后：每年650元/畝。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，產(chǎn)品處置收益權(quán)和場地平整的權(quán)利。并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)用用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。
第四條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)的等級和質(zhì)量。
第五條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。如當(dāng)事人不愿協(xié)商調(diào)解或協(xié)商調(diào)解無效的可以向當(dāng)?shù)爻斜C(jī)構(gòu)申請仲裁或直接向本地人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款：
1、乙方有權(quán)在其租賃的土地上按政策規(guī)定建筑固定設(shè)施，合理利用土壤資源、植樹造林。甲方無償將現(xiàn)有的'水面塘口提供給乙方使用，并由乙方做統(tǒng)一管理。甲方無權(quán)干涉;門口南大塘由村民組管理，乙方無償使用。
2、租賃地界范圍內(nèi)的樹木歸乙方所有，其林權(quán)歸乙方，甲方應(yīng)配合乙方輸林權(quán)變更事宜。甲方不再享受政策補(bǔ)貼，如有補(bǔ)貼由乙享受。地界范圍內(nèi)的林木乙方一次性可以現(xiàn)金的方式支付給甲方。估算20公分以上每棵55元，10公分以上每棵30元，10公分以下每棵0.8元，今年如有退耕還林補(bǔ)助雙方平均享受，以后由乙方享受。乙方所租林地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)符合政策，否則造成后果由乙方自負(fù)，甲方承擔(dān)任何責(zé)任。
3、若遇國家建設(shè)用地征收，土地補(bǔ)償屬于甲方，地面附屬物乙方所有。青苗費(fèi)按國家政策規(guī)定，按農(nóng)田青苗費(fèi)由乙方支付甲方。
第八條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方(簽字蓋章)：
乙方(簽字蓋章)：
承辦人(簽字蓋章)：
______年______月______日
土地承包經(jīng)營合同3
流出方（以下簡稱甲方）：余江縣楊溪鄉(xiāng)楊溪村牌塘組
流入方（以下簡稱乙方）：陳玉珍
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，甲乙雙方秉著“平等、協(xié)商、自愿、有償”的原則，就土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事宜協(xié)商一致并簽訂本合同。
一、流轉(zhuǎn)面積
甲方將其依法取得承包經(jīng)營權(quán)的楊溪鄉(xiāng)牌塘組 150 畝土地流轉(zhuǎn)給乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)期限
流轉(zhuǎn)期限為20年（以國家土地承包政策為準(zhǔn)），即自20xx年 1月 30 日起至20xx年 1月 29 日止。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)款
土地流轉(zhuǎn)價(jià)格采取實(shí)物折價(jià)方式，乙方以400斤稻谷每畝付給甲方（以早稻、晚稻糧管所國家收購平均價(jià)為折價(jià)）。
四、支付方式和支付時(shí)間
每年12月15日之前付下年租金，以現(xiàn)金方式一次性付清。
五、權(quán)利和義務(wù)
1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
2.甲方有權(quán)在流轉(zhuǎn)期滿后收回土地承包經(jīng)營權(quán)。
3.流轉(zhuǎn)期限內(nèi)遇到自然災(zāi)害，上級核發(fā)己方的救災(zāi)款或救災(zāi)物資政策優(yōu)惠歸乙方所有。如需甲方提供辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)無條件負(fù)責(zé)及時(shí)辦理，雙方另有約定的除外。
4關(guān)于現(xiàn)有的農(nóng)田補(bǔ)貼一項(xiàng)，只要是國家還有這一項(xiàng)政策，補(bǔ)貼的全部金額應(yīng)全部歸屬甲方所得。
5．乙方流轉(zhuǎn)后，依法享有該土地的.使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處臵權(quán)。
6.乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)土地標(biāo)準(zhǔn)不得違背上級有關(guān)文件精神、規(guī)定。
7.乙方依法保護(hù)和合理利用土地，增加投入以保證土地使用性質(zhì)。
8.承包方不準(zhǔn)栽樹，不準(zhǔn)挖塘養(yǎng)殖，不準(zhǔn)賣買，如果賣買拾倍罰款。
六．合同的變更或解除
在本合同有效期內(nèi)，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1.國家、集體建設(shè)需要依法征用流轉(zhuǎn)土地的，應(yīng)服從國家或集體需要。
2.甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前一年通知對方，并征得對方同意。
3.乙方在流轉(zhuǎn)期間，若遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成土地被毀而無法復(fù)耕的可解除或變更合同。
七、違約責(zé)任
1.任何一方當(dāng)事人違約，按照相關(guān)法律進(jìn)行處理。
2.因一方違約造成對方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償對方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁定或法院判決。
八、爭議條款
1.因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的提請村民委員會、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解、
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字并經(jīng)楊溪鄉(xiāng)政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案后生效。
十、其他條款
1.本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鑒定備案單位執(zhí)一份。
甲方代表人(蓋章)： 乙方代表人(蓋章)：
身份證號： 身份證號：
住址： 住址：
年 月 日 年 月 日
簽訂地點(diǎn)： 簽訂地點(diǎn)：
鑒定單位（蓋章）：
土地承包經(jīng)營合同4
合同編號：125374
甲方(出租方)：身份證號碼：
住址：電話：
乙方(承租方)：身份證號碼：
住址：電話：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地出租法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的情況下：(以下簡稱甲方)承租方：(以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本合同。
一、甲方將位于市路號的'畝土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等(見附件)出租給乙方使用。
二、乙方承租本宗土地必須進(jìn)行合法經(jīng)營，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。
三、乙方不得擅自轉(zhuǎn)租本宗土地的使用權(quán)，如需進(jìn)行轉(zhuǎn)租應(yīng)征得甲方書面同意，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同
土地承包經(jīng)營合同5
甲方（流出土地方）: 鎮(zhèn) 村 組 農(nóng)戶
住所:
聯(lián)系電話:
乙方（流入土地方）：
住所:
聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民 共和國民法典》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，以 方式（包括轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓）流轉(zhuǎn)土地，就流轉(zhuǎn)事宜訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)土地基本情況及用途
甲方愿意將其承包的位于 鎮(zhèn) 村 組的 畝土地（詳見下表）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，從事（主營項(xiàng)目） 生產(chǎn)經(jīng)營。采取入股方式流轉(zhuǎn)土地的，以上入股土地折合股份為 股或折合金額 元。
二、流轉(zhuǎn)期限
土地流轉(zhuǎn)期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。
三、流轉(zhuǎn)土地的交付時(shí)間
甲方應(yīng)于 年 月 日之前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓�。交付時(shí)間為 年 月 日。
四、流轉(zhuǎn)價(jià)款與支付方式（互換方式無此項(xiàng)）
1、流轉(zhuǎn)價(jià)款按下列第 種方式計(jì)算：
�。�1）以實(shí)物方式支付的，每畝每年支付 公斤 （雙方議定的實(shí)物名稱），共 公斤。
（2）以現(xiàn)金方式支付的，每畝每年支付人民幣 元，共 （大寫: ） 元。
�。�3）考慮物價(jià)等因素的約定： 。
2、流轉(zhuǎn)價(jià)款按下列第 種方式支付：
�。�1）分期支付：第一年支付流轉(zhuǎn)價(jià)款 公斤（元），以后遞增方式及比例（約定不遞增的填寫“無”） ，流轉(zhuǎn)價(jià)款于每年 月 日前支付。
�。�2）一次性支付：于 年 月 日前全部支付完畢。
�。�3）其他支付方式： 。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)按照合同的約定收取流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
2、采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地的，甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
3、采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地的，流轉(zhuǎn)土地被依法征收時(shí)，甲方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及自己投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
4、甲方在土地流轉(zhuǎn)后，應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案。
5、甲方應(yīng)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、其他權(quán)利和義務(wù)的約定： 。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、有依法享有流轉(zhuǎn)土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
2、采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地的，流轉(zhuǎn)土地被依法征收時(shí)，乙方有權(quán)獲得自種的`青苗補(bǔ)償費(fèi)及自己投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
3、乙方必須按時(shí)向甲方支付約定的流轉(zhuǎn)價(jià)款。
4、乙方獲得土地使用權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
5、其他權(quán)利和義務(wù)的約定： 。
七、轉(zhuǎn)讓的特別約定
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，甲方應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)發(fā)包方同意（發(fā)包方代表簽字并蓋發(fā)包方公章）后才可簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效后，甲方終止與發(fā)包方在該轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系，變更、注銷土地承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證。
3、轉(zhuǎn)讓合同生效后，乙方必須與發(fā)包方就轉(zhuǎn)讓土地簽訂新的土地承包合同，并經(jīng)依法登記獲得轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營權(quán)證。
4、土地被依法征收后補(bǔ)償費(fèi)的分配雙方約定如下： 。
5、其他約定： 。
八、互換的特別約定
1、甲乙雙方互換土地后，對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。
2、互換土地后，甲乙雙方均應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）土地承包管理部門申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。
3、因互換地塊存在面積、地力、作物等差異，雙方可協(xié)商約定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償如下： 。
4、土地被依法征收后補(bǔ)償費(fèi)的分配雙方約定如下： 。
5、其他約定： 。
九、違約責(zé)任
1、乙方不按合同約定支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的，按以下雙方約定方式支付違約金： 。
2、甲方不按合同約定交付流轉(zhuǎn)土地的，按以下雙方約定方式支付違約金： 。
3、采取互換方式的，如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金 元。
4、因變更或解除本流轉(zhuǎn)合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
5、一方當(dāng)事人違約，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除合同，違約金不足以補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)支付賠償金，賠償金數(shù)額依具體情況由甲乙雙方協(xié)商。
十、其他約定
1、國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼和服務(wù)的享受及其他需說明的事項(xiàng)由雙方約定如下： 。
2本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方依法協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
3、本合同自簽訂之日起生效。
4、經(jīng)協(xié)商，決定 （是或否）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)申請鑒證。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
5、本合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方（簽字）：
身份證號：
年 月 日
乙方（簽字）：
身份證號（法人代表身份證號）：
年 月 日
鑒證單位（簽章）：
鑒證人（簽章）：
年 月 日
采取轉(zhuǎn)讓方式的：
發(fā)包方（章）：
負(fù)責(zé)人（簽字）：
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同6
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
丙方（發(fā) 包 方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
�。� 村 村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號
座落地名
等級
面積（畝）
用途
1
2
合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取 方式將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的`前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì) 元（或 公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年） 月 日之前由乙方向甲方交納 元（或 公斤）。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的 ％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同7
甲方：___________________
乙方：___________________
因需要，甲、乙雙方就依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村集體土地承包承包營權(quán)證書》所取得的部分或全部地的土地承包經(jīng)營權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換標(biāo)的
1、甲方調(diào)換給乙立的地塊
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為畝，坐落于。乙方該地塊的承包經(jīng)營權(quán)后將用于從事(主營項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊
乙方調(diào)換給甲方的`地塊面積為畝，坐落。乙方該地塊的承包經(jīng)營權(quán)后將用于從事(主營項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為年，即自____年____月_____日起至____年____月_____日止
三、互換土地的權(quán)屬和承包經(jīng)營權(quán)
雙方互換土地，在土地權(quán)屬不變的前提下進(jìn)行。土地互換后，甲、乙雙方各自仍分別亨有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
四、交付方式和時(shí)間
互換土的的交付方式。交付的時(shí)間為。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體損失情況確定。
甲方：___________________乙方：___________________
日期：___________________日期：___________________
土地承包經(jīng)營合同8
甲方：________縣________鎮(zhèn)________村民委會
乙方：______________身份證號：______________地址：______________
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式
流轉(zhuǎn)土地所在方位：________。流轉(zhuǎn)的面積為________畝，以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)方式為出租。
二、流轉(zhuǎn)的期限為五年
自________年________月________日起至________年________月________止。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。
1、轉(zhuǎn)包的租金為每畝每年________元，如果國家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生大的變化，租賃價(jià)格與周邊土地租賃價(jià)格有較大差距時(shí)可由雙方協(xié)商調(diào)整租賃價(jià)格。
2、由財(cái)政部門征收的縣鄉(xiāng)排澇水費(fèi)每畝________元由甲方負(fù)擔(dān)。
四、協(xié)議簽定以后，乙方應(yīng)向甲方交納____萬元的保證金，待支付流轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí)扣除。每年的租金必須在____月________日之前支付給甲方。
五、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用甲方。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、協(xié)助處理好與周邊水系等方面的關(guān)系。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。未經(jīng)甲方同意，不得再次轉(zhuǎn)包出租。
2、按時(shí)向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。
3、保護(hù)耕地，不得棄耕拋荒，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營。
八、雙方約定的其他條款
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國家或集體依法征用、占用，征占用的補(bǔ)償按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
2、流轉(zhuǎn)期滿后，乙方投資形成的地上附著物無償交由甲方，投資時(shí)甲方雙方另外達(dá)成了協(xié)議的除外。
3、乙方連續(xù)兩年棄耕拋荒的'，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)的土地。
4、乙方在合同期滿后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原貌。
九、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
十、違約責(zé)任
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金______________元，造成損失的，依法予以賠償。
十一、糾紛解決辦法
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由________縣________鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式四份，甲乙雙方各扏一份，________縣________鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣經(jīng)管局各備案一份。
甲方代表(簽字)：______________簽訂日期：____年_____月_____日
乙方代表(簽字)：______________簽訂日期：____年_____月_____日
鑒證方：______________簽訂日期：____年_____月_____日
土地承包經(jīng)營合同9
轉(zhuǎn)包方（以下簡稱甲方）：
受包方（以下簡稱乙方）：
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包標(biāo)的
土地名稱
坐落
塊數(shù)
面積（畝）
備注
甲方將其承包經(jīng)營的花園村五組畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方從事（主營項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)包期限
轉(zhuǎn)包的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為年，即年月日起至年月日止。
三、轉(zhuǎn)包價(jià)格
轉(zhuǎn)包的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為元人民幣。
四、轉(zhuǎn)包付款
簽訂合時(shí)轉(zhuǎn)包金一次性付清。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的`數(shù)額為元。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)人民政府調(diào)解；
2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字后生效。
本合同一式兩份，由甲乙雙方各持一份。
甲方代表人（簽章）：乙方代表人（簽章）：
身份證號：身份證號：
年月日年月日
土地承包經(jīng)營合同10
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，�?duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報(bào)酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個(gè)問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷贤漠?dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
（1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
�。�2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時(shí)間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀业摹⒘糇慵w的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
（6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個(gè)問題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個(gè)千差萬別的`地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價(jià)值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務(wù)的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案。可見，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝唬r(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)椋邪恋氐臋?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價(jià)一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個(gè)問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲�。坏诙䝼�(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因�(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個(gè)需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地承包經(jīng)營合同11
發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
為保障集體資產(chǎn)，充分利用土地資源，增加經(jīng)濟(jì)收入，甲方同意將位與 的一塊土地承包給乙方經(jīng)營，經(jīng)雙方協(xié)商制定本合同，以便共同遵守：
一、承包范圍： 面積 畝，具體 。
二、承包期限：從 年 月 日起至 年 月 日止(共 年)。
三、承包金：承包金按每畝 元計(jì)算，每年承包金共 。 年共計(jì) ，乙方要在 天內(nèi)交足承包款，否則，甲方另行發(fā)包。
四、其他事項(xiàng)
1、在土地承包期間，如有干擾破壞現(xiàn)象，甲方積極派人協(xié)助解決。
2、乙方承包本宗土地必須合法經(jīng)營。
3、承包期內(nèi)，本合同不因乙方因病不能繼續(xù)經(jīng)營而中止，其繼承人可承繼本合同約定的權(quán)力和義務(wù)。
4、除雙方協(xié)商一致外，任何一方不得無故解除本合同，否則應(yīng)賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失。
5、在承包期限內(nèi)，若遇國家政策變化或因不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行，由此造成的.經(jīng)濟(jì)損失雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但甲方應(yīng)返還乙方剩余年限的承包費(fèi)。
6、本合同承包期滿或雙方協(xié)商一致解除合同后十日內(nèi)，乙方向甲方辦理交接手續(xù)，并保證土地及其地上建筑等的相對完整。
7、乙方不得將本宗土地轉(zhuǎn)包第三方。
8、在履行本協(xié)議的過程中，雙方遇到分歧應(yīng)協(xié)商解決，若達(dá)成一致可另行補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
9、乙方在承包期內(nèi)，對土地布局進(jìn)行改動要經(jīng)甲方同意。
五、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。
六、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
七、本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議附后。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同12
轉(zhuǎn)包方（以下簡稱甲方）：
接包方（以下簡稱乙方）：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包事宜，訂立本合同。
一、標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營的土地位于哪？永紅路北側(cè)、谷家墳，農(nóng)村土地承包證書號為：的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方。
該地塊坐落：永紅路北側(cè)、谷家墳，東至崔會民，南至永紅路，西至陳數(shù)全，北至道路。
地塊面積：長米，寬米，總計(jì)面積平方米，約畝。
二、轉(zhuǎn)包期限
1、轉(zhuǎn)包經(jīng)營年限自20xx年10月1日—20xx年9月20日，乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
2、本土地在乙方經(jīng)營年限內(nèi)甲方不再享有該轉(zhuǎn)包土地的任何權(quán)利和義務(wù)。
3、在乙方經(jīng)營年限內(nèi)如遇國家政策調(diào)整，需重簽、續(xù)簽或改簽一切與本轉(zhuǎn)讓地塊相關(guān)的文書均由乙方?jīng)Q定，甲方無權(quán)干涉，相關(guān)收益及損失均與甲方無關(guān)。
4、轉(zhuǎn)包期內(nèi)，乙方依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)；依法享受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑囊?guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`獎勵、扶持、補(bǔ)助。
5、承包期滿后，依法按國家政策執(zhí)行，如繼續(xù)承包，甲方享有延期權(quán)利，合同另議。對方增加的條款，請考慮此條款。
6、綠化帶如和上級有關(guān)部門發(fā)生沖突，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，與甲方無關(guān)。
三、轉(zhuǎn)包費(fèi)用及支付方式和時(shí)間
土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包費(fèi)用為每畝5000元。乙方采用現(xiàn)金方式支付，20xx年10月5日前一次性支付給甲方，甲方開立收據(jù)給乙方。
四、土地的交付時(shí)間和方式
甲方于20xx年10月1日前將轉(zhuǎn)包土地交付乙方。交付時(shí)由雙方指定的公證處見證。
五、違約責(zé)任該條款已將違約責(zé)任去掉，現(xiàn)無違約責(zé)任約定建議采用原來的違約條款。
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
六、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并由雙方指定的公證處見證后，雙方共同到發(fā)包方處備案后生效。無此條款不能對抗第三人，風(fēng)險(xiǎn)較大。
八、其他條款
1、本合同生效后5日內(nèi)，甲方應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、重發(fā)手續(xù)，乙方配合。
2、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
3、本合同一式五份，由甲、乙雙方、公證單位各執(zhí)一份；發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方：（簽章）
乙方：（簽章）
代表人：代表人：
代表人身份證號：代表人身份證號：住址：住址：
簽約日期：年月日
公證單位（簽章）：
公證日期：年月日
土地承包經(jīng)營合同13
甲方：
乙方：
一、 甲方自愿將自己承包村民小組政府開發(fā)的荒山坡改梯荒土轉(zhuǎn)讓給乙方開發(fā)種植中藥材。
二、乙方承包后，土地使用權(quán)歸乙方使用和經(jīng)營管理，甲方不得以任何理由干涉乙方，如甲方以及甲方家屬干涉乙方，給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償損失。
三、 乙方承包期限為叁年，承包土地(地名王港坡)，現(xiàn)種植烤煙以及石牛坡水井路上左邊玉米地，全部大約壹佰畝地，全部轉(zhuǎn)讓給乙方。
四、 乙方承包土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)捌仟叁佰元為一年，叁年內(nèi)乙方必須各年付清各年的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，乙方才能使用，如不付清，甲方有權(quán)干涉乙方使用。
五、 甲方轉(zhuǎn)讓期限為叁年，如期限已滿，乙方還要繼續(xù)承包，甲方要先給乙方承包，如乙方不愿承包，甲方自行處理，乙方不得以任何理由干涉甲方。
六、 乙方在承包的期限內(nèi)如遇到政府和群眾的任何干涉，造成乙方的經(jīng)濟(jì)損失，甲方要負(fù)債乙方的全部經(jīng)濟(jì)損失。
七、 如甲方不執(zhí)行協(xié)議，甲方要負(fù)責(zé)賠償乙方所有經(jīng)濟(jì)損失。
八、 如乙方不執(zhí)行協(xié)議，甲方不退還乙方所有經(jīng)濟(jì)損失
九、 如乙方在承包期限內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)乙方的運(yùn)輸暢通，如遇到堵塞，甲方負(fù)責(zé)一切損失。
十、 承包的期限從20_年10月1日起到20_年10月1日止
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。
甲方：
乙方：
甲乙雙方證人：
合同日期：
承租方： (以下簡稱甲方)
出租方： (以下簡稱乙方)
為了搞活經(jīng)濟(jì)，加快本地區(qū)的企業(yè)發(fā)展，增加咱村
第三產(chǎn)業(yè)收入，經(jīng)雙方充分討論協(xié)商，就村委會向村民——租賃土地辦企業(yè)的有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、租賃土地位置：該宗土地地址在 面積 畝
二、租賃期限________年，即從________年____月____日起至________年元月____日止。
三、租賃金額和付款辦法：
一租賃金額：
�、購腳_______年____月____日--________年____月____日止，每畝每年4千元。
②從________年____月____日--________年____月____日止，每畝每年4.5千元。
�、蹚�20________年____月____日--________年____月____日止，每畝每年5千元。 二土地位置差額：租金每年每畝4千元以下按差額計(jì)算
�、倬嚯x國道前30米土地，每畝租價(jià)每年4千元。
�、诰嚯x國道30米后，每畝租價(jià)每年3.5千元。
�、燮溆囝~由總租賃面積平均分配。(每畝500元差額)
三付款辦法：采用先付款后用土地的辦法。
�、偶追奖仨氃诒緟f(xié)議簽訂后兩天內(nèi)交付乙方第________年50%的土地租賃金;在該塊整平后兩天內(nèi)再付清________年租賃金。
�、频赺_______年起以逐年支付清的方式。甲方必須在當(dāng)年____月____日前付清全年的土地租賃金。若逾期未交，乙方有權(quán)向甲方收取迎角款額20%的滯納金。
⑶最后________年租賃金應(yīng)扣協(xié)議簽訂后預(yù)付租賃金50%款項(xiàng)。
四、未經(jīng)乙方同意，甲方不得將此款抵扣稅費(fèi)或挪用。否則，視為違約，甲方必須交付乙方當(dāng)年土地租金50%的違約金。
五、乙方的權(quán)利與義務(wù)。
�、背凶馄陂g，若遇國家征用土地。土地賠償今年歸乙方所有。
�、渤凶馄跐M后，該地面上的.固定建筑物歸乙方所有，甲方須在五個(gè)月內(nèi)處理器械設(shè)備，逾期均歸乙方所有。此財(cái)產(chǎn)均折價(jià)按甲方使用的土地面積平均分配
�、骋曳奖仨氃诒緟f(xié)議簽訂后十天內(nèi)做好地面上的建筑物、花果遷移工作。
六、甲方的權(quán)利與義務(wù)：
�、偌追皆谧庥玫耐恋胤秶鷥�(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工擁有主決權(quán)，承租期間擁有企業(yè)經(jīng)營一切管理權(quán)，乙方不得干涉。
②承租期間，若遇國家征用時(shí)，甲方必須按國家規(guī)定的賠青標(biāo)準(zhǔn)一次性付給乙方的青苗賠償費(fèi)。地面上建筑物器械設(shè)備賠償金歸甲方所有。
�、鄢凶馄跐M后，該地面上的固定建筑物歸乙方所有。
甲方有權(quán)在五個(gè)月內(nèi)處理一切器械設(shè)備，否則，視為放棄，均歸乙方所有。
�、芗追奖仨氃诒緟f(xié)議簽訂后四十五天內(nèi)做好該地塊的整平工作。
七、違約責(zé)任：本協(xié)議自簽訂之日起生效，以上條款，甲乙雙方必須嚴(yán)格遵守，如果乙方違約，必須賠償另一方的一切損失并加罰人民幣壹萬元。
八、本協(xié)議在生效期內(nèi)，若有未盡事宜，雙方應(yīng)文明協(xié)商解決。本協(xié)議一式兩份，具有同等的法律效力。甲乙雙方各執(zhí)壹份。
承租方：
出租方：
法定代表人：
簽訂日期________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同14
甲方（代表）：______
住所：聯(lián)系電話：______
乙方（代表）：______
住所：______聯(lián)系電話：______
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)互換及相關(guān)事宜，訂立本合同。
一、互換土地基本情況及用途
甲方將其承包的位于等地共畝（詳見下表），互換給乙方從事（主營項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營。流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)為甲方通過以下方式取得：
1、以家庭承包方式取得的.耕地；
2、通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等其他農(nóng)村土地，并已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證；
3、土地承包經(jīng)營權(quán)證號為。
甲方用于互換土地基本情況表
乙方將其承包的位于土地共畝（詳見下表），互換給甲方從事（主營項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營。
乙方用于互換土地基本情況表
二、互換期限、交付方式和時(shí)間
甲乙雙方互換土地期限為年，自____年____月____日起至____年____月____日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）�；Q土地的交付方式為或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓�。交付時(shí)間為____年____月____日。
三、互換雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲乙雙方互換土地后，互換雙方均取得對方互換地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有地塊的承包經(jīng)營權(quán)。
2、甲、乙雙方土地互換后，對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。
3、土地互換后，甲乙雙方應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）土地承包管理部門申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。
4、經(jīng)甲乙雙方依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式再流轉(zhuǎn)。
5、甲乙雙方在互換后的地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處臵權(quán)。
6、甲乙雙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
7、因互換地塊存在面積、地力、作物等差異，雙方可協(xié)商約定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償如下：。
四、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金元。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲乙雙方協(xié)商。
五、其他約定
1、如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
2、本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方當(dāng)事人一致同意選擇以下第方式解決糾紛：
（1）提交土地所在地農(nóng)村土地承包仲裁委員會進(jìn)行仲裁；
（2）直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
3、本合同自簽訂之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定（是或否）鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補(bǔ)充，并報(bào)村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案，有關(guān)補(bǔ)充條款與本合同具有同等法律效力。
4、其他需要說明的事項(xiàng)：。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：身份證號：_____，_______年______月
鑒證單位：______（簽章）身份證號：__________年____月____日
鑒證人：（簽章）____年____月____日
土地承包經(jīng)營合同15
合同，也稱契約，是當(dāng)事人雙方或幾方為實(shí)現(xiàn)一定的目的而協(xié)商同意訂立的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的文書。
合同具有合法性和約束性。合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律約束力，當(dāng)事人必須格守信用，嚴(yán)格履行，任何一方不得隨意拒絕履行或變更、解除合同。
合同的內(nèi)容主要包括主體、標(biāo)的、數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行的期限、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任。
合同的格式有條款式、表格式、綜合式。無論是哪種格式，都應(yīng)包括下面四個(gè)部分：
（1）標(biāo)題。位于合同的第一頁中間，用較大的字體書寫，只寫明合同性質(zhì)，如（訂貨合同》等。
（2）訂立合同雙方或多方名稱。位于標(biāo)題下方，通常在標(biāo)題的左下方注明“訂立合同單位”宇樣后，再分別上下寫訂立合同單位名稱、簡稱、法定代表人姓名。簡稱一般為甲、乙、丙方，是為了行文方便，但不能簡稱我方、你方、他方，以免引起誤解。
（3）正文。包括簽訂合同的`目的、依據(jù)、雙方協(xié)定內(nèi)容、條款（合同內(nèi)容的六項(xiàng)要素）、合同的份數(shù)和保存等。
（4）結(jié)尾。在正文下方寫明簽訂合同的雙方或多方單位的全稱和法人代表姓名，并加蓋公章。如有主管部門鑒證或司法機(jī)關(guān)公證，也應(yīng)簽署和蓋章。之后寫簽訂合同日期，日期一般在署名下方，也可以在標(biāo)題之下打印好。
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