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房屋租賃合同中不得不注意的法律問(wèn)題
合同應(yīng)是當(dāng)事人雙方真實(shí)的意思表示，作為善意的出租人和承租人都希望交易安全，不出現(xiàn)合同糾紛。作為律師通過(guò)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，也真心希望租賃合同雙方在簽訂《房屋租賃合同》之前，認(rèn)真了解相關(guān)法律、法規(guī)，以避免出現(xiàn)租賃合同糾紛。本文從防范風(fēng)險(xiǎn)角度分析上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，供需要幫助的人參考。
一、租賃房屋被拍賣、抵押、查封等相關(guān)問(wèn)題
1、租賃房屋被拍賣、抵押、查封，承租人的權(quán)利
為說(shuō)明此問(wèn)題，我們假設(shè)一個(gè)案例。甲租賃乙的臨街門(mén)市房經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)，雙方簽訂為期3年的房屋租賃合同。甲支付當(dāng)年租金，開(kāi)始對(duì)租賃房屋進(jìn)行裝修。飯店生意日益興隆。半年后，甲突然接到法院查封拍賣該飯店的傳票。原來(lái)乙在出租甲之前已將該門(mén)市房抵押給銀行，后因還不起銀行貸款，被銀行申請(qǐng)法院抵押拍賣還債。租賃時(shí)，乙未告知甲抵押的實(shí)情。甲損失慘重，租賃權(quán)益無(wú)法保障，被迫停業(yè)。
我國(guó)《物權(quán)法》第190條規(guī)定，“訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響;抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對(duì)抗已登記的抵押權(quán)”。也就是說(shuō)，如果出租在前，抵押在后，那么出租方的權(quán)益優(yōu)先保障，可以說(shuō)是“抵押不破租賃”;反之，已登記的抵押在前，出租在后，根據(jù)物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的民法原則，租賃關(guān)系應(yīng)予以解除。承租人只能向出租人主張賠償。
對(duì)于租賃關(guān)系在先的民事行為，我國(guó)立法充分保障承租人的權(quán)利不因租賃房屋被拍賣、抵押、查封等受到侵害，但也不是無(wú)限制的�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第15條第2款規(guī)定：“對(duì)第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，第三人可以繼續(xù)占有和使用該財(cái)產(chǎn)，但不得將其交付給被執(zhí)行人”;《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第31條第2款規(guī)定：“拍賣財(cái)產(chǎn)上原有的租賃權(quán)及其他用益物權(quán)，不因拍賣而消滅，但該權(quán)利繼續(xù)存在于拍賣財(cái)產(chǎn)上，對(duì)在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)有影響的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法將其除去后進(jìn)行拍賣”。
在進(jìn)行房屋租賃時(shí)，承租方一定要查驗(yàn)出租方財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬情況，如要求出租方提供產(chǎn)權(quán)證、使用權(quán)證明等材料，并核實(shí)該財(cái)產(chǎn)是否存在抵押、查封等權(quán)利瑕疵。如果該房屋存有權(quán)利瑕疵，且仍要租賃，那么可以要求出租方提供擔(dān)保，以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的損失。鑒于該方面的知識(shí)比較專業(yè)，建議聘請(qǐng)律師等專業(yè)人士提供服務(wù)，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2、租賃房屋不可作為工程款優(yōu)先權(quán)執(zhí)行標(biāo)的
甲乙簽訂房屋租賃合同約定，甲將自有的臨街商業(yè)房出租給乙，租賃用途為咖啡屋，甲同意乙對(duì)房屋進(jìn)行裝修，并詳細(xì)了解了裝修方案，約定了租賃合同終止后裝修添附物的處理。乙進(jìn)駐后開(kāi)始對(duì)租賃房屋進(jìn)行裝修，并將整個(gè)裝修工程承包給裝修公司丙，雙方簽訂承包合同約定
工程價(jià)款。期間因乙其他生意失敗，造成資金嚴(yán)重不足，不能按承包合同支付裝修工程款，丙按承包合同完成裝修后，多次向乙催要工程款未果，于是將乙訴至法院，申請(qǐng)法院依法將該房屋拍賣，裝修工程款申請(qǐng)優(yōu)先受償。
《合同法》第286條和最高人民法院《關(guān)于建筑工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》，賦予建筑企業(yè)對(duì)工程價(jià)款享有法定優(yōu)先權(quán)，即“發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”。從立法本意上為保護(hù)建筑工程合同承包人的工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)，但由于該兩條規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，邏輯不是很嚴(yán)謹(jǐn)，各方對(duì)此理解不統(tǒng)一，實(shí)踐運(yùn)用反倒引起很大爭(zhēng)議。而許多建筑企業(yè)仿佛抓住一棵救命的稻草，只要發(fā)包人不給付工程款就按該條規(guī)定請(qǐng)求法院依優(yōu)先權(quán)處理，而不考慮是否符合法定條件。本案中承包人請(qǐng)求優(yōu)先權(quán)，忽略了一個(gè)重要的條件，即承包人法定優(yōu)先權(quán)指向的標(biāo)的物應(yīng)為發(fā)包人的不動(dòng)產(chǎn)，如果是第三人的，則法定優(yōu)先權(quán)不成立。上述論述雖未明確體現(xiàn)在具體條文中，但按拍賣相關(guān)法律規(guī)定，拍賣的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該是債務(wù)人的，而不能是第三人的。本案中，出租人的房屋不應(yīng)成為建筑工程合同中債權(quán)執(zhí)行對(duì)象。
為避免出現(xiàn)工程款優(yōu)先權(quán)爭(zhēng)議對(duì)自己一方產(chǎn)生不利影響，出租人應(yīng)提前在租賃合同中與承租人協(xié)商約定，承租人應(yīng)就其向承包人按約支付裝修添附工程款向出租人或承包人提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保。承租人向出租人提供擔(dān)保的具體方式由出租人根據(jù)具體情況提出要求。承租人未按時(shí)履行向承包人支付工程款義務(wù)的，構(gòu)成承租人嚴(yán)重違約，出租人有權(quán)解除租賃合同，并按設(shè)定的擔(dān)保方式追究承租人的責(zé)任。
二、租金支付問(wèn)題
1、按《城市房屋租賃管理辦法》第24條規(guī)定，“承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：(四)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的”。出租人可以向法院起訴，要求終止合同，并要求支付拖欠的租金，起訴時(shí)可同時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，扣押承租人的財(cái)產(chǎn)�！睹穹ㄍ▌t》第 136條規(guī)定：“延付或者拒付租金的，訴訟時(shí)效期間為一年”。
2、支付租金時(shí)效問(wèn)題
1996年4月，甲公司與乙公司簽訂了房屋租賃合同，甲公司租用乙公司房屋，租期八年，每年租金5萬(wàn)元。2000年2月甲公司搬走，但沒(méi)有與乙公司解除合同。到2007年8月乙公司來(lái)人帶來(lái)一文件到甲公司，稱甲公司要付欠的租金40多萬(wàn)元及滯納金。原來(lái)甲公司經(jīng)辦租房的經(jīng)辦人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)已都離開(kāi)了，單位里都沒(méi)有人知道租房合同沒(méi)有解除這件事，幾年來(lái)也沒(méi)有人來(lái)催房租。因不知來(lái)龍去脈，甲公司辦公室人員丙在文件上面簽上“已收到”。
本案涉及支付租金時(shí)效問(wèn)題。按《民法通則》第137、138條規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算??;超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制”。乙公司應(yīng)于2005年4月之前催要最后一年的租金，否則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定已超過(guò)訴訟時(shí)效。但這里涉及一個(gè)問(wèn)題就是如果2000 年2月甲公司搬走，致使乙公司不能及時(shí)找到甲公司催繳租金，
可以視為因“其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的”的，訴訟時(shí)效中止。甲公司辦公室人員丙在文件并在上面簽“已收到”，只表示收到文件，并不表示對(duì)文件內(nèi)容的“自愿履行”，因?yàn)槠渎殭?quán)上也沒(méi)有能力做出履行的意思表示，因此對(duì)本案的訴訟時(shí)效的計(jì)算沒(méi)有影響。在房屋租賃合同中，支付租金是一個(gè)重要條款，一般雙方都很重視，但提醒合同雙方應(yīng)注意時(shí)效問(wèn)題，因租賃合同延付或者拒付租金時(shí)效為1年，屬于特殊時(shí)效，爭(zhēng)議出現(xiàn)應(yīng)后及時(shí)主張權(quán)利，避免喪失勝訴權(quán)。
三、轉(zhuǎn)租問(wèn)題
1、承租人轉(zhuǎn)租房屋必須經(jīng)出租人同意
《合同法》第224條規(guī)定：“承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃物造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同”;《城市房屋租賃管理辦法》第3條規(guī)定：“承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)租”。按以上兩個(gè)法律、法規(guī)的規(guī)定，承租人轉(zhuǎn)租房屋是可以的，但事先應(yīng)征得出租人的同意。因此租賃合同中雙方應(yīng)明確約定轉(zhuǎn)租條款，出租人可對(duì)轉(zhuǎn)租附加一些必要的條件，只要不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定即可。
2、出租人、承租人均可從轉(zhuǎn)租中獲益
《城市房屋租賃管理辦法》第27條規(guī)定：“出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益”。承租人轉(zhuǎn)租房屋所獲租金是次承租人使用房屋所支付的對(duì)價(jià)，出租人作為產(chǎn)權(quán)人當(dāng)然有權(quán)從中提取一定的收益。一般情況下，承租人轉(zhuǎn)租房屋的目的就是為了對(duì)租賃房屋的收益，按《城市房屋租賃管理辦法》第30條規(guī)定：“轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)”，因此轉(zhuǎn)租后承租人義務(wù)應(yīng)該是加重了，所以法律應(yīng)該允許承租人從轉(zhuǎn)租中獲益。
鑒于出租人、承租人均可從轉(zhuǎn)租中獲益，因此在租賃合同中雙方應(yīng)明確約定轉(zhuǎn)租收益分配比例，該比例中應(yīng)考慮承租人后期對(duì)房屋修繕的投入，確保公平，避免出現(xiàn)糾紛。
3、房屋轉(zhuǎn)租后次承租人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)
在房屋轉(zhuǎn)租合同合法有效的情況下，出租人轉(zhuǎn)讓房屋，承租人與次承租人同等條件下均享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，次承租人因已經(jīng)實(shí)際占有、使用房屋，因此其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)優(yōu)先于承租人。這里還涉及一個(gè)深層次問(wèn)題就是次承租人購(gòu)買(mǎi)了租賃房屋后，租賃合同是否解除?
我們認(rèn)為，次承租人取得房屋所有權(quán)后，其取代了原合同出租人的地位，原租賃合同依然有效，承租人轉(zhuǎn)租收益權(quán)依然存在。那么在合同有效期內(nèi)，次承租人需向承租人支付轉(zhuǎn)租收益，否則會(huì)損害承租人合法利益，不符合“買(mǎi)賣不破租賃”的法律宗旨。
四、租賃合同解除問(wèn)題
1、租賃合同解除的相關(guān)規(guī)定
《城市房屋租賃管理辦法》第13條規(guī)定：“有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的;(三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。因變更或者解除租賃合同使一方
當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償”。
2、出租人可以收回房屋的情況
依據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》第24條規(guī)定，“承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：(一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;(二)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;(三)將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;(四)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;(五)公用住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的;(六)租用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;(七)故意損壞承租房屋的”。
現(xiàn)實(shí)中，《房屋租賃合同》通常都明確約定了租賃期限，但由于各種原因而提前終止或者解除的屢見(jiàn)不鮮。出租方在簽訂《房屋租賃合同》時(shí)往往設(shè)定對(duì)自己有利的條件，以便在出現(xiàn)對(duì)自己不利的情況時(shí)得以提前解除或者終止合同。常見(jiàn)的如租金上漲過(guò)快，出租人按原合同履行將面對(duì)租金損失的事實(shí)時(shí)，出租人會(huì)不惜代價(jià)尋找借口甚至寧愿通過(guò)支付違約金來(lái)達(dá)到解除合同的目的，以便和第三方簽訂租金更可觀的新合同。
作為承租人，要想在租賃期間避免合同被隨時(shí)解除或者終止，除了要嚴(yán)格按照合同約定履行自己的支付租金、使用租賃房屋等義務(wù)外，在合同的簽訂上要盡可能細(xì)化解除或者終止合同的條款，最大限度的限制出租方設(shè)定提前解除或者終止合同的條件，并約定解除或者終止合同的程序性條款，如設(shè)定必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，或者提前多少時(shí)間、以什么方式通知作為解除合同的前提條件等。只有這樣，才能更有效的保護(hù)自己的合法權(quán)益。
五、租賃合同中其他值得注意問(wèn)題
1、口頭租賃合同的有效性
《合同法》第215條規(guī)定，“租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式的，視為不定期租賃”。因此期限在六個(gè)月以下的口頭租房合同是合法有效并受到法律保護(hù)，合同當(dāng)事人雙方也均應(yīng)當(dāng)按照口頭約定執(zhí)行。租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式的，視為不定期租賃，合同依然有效。
2、公房可以出租、轉(zhuǎn)租
《城市房屋租賃管理辦法》第4條規(guī)定，“公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租”。因此，公房依法可以出租、轉(zhuǎn)租。
3、出租房屋須繳納稅費(fèi)
房屋租賃合同依法進(jìn)行備案登記會(huì)涉及繳納稅費(fèi)問(wèn)題。合同雙方應(yīng)對(duì)繳納稅費(fèi)進(jìn)行約定，可以約定全部由一方繳納，也可以按國(guó)家稅法規(guī)定方式繳納，避免產(chǎn)生納稅爭(zhēng)議。一般來(lái)說(shuō)出租房屋應(yīng)納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和印花稅。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加按綜合征收率征收：對(duì)在房產(chǎn)稅開(kāi)征范圍內(nèi)出租房屋的，各地方制定的標(biāo)準(zhǔn)不一樣;印花稅：按租賃金額的千分之一貼花。
4、不得出租的房屋
依據(jù)我國(guó)《城市房屋租賃管理辦法》第6條規(guī)定，以下房屋不得出租：⑴未依法取得房屋所
有權(quán)證件的;⑵司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的;⑶共有房屋未取得共有人同意的;⑷房屋權(quán)屬有異議的;⑸屬于違法建筑的;⑹不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;⑺房屋已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;⑻不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的;⑼有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
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