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行使合同法定解除權(quán)
內(nèi)容提要:本文從合同解除權(quán)產(chǎn)生的情形,合同解除權(quán)行使的方法、形式、限制、程序、效力等各個(gè)方面論述了合同解除權(quán)行使的有關(guān)法律問題,指出了新合同法在行使方法、行使限制規(guī)定上的一些不全面的地方,并提出了改進(jìn)的辦法。
主題詞:合同法 合同解除 解除權(quán)
一、 合同解除權(quán)產(chǎn)生的情形
合同解除是指在合同履行過程中出現(xiàn)了某種不正常情形,如果繼續(xù)履行合同,將使一方當(dāng)事人付出極大代價(jià)或遭受重大損失,因此法律規(guī)定這一方當(dāng)事人可以解除合同�！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第93條規(guī)定了合同的協(xié)議解除,第69條、第94條規(guī)定了合同的法定解除情形。本文只研究第69條、第94條規(guī)定的合同法定解除權(quán)的行使。
合同法第69條、第94條規(guī)定了6項(xiàng)合同法定解除權(quán)產(chǎn)生的情形, 歸納起來可以分為兩種:1)因不可抗力產(chǎn)生法定解除權(quán),這是第94條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定;2)因一方違約產(chǎn)生法定解除權(quán)。合同法第69條規(guī)定,合同一方當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有第68條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽(yù)或者其他喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形的,在通知對(duì)方后,如“對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,中止履行的一方可以解除合同。”合同法第94條第1款第2、3、4項(xiàng)分別規(guī)定了違約的三種情形:拒絕履行、遲延履行和根本違約。第5項(xiàng)是“法律規(guī)定的其他情形。”目前我國(guó)法律中關(guān)于合同法定解除權(quán)產(chǎn)生的其他規(guī)定情形主要有,合同法分則中買賣合同法、租賃合同法、承攬合同法的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的規(guī)定等,這些規(guī)定也主要是因違約而產(chǎn)生合同法定解除權(quán),并且能夠被合同法第68條、第94條的原則所涵蓋。因此,合同法第68條和第94條第2-5項(xiàng)的規(guī)定可以歸納為“因違約而產(chǎn)生法定解除權(quán)。”
二、 合同解除權(quán)的行使方法
1. 外國(guó)立法例
從各國(guó)立法例來看,解除權(quán)行使的方法主要有三種。第一種是通過法院裁判解除合同,當(dāng)事人無權(quán)自行解除合同,合同是否解除依法院裁判而定,以法國(guó)為代表。第二種是依法律規(guī)定,當(dāng)符合法律規(guī)定時(shí),合同自然解除,無須法院裁判或當(dāng)事人的意思表示。此種方法為日本法采納。第三種是依當(dāng)事人一方的意思表示,由享有解除權(quán)的一方將解除合同的意思表示送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人,合同即解除,德國(guó)法采用這一做法。 筆者認(rèn)為,第一種方法比較穩(wěn)重,但有效率過低之嫌;第二種方法方便快捷,但如果雙方當(dāng)事人對(duì)合同是否解除認(rèn)識(shí)不一致,則可能導(dǎo)致民事流轉(zhuǎn)秩序的紊亂;第三種方法雖無另外兩種方法的缺點(diǎn),但沒有賦予非解除權(quán)人以抗辯權(quán)。三種方法各有利弊。
2. 我國(guó)的規(guī)定
我國(guó)立法以第三種方法為主結(jié)合其他兩種方法之優(yōu)點(diǎn),對(duì)合同解除權(quán)的行使方法進(jìn)行了規(guī)定,比較完備。
我國(guó)合同法第96條第1項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)事人一方依照法律規(guī)定“主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。”該項(xiàng)接著規(guī)定,“對(duì)方有異議的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。”但是,這一規(guī)定也有其不完備的地方,即如果違約方向法院提出確認(rèn)之訴,在法院沒有判決前合同的效力是解除還是沒有解除,法律沒有規(guī)定。對(duì)此,筆者認(rèn)為:1)實(shí)踐中,雙方當(dāng)事人會(huì)等待法院的判決以決定下一步采取的行動(dòng)。2)根據(jù)合同法第94條第1項(xiàng)的規(guī)定,“合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除”,此時(shí)合同應(yīng)處于解除狀態(tài)。3)但如果法院判決合同不解除,則非違約方根據(jù)合同已經(jīng)解除狀態(tài)所采取的行動(dòng)就須恢復(fù)原狀。因此,為了不造成不必要的損失,法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定在法院判決未下達(dá)前, 合同不產(chǎn)生解除的效力。
三、 合同解除權(quán)行使的形式
對(duì)于一般的合同,合同法規(guī)定解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取“通知”的方式解除合同,同時(shí)沒有對(duì)“通知”是否應(yīng)當(dāng)采用特定的形式作要求。因此,解除權(quán)人既可以口頭通知對(duì)方當(dāng)事人,也可以書面通知。只要通知能到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人,即發(fā)生解除合同的效力。對(duì)于法律法規(guī)有特殊要求的合同,則不能只根據(jù)一方當(dāng)事人的通知就解除合同。合同法第96條第2項(xiàng)規(guī)定, “法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。”
合同法雖然沒有對(duì)“通知”的形式作特殊要求,但根據(jù)合同法第68條及民事訴訟法關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定,如果雙方當(dāng)事人進(jìn)入訴訟,行使解除權(quán)的一方須對(duì)產(chǎn)生合同解除權(quán)的原因和已經(jīng)進(jìn)行了有效通知等事實(shí)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。這實(shí)際上從側(cè)面要求解除權(quán)人采用書面形式或者其他容易取證的方式進(jìn)行通知。因此,筆者認(rèn)為,采用書面形式通知解除合同,較為妥當(dāng)。
四、 合同解除權(quán)行使的限制
對(duì)于合同解除權(quán)行使的限制,合同法在第95條第1款規(guī)定,“法律規(guī)定或當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。”并在第2款規(guī)定中要求非解除權(quán)人在沒有規(guī)定的行使期限時(shí)進(jìn)行催告。這樣規(guī)定不夠全面,不能消除因合同解除權(quán)不受限制而產(chǎn)生的不良后果。
合同解除權(quán)產(chǎn)生之后,由于法律規(guī)定合同以通知而解除,合同的效力即進(jìn)入了一種特殊的狀態(tài)。一方面,合同還在繼續(xù)有效,如果當(dāng)事人(無論是解除權(quán)人還是非解除權(quán)人)不履行合同規(guī)定的義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。而從我國(guó)司法實(shí)踐來看,法院在處理合同糾紛時(shí)往往判令雙方當(dāng)事人分別承擔(dān)各自的違約責(zé)任。而另一方面,解除權(quán)人此時(shí)已經(jīng)獲得了決定解除合同或繼續(xù)履行合同的選擇權(quán),他可以隨時(shí)結(jié)束合同,雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系處于隨時(shí)可能消滅的不穩(wěn)定狀態(tài)。這種狀態(tài)顯然應(yīng)當(dāng)及早結(jié)束,否則不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。但是,在合同法的上述規(guī)定下,如果沒有解除權(quán)的行使期限,非解除權(quán)人又不進(jìn)行催告,非但這種狀態(tài)不能結(jié)束,解除權(quán)人還將從中獲取不恰當(dāng)?shù)睦�。因此�?yīng)當(dāng)對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行完善。
法律如何規(guī)定才能合理、有效地結(jié)束這種狀態(tài)呢?筆者認(rèn)為:
�、烹p方當(dāng)事人之間的這一關(guān)系是一種私法上的關(guān)系, 其終結(jié)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方自行進(jìn)行,國(guó)家不宜干預(yù)。同時(shí),法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定其中一方有義務(wù)采取主動(dòng)的措施結(jié)束這一狀態(tài),這樣可以使該狀態(tài)盡早結(jié)束,也有利于在誰也不采取措施時(shí)確定雙方的責(zé)任。
�、茖�(duì)于究竟由哪一方采取主動(dòng)的行動(dòng),合同法則規(guī)定了兩種情形:A.合同法第68條、第69條規(guī)定,解除權(quán)人在發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人存在履行不能或可能履行不能的情形時(shí),有義務(wù)通知對(duì)方在一定期限內(nèi)履行合同或提供擔(dān)保。這種規(guī)定下,結(jié)束雙方之間不穩(wěn)定狀態(tài)的義務(wù)置于解除權(quán)人一方。B.合同法第95條第2款的規(guī)定中,不享有解除權(quán)的一方當(dāng)事人在對(duì)方獲得解除權(quán)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催告,否則解除權(quán)不消滅。這種規(guī)定下,結(jié)束雙方之間不穩(wěn)定狀態(tài)的義務(wù)置于非解除權(quán)人一方。筆者認(rèn)為,法律的這兩種規(guī)定之間不夠協(xié)調(diào)。應(yīng)從現(xiàn)實(shí)角度作出符合公平、效率的規(guī)定來解決這一問題,即根據(jù)有利原則,由具有利益和采取行動(dòng)方便的一方采取行動(dòng)。以下分析雙方當(dāng)事人具體情況。
�、菑姆墙獬龣�(quán)人一方來說,除了不可抗力的情形之外,造成這一狀態(tài)是由于非解除權(quán)人違背或可能違背合同。由此推出,非解除權(quán)人應(yīng)對(duì)結(jié)束這一狀態(tài)負(fù)有義務(wù)。但是,非解除權(quán)人本來就是在自覺或不自覺地要違背合同,要求他來采取主動(dòng),未必會(huì)得到遵守。
⑷從解除權(quán)人一方來說,對(duì)方違背合同就是侵犯了他的權(quán)利,如果他自己都不注意保護(hù)自己的權(quán)利,寄希望于其他人來保護(hù)他的權(quán)利,顯然是不現(xiàn)實(shí)的,此其一。其二,對(duì)方的違約行為產(chǎn)生之后,也就產(chǎn)生了損失,根據(jù)合同法中“債權(quán)人在損失產(chǎn)生后如不采取措施防止損失的擴(kuò)大,無權(quán)就擴(kuò)大的部分要求賠償”這一規(guī)定的原理,解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取主動(dòng)措施結(jié)束這一狀態(tài)。其三,如果解除權(quán)人因?yàn)橄胍@得更多的違約金而一直不肯結(jié)束這種狀態(tài),雙方之間的關(guān)系就從履行合同的正常狀態(tài)進(jìn)入了不斷計(jì)算違約責(zé)任的違約救濟(jì)狀態(tài),解除權(quán)人也就從中不恰當(dāng)?shù)孬@得了多于其應(yīng)得利益的利益。這種情況應(yīng)當(dāng)?shù)玫较拗啤?/p>
綜上,從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和限制解除權(quán)的角度出發(fā),規(guī)定解除權(quán)人負(fù)有結(jié)束雙方之間不正常狀態(tài)的義務(wù),比較容易得到履行,也能實(shí)現(xiàn)盡快結(jié)束該狀態(tài)的目的,且與不可抗力情形下的規(guī)定的一致。
五、 解除權(quán)行使的程序
解除權(quán)人的這一義務(wù)應(yīng)怎樣履行呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)擴(kuò)大適用新合同法第68條、第69條的規(guī)定,要求解除權(quán)人在發(fā)現(xiàn)對(duì)方違背合同或可能違背合同時(shí),須向?qū)Ψ桨l(fā)出通知,根據(jù)不同情況在通知中規(guī)定一定的合同解除期限或者直接解除合同。具體情形如下:
1. 為使解除權(quán)人盡快履行義務(wù),可規(guī)定一定的期限(例如一個(gè)月),如其不能在該期限內(nèi)發(fā)出通知,解除權(quán)即行消滅。
2. 在合同法第94條第1款第1項(xiàng)規(guī)定的不可抗力情形下,解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)在不可抗力事件發(fā)生后的法定期限內(nèi)發(fā)出解除合同的通知。
3. 在合同法第94條第1款第2項(xiàng)規(guī)定的對(duì)方當(dāng)事人拒絕履行的情形下,解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)在得到對(duì)方拒絕履行的表示后的法定期限內(nèi),發(fā)出解除合同的通知;或者獲得其拒絕履行的證據(jù)后的法定期限內(nèi),發(fā)出規(guī)定合同解除期限的催告通知。
4. 在合同法第68條第1款規(guī)定的對(duì)方履行不能的五種情形下,解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)在獲得對(duì)方履行不能的證據(jù)后的法定期限內(nèi),發(fā)出規(guī)定合同解除期限的催告通知。721彭慶偉:淺論合同法定解除權(quán)的行使
5. 在合同法第94條第1款第3項(xiàng)規(guī)定的對(duì)方遲延履行的情形下,解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)在對(duì)方合同義務(wù)履行期限屆滿之日起的法定期限內(nèi),發(fā)出規(guī)定合同解除期限的催告通知。
6. 在合同法第94條第1款第4項(xiàng)規(guī)定的根本違約的情形下,解除權(quán)人應(yīng)當(dāng)在對(duì)方違約行為發(fā)生后的法定期限內(nèi),發(fā)出規(guī)定合同解除期限的催告通知。
在解除權(quán)人發(fā)出上述通知后,非解除權(quán)人如果想要維持合同繼續(xù)履行,就應(yīng)提供相應(yīng)的擔(dān)保,否則,合同自然解除。
六、 合同解除權(quán)行使的效力
(一) 合同解除的溯及力
合同解除一般應(yīng)當(dāng)發(fā)生溯及既往的效力,即合同解除后雙方當(dāng)事人相互返還已經(jīng)作出的履行。因?yàn)楹贤獬饕亲鳛橐环N違約責(zé)任的形式而存在的,即合同解除多數(shù)情況下是由于一方當(dāng)事人違背合同導(dǎo)致另一方當(dāng)事人通過合同所期望的經(jīng)濟(jì)利益不能實(shí)現(xiàn)或遲遲不能實(shí)現(xiàn),這種情況下合同顯然已經(jīng)沒有存在的必要,已經(jīng)履行的部分同樣也沒有存在的必要。
但在一些特定情況下, 合同解除也可以不導(dǎo)致合同溯及既往地消滅�！∵@些情況主要有:⑴合同無法溯及既往地消滅。例如,租賃合同或勞務(wù)合同中,一方當(dāng)事人已經(jīng)對(duì)租賃物進(jìn)行了使用或一方當(dāng)事人已經(jīng)提供了勞務(wù), 另一方當(dāng)事人無法將這些履行返還給對(duì)方。 又如,合同標(biāo)的物在交付之后滅失,接受交付的一方也無法將標(biāo)的物返還給對(duì)方。這些情況下合同解除就不具有溯及力。⑵合同解除溯及既往將影響第三人合法的既得利益。例如,在委托合同中,受托人基于委托人的委托與第三人發(fā)生各種法律關(guān)系,若合同解除溯及既往,將導(dǎo)致這些法律關(guān)系也恢復(fù)原狀, 進(jìn)而使第三人合法取得的利益也告喪失,這不僅對(duì)第三人不利,也影響交易秩序的穩(wěn)定。又如,一方當(dāng)事人接受交付后就將標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓給第三人,若合同解除溯及既往,將會(huì)給第三人造成損害。這些情況下合同解除也不應(yīng)具有溯及既往的效力。
(二) 合同解除與損害賠償
合同解除一般不應(yīng)與損害賠償并存。合同解除與損害賠償均是合同非違約方在對(duì)方違約時(shí)所享有的權(quán)利,他可以選擇其中之一以維護(hù)自己的利益,一般情況下,選擇解除合同或選擇損害賠償都足以使非違約方的權(quán)利得到充分的保護(hù),沒有必要同時(shí)采取兩種方式。
但是,如果非違約方的損失在采取解除合同的救濟(jì)方式后仍不能得到充分的保護(hù),我國(guó)法律亦允許解除權(quán)人在要求解除合同的同時(shí)要求損害賠償(合同法第97條)。這主要發(fā)生在上述合同解除效力不溯及既往的情況下。合同解除沒有產(chǎn)生恢復(fù)原狀的效力,則非違約方的履行就沒有得到返還,違約方顯然應(yīng)當(dāng)對(duì)非違約方的利益損失進(jìn)行賠償。
關(guān)于賠償范圍,有學(xué)者認(rèn)為,管理、維修標(biāo)的物的費(fèi)用、為準(zhǔn)備履行而支付的費(fèi)用、非違約方因返還本身而支出的費(fèi)用等,是賠償?shù)姆秶９P者認(rèn)為,這些費(fèi)用的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)屬于恢復(fù)原狀的一部分,而不是損害賠償。雖然這些費(fèi)用由違約方承擔(dān),但這是基于過錯(cuò)而不是基于損害賠償。
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