勞動(dòng)合同法不是“單維”的保護(hù)法

　　新《勞動(dòng)合同法》固然維護(hù)了弱勢(shì)勞工的合法權(quán)益，但更是旨在實(shí)現(xiàn)勞資雙方力量與利益的平衡、構(gòu)建"和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系"，即合作的、長(zhǎng)期的，而不是對(duì)抗的、短期的勞動(dòng)關(guān)系。不宜夸大新《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的倒逼意義，畢竟，新法的"分外之責(zé)"和"意外之望"是其永遠(yuǎn)承受不了之重。新《勞動(dòng)合同法》，不是倒逼企業(yè)的一根矛，而是獻(xiàn)計(jì)于勞資關(guān)系的天平而已。

　　新《勞動(dòng)合同法》將實(shí)施，企業(yè)不能隨便調(diào)整員工崗位。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》將于明年1月1日正式實(shí)施，如果用人單位在新法實(shí)施前裁員，員工應(yīng)該怎樣為自己維權(quán)?上海市勞動(dòng)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新法實(shí)施前，該市員工與企業(yè)的勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)該遵循《勞動(dòng)法》和《上海市勞動(dòng)合同條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　新《勞動(dòng)合同法》明年就要生效了，這部規(guī)范勞資關(guān)系的法律似乎在輿論中漸次異化成了傾向明顯的“單維保護(hù)法”。我們一方面在不斷呼吁“警惕企業(yè)在新勞動(dòng)合同法實(shí)施前的異動(dòng)”，一方面又不斷放大著新《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的倒逼意義：從眼下的新聞?wù)Z境看，往往沿襲了“新法實(shí)施后，企業(yè)將不得……”的句式，客觀(guān)上給企業(yè)的人力管理營(yíng)造了一種“風(fēng)雨欲來(lái)”的權(quán)益錯(cuò)覺(jué)�！秳趧�(dòng)合同法》究竟是平等保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，還是傾向于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法價(jià)值爭(zhēng)論走向了實(shí)踐爭(zhēng)執(zhí)期。這個(gè)時(shí)候，我們有必要厘清市場(chǎng)不同主體利益訴求在新《勞動(dòng)合同法》上的價(jià)值兌現(xiàn)關(guān)系。

　　首先，新《勞動(dòng)合同法》固然維護(hù)了弱勢(shì)勞工的合法權(quán)益，但更是旨在實(shí)現(xiàn)勞資雙方力量與利益的平衡、構(gòu)建“和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”，即合作的、長(zhǎng)期的，而不是對(duì)抗的、短期的.勞動(dòng)關(guān)系。要“勞資和諧”就不能“權(quán)責(zé)傾斜”。憲政社會(huì)的勞動(dòng)法律，是勞資雙方博弈下立法走向公平正義的過(guò)程。新法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的重申或升級(jí)并不是對(duì)勞動(dòng)者的“特別照顧”，而是在明確勞動(dòng)者責(zé)任的前提下一次權(quán)益的“對(duì)等歸位”。譬如核心的勞資待遇問(wèn)題，數(shù)據(jù)顯示：從1998年到2003年，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員的人均人工成本增速6.4%，而同期工業(yè)GDP年均遞增了11.4%———即工資水平增長(zhǎng)滯后。于是我們想當(dāng)然地冀望新法來(lái)解決這個(gè)焦點(diǎn)難題。問(wèn)題是，任何法律觀(guān)照的是一種秩序關(guān)系，不可能直接指導(dǎo)勞動(dòng)力價(jià)格的確定———況且，強(qiáng)資本弱勞力的現(xiàn)狀不是一部法律糾偏得了的�！秳趧�(dòng)合同法》的本質(zhì)是要從形式平等達(dá)至實(shí)質(zhì)平等，公權(quán)介入絕不是“以?xún)A斜謀求補(bǔ)償”，而是現(xiàn)實(shí)的一種平衡。

　　其次，新《勞動(dòng)合同法》的利好絕不僅在于歸置公平公正的勞資雙方，更在于其對(duì)勞動(dòng)行政等職能部門(mén)的責(zé)任界定———而這方面，我們的解構(gòu)顯然很不力。譬如新法第94條規(guī)定：“勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”中國(guó)人民大學(xué)教授、勞動(dòng)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)常凱教授曾明以“山西黑磚窯事件”為例：若新法實(shí)施，勞動(dòng)行政等部門(mén)對(duì)此事說(shuō)不知道，就是失職;如果說(shuō)知道但沒(méi)去管，就是瀆職;如果說(shuō)知道還參與其中，那就是共同犯罪。相關(guān)部門(mén)不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任，甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)曾多次采取行動(dòng)，敦促布什總統(tǒng)對(duì)中國(guó)新《勞動(dòng)合同法草案》所給予工人權(quán)利和保護(hù)的條款予以支持，其實(shí)，他們不僅看到了新法對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)意義，更看到了其促進(jìn)全球企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范化、人力資源管理法制化之推力。

　　事實(shí)上，要靠一部法律來(lái)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以全面厘清、對(duì)所有勞資難題一次性解決，顯然是悖謬的：勞資關(guān)系還需要借助于《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，而就業(yè)問(wèn)題還有待《就業(yè)促進(jìn)法》去努力。

　　不宜夸大新《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的倒逼意義，畢竟，新法的“分外之責(zé)”和“意外之望”是其永遠(yuǎn)承受不了之重。新《勞動(dòng)合同法》不是倒逼企業(yè)的一根矛，而是獻(xiàn)計(jì)于勞資關(guān)系的天平而已。

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