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城建工程合同管理辦法
城建工程合同管理項(xiàng)目施工實(shí)際上就是施工合同的履行過(guò)程，離不開(kāi)合同中的內(nèi)容，需要對(duì)施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
城建工程合同管理辦法1
1、總則
1.1、為防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少合同簽訂過(guò)程中的失誤和履行過(guò)程中的糾紛，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理制度。
1.2、公司職能部門(mén)和項(xiàng)目部各級(jí)人員應(yīng)各司其職，共同維護(hù)公司和項(xiàng)目部“重合同、守信譽(yù)”的正面形象，凡違反規(guī)定操作造成公司和項(xiàng)目部損失的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
1.3、公司各部門(mén)及項(xiàng)目部對(duì)外簽訂的所有工程承建、勞務(wù)分包、專業(yè)分包、物資設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)、用工等各類合同，以及公司內(nèi)部承包人部分或全額出資的內(nèi)部承包協(xié)議一律適用本制度。
1.4、公司行政部為公司的合同管理機(jī)構(gòu)，具有以下職能：
1.4.1、負(fù)責(zé)組織修訂完善公司合同管理制度并制訂合同格式文本;
1.4.2、負(fù)責(zé)組織合同管理的法律知識(shí)講座和培訓(xùn)并解答合同簽訂、履行等方面法律問(wèn)題;
1.4.3、會(huì)同公司有關(guān)部門(mén)對(duì)重大、重要合同進(jìn)行評(píng)審并出具審查意見(jiàn);
1.4.4、監(jiān)督、檢查各部門(mén)合同簽訂、履行、管理情況，參與合同糾紛的調(diào)查處理，制定解決方案;
1.4.5、負(fù)責(zé)公司合同文本的歸檔工作，指導(dǎo)各部門(mén)進(jìn)行合同管理。
1.5、公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其部門(mén)的合同管理工作，或指定專人負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)合同中與本部門(mén)相關(guān)的技術(shù)和交易執(zhí)行條款提出建議和意見(jiàn)。
2、合同的簽訂
2.1、合同的洽談、審查、批準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立、互相制約。經(jīng)辦、審查、批準(zhǔn)各司其職，分工負(fù)責(zé)。第
3.3條界定的合同審批權(quán)限的適用于洽談和經(jīng)辦。任何合同均需經(jīng)過(guò)職能部門(mén)評(píng)審，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2.2、公司鼓勵(lì)相關(guān)或不相關(guān)部門(mén)人員提供備選供方信息。但涉及價(jià)格的洽談必須至少兩人參與。
2.3、所有合同必須遵守國(guó)家法律法規(guī)。需要公司法律顧問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)審查的由總經(jīng)理決定。
2.4、對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書(shū)的委托人。法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。公司依法追究超越代理權(quán)限和非法委托人的對(duì)外簽約責(zé)任，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明書(shū)的例外。本制度2.1條、3.3條約定的洽談、審批權(quán)限視為法人的制度授權(quán)，除簽約對(duì)方特別要求，不另出具法人委托書(shū)。
2.5、簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。包括：對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營(yíng)權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對(duì)方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的利益，又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無(wú)效合同，確保所簽合同有效、有利。
2.6、簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。對(duì)責(zé)任條款，應(yīng)本著可履行、能回旋的原則。
2.7、簽訂合同，如涉及公司內(nèi)部其它單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧，然后簽約。
2.8、投標(biāo)文件等響應(yīng)招標(biāo)文件的文件，適用于合同審查審批程序，審批權(quán)限詳本制度3.3條。投標(biāo)文件以及招標(biāo)文件等有效文件均要按合同進(jìn)行管理。
2.9、合同文本、合同用印和非公合同：
⑴公司對(duì)外簽訂的合同，有格式文本的，應(yīng)使用格式文本簽約;與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同，原則上采用規(guī)范國(guó)家或建設(shè)主管部門(mén)版本的建設(shè)工程施工合同。不具備上述條件的，也必須采用合同書(shū)形式，嚴(yán)禁口頭協(xié)議和非正規(guī)書(shū)面形式。
�、扑泻贤鶓�(yīng)加蓋公司合同專用章。對(duì)方要求加蓋公司章或法人章的，要求對(duì)方同等用印。
⑶與符合公司合作條件和風(fēng)險(xiǎn)控制的私人簽訂合同，對(duì)方必須出示身份證原件、留復(fù)印件并加蓋手印。金額及責(zé)任重大的合同采取有效的公證、抵押或擔(dān)保方式。
2.10、合同中應(yīng)明確、具體合同法規(guī)定的所有要素，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)的約束、承諾以書(shū)面形式完整、準(zhǔn)確的表述。合同中必須涉及履約保證金的支付和返還。履約保證金的金額應(yīng)綜合責(zé)任、利益、修補(bǔ)、懲罰、合理等因素考慮。
2.11、除合同履行地在公司所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭(zhēng)合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
2.12、簽訂購(gòu)貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅(jiān)持施工進(jìn)度定進(jìn)的原則;付款盡可能采用定期決算分批付款，如需預(yù)付款應(yīng)報(bào)合同主管部門(mén)批準(zhǔn)。勞務(wù)分包合同或計(jì)件工資合同必須明確對(duì)方的安全、質(zhì)量、違約責(zé)任，使之與價(jià)款關(guān)聯(lián)。勞務(wù)合同同時(shí)須注明發(fā)票、稅賦、保險(xiǎn)等事項(xiàng)。
2.13、無(wú)論何種表述，均不允許對(duì)方毀約時(shí)我方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受制于條款約束的情況。即使質(zhì)量規(guī)格等條件嚴(yán)重依賴于對(duì)方，也不允許對(duì)我方的變更主動(dòng)權(quán)作限制。
2.14、項(xiàng)目的供方合同，包括主勞務(wù)、專業(yè)分包、主材采購(gòu)、主要機(jī)械租賃及其他合同，根據(jù)第
2.1、2.3和3.3 條，由工程部或工程部委托項(xiàng)目部主持洽談，公司各職能部門(mén)會(huì)審，工程部或工程部委托項(xiàng)目部簽訂。項(xiàng)目部在本制度范圍內(nèi)及公司法人授權(quán)下以項(xiàng)目部名義簽訂小額、靈活的材料采購(gòu)和勞務(wù)分包合同。但合同文本須先報(bào)審并在簽訂后即時(shí)備案。
2.15、任何人對(duì)外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司和項(xiàng)目部合法權(quán)益，并以提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。
3、合同的審查批準(zhǔn)
3.1、合同在正式簽訂前，必須按合同審批表進(jìn)行審查批準(zhǔn)。
3.2、與工程相關(guān)的合同審批必須由工程部進(jìn)行技術(shù)條款、交易條款審查，由經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行條文表述、條文完整性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行價(jià)格和支付審查，由行政部進(jìn)行結(jié)構(gòu)符合性審查。
3.3、合同審批權(quán)限如下：
3.3.1、總經(jīng)理授權(quán)工程部為項(xiàng)目供方合同的統(tǒng)籌管理部門(mén)。工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械租賃、勞務(wù)班組分包等總價(jià)不超過(guò)10萬(wàn)元合同的審批。該類合同按合同審批表由財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部審查，工程部批準(zhǔn)。工程部可以委托項(xiàng)目部經(jīng)理主持洽談和審批后的簽訂。
3.3.2、總經(jīng)理授權(quán)經(jīng)營(yíng)部為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的統(tǒng)籌管理部門(mén)。負(fù)責(zé)符合性審查、資格審查和造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)審查。
3.3.3、總經(jīng)理授權(quán)行政部為公司、項(xiàng)目部所有合同的管理部門(mén)。負(fù)責(zé)審核所有合同是否符合用印。
3.3.4、總經(jīng)理授權(quán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審批公司用工、服務(wù)、辦公采購(gòu)合同，該類合同的洽談和經(jīng)辦由行政部負(fù)責(zé)。
3.3.5、下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：
�、艠�(biāo)的超過(guò)10萬(wàn)元的;
�、祁A(yù)付定金或預(yù)付貨款超過(guò)1萬(wàn)元的;
�、锹�(lián)營(yíng)、合資、合作合同;
�、软�(xiàng)目勞務(wù)分包、專業(yè)分包和主材采購(gòu)、大型儀器機(jī)械購(gòu)置、施工機(jī)械租賃合同;
3.3.6、下列合同由董事會(huì)審批：
�、艠�(biāo)的超過(guò)100萬(wàn)元的;
�、仆顿Y及累計(jì)投資20萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)、合資、合作、涉外合同。
3.3.7、法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)下列合同進(jìn)行審查：董事會(huì)、總經(jīng)理委托審查的合同;內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各項(xiàng)目部或部門(mén)要求提供法律幫助的合同。法律顧問(wèn)主要負(fù)責(zé)審查合同條款的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見(jiàn)供決策部門(mén)參考。
3.4、合同審查的要點(diǎn)是：
3.4.1、合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定;責(zé)任條款是否對(duì)等。
3.4.2、合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無(wú)誤;責(zé)任保證條款是否完備并具有約束性。
3.4.3、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同可呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)鑒證，或請(qǐng)公證處公證，或要求提供有效形式的擔(dān)保。
3.6、合同的審批程序如下：
3.6.1、合同審批表。各部門(mén)的責(zé)任人在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂合同，應(yīng)主持填寫(xiě)公司統(tǒng)一的合同審批表，本部門(mén)先行審批并簽署意見(jiàn)后再報(bào)其他部門(mén)和總經(jīng)理審批。第3.3條權(quán)限內(nèi)僅同級(jí)職能部門(mén)審核，被授權(quán)職能部門(mén)審批。審批時(shí)隨同合同審批表一并報(bào)的還有合同初稿及有關(guān)資料、附件等。
3.6.2、審核。對(duì)本部門(mén)第一審核和各部門(mén)的綜合審核，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn);作出完善意見(jiàn)、通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))。
3.7、主管人在合同審批表上批寫(xiě)意見(jiàn)后，合同審批表經(jīng)審批程序后隨同合同交行政部在合同文本上加蓋公司章或合同專用章。合同的簽署蓋章要素和必要條件遵從：
�、欧蠈徟绦�，并登記簽字。
�、坡�(lián)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)合同，必須由該受委托人洽談簽署，其在合同審批表簽署欄為“項(xiàng)目部”。
�、菦](méi)有特別審批同意，合同必須當(dāng)面同時(shí)簽署或?qū)Ψ较刃泻炚隆?/p>
�、任募仨毥Y(jié)尾，空白必須填充，多頁(yè)必須騎縫。
上述審批程序，一般為1～2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。
4、合同的履行
4.1、合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門(mén)、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行和全面履行。
4.2、合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒(méi)有合同條款或法律規(guī)定的，一般以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無(wú)遺留交涉手續(xù)、責(zé)任義務(wù)完畢為準(zhǔn)。
4.3、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理匯報(bào)。造成合同不能履行、不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4、對(duì)履行過(guò)程中對(duì)方當(dāng)事人的違約行為，履行部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查明情況，認(rèn)真、穩(wěn)妥地收集證據(jù)，及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ酱叽俾男屑疤岢鏊髻r報(bào)告。追究處理應(yīng)該以合同和法律為依據(jù)。
當(dāng)我方接到對(duì)方當(dāng)事人的索賠報(bào)告后，履行部門(mén)應(yīng)立即通知公司合同管理機(jī)構(gòu)，共同商定應(yīng)對(duì)措施。 履行過(guò)程中一旦發(fā)生不可抗力和第三人干擾及意外事件，履行部門(mén)應(yīng)立即通知對(duì)方當(dāng)事人，查明原因，及時(shí)化解。并收集好相關(guān)證據(jù)。
4.5、履行部門(mén)應(yīng)對(duì)合同履行中發(fā)生的情況，建立臺(tái)賬，由專人負(fù)責(zé)書(shū)面簽證、來(lái)往信函等資料的保管。應(yīng)搜集和保留我方履約或?qū)Ψ竭`約的具有效力的證據(jù)。
4.6、合同履行過(guò)程中，確需簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，履行部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本管理制度
第2條關(guān)于合同簽訂的程序辦理，管理?xiàng)l文詳見(jiàn)第5條。
4.7、合同履行完畢后，對(duì)所遺留的問(wèn)題，履行部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)解決，并規(guī)定解決期限。在期限內(nèi)確定無(wú)法解決的，應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)指定有關(guān)部門(mén)配合解決，并提出具體方案。
4.8、公司員工離任時(shí)，行政部對(duì)當(dāng)事人涉及合同執(zhí)行和客戶信息的要全面接收，并將公司人員的變更及時(shí)函告合同當(dāng)事人，必要時(shí)與離任員工簽訂相關(guān)責(zé)任和避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。
5、合同的變更、解除
5.1、在合同履行過(guò)程中碰到困難的，各職能部門(mén)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
5.2、對(duì)方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。
5.3、變更或解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
5.4、變更或解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)鑒證，或請(qǐng)公證處公證，或要求提供有效形式的擔(dān)保的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)重新鑒證、公證或擔(dān)保。
5.5、變更、解除合同，一律必需采用書(shū)面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律無(wú)效。變更、解除合同的簽署人與原合同簽署人一致。
5.6、變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
5.7、因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定。
5.8、以變更、解除合同為名，以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。
6、合同糾份的處理
6.1、合同在履行過(guò)程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
6.2、合同糾紛由簽約部門(mén)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)部門(mén)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)部門(mén)為主負(fù)責(zé)處理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
6.3、處理合同糾紛的原則是：
6.3.1、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒(méi)規(guī)定的，以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。
6.3.2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)公司的合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。
6.3.3、因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。
6.4、各部門(mén)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對(duì)外。
6.5、合同糾紛的提出，加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或起訴的足夠時(shí)間。
6.6、凡由法律顧問(wèn)處理的合同糾紛，有關(guān)部門(mén)必須主動(dòng)權(quán)利配合提供相關(guān)證據(jù)材料：
6.6.1、合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書(shū)、圖表等;
6.6.2、業(yè)務(wù)往來(lái)、賬務(wù)往來(lái)、發(fā)票等有關(guān)直接或間接憑證;
6.6.3、與質(zhì)量、樣品或鑒定相關(guān)的報(bào)告;
6.6.4、有關(guān)違約的`證據(jù)材料;
6.6.5、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。 6.7、對(duì)于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
6.8、各部門(mén)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書(shū)，上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書(shū)、仲裁書(shū)，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門(mén)收?qǐng)?zhí)，各部門(mén)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書(shū)執(zhí)行的了解或履行。
對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒(méi)有執(zhí)行上述文書(shū)中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)匯報(bào)。
6.9、對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的，由法律顧問(wèn)配合各單位向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
6.10、在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)按協(xié)議書(shū)規(guī)定辦理。
6.11、合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)相互告知，并將有關(guān)資料匯總、歸檔。
7、合同的管理
7.1、本管理制度外，合同管理同時(shí)實(shí)行分級(jí)管理制度，檔案化管理制度，法人委托書(shū)制度，合同用章制度。
7.2、本公司合同的分級(jí)管理具體是：
公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，行政部具體負(fù)責(zé)，法律顧問(wèn)側(cè)重把關(guān)。
項(xiàng)目部和職能部門(mén)對(duì)直接管理和履行的合同在公司行政部管理下直接管理和履行。
各法人委托人(包括本制度授權(quán)委托)具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。
7.3、法律顧問(wèn)的主要職責(zé)是：
⑴、負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督管理公司的各類合同，考評(píng)各部門(mén)的合同管理工作;
�、�、負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實(shí)行法律監(jiān)督;對(duì)公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對(duì)下屬部門(mén)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助;
�、恰⒇�(fù)責(zé)對(duì)法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì);
�、取⑴c有關(guān)合同的談判、簽約等工作，配合各部門(mén)辦理合同的報(bào)批、見(jiàn)證、鑒證和公證等事項(xiàng); ⑸、配合各部門(mén)履行合同和處理合同糾紛;
7.4、項(xiàng)目部、職能部門(mén)的主要職責(zé)是：
⑴、負(fù)責(zé)管理本部門(mén)簽訂的合同;
⑵、負(fù)責(zé)審查本部門(mén)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對(duì)須報(bào)請(qǐng)公司或上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批、見(jiàn)證、公證或擔(dān)保的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出初步意見(jiàn);
⑶、負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及初步審查;
�、取⒏鶕�(jù)本制度規(guī)定，制定本部門(mén)合同管理的實(shí)施細(xì)則，采取切實(shí)措施，搞好合同管理工作; ⑸、負(fù)責(zé)處理本部門(mén)合同糾紛，配合處理公司其他部門(mén)的合同糾紛;對(duì)難度較大的合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺(tái)帳的設(shè)立、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等基礎(chǔ)管理工作。
7.5、法人委托人的主要職責(zé)是：
�、�、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉;
⑵、對(duì)所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé);
⑶、對(duì)須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出本人意見(jiàn)并對(duì)本人意見(jiàn)負(fù)責(zé);
�、�、對(duì)所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即上報(bào)、并積極想辦法解決，對(duì)發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理好;
�、�、負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。
7.6、法人委托人資格：
�、�、政治思想好。能自覺(jué)遵守國(guó)家的法律政策，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章;能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私。
�、�、熟悉業(yè)務(wù)并有較高談判技巧。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績(jī)，無(wú)遺留問(wèn)題。
�、恰⒎梢庾R(shí)強(qiáng)。對(duì)《合同法》等法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。
7.7、合同專用章制度。公司及下屬部門(mén)對(duì)外簽訂合同所加蓋的印章，除各部門(mén)的公章外，一律使用公司章或合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。
7.8、合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。合同簽署用章與委托人印鑒簽名同時(shí)使用。多頁(yè)合同應(yīng)騎縫加蓋。
7.9、合同專用章應(yīng)妥善保管并按公司印鑒制度管理使用。
7.10、公司行政部建立合同檔案并專人管理，并指導(dǎo)監(jiān)督各部門(mén)對(duì)合同的監(jiān)督和管理。合同檔案管理應(yīng)包括：
�、�、建立檔案。要求每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào)，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議(包括文書(shū)、電傳等)，均應(yīng)妥善保管。
⑵、建立合同目錄。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立合同的分類目錄和總目錄。其主要內(nèi)容包括：序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、單價(jià)、對(duì)方單位、履行情況及備注等。目錄應(yīng)逐日填寫(xiě)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
8、附則
8.1、合同管理人應(yīng)將合同內(nèi)容告知公司內(nèi)部的履行人和相關(guān)人。并根據(jù)合同目錄每周檢查關(guān)注合同的執(zhí)行。
8.2、合同內(nèi)容要根據(jù)情況進(jìn)行保密。出示合同稿樣時(shí)，應(yīng)將原先合同的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和敏感條款刪除。
8.3、合同版本盡量由我方出具。由我方出具的合同初稿應(yīng)在互相約束的公平表述之間，完全體現(xiàn)我方權(quán)益并充分約定對(duì)方義務(wù)。以增加談判協(xié)商空間。
8.4、公司職工均有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反本管理制度、損害公司利益的行為。對(duì)于檢舉、揭發(fā)屬實(shí)的，公司給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并負(fù)責(zé)為檢舉人保密。
8.5、本制度由合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋
8.6、本制度自 年 月 日起開(kāi)始執(zhí)行。
城建工程合同管理辦法2
第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，確保市場(chǎng)秩序正常，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程、設(shè)備安裝、管敷設(shè)、裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡(jiǎn)稱施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。
施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的權(quán)益受到法律保護(hù);任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。
承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)施工會(huì)同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門(mén)核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條 凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)，或開(kāi)工前依法簽訂書(shū)面施工合同，并全面履行。
第六條 任何單位和個(gè)人，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益亂建筑市場(chǎng)秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件：
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2、工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃;
3、有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;
4、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
5、招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。
第八條 簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：
1、工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期;
2、雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;
3、施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處理辦法;
4、工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法;
5、合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式;
6、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7、設(shè)計(jì)變更;
8、竣工條件與結(jié)算方式;
9、違約責(zé)任及處置辦法;
10、爭(zhēng)議解決方式;
11、安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫(xiě)進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。
第十條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的.工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒(méi)有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條 工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國(guó)家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。
對(duì)材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求發(fā)包方應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。
第十二條 工程價(jià)款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價(jià)格，通過(guò)招標(biāo)設(shè)標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款，并按合同約定對(duì)價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
第十三條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包;
承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。對(duì)此，承包方需在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員、管理、監(jiān)督分包方履行合同。對(duì)分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔(dān)責(zé)任。
分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí)，以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條 各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要求，對(duì)施工合同進(jìn)行以下管理：
1、宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;
2、貫徹國(guó)家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用;
3、組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn);
4、對(duì)施工合同簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問(wèn)題，查處違法的行為;
5、制訂簽訂和履行合同和考核指標(biāo)，并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;
6、確定損失賠償范圍;
7、調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)施工合同的內(nèi)部管理：
1、建立管理制度;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或聘請(qǐng)監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條 承包方應(yīng)自覺(jué)地把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部管理：
1、制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，有專門(mén)人員負(fù)責(zé)管理;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。審查的主要內(nèi)容：
1、是否有違反法律、法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;
2、雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;
3、有無(wú)損害國(guó)家、社會(huì)和第三者利益的條款;
4、是否具備簽訂合同的必要條件;
5、合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確;
6、雙方駐工地代表在否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;
7、工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，在收到合同草案之日起10日內(nèi)予以審查，提出意見(jiàn)。承以包雙方應(yīng)按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改;重新報(bào)送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門(mén)10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同文本報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書(shū)面合同、或不按規(guī)定辦理報(bào)送審查、備案手續(xù)，不按建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)修改文本的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)保護(hù)好已完工程，按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。
第二十一條 合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議。解除合同的，應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送原備案機(jī)關(guān)。
第二十三條 當(dāng)施工合同在發(fā)行中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調(diào)解、申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對(duì)假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動(dòng)的，視情節(jié)輕重處以20000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對(duì)違反第十三條規(guī)定的將工程轉(zhuǎn)包的，或有其他擾亂建筑市場(chǎng)行為的，處以20000以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，還可給予當(dāng)事人以必要的警告，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、收回資格證書(shū)，或其他行政處分。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由建設(shè)部解釋。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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