合同管理制度的意義

　　合同作為信用經(jīng)濟(jì)的一部分，在法制的保障下成為市場行為的重要表現(xiàn)形式，即商品交換的法律表現(xiàn)形式。所以合同管理制度至關(guān)重要!

　　(一)以出資協(xié)議、企業(yè)章程的形式明確投資者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。只要是與他人一起出資興辦企業(yè)，不管是合伙還是合資，都要簽訂一份出資協(xié)議，對雙方的出資份額、比例、管理權(quán)限、盈虧分擔(dān)、企業(yè)終止后財(cái)產(chǎn)分割和債務(wù)分擔(dān)等內(nèi)容做出十分明確的約定。這個(gè)協(xié)議如果簽得很好，就能明確投資者的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，一旦發(fā)生糾紛，也能夠依法解決。企業(yè)章程相當(dāng)于企業(yè)的內(nèi)部憲法。經(jīng)過企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記注冊后，就發(fā)生高于其他私訂協(xié)議的效力。

　　(二)通過勞動(dòng)合同明確企業(yè)與員工的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有的企業(yè)經(jīng)理有一種誤解，認(rèn)為員工一旦簽訂了勞動(dòng)合同，就要辦理許多手費(fèi)，還要交不少費(fèi)用，因此不愿意簽合同。實(shí)際上這和掩耳盜鈴沒有什么兩樣。因?yàn)槠髽I(yè)與員工的勞動(dòng)雇用關(guān)系不是因?yàn)殡p方是否簽訂了合同而存在，而是一種法律事實(shí)，只要雙方一方提供勞務(wù)，一方支付報(bào)酬，雙方的勞動(dòng)關(guān)系就建立了。相反，作為企業(yè)，由于沒有合同某些條款的保護(hù)，在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)就可能缺少了一些有力的制約措施。

　　(三)合同在企業(yè)外部交往中的作用。企業(yè)在對外經(jīng)濟(jì)交往過程中，離不開合同。合同在這里既作為證據(jù)起到證明雙方在經(jīng)濟(jì)交往過程中所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系存在的作用，又起到了約束雙方的作用。

　　首先，合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是―種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系，所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。合同本身的這種特征，決定了其不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以合同應(yīng)由企業(yè)專門的法律顧問部門管理。

　　其次，合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對合同實(shí)行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門和所屬各單位(主要有各個(gè)分公司、子公司或駐外機(jī)構(gòu))作為臺同二級管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。這樣。企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，形成完善的合同管理體系。

　　合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實(shí)踐，合同管理應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：

　　(一)建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。

　　(二)加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度。

　　(三)重大合同審查管理。企業(yè)重大合同主要有：中外合資合作合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同，獨(dú)家代理協(xié)議、重大技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把這些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同作為合同的重點(diǎn)管理對象，全過程都由法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

　　(四)履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問部門同財(cái)務(wù)部門密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

　　(五)違約糾紛的及時(shí)處理。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的問題

　　(一)注意合同名稱與合同內(nèi)容是否一致。有些企業(yè)使用合同統(tǒng)一文本，這本是好事，但由于對合同性質(zhì)了解不細(xì)，出現(xiàn)張冠李戴的事情，為合同以后的履行增添了麻煩。

　　(二)注意列明商品的單價(jià)。有些企業(yè)在購銷合同中，標(biāo)的是多類商品，但卻只在合同中明確各類商品的總價(jià)款，無法確定具體每種商品的單價(jià)，一旦合同部分履行后發(fā)生爭議，就難以確定尚未履行的部分商品的價(jià)款。

　　(三)合同中明確違約金和賠償金計(jì)算方法�！逗贤�法》規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。

　　(四)確定管轄法院。在合同中明確管轄法院，可以避免在訴訟管轄問題上耗費(fèi)時(shí)間和精力。在簽訂合同時(shí)，雙方一般比較友好，比較容易達(dá)成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在以后為爭管轄法院而斗的你死我活了。

　　(五)注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)。不要在合同中使用模棱兩可的詞句或多義詞，避免用詞不嚴(yán)謹(jǐn)造成的麻煩。

　　(六)注意簽約對象的主體資格。當(dāng)前，經(jīng)營單位的性質(zhì)、種類比較復(fù)雜，有必要考慮交易對方的主體資格、履行合同能力、信用情況等。主體資格方面應(yīng)當(dāng)查看一下對方的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)參加年檢的證明資料。

　　(七)合同權(quán)利義務(wù)必須對等。合同法明確規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)，一方享受權(quán)利，必須承擔(dān)義務(wù)，權(quán)利義務(wù)的對等性是公平原則的重要內(nèi)容。

　　(八)注意定金與訂金的區(qū)別。定金是債的一種擔(dān)保方式，合同法規(guī)定當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。可見定金具有懲罰性，在合同法上稱為定金罰則。在實(shí)踐中不少人將定金寫成了訂金，而訂金在法律上被認(rèn)定為預(yù)付款，不具有擔(dān)保功能。

　　(九)注意項(xiàng)目分包合同的特殊要求。公司承攬的有些項(xiàng)目是從其他承包商那里分包而來的，此類合同涉及一個(gè)重要的問題是發(fā)包方是否允許承包商對項(xiàng)目進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包，通常的情況是發(fā)包方禁止項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和分包或者規(guī)定未經(jīng)發(fā)包方同意，承包商不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給第三方。根據(jù)合同法的規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包都要經(jīng)過發(fā)包方的同意，否則轉(zhuǎn)包或發(fā)包行為無效。

　　(十)仲裁機(jī)構(gòu)名稱要寫具體、明確。有的合同在約定仲裁事項(xiàng)時(shí)，只是籠統(tǒng)地寫一旦發(fā)生糾紛在甲方(或乙方)所在地仲裁部門解決。這樣的仲裁條款只是約定了仲裁地點(diǎn)而對仲裁機(jī)構(gòu)沒有約定，實(shí)際上不具有任何法律效力。根據(jù)仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議或約定仲裁條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選定仲裁委員會(huì)。所以對仲裁機(jī)構(gòu)必須寫具體的名稱。如果沒有寫具體名稱，發(fā)生糾紛后只能由當(dāng)事人協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確，協(xié)商不成原仲裁協(xié)議或合同仲裁條款無效。

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