2016廣州市經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定
廣州市經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定廣州市第十屆人大常委會第十次會議審議了市人民政府提交的《廣州市經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定修正案(草案)》，決定對《廣州市經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》(以下簡稱為《規(guī)定》)作如下修改：
一、第一章 總則
第一條修改為：“為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強經(jīng)濟(jì)合同的管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》(以下簡稱為《經(jīng)濟(jì)合同法》)及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。”
二、第二條修改為：“本規(guī)定適用于平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間在廣州市行政區(qū)域內(nèi)訂立、履行的經(jīng)濟(jì)合同。”
三、第三條修改為：“經(jīng)濟(jì)合同，除即時清結(jié)者外，采用書面形式。”
四、第四條、第五條合并，修改為：“第七條 廣州市工商行政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同管理工作。
區(qū)、縣級市工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。
其他有關(guān)主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。“
五、刪去第六條。
六、刪去第七條。
七、增加三條為：
“第四條 訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，并接受工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
第五條 任何單位和個人不得利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動，損害國家利益和社會公共利益以及他人合法利益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。
第六條 處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛和違法案件，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。“
八、改第二章為 經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督
并對其中的第十條、第十四條、第十五條內(nèi)容作了修改，同時下設(shè)八條為：
“第八條 各級工商行政管理部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督檢查。
第九條 廣州市工商行政管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同示范文本的管理工作，按國家規(guī)定監(jiān)制和推廣使用經(jīng)濟(jì)合同示范文本，并會同有關(guān)部門批準(zhǔn)專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)合同示范文本。
第十條 訂立經(jīng)濟(jì)合同時，一方當(dāng)事人可以向工商行政管理部門或向中介組織申請協(xié)助查詢另一方當(dāng)事人的法人資格、資金、信用程度等情況。
第十一條 經(jīng)濟(jì)合同實行自愿鑒證原則，國家另有規(guī)定的除外。
經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人認(rèn)為需要鑒證的，可以申請當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對合同進(jìn)行鑒證，申請鑒證時，當(dāng)事人應(yīng)提供合同文書、營業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人證明書或法人授權(quán)委托證明書，以及其他有關(guān)證明材料。各級工商行政管理部門對當(dāng)事人申請鑒證的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)依法鑒證。
第十二條 在廣州市舉辦的商品交易會、交流會、訂貨會、展銷會訂立和履行的經(jīng)濟(jì)合同，廣州市工商行政管理部門可依法進(jìn)行管理。
第十三條 當(dāng)事人不履行經(jīng)濟(jì)合同使國家利益、社會公共利益和他人合法利益遭受損失的，有關(guān)主管部門要依法追究責(zé)任，工商行政管理部門必須進(jìn)行監(jiān)督。
九、將第三章至第七章進(jìn)行調(diào)整，并對第二十條、第三十四條、第三十五條、第四十一條內(nèi)容作了修改。即調(diào)整為：
十、第三章 查處利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為
下設(shè)三條即
“第十四條 對利用經(jīng)濟(jì)合同危害國家利益、社會公共利益和他人合法利益的違法行為的，由各級工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 下列行為屬利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為：
(一)訂立假經(jīng)濟(jì)合同的;
(二)故意簽訂無履行能力的經(jīng)濟(jì)合同，牟取利益的;
(三)假冒他人名義訂立或履行經(jīng)濟(jì)合同的;
(四)為利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動者提供合同文書、公章、銀行帳戶的;
(五)利用經(jīng)濟(jì)合同行賄受賄的;
(六)利用經(jīng)濟(jì)合同走私販私的;
(七)以經(jīng)濟(jì)合同形式，推銷假冒偽劣產(chǎn)品的;
(八)利用經(jīng)濟(jì)合同掩蓋非法目的，騙取他人財物的;
(九)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、牟取非法收入的;
(十)其他利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行危害國家利益和社會公共利益以及他人合法利益活動的。
第十六條 工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為，需要查封、扣押有關(guān)物品或凍結(jié)、劃撥當(dāng)事人銀行款項的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)單位應(yīng)予以協(xié)助。“
十一、第四章 法律責(zé)任
下設(shè)四條即
“第十七條 屬于本規(guī)定第十五條所列行為之一的，由工商行政管理部門視其情節(jié)分別給予下列處罰：
(一)警告并責(zé)令改正;
(二)沒收財物或非法所得;
(三)罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可處以非法所得三倍(含三倍)以下的罰款;
(四)停業(yè)整頓;
(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(六)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。
以上各項處罰，可單獨適用，也可合并適用。
第十八條 任何單位和個人包庇縱容利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為，或?qū)z舉揭發(fā)違法行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)，或阻礙工商行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由工商行政管理部門會同其他有關(guān)主管部門追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 工商行政管理部門查處經(jīng)濟(jì)合同違法案件作出的處罰決定，當(dāng)事人如有不服，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不執(zhí)行又不申請復(fù)議或不提起訴訟的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 工商行政管理部門和有關(guān)主管部門的工作人員必須依法對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理，不得徇私枉法，營私舞弊。違者視其情節(jié)給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“
十二、第五章 附則
下設(shè)二條即
“第二十一條 涉外經(jīng)濟(jì)合同和技術(shù)合同，分別適用《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定。
第二十二條 本規(guī)定于1986年1月1日起施行。“
刪去第二款。
本《決定》自公布之日起施行。
《廣州市經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》根據(jù)本《決定》作出相應(yīng)的修正，重新公布。
2016廣州市經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強經(jīng)濟(jì)合同的管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》(以下簡稱《經(jīng)濟(jì)合同法》)及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間在廣州市行政區(qū)域內(nèi)訂立、履行的經(jīng)濟(jì)合同。
第三條 經(jīng)濟(jì)合同除即時清結(jié)者外，應(yīng)采用書面形式。
第四條 訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，并接受工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
第五條 任何單位和個人不得利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動，損害國家利益和社會公共利益以及他人合法利益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。
第六條 處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛和違法案件，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第七條 廣州市工商行政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。
區(qū)、縣級市工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。
其他有關(guān)主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。
第二章 經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督
第八條 各級工商行政管理部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督檢查。
第九條 廣州市工商行政管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同示范文本的管理工作，按國家規(guī)定監(jiān)制和推廣使用經(jīng)濟(jì)合同示范文本，并會同有關(guān)部門批準(zhǔn)專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)合同示范文本。
第十條 訂立經(jīng)濟(jì)合同時，一方當(dāng)事人可以向工商行政管理部門或向中介組織申請協(xié)助查詢另一方當(dāng)事人的法人資格、資金、信用程度等情況。
第十一條 經(jīng)濟(jì)合同實行自愿鑒證原則，國家另有規(guī)定的除外。
經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人認(rèn)為需要鑒證的.，可以申請當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對合同進(jìn)行鑒證，申請鑒證時，當(dāng)事人應(yīng)提供合同文書、營業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人證明書或法人授權(quán)委托證明書，以及其他有關(guān)證明材料。各級工商行政管理部門對當(dāng)事人申請鑒證的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)依法鑒證。
第十二條 在廣州市舉辦的商品交易會、交流會、訂貨會、展銷會訂立和履行的經(jīng)濟(jì)合同，廣州市工商行政管理部門可依法進(jìn)行管理。
第十三條 當(dāng)事人不履行經(jīng)濟(jì)合同使國家利益、社會公共利益和他人合法利益遭受損失的，有關(guān)主管部門要依法追究責(zé)任，工商行政管理部門必須進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 查處利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為
第十四條 對利用經(jīng)濟(jì)合同危害國家利益、社會公共利益和他人合法利益的違法行為的，由各級工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 下列行為屬利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為：
(一)訂立假經(jīng)濟(jì)合同的;
(二)故意簽訂無履行能力的經(jīng)濟(jì)合同，牟取利益的;
(三)假冒他人名義訂立或履行經(jīng)濟(jì)合同的;
(四)為利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動者提供合同文書、公章、銀行帳戶的;
(五)利用經(jīng)濟(jì)合同行賄受賄的;
(六)利用經(jīng)濟(jì)合同走私販私的;
(七)以經(jīng)濟(jì)合同形式，推銷假冒偽劣產(chǎn)品的;
(八)利用經(jīng)濟(jì)合同掩蓋非法目的，騙取他人財物的;
(九)利用經(jīng)濟(jì)合同非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、牟取非法收入的;
(十)其他利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行危害國家利益和社會公共利益以及他人合法利益活動的。
第十六條 工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為，需要查封、扣押有關(guān)物品或凍結(jié)、劃撥當(dāng)事人銀行款項的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)單位應(yīng)予以協(xié)助。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 屬于本規(guī)定第十五條所列行為之一的，由工商行政管理部門視其情節(jié)分別給予下列處罰：
(一)警告并責(zé)令改正;
(二)沒收財物或非法所得;
(三)罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可處以非法所得三倍(含三倍)以下的罰款;
(四)停業(yè)整頓;
(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(六)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。
以上各項處罰，可單獨適用，也可合并適用。
第十八條 任何單位和個人包庇縱容利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為，或?qū)z舉揭發(fā)違法行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)，或阻礙工商行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由工商行政管理部門會同其他有關(guān)主管部門追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 工商行政管理部門查處經(jīng)濟(jì)合同違法案件作出的處罰決定，當(dāng)事人如有不服，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不執(zhí)行又不申請復(fù)議或不提起訴訟的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 工商行政管理部門和有關(guān)主管部門的工作人員必須依法對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理，不得徇私枉法，營私舞弊。違者視其情節(jié)給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十一條 涉外經(jīng)濟(jì)合同和技術(shù)合同，分別適用《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定。
第二十二條 本規(guī)定于1986年1月1日起施行。
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