2016南寧市公共租賃住房保障辦法
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2016南寧市公共租賃住房保障辦法
第一章 總則
第一條 為完善住房保障制度，規(guī)范公共租賃住房籌集、分配和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃建設(shè)、房源籌集、分配和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房保障，是指向符合規(guī)定條件的住房困難的城市中低收入家庭、新就業(yè)大中專畢業(yè)生和在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員給予公共租賃住房實(shí)物配租或者貨幣補(bǔ)貼。
本辦法所稱住房困難，是指在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合第一款規(guī)定的受保障人群出租的保障性住房。
本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第四條 公共租賃住房區(qū)分不同對(duì)象實(shí)行分類保障，優(yōu)先保障低收入住房困難家庭。
第五條 市住房保障部門是本市公共租賃住房保障的行政主管部門。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房保障申請(qǐng)的受理、初審等工作。城區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房保障申請(qǐng)的復(fù)核工作，城區(qū)民政部門根據(jù)本部門職責(zé)開展公共租賃住房保障申請(qǐng)人可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)的核對(duì)工作。
城區(qū)人民政府及市發(fā)展改革、價(jià)格、審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、民政、社會(huì)保障、公安等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房保障相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與房源籌集
第六條 公共租賃住房發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃由市住房保障部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市住房保障部門根據(jù)公共租賃住房發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃制定公共租賃住房年度發(fā)展計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 公共租賃住房保障年度資金計(jì)劃由市財(cái)政部門會(huì)同市住房保障部門根據(jù)公共租賃住房年度發(fā)展計(jì)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共租賃住房保障資金主要用于投資公共租賃住房籌集、運(yùn)營和發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。資金的來源主要包括：
(一)中央、自治區(qū)、市安排、籌措的專項(xiàng)補(bǔ)助建設(shè)資金;
(二)土地出讓金凈收益按照不低于10%的比例安排用于住房保障的資金;
(三)房改資金、住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及管理費(fèi)用后的余額;
(四)公共租賃住房及其配套商業(yè)用房的租金及收益;
(五)保障性住房建設(shè)融資;
(六)中央代發(fā)的地方政府債券融資;
(七)社會(huì)捐贈(zèng)等其他資金。
第八條 公共租賃住房通過以下方式籌集：
(一)政府投資新建、改建、購買、租賃;
(二)社會(huì)投資新建、改建、購買;
(三)從其他保障性住房或者公有住房調(diào)劑;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道。
第九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，實(shí)行劃撥供應(yīng)。
鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)公共租賃住房。
公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營按照國家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
第十條 公共租賃住房建設(shè)投資者可以依法轉(zhuǎn)讓其投資者權(quán)益或?qū)⒐沧赓U住房項(xiàng)目用于抵押融資，但不得改變公共租賃住房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)性質(zhì)和用途。公共租賃住房項(xiàng)目辦理抵押登記時(shí)應(yīng)當(dāng)注明該項(xiàng)目為公共租賃住房，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)不得改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)性質(zhì)和用途。
第十一條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可以按項(xiàng)目?jī)?nèi)住宅總建筑面積百分之十至百分之十五的比例配套建設(shè)商業(yè)服務(wù)用房。
配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)用房，由政府投資建設(shè)的，歸政府所有，只能出租，不得出售;由社會(huì)投資建設(shè)的，歸投資者所有。
第十二條 政府投資的公共租賃住房新建項(xiàng)目選址，由城區(qū)人民政府提出用地選址意向，經(jīng)市住房保障部門審核，并報(bào)市規(guī)劃部門確認(rèn)后，依法辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)。
第十三條 新建成套的公共租賃住房單套建筑面積控制在六十平方米以內(nèi)。
總建筑面積(含地下室)在二萬平方米以上的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
新建的公共租賃住房交付使用前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修。
第十四條 政府投資新建的公共租賃住房，推廣采用智能門禁、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通信等新技術(shù)。
第十五條 在商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)條件意見書以及國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的比例、面積、戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的歸屬以及建成后向政府移交等內(nèi)容。
第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體同步建設(shè)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后與項(xiàng)目主體同步交付使用。
公共租賃住房項(xiàng)目周邊配套建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施由項(xiàng)目所在地城區(qū)人民政府或者市人民政府確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。配套建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公共租賃住房項(xiàng)目同時(shí)或者提前竣工交付使用。
第十七條 采用租賃方式籌集公共租賃住房的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人簽訂租賃期限為三年以上二十年以下的房屋租賃協(xié)議。
第三章 保障方式與資格管理
第十八條 公共租賃住房保障包括實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼。
實(shí)物配租，是指將公共租賃住房出租給符合規(guī)定條件的保障對(duì)象，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
貨幣補(bǔ)貼，是指向符合本辦法第二十一條規(guī)定條件但未享受實(shí)物配租的保障對(duì)象給予住房租金補(bǔ)助。
第十九條 同一公共租賃住房保障對(duì)象不得同時(shí)享受實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼。
實(shí)行實(shí)物配租的，每個(gè)保障家庭配租一套公共租賃住房。
已經(jīng)承租公有住房的家庭，獲得公共租賃住房保障資格后二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)退出原承租的公有住房。
實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼金額按照本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)、家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積、受保障的家庭成員人數(shù)、房屋租賃貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。
房屋租賃貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房保障以家庭為單位。一個(gè)家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人。主申請(qǐng)人的配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。與主申請(qǐng)人具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的其他家庭成員，需要與主申請(qǐng)人共同申請(qǐng)的，其配偶及未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。
主申請(qǐng)人的申請(qǐng)經(jīng)受理機(jī)構(gòu)受理后，其配偶、未成年子女又提出申請(qǐng)的，受理機(jī)構(gòu)不予受理;與主申請(qǐng)人具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的其他家庭成員，已經(jīng)與主申請(qǐng)人共同申請(qǐng)，其配偶、未成年子女又提出申請(qǐng)的，受理機(jī)構(gòu)不予受理，本辦法另有規(guī)定的除外。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)和與其有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的監(jiān)護(hù)人作為共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng);沒有上述監(jiān)護(hù)人的，可以由其他監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
第二十一條 符合下列條件的低收入住房困難家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租或者貨幣補(bǔ)貼：
(一)戶籍在本市城區(qū)范圍內(nèi)，并且在本市城區(qū)范圍內(nèi)居住;
(二)經(jīng)民政部門認(rèn)定屬于城市居民最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員以及家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城填居民人均可支配收入百分之五十的家庭。
(三)無自有汽車。
申請(qǐng)人單身的，除需要符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)年滿三十五周歲;享受城市居民最低生活保障、分散供養(yǎng)的特困人員不受年齡限制。
符合本條規(guī)定條件的低收入困難家庭申請(qǐng)實(shí)物配租的，經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)后，在獲得實(shí)物配租前，由市住房保障部門發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。
第二十二條 符合下列條件的中低收入住房困難家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租：
(一)戶籍在本市城區(qū)范圍內(nèi)，并且在本市城區(qū)范圍內(nèi)居住;
(二)家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一點(diǎn)五倍。
申請(qǐng)人單身的，除需要符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)年滿二十三周歲。
第二十三條 住房困難的新就業(yè)大中專畢業(yè)生符合下列條件的，可以申請(qǐng)實(shí)物配租：
(一)在本市城區(qū)范圍內(nèi)居住，并且在本市累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿六個(gè)月;
(二)持有大中專院校畢業(yè)證，自畢業(yè)次月起計(jì)算不滿五年;
(三)已與本市用人單位簽訂一年以上的勞動(dòng)合同且在合同有效期內(nèi);
(四)家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一點(diǎn)五倍。
第二十四條 住房困難的外來務(wù)工人員符合下列條件的，可以申請(qǐng)實(shí)物配租：
(一)在本市城區(qū)范圍內(nèi)居住，并且在本市累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年;
(二)已與本市用人單位簽訂一年以上的勞動(dòng)合同且在合同有效期內(nèi);
(三)家庭人均年收入低于或者等于本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一點(diǎn)五倍。
單身外來務(wù)工人員申請(qǐng)的，除需要符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)年滿二十三周歲。
第二十五條 有下列情形之一的人員，不得申請(qǐng)公共租賃住房保障：
(一)正在享受住房保障的;
(二)申請(qǐng)其他保障性住房已經(jīng)受理的;
(三)自申請(qǐng)之日起前三年內(nèi)有住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移行為，并且已經(jīng)轉(zhuǎn)移的住房面積與現(xiàn)有住房面積之和超過住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)通過自建、購買或者其他方式取得商業(yè)、倉儲(chǔ)、辦公等用房，或者在申請(qǐng)之日起前五年內(nèi)轉(zhuǎn)移上述用房的;
(五)按照失信聯(lián)合懲戒的規(guī)定被限制申請(qǐng)資格的。
申請(qǐng)公共租賃住房保障后，申請(qǐng)人家庭的人口、收入及住房等情況發(fā)生變化，不再符合申請(qǐng)條件，或者又申請(qǐng)其他住房保障并且已經(jīng)受理的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)撤回公共租賃住房保障申請(qǐng)。
第二十六條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，合理確定實(shí)物配租申請(qǐng)的受理期限，并及時(shí)向社會(huì)公布。實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
符合本辦法第二十一條規(guī)定的低收入住房困難家庭不受前款申請(qǐng)受理期限限制。
第二十七條 申請(qǐng)公共租賃住房保障，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《南寧市公共租賃住房申請(qǐng)表》，并提交以下材料：
(一)申請(qǐng)人的身份證明、家庭成員關(guān)系證明、成年家庭成員婚姻狀況證明;
(二)所在用人單位或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的居住狀況證明;
(三)所在用人單位出具的收入證明;
(四)申請(qǐng)住房救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)文書;
(五)非本市戶籍人員申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明以及公安機(jī)關(guān)出具的居住證明;
(六)新就業(yè)大中專畢業(yè)生申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交學(xué)歷證明、社會(huì)保險(xiǎn)證明;
(七)申請(qǐng)優(yōu)先實(shí)物配租的，還應(yīng)當(dāng)提供存在本辦法第三十九條規(guī)定情形的證明材料。
新就業(yè)大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房保障的，可以由用人單位向住所地受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并提供用人單位的身份證明材料。
第二十八條 申請(qǐng)人提交的.申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得捏造事實(shí)或者提供偽造、虛假的證明材料，騙取公共租賃住房保障的資格。
第二十九條 申請(qǐng)人提交的材料齊全的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理;材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正。
第三十條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審符合保障條件的，報(bào)送城區(qū)住房保障部門。
受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的姓名、家庭人口、工作單位、現(xiàn)居住地址、房產(chǎn)、家庭人均年收入等基本情況在申請(qǐng)人所在的用人單位或者居住地社區(qū)公示五日。公示期間不計(jì)入初審期限。
第三十一條 城區(qū)住房保障部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審符合保障條件的，報(bào)送市住房保障部門。
復(fù)審期間，城區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)材料交城區(qū)民政部門核對(duì)，城區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)出具核對(duì)意見。
第三十二條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以核準(zhǔn)。
市住房保障部門認(rèn)為符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的姓名、家庭人口、工作單位、現(xiàn)居住地址、房產(chǎn)、家庭人均年收入等基本情況在政務(wù)信息網(wǎng)公示五日。公示無異議或者異議不成立的，予以核準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。公示期間不計(jì)入核準(zhǔn)期限。
第三十三條 受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門認(rèn)定申請(qǐng)人不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)處理結(jié)果有異議的，可以自知道處理結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向原處理機(jī)構(gòu)、部門申請(qǐng)復(fù)核。受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)論書面告知申請(qǐng)人。
受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門對(duì)公示時(shí)收到的異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并將審查處理結(jié)果反饋異議人。
第三十四條 申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)通知之日起三十個(gè)工作日內(nèi)與住房保障部門簽訂貨幣補(bǔ)貼協(xié)議。貨幣補(bǔ)貼協(xié)議的有效期限不超過三年。
市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在貨幣補(bǔ)貼協(xié)議簽訂后的次月十日前辦理完畢發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的相關(guān)手續(xù)。貨幣補(bǔ)貼自協(xié)議簽訂的次月起發(fā)放，每月發(fā)放一次。
申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不簽訂貨幣補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄受保障資格。
第三十五條 申請(qǐng)人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變化，影響其受保障方式或者保障水平的，作如下處理：
(一)符合其他保障方式或者保障水平的，按規(guī)定變更保障方式或者保障水平;
(二)不再符合保障條件的，不予核準(zhǔn)或者取消保障資格。
申請(qǐng)人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變化，影響其受保障方式或者保障水平的，應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)申報(bào)變動(dòng)情況，并按照本辦法的規(guī)定重新進(jìn)行初審、復(fù)審及核準(zhǔn)。
第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的公共租賃住房保障資格有效期為三年。
受保障人應(yīng)當(dāng)在保障資格有效期屆滿三個(gè)月前按照本辦法的規(guī)定重新進(jìn)行初審、復(fù)審及核準(zhǔn)。未申請(qǐng)或者申請(qǐng)后經(jīng)核實(shí)不符合保障條件的，保障資格終止。
保障資格終止后，已承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十八條第一款的規(guī)定退回承租的公共租賃住房;正在享受貨幣補(bǔ)貼的，停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。
第三十七條 受保障人有下列情形之一的，取消其受保障資格：
(一)隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料騙取保障資格的;
(二)無正當(dāng)理由連續(xù)閑置公共租賃住房六個(gè)月以上的;
(三)拖欠公共租賃住房租金累計(jì)六個(gè)月以上的;
(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自互換公共租賃住房或者改變公共租賃住房用途的;
(五)擅自裝修公共租賃住房或者拆改房屋結(jié)構(gòu)的;
(六)將承租的公共租賃住房用于違法活動(dòng)的;
(七)其他違反公共租賃住房管理規(guī)定的情形。
第三十八條 公共租賃住房保障資格被取消后，享受貨幣補(bǔ)貼的，停止貨幣補(bǔ)貼。已經(jīng)承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)自保障資格被取消之日起六個(gè)月內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房;逾期不騰退的，由市住房保障部門依照租賃合同的約定收取房屋占用費(fèi)，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受保障人有第三十七條第一項(xiàng)情形的，還應(yīng)當(dāng)退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼、補(bǔ)交市場(chǎng)租金與公共租賃住房租金的差額。
第四章 住房分配和租賃管理
第三十九條 受保障人有下列情形之一的，優(yōu)先享受實(shí)物配租：
(一)符合本辦法第二十一條規(guī)定條件的孤老、孤病、孤殘人員的家庭;
(二)享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供養(yǎng)的特困人員;
(三)家庭成員中有重大疾病、重度殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)內(nèi)失業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、曾參加對(duì)外作戰(zhàn)的軍人、民兵或者獲得市級(jí)以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)者;
(四)承租的直管公房已經(jīng)列入被征收范圍，需要拆遷安置或者被鑒定為危房需要騰空的;
(五)其他特殊困難家庭。
第四十條 公共租賃住房按照以下順序采取分批隨機(jī)抽簽的辦法確定承租人：
(一)本辦法第三十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)物配租的家庭;
(二)正在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的應(yīng)當(dāng)實(shí)物配租的其他低收入家庭;
(三)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)物配租的家庭。
已經(jīng)參加抽簽但未能分配租賃住房的受保障人，在保障資格有效期內(nèi)，可以報(bào)名參加其他批次的選房抽簽。
市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)信息網(wǎng)等平臺(tái)向社會(huì)公布待分配住房的位置、數(shù)量、參加抽簽的受保障人名單、抽簽結(jié)果等信息。具體辦法由市住房保障部門另行制定。
第四十一條 受保障人無正當(dāng)理由有下列行為之一的，取消其保障資格，二年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障。
(一)選房后放棄租賃權(quán)的;
(二)分配住房后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出租人簽訂公共租賃住房租賃合同的;
(三)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理入住手續(xù)的。
第四十二條 公共租賃住房只能用于自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得改變房屋用途;未經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人批準(zhǔn)不得對(duì)房屋進(jìn)行裝修、擴(kuò)建，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)。
第四十三條 受保障人選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與配租對(duì)象簽訂書面公共租賃住房租賃合同。
用人單位提出申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)作為公共租賃住房租賃合同的當(dāng)事人。
公共租賃住房租賃合同期限最長(zhǎng)不超過三年。
第四十四條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名;
(二)房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施設(shè)備狀況;
(三)租賃期限、租賃保證金、租金數(shù)額和支付方式;
(四)水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的繳納責(zé)任和支付方式;
(五)房屋用途和使用要求;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房的情形;
(八)申請(qǐng)租賃公共租賃住房的用人單位相關(guān)職責(zé);
(九)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式;
(十)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第四十五條 政府投資的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障部門、市財(cái)政部門按照適當(dāng)?shù)陀谙嗤囟畏课葑赓U市場(chǎng)平均租金水平的原則確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
公共租賃住房按出租房屋的建筑面積計(jì)算租金。
第四十六條 申請(qǐng)人屬于以下情形之一的，可以申請(qǐng)核減租金。
(一)享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供養(yǎng)的特困人員;
(二)其他特殊困難家庭。
租金核減的幅度及辦法由市住房保障部門另行制定。
第四十七條 政府投資的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)用房租金收入按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入本級(jí)國庫。社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入及其配套商業(yè)服務(wù)用房收益由投資者自行管理。
第四十八條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同之日向出租人一次性交納租賃保證金，租賃保證金按照三個(gè)月租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
公共租賃住房租賃合同終止，承租人無違約責(zé)任的，出租人應(yīng)當(dāng)全額退還保證金;承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的，出租人可以從保證金中抵扣相關(guān)費(fèi)用。
低收入以下的孤老、孤病、孤殘人員家庭以及城市居民最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員經(jīng)市住房保障部門同意，可以減交或者免交租賃保證金。
第四十九條 經(jīng)市住房保障部門同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。互換公共租賃住房的具體辦法由市住房保障部門另行制定。
第五十條 公共租賃住房的維修責(zé)任由出租人承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者出租人與承租人另有約定的除外。
政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)以及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)和更新的經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理。
第五十一條 政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人按政府指導(dǎo)價(jià)承擔(dān)。
在商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的公共租賃住房，納入所在商品住房項(xiàng)目物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人按該商品住房項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。
符合本辦法第二十一條規(guī)定的承租人，可以按一定比例給予物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法由市住房保障部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。
第五十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得以任何形式為經(jīng)紀(jì)目的參與公共租賃住房的出租、轉(zhuǎn)租和出售等活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 受保障人保障資格終止后，不按照本辦法規(guī)定辦理退出保障手續(xù)的，由市住房保障部門責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，自責(zé)令限期辦理期限屆滿之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障。
第五十四條 受保障人有本辦法第三十七條規(guī)定情形的，自保障資格被取消之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障，并由市住房保障部門處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十五條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人、受保障人違反本辦法規(guī)定的情況通報(bào)信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入個(gè)人信用檔案。
第五十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由市住房保障部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的處罰，違規(guī)行為納入信用檔案。
第五十七條 行政部門的工作人員，在公共租賃住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第六章 附 則
第五十八條 社會(huì)投資的公共租賃住房的租賃管理辦法由投資者根據(jù)本辦法的規(guī)定自行制定，報(bào)市住房保障部門備案后執(zhí)行。其公共租賃住房的租賃信息應(yīng)當(dāng)報(bào)送市住房保障部門。
第五十九條 本辦法所稱以上、以下包括本數(shù);低于、不滿不包括本數(shù)。
第六十條 市轄縣、武鳴區(qū)的公共租賃住房保障工作，可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，《南寧市廉租住房保障辦法》(南寧市人民政府令第21號(hào))和《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市公共租賃住房管理暫行辦法>的通知》(南府發(fā)〔2012〕93號(hào))同時(shí)廢止;依據(jù)廉租住房政策籌集的住房以及廉租住房保障的管理，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
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