財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同管理規(guī)定
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財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理，提高財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用效益，保證國家財產(chǎn)的安全、完整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
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第二條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是國家運用財政信用形式，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的專項資金。是財政支農(nóng)資金的重要組成部分，屬于國家資金。
財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，是各級財政部門根據(jù)財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理的有關(guān)規(guī)定，與借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的主管部門、農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或個人之間，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而達成的協(xié)議。
第三條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須采用書面形式。當(dāng)事人之間互相協(xié)商同意的有關(guān)修改借款合同的文書、電報等，也是借款合同的組成部分。
第四條 本規(guī)定適用于各級財政部門、借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的農(nóng)口主管部門、農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或個人。
第二章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的訂立和履行
第五條 訂立財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須遵守國家的法律、法規(guī);
符合國家財政、經(jīng)濟政策、計劃的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要;
必須貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則。
第六條 任何部門、單位和個人不得非法干預(yù)財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的訂立和履行。
第七條 任何部門、單位和個人不得利用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同進行違法活動，損害國家和社會公共利益，破壞國家計劃的執(zhí)行和擾亂經(jīng)濟秩序。
第八條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同應(yīng)具備以下主要條款：
一、借款單位、借款單位法定代表;
二、資金使用項目范圍及目標(biāo)效益;
三、借款金額和還款金額;
四、借款日期、撥款日期、還款日期、還款方式;
五、期內(nèi)占用費率、逾期占用費率;
六、違約責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法律規(guī)定或財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須具備的其他條款，以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款，也是借款合同主要條款。
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第九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同依法訂立，即具有法律效力。當(dāng)事人雙方必須認真履行合同規(guī)定的各項義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第十條 代訂財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，被委托單位或個人必須事前取得委托證明，并且在授權(quán)范圍內(nèi)以委托單位的名義簽訂。否則其代訂的借款合同不對委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第十一條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同屬于《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第七條所列合同種類或違反財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理有關(guān)規(guī)定的，借款合同無效。無效的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，從訂立之時起，就沒有法律約束力。
財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同無效的確認權(quán)，歸同級人民法院和上一級財政部門。
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第三章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的公證和擔(dān)保
第十二條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同訂立后，當(dāng)事人一方要求對借款合同進行公證、鑒定的，可向當(dāng)?shù)毓C機關(guān)申請公證、鑒定。
第十三條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同當(dāng)事人一方要求擔(dān)保的，應(yīng)有保證單位擔(dān)保。保證單位是保證當(dāng)事人一方履行合同的關(guān)系人。保證單位必須具有法人資格，而且在被擔(dān)保的當(dāng)事人不能履行合同時，有能力連帶承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。
第十四條 各級財政部門不得作為保證單位向借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的單位和個人提供擔(dān)保。
第四章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的變更和解除
第十五條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，凡發(fā)生《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第二十七條所列情況之一的，允許變更或解除。
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第十六條 當(dāng)事人一方要求變更和解除財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的.，必須及時書面通知對方，并與對方協(xié)商，在達成一致意見后必須簽署書面協(xié)議。任何一方不得單方修改、廢止或隨意口頭變更、解除合同。
第十七條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同變更或解除的建議、通知，當(dāng)事人一方應(yīng)在確定借款合同部分或全部不能履行之時起5日內(nèi)提出。當(dāng)事人另一方應(yīng)在接到借款合同變更或解除的建議和通知之時起15日內(nèi)作出答復(fù)。
第十八條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，不得因為經(jīng)辦人或法定代表人的變動而變更或解除。
第十九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，在變更或解除協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。
第五章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理
第二十條 各級財政部門的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)是財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理機構(gòu)。各級財政部門要切實加強對財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理，建立必要的管理制度，進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第二十一條 各級財政部門要指定專人管理財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同。
第二十二條 各級財政部門訂立財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同后，要積極與各級司法機關(guān)以及工商、銀行、農(nóng)口主管部門配合，對借款合同的履行進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的經(jīng)辦人或法定代表變動時，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)。新的經(jīng)辦人或法定代表要盡快了解和熟悉借款合同訂立、履行情況，保證財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的繼續(xù)履行。
第六章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛處理
第二十四條 發(fā)生財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛時，當(dāng)事人雙方應(yīng)在自愿、平等、擺明事實、劃清責(zé)任、互相諒解的基礎(chǔ)上，及時協(xié)商解決。
當(dāng)事人雙方通過協(xié)商解決財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛的，應(yīng)將協(xié)商結(jié)果形成書面協(xié)議，并嚴(yán)格履行。
第二十五條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛協(xié)商解決無效時，任何一方當(dāng)事人均可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)、上一級財政部門和主管部門申請調(diào)解，或向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)申請仲裁，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第二十六條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同當(dāng)事人一方或雙方對經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)作出的仲裁不服的，應(yīng)在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴的，裁決即具有法律效力。
第七章 違反財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的責(zé)任
第二十七條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，由于一方當(dāng)事人違約，以致部分或全部不能履行的，應(yīng)由違約的一方承擔(dān)責(zé)任;如屬雙方違約的，要根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負的違約責(zé)任。
第二十八條 對由于失職、瀆職或其他違法行為致使財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金損失浪費的，應(yīng)追究直接責(zé)任人員的經(jīng)濟、行政責(zé)任，直至移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款方不按合同規(guī)定使用借款，或違反財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理規(guī)定以及國家的有關(guān)方針、政策、法律的，財政部門有權(quán)收回部分及至全部借款或拒付未撥的款項。
第三十條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款方逾期不歸還借款的，財政部門有權(quán)按照合同規(guī)定收取逾期占用費。
第三十一條 財政部門未按財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同規(guī)定及時撥付款項的，應(yīng)償付違約金。
第八章 附 則
第三十二條 本規(guī)定是《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》在財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)活動中的具體貫徹和運用，本規(guī)定未盡事宜，均應(yīng)以《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》為準(zhǔn)。
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第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和本規(guī)定，會同司法、銀行、工商行政管理部門制定具體的管理制度或辦法。
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第三十四條 本規(guī)定由財政部負責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
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