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黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同管理條例
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黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同管理條例
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展和完善農(nóng)村承包經(jīng)營責任制，正確處理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者的經(jīng)濟關系，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同的管理，維護合同雙方的合法權益，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。
第二條 農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同(以下簡稱承包合同)是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權利義務而訂立的書面協(xié)議。
第三條 本條例適用于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等承包合同。
第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(鄉(xiāng)一級，經(jīng)濟管理委員會;村一級，農(nóng)業(yè)合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社)是集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權的國家資源的發(fā)包方，合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的單位和個人是承包方。承包方對承包的資源和資產(chǎn)享有使用權、經(jīng)營權，其所有權除歸國家所有外仍歸合作經(jīng)濟組織集體所有。
第五條 訂立承包合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，符合國家計劃和政策，堅持平等、自愿、協(xié)商、誠實、信用的原則。
第六條 承包合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，合同當事雙方必須嚴格履行，非經(jīng)合同雙方同意，不得變更或解除。
第七條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門是承包合同的主管部門，負責宣傳、貫徹有關承包合同的法律、法規(guī)，指導承包合同的訂立，辦理承包合同的鑒證，檢查監(jiān)督承包合同的履行，開展承包合同的咨詢服務。
第二章 承包合同的訂立與履行
第八條 發(fā)包方式除按政策規(guī)定已經(jīng)承包給農(nóng)戶的耕地外，可采用招標、投標的形式進行。
第九條 訂立承包合同必須采用書面形式，明確規(guī)定以下條款：
(一)承包合同名稱;
(二)發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人的姓名;
(三)承包項目包括：承包資源的名稱、數(shù)量、地點及生產(chǎn)經(jīng)營方式，承包資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量、價值及管理使用辦法;
(四)承包合同的履行期限;
(五)對耕地的建設和投入，對其它資源的養(yǎng)護和建設;
(六)承包方應交納的承包款及產(chǎn)品等;
(七)發(fā)包方提供的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術條件和服務內(nèi)容;
(八)鄉(xiāng)、村企業(yè)承包前的債權、債務的處理;
(九)違約責任;
(十)雙方議定的其它事項。
第十條 訂立承包合同必須由發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人簽字或蓋章，發(fā)包方須加蓋合作經(jīng)濟組織印章。
第十一條 承包合同一式三份，發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同管理部門各存一份。
第十二條 承包合同訂立后，合同當事人一方或雙方要求鑒證的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同管理部門予以鑒證。
第十三條 發(fā)包組織分立或同其他組織合并，以及法定代表人變更，承包合同仍然有效。
第三章 無效承包合同的確認
第十四條 承包合同有下列情況之一的，為無效合同：
(一)違反國家法律、法規(guī)的;
(二)損害國家、集體和社會公共利益的;
(三)違反合作經(jīng)濟組織章程的;
(四)采取欺詐、脅迫及其他不正當手段訂立的;
(五)發(fā)包方無權發(fā)包的。
第十五條 無效承包合同的確認權，歸縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同仲裁委員會或人民法院。
無效承包合同不受法律保護。
第十六條 承包合同被確認無效后，應停止執(zhí)行。確認承包合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。對已造成的經(jīng)濟損失，有過錯的一方應予賠償;如果雙方均有過錯，各自承擔相應的責任。
第四章 承包合同的變更與解除
第十七條 凡發(fā)生下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：
(一)承包合同當事人雙方協(xié)商一致，且不損害國家、集體利益的;
(二)由于不可抗拒的自然災害或無法防止的外部因素，使承包合同部分或全部無法履行的;
(三)訂立承包合同所依據(jù)的國家政策、計劃調(diào)整或變更而嚴重影響一方利益的;
(四)承包的土地被國家征用的。
第十八條 當事人一方需要變更或解除承包合同，應當及時以書面形式通知對方。對方應在接到通知后十五天內(nèi)答復，除當事人另有約定外，逾期不答復者視為默認。
第十九條 變更或解除承包合同應當經(jīng)雙方協(xié)商同意，并訂立新的協(xié)議書，由雙方簽字或蓋章，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同管理部門備案。
第二十條 承包方在承包合同有效期間將承包的項目部分或全部轉包給第三者，必須經(jīng)發(fā)包方同意，由承包方同第三者訂立轉包合同，重新明確原承包合同中承包方承擔義務的履行人和相互間的經(jīng)濟補償。已經(jīng)轉包的項目，第三者不得再轉包。
第五章 違反承包合同的責任
第二十一條 發(fā)包方未履行承包合同義務，有下列行為之一的，應向承包方賠償經(jīng)濟損失，并追究其當事人的責任。
(一)不按承包合同規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務的;
(二)干預承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營的;
(三)擅自變更或解除承包合同的。
第二十二條 承包方未履行承包合同義務，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，發(fā)包方有權對承包方進行批評教育，索賠經(jīng)濟損失，直至收回發(fā)包項目：
(一)對承包資源進行破壞性、掠奪性生產(chǎn)或放棄經(jīng)營的;
(二)對承包的生產(chǎn)設備、設施、機具和其它生產(chǎn)資料，使用管理不當，造成損壞或丟失的;
(三)對承包的耕地未按承包合同規(guī)定投入，造成土地肥力下降或荒蕪的;
(四)有能力按承包合同規(guī)定交納承包款和產(chǎn)品而拒不交納的;
(五)擅自轉包承包項目給發(fā)包方造成損失的。
第六章 承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁
第二十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立承包合同仲裁委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁。
縣(市)承包合同仲裁委員會，由農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)、工商行政管理部門組成，由主管農(nóng)業(yè)工作的副縣(市)長兼任主任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同仲裁委員會，由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、經(jīng)營管理站長、司法助理組成，由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任主任。
縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同仲裁委員會辦事機構設在同級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門。
承包合同仲裁委員會設兼職仲裁員若干人，負責辦理承包合同糾紛案件。
第二十四條 村建立承包合同管理小組，由村民委員會主任、會計、調(diào)解主任和村民代表組成，由村民委員會主任兼任組長。其職責是：組織承包合同的訂立、審核、兌現(xiàn);對承包合同糾紛進行協(xié)商處理;保管合同書和有關資料。
第二十五條 承包合同履行過程中發(fā)生糾紛，當事人雙方應先行協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方可向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同仲裁委員會申請調(diào)解或仲裁。調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書;進行仲裁的，應當制作仲裁決定書。
當事人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同仲裁委員會仲裁不服的，可在接到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向縣(市)承包合同仲裁委員會申請仲裁。
第二十六條 當事人對縣(市)承包合同仲裁委員會的仲裁不服的，可在接到仲裁決定書十五天內(nèi)，向縣(市)人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的，由縣(市)承包合同仲裁委員會提請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第二十七條 本條例自1988年12月1日起施行。
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