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重慶市集體合同法規(guī)條例

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重慶市集體合同法規(guī)條例

  發(fā)文單位:重慶市人大常委會(huì)

重慶市集體合同法規(guī)條例

  文  號(hào):重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2005]31號(hào)

  發(fā)布日期:2005-9-29

  執(zhí)行日期:2006-3-1

  生效日期:1900-1-1

  第一章 總則

  第二章 協(xié)商代表

  第三章 平等協(xié)商

  第四章 集體合同

  第五章 區(qū)域、行業(yè)集體合同

  第六章 爭議的處理

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

  于2005年9月29日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。

  重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2005年9月29日

  第一章 總則

  第一條 為了推行平等協(xié)商、集體合同制度,規(guī)范平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)與本單位職工平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同,適用本條例。

  第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立平等協(xié)商、集體合同制度。職工方可以就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。

  平等協(xié)商是指用人單位與職工方在法律地位平等的基礎(chǔ)上,就簽訂集體合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng),進(jìn)行平等商談的行為。

  集體合同是指用人單位與職工方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng),通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。

  第四條 平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

  第五條 依法簽訂的集體合同對(duì)用人單位和該單位全體職工具有約束力。

  集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)。

  用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同約定的,按照集體合同執(zhí)行。

  用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同不一致的,按照集體合同執(zhí)行。

  第六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同實(shí)施監(jiān)督。

  縣級(jí)以上地方總工會(huì)和企業(yè)代表組織對(duì)平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同進(jìn)行指導(dǎo)、幫助,依法實(shí)施監(jiān)督。

  工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益,教育和組織職工認(rèn)真履行集體合同。

  第七條 勞動(dòng)保障行政部門、總工會(huì)和企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方會(huì)議制度。三方會(huì)議對(duì)平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過程中的重大問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。

  第二章 協(xié)商代表

  第八條 用人單位的協(xié)商代表由用人單位指派,職工方的協(xié)商代表由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生。

  雙方協(xié)商代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等,每方三至十五人,并各確定一名首席代表。

  職工方協(xié)商代表的任期與本屆工會(huì)委員會(huì)任期一致,尚未建立工會(huì)的任期為三至五年。

  雙方協(xié)商代表不得相互兼任。

  第九條 用人單位首席代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  用人單位其他協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。

  專職或兼職工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位協(xié)商代表。

  第十條 職工方首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工會(huì)主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任首席代表的,應(yīng)當(dāng)書面委托本方其他協(xié)商代表擔(dān)任。未建立工會(huì)的,職工方首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

  職工方其他協(xié)商代表由本單位職工(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,也可以由本單位工會(huì)選派或組織職工推選并公示后產(chǎn)生。未建立工會(huì)的,職工方協(xié)商代表由地方總工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦出候選人,經(jīng)本單位職工(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。

  女職工人數(shù)占全體職工人數(shù)五分之一以上的,職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。

  第十一條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)參加平等協(xié)商;

  (二)向本方人員征求意見;

  (三)接受本方人員詢問;

  (四)提供與平等協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

  (五)代表本方參加平等協(xié)商爭議的處理;

  (六)監(jiān)督集體合同的履行;

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  除以上職責(zé)外,首席代表還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

  (一)召集和主持平等協(xié)商會(huì)議;

  (二)負(fù)責(zé)向本方人員公布平等協(xié)商情況;

  (三)在平等協(xié)商會(huì)議紀(jì)要、集體合同及平等協(xié)商的其他法律文書上簽字;

  (四)協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同中的有關(guān)問題。

  第十二條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序,保守在平等協(xié)商過程中知悉的國家秘密和用人單位的商業(yè)秘密。

  第十三條 用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以更換用人單位方協(xié)商代表。

  職工方協(xié)商代表不勝任、不履行職責(zé)的,按照其產(chǎn)生程序予以撤銷或者罷免。

  協(xié)商代表因撤銷、辭職等情形造成空缺的,應(yīng)在下一次協(xié)商會(huì)議召開前按照本條例的規(guī)定產(chǎn)生新的協(xié)商代表。

  第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作時(shí)間和條件。協(xié)商代表團(tuán)履行職責(zé)占用工作時(shí)間的,視為提供正常勞動(dòng)。

  第十五條 職工方協(xié)商代表在擔(dān)任協(xié)商代表期間,用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位和免除職務(wù)、降低職級(jí),不得單方變更或者解除其勞動(dòng)合同;其勞動(dòng)合同期限短于任期的,自動(dòng)延長至任期期滿,但有《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定的情形、退休或者本人不愿延長勞動(dòng)合同期限的除外。

  第三章 平等協(xié)商

  第十六條 用人單位與職工方簽訂集體合同,以及確定相關(guān)事宜,應(yīng)當(dāng)采取平等協(xié)商的方式。

  平等協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式。協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流召集和主持。

  用人單位與職工方均有權(quán)提出平等協(xié)商的要求。協(xié)商的要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。一方提出協(xié)商要求,另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書面形式予以答復(fù),不得拒絕或者拖延。

  第十七條 用人單位和職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在協(xié)商會(huì)議召開十日前如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需的情況和資料。

  第十八條 用人單位確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、休息休假、職業(yè)技能培訓(xùn)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先與職工方進(jìn)行平等協(xié)商。

  雙方還可以就其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商。

  第十九條 用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入進(jìn)行平等協(xié)商。

  第二十條 平等協(xié)商應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,由雙方首席代表簽字。

  平等協(xié)商形成一致意見,一方要求簽訂集體合同的,另一方不得拒絕或者拖延。

  協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況或者協(xié)商未形成一致意見的,經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止的期限一般不超過三十日,雙方另有約定的除外。

  第四章 集體合同

  第二十一條 集體合同草案可以由一方起草,也可以由雙方共同起草。

  集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容,以及用人單位名稱、地址和雙方首席代表姓名、職務(wù)等基本情況。

  集體合同期限一般為一至三年。

  集體合同文本應(yīng)當(dāng)用中文書寫。同時(shí)用中文、外文書寫的,以中文文本為準(zhǔn)。

  第二十二條 經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案,應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會(huì)審議。

  職工(代表)大會(huì)審議集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工(代表)出席,且須經(jīng)全體職工(代表)半數(shù)以上同意,集體合同草案方獲通過。未獲通過的草案,由雙方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后,再次提交職工(代表)大會(huì)審議。

  第二十三條 雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在職工(代表)大會(huì)通過的集體合同文本上簽字。用人單位應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

  首席代表的變更不影響集體合同的效力。

  第二十四條 集體合同簽訂后,用人單位應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門。

  市屬國有及國有控股企業(yè)、在市工商行政管理部門登記的外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)的集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障行政部門或市勞動(dòng)保障行政部門指定的區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門,其他用人單位的集體合同報(bào)送用人單位所在區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  勞動(dòng)保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi),未對(duì)集體合同的合法性提出書面異議的,集體合同即行生效;提出異議的,用人單位和職工方對(duì)異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后,重新報(bào)送。

  第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi),以書面形式向全體職工公布。

  第二十六條 用人單位和職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)定期對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行檢查,并可以組織專門人員,監(jiān)督集體合同的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)以書面形式提交雙方協(xié)商代表共同研究,協(xié)商處理。

  用人單位應(yīng)當(dāng)將集體合詞的履行情況每年至少向職工(代表)大會(huì)報(bào)告一次。集體合同中工資事項(xiàng)的履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次。

  勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位簽訂和履行集體合同的情況列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,并定期公布。

  第二十七條 經(jīng)用人單位和職工方協(xié)商一致,可以變更或者解除集體合同。提出變更或解除集體合同的一方,應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由,并提供相關(guān)依據(jù)。

  第二十八條 有下列情形之一,致使集體合同部分或者全部條款無法履行的,可以變更或者解除集體合同:

  (一)不可抗力;

  (二)訂立集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改或者廢止;

  (三)用人單位改制、兼并、解散、關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化等;

  (四)集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第二十九條 變更或者協(xié)商解除集體合同適用本條例簽訂集體合同的程序。

  第三十條 出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者雙方約定的終止條件,集體合同即行終止。

  集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi),任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂集體合同的要求。

  第五章 區(qū)域、行業(yè)集體合同

  第三十一條 區(qū)域、行業(yè)集體合同是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等工會(huì)和產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)組織本區(qū)域、行業(yè)職工代表與企業(yè)代表組織,就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)所簽訂的集體合同。

  第三十二條 區(qū)域、行業(yè)集體合同對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位和職工具有約束力。

  區(qū)域、行業(yè)集體合同適用范圍內(nèi)的用人單位與本單位職工方單獨(dú)簽訂集體合同的,其集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域、行業(yè)集體合同的規(guī)定。

  第三十三條 區(qū)域工會(huì)和產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工代表與本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同。

  區(qū)域、行業(yè)集體合同主要約定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)用人單位應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十四條 企業(yè)代表組織協(xié)商代表由本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位協(xié)商確定,首席代表由該企業(yè)代表組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  職工方協(xié)商代表由區(qū)域、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)組織職工推選產(chǎn)生,首席代表由區(qū)域、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  第三十五條 區(qū)域、行業(yè)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)審議通過。尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的,集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)域、行業(yè)內(nèi)半數(shù)以上職工的同意。

  雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在通過的區(qū)域、行業(yè)集體合同文本上簽字。

  第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位職工公布區(qū)域、行業(yè)集體合同。

  第三十七條 區(qū)域、行業(yè)集體合同的提起、協(xié)商、報(bào)送和變更、解除、終止及監(jiān)督檢查等,按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 爭議的處理

  第三十八條 平等協(xié)商和簽訂集體合同發(fā)生的爭議包括:

  (一)對(duì)協(xié)商代表資格有異議的;

  (二)對(duì)集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的;

  (三)對(duì)協(xié)商和簽訂集體合同的程序有異議的;

  (四)在協(xié)商和簽訂集體合同過程中發(fā)生的其他爭議。

  第三十九條 平等協(xié)商或者簽訂集體合同發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方都可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理。

  勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭議,應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表組織共同進(jìn)行。

  勞動(dòng)保障行政部門處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭議,應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長的,由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的,勞動(dòng)保障行政部門可以制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》,由爭議雙方首席代表簽字后生效。雙方均應(yīng)遵守生效的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

  第四十條 因履行集體合同發(fā)生爭議,雙方可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方都可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正;逾期不改的,由勞動(dòng)保障行政部門處以二千元以上二萬元以下罰款,并對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下罰款:

  (一)一方拒絕或者拖延答復(fù)另一方平等協(xié)商要求的;

  (二)拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的;

  (三)協(xié)商后雙方形成一致意見,一方要求簽訂集體合同,另一方拒絕的;

  (四)阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)和組織職工平等協(xié)商、簽訂集體合同的;

  (五)不按照規(guī)定報(bào)送集體合同的。

  第四十二條 協(xié)商代表因履行職責(zé)被扣發(fā)、降低工資和福利的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位限期支付其工資、福利;逾期不支付的,加付應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的賠償金。

  協(xié)商代表因履行職責(zé)被無故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位限期改正,恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級(jí);造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予賠償。

  協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作,按照解除勞動(dòng)合同前工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資和福利,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付賠償金。

  協(xié)商代表因前款原因被解除勞動(dòng)合同后不愿恢復(fù)工作的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位按照其上年度收入的兩倍給予賠償,并按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

  用人單位拒不履行勞動(dòng)保障行政部門處理決定的,勞動(dòng)保障行政部門可對(duì)用人單位處以二千元以上二萬元以下的罰款。

  第四十三條 在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過程中,用人單位妨礙、阻撓工會(huì)履行職責(zé)的,地方總工會(huì)有權(quán)要求其限期改正;逾期不改的,由工會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門予以處理。

  第四十四條 因一方過錯(cuò)導(dǎo)致集體合同未履行或者未完全履行的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行集體合同,并承擔(dān)由此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

  第四十五條 勞動(dòng)保障行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督或者處理平等協(xié)商、簽訂集體合同爭議過程中,有徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂、玩忽職守等行為的,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十六條 工會(huì)工作人員在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過程中,不履行職責(zé),損害職工權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,依照《中國工會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定予以處分。

  第八章 附則

  第四十七條 集體合同中有關(guān)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)的規(guī)定適用于用人單位使用但與之未形成勞動(dòng)關(guān)系的人員。有關(guān)各方對(duì)此應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)約定。

  第四十八條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與本單位職工進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同,參照本條例執(zhí)行,并由縣級(jí)以上人事行政部門實(shí)施監(jiān)督和管理。

  第四十九條 本條例自2006年3月1日起施行。

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