解讀廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法

　　廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法

　　第一條　為了規(guī)范高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者工作，適用本辦法。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在高溫天氣期間安排與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱高溫天氣是指縣級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的日最高氣溫達(dá)到35℃以上的天氣。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作。

　　工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)依法對(duì)用人單位在高溫天氣期間采取的勞動(dòng)保護(hù)措施進(jìn)行指導(dǎo)。

　　各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)用人單位高溫天氣期間采取的勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)施監(jiān)督。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立高溫天氣預(yù)警預(yù)報(bào)制度，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。

　　氣象主管部門所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)后，各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播。

　　第六條　用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全防暑降溫工作制度，合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，保障安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

　　第七條　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫設(shè)施，保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　政府有關(guān)部門、工會(huì)組織、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行防暑和中暑急救的宣傳教育，增強(qiáng)勞動(dòng)者在高溫天氣作業(yè)的自我勞動(dòng)保護(hù)能力。

　　第九條　用人單位在下列高溫天氣期間，應(yīng)當(dāng)合理安排工作時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，采取有效措施，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全：

　　(一)日最高氣溫達(dá)到39℃以上，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止戶外露天工作;

　　(二)日最高氣溫達(dá)到37℃以上至39℃以下(不含39℃)，全天戶外露天工作時(shí)間不得超過6小時(shí)，12時(shí)至16時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停戶外露天工作;

　　(三)日最高氣溫達(dá)到35℃以上至37℃以下(不含37℃)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

　　第十條　用人單位采取降溫措施，使作業(yè)場(chǎng)所溫度低于35℃的(不含35℃)，以及因行業(yè)特點(diǎn)不能停工或者因生產(chǎn)、人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的，不適用第九條規(guī)定。

　　第十一條　用人單位不得安排懷孕的女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣露天工作及溫度在33℃以上的作業(yè)場(chǎng)所工作。

　　第十二條　用人單位不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資。

　　第十三條　每年6月至10月期間，勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，用人單位應(yīng)當(dāng)按月向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。所需費(fèi)用在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。

　　高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人力資源社會(huì)保障主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　第十四條　每年6月至10月的高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料。

　　提供的清涼飲料不能充抵高溫津貼。

　　第十五條　用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供高溫天氣必需的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品，并加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品的維護(hù)和管理。

　　第十六條　用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境下設(shè)立休息場(chǎng)所，并設(shè)有座椅，保持通風(fēng)良好或者配備空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。

　　第十七條　用人單位對(duì)患有不適合在高溫天氣露天工作或者室內(nèi)高溫工作疾病的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間調(diào)整其工作地點(diǎn)或者工作崗位。

　　確因工作需要不能調(diào)整工作地點(diǎn)或者工作崗位的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對(duì)突發(fā)疾病的預(yù)防措施。

　　第十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間配備常用防暑藥品。勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施;病情嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)院治療。

　　第十九條　勞動(dòng)者因在高溫天氣下工作引起中暑，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的，可依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　第二十條　用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門依法處罰：

　　(一)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)通風(fēng)、降溫、隔熱等防暑降溫措施的;

　　(二)未設(shè)立休息場(chǎng)所的。

　　第二十一條　用人單位違反本辦法第十三條規(guī)定，未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。

　　第二十二條　用人單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未提供清涼飲料的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處500元以上2000元以下罰款。

　　第二十三條　用人單位違反本辦法規(guī)定，企業(yè)工會(huì)或者所在地總工會(huì)有權(quán)向用人單位提出意見，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，有關(guān)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府及其有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十四條　本辦法所稱“以上”、“以下”攝氏度(℃)，除已注明的外，均含本數(shù)。

　　第二十五條　本辦法自2012年3月1日起施行。

　　《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》自2012年3月1日起正式施行，改變以往高溫勞動(dòng)保護(hù)工作缺乏法律依據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的尷尬局面，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。

　　一、廣東省高溫津貼政策的適用范圍?

　　在每年6月至10月期間我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及民辦非企業(yè)單位等組織安排勞動(dòng)者工作以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體安排與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工作的高溫津貼發(fā)放適用我省高溫津貼政策。

　　二、什么是高溫作業(yè)?

　　勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的統(tǒng)稱高溫作業(yè)。

　　三、我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?

　　目前，我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元;如按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，每人每天6.9元。

　　四、高溫作業(yè)人員的高溫津貼如何發(fā)放?

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按月向高溫作業(yè)人員發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項(xiàng)目及數(shù)額。

　　五、用人單位在哪些情形下可按勞動(dòng)者當(dāng)月實(shí)際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼?

　　《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》(粵人社發(fā)〔2012〕117號(hào))規(guī)定，從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者因下列情形之一未能正常出勤的，用人單位可按勞動(dòng)者當(dāng)月實(shí)際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼：

　　(一)因事假、曠工未提供勞動(dòng)的;

　　(二)在醫(yī)療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等未提供勞動(dòng)的;

　　(三)勞動(dòng)者其他個(gè)人原因未出勤從事高溫作業(yè)的情形。

　　六、用人單位臨時(shí)安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)、安排非全日制勞動(dòng)者及實(shí)行特殊工時(shí)的勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的高溫津貼如何發(fā)放?

　　用人單位當(dāng)月臨時(shí)安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按其當(dāng)月從事高溫作業(yè)的天數(shù)以及政府有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)折算發(fā)放高溫津貼。

　　七、高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?是否是一成不變的?

　　高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等因素確定。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，省人力資源和社會(huì)保障部門可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)上述因素進(jìn)行調(diào)整。

　　八、高溫津貼與工資有什么關(guān)系?高溫津貼從哪列支?

　　正常工作時(shí)間工資及最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫津貼且用人單位不得因發(fā)放高溫津貼而降低勞動(dòng)者工資。

　　發(fā)放高溫津貼所需費(fèi)用在企業(yè)成本費(fèi)用中列支，稅前扣除按現(xiàn)行企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、用人單位在發(fā)放高溫津貼方面承擔(dān)哪些責(zé)任?

　　用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況及高溫津貼發(fā)放情況，并至少保存二年。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況以及高溫津貼發(fā)放情況，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　十、用人單位在高溫天氣期間，未按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼的，勞動(dòng)者如何維權(quán)?

　　《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》第二十一條規(guī)定，“用人單位違反本辦法第十三條規(guī)定未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。”因此，對(duì)用人單位違反相關(guān)規(guī)定，未向從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，勞動(dòng)者可以向用工所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門投訴，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令用人單位限期改正，給予補(bǔ)發(fā)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)高溫津貼發(fā)放雙方存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的，也可以通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決。

　　十一、用人單位因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)者如何維權(quán)?

　　用人單位在高溫天氣期間，應(yīng)當(dāng)合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，減輕工作強(qiáng)度，采取有效措施保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或者降低勞動(dòng)者工資。用人單位無故拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)者可以向用工所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門投訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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